公路工程項目安全管理1.概述

2.公路工程安全生產管理

3.公路工程項目各方的安全責任

4.公路工程安全生產保障體系

5.公路工程安全管理的范圍及要求

6.公路工程安全技術要點第一部分

概述

1．概述一、背景建筑業是我國安全事故頻發的高風險行業，其風險度位列非煤礦業之首；我國建筑業有3500萬從業人員，每年由于建筑安全事故而喪生的從業人員數千人，直接經濟損失逾百億，間接損失是其好幾倍。西安升降機違規載人23人違規使用運輸建筑材料的升降機

鋼繩突然斷裂，升降機嚴重傾斜西安發生升降機違規載人墜落事故，23人違規使用運輸建筑材料的升降機，鋼繩斷裂，平板垮落，致6死17傷升降機平板垮落，造成6人死17人傷哈爾濱，工人挖樁被埋，2人死亡哈爾濱一建筑工地塔吊倒塌，2人死亡，2人受傷9*10*11*12*湖南鳳鳳凰橋橋垮塌塌現場場2007年8月15日15：00，湖南南湘西西鳳凰凰發生生的大大橋垮垮塌事事故中中造成成64人死亡亡。湖南鳳鳳凰橋橋垮塌塌現場場堤溪沱沱江大大橋是是鳳凰凰縣至至大興興機場場二級級路的的公路路橋梁梁，橋橋身設設計長長328米，跨跨度為為4孔，每每孔65米，高高度42米。上上部構構造主主拱券券為等等截面面懸鏈鏈空腹腹式無無鉸拱拱，腹腹拱采采用等等截面面圓弧弧拱。。基礎礎則奠奠基在在弱風風化泥泥灰或或白云云巖上上，混混凝土土、石石塊構構筑成成基礎礎，全全橋未未設制制動墩墩。按按照交交通部部的標標準，，此橋橋屬于于大型型橋。。2010年1月3日14：20，昆明明新機機場配配套引引橋工工程在在混凝凝土澆澆筑施施工中中發生生支架架垮塌塌事故故。發發生事事故的的施工工作業業面人人員約約41人，傷傷亡情情況如如下：：輕傷傷26人，重重傷8人，死死亡7人。昆明新新機場場在建建橋梁梁垮塌塌事故直直接原原因是是支架架架體體構造造有缺缺陷，，支架架安裝裝違反反規范范，支支架的的鋼管管扣件件有質質量問問題，，澆筑筑方式式違反反規范范規定定1．概述二、意義安全事故與與工程質量直接相連，，在重大安安全事故的的背后往往往都隱藏著著嚴重的質質量問題；；建筑安全事事故造成的的工程直接接損失和間間接損失，，造成了工程費用的無效增加加；建筑安全事事故的發生生往往會造造成工程項目工工期的拖延。事故發生后后工地現場場人員情緒緒低落引起起勞動生產產率降低對家庭的影影響對公司的影影響……對行業的影影響1．概述三、安全事事故的原因因1.直接原因機械、物質質或環境的的不安全狀狀態；人的不安全全行為1．概述三、安全事事故的原因因1.直接原因機械、物質質或環境的的不安全狀狀態；1.物的不安全全狀態主要要表現在設設備、裝置置的缺陷，，作業場所所的缺陷#物質自身的的危險源。。2.不安全的環環境因素，，如“雷””“雨”“風”“雪”“高溫”“嚴寒”等。。1．概述三、安全事事故的原因因1.直接原因人的不安全全行為；人的不安全全行為是人人的生理和和心理特點點的反映，，主要表現現在身體缺缺陷、錯誤誤行為和違違紀違章三三方面。工業不安全全事故有88%來自不安全全行為，10%來自不安全全狀態，僅有2%屬于無法避避免的災害害。1．概述2.間接原因：：技術上和設設計上的缺缺陷勞動組織不不合理沒有安全操操作規程或或不健全教育培訓不不夠對現場工作作缺乏檢查查或指導錯錯誤沒有或不認認真實施事事故防范措措施對事故隱患患整改不夠夠等1．概述四、傷亡事事故的主要要類別高處墜落46%觸電14%坍塌13%物體打擊11%機械傷害6%火災爆炸4%物體打擊、、觸電、坍坍塌第二部分公路工程安安全生產管管理2．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念1．安全生產與與安全生產產管理概念念安全，是指生產產過程中人人員免遭不不可承受的的危險的傷傷害。302．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念1．安全生產與與安全生產產管理概念念安全生產，是指使生生產過程在在符合物質質條件和工工作秩序下下進行，防防止發生人人身傷亡和和財產損失失等生產事事故，消除除或控制危危險、有害害因素，保保障人身安安全與健康康，并使設設備和設施施免受損壞壞、環境免免遭破壞的的總稱。312．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念1．安全生產與與安全生產產管理概念念安全生產管管理，是指針對對人們生產產過程的安安全問題，，運用有效效的資源，，發揮人們們的智慧，，通過人們們的努力，，進行有關關笨劃、計計劃、組織織、指揮、、控制和協協調等活動動，實現生生產過程中中人與機械械設備、物物料、環境境的和諧，，達到安全全生產的目目標。322．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念1．安全生產與與安全生產產管理概念念安全生產管管理的目標標：減少和控制制危害、事事故，盡量量避免生產產過程中由由于事故所所造成的人人身傷害、、財產損失失、環境污污染及其他他損失。332．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念2．公路工程施施工安全管管理概念公路工程施施工安全管管理，是指指確定公路路工程安全全生產方針針及實施安安全生產方方針的全部部職能及工工作內容，，并對其工工作效果進進行評價和和改進的系系列工作。。342．安全生產產管理2.1工程安全生生產管理概概念2．公路工程施施工安全管管理概念公路工程施施工安全管管理，包含含公路工程程在施工過過程中組織織安全生產產的全部管管理活動，，即通過對對生產要素素的過程控控制，對生生產要素的的不安全行行為和不安安全狀態加加以控制，，達到消除除和控制事事故、實現現安全管理理的目標。。352.2公路工程安安全生產管管理的特點點野外作業受受氣象條件件的影響大大；高空作業、、地下作業業環境特殊殊、變化大大多工種混合合作業，相相互配合不不易協調；；臨時工程多多，容易產產生疏忽或或事故隱患患使用的機械械較多，運運輸及移動動不規則；；使用的材料料量大、型型號多。362．安全生產產管理2.3公路工程安安全管理的的原則以人為本、、關愛生命命的原則即即在公公路工程安安全管理中中，要處處處做到把人人的安全放放到首位，，康德說過過“人就是目目的”關注安全、、關愛生命命！372．安全生產產管理2.3公路工程安安全管理的的原則管生產必須須管安全的的原則即即負責生生產管理的的經理、副副經理在抓抓生產的同同時必須將將安全管理理工作一并并考慮進來來，做到生生產和安全全兩手都要要抓、兩手手都要硬；；誰主管、誰誰負責的原原則即即項目部主主管安全的的經理、副副經理對職職責范圍內內的安全管管理工作負負責。382.3公路工程安安全管理的的原則預防為主的的原則即即安全管管理工作重重在預防，，由于事故故不確定性性的特點，，使我們在在時間、地地點、規模模上不能將將其量化，，只有將重重點工作放放在預防事事故發生方方面。動態管理的的原則即即安全管管理過程是是一個動態態的管理過過程，隨著著工程的進進展，安全全管理的內內容和重點點也在發生生著變化，，392.3公路工程安安全管理的的原則計劃性、系系統性原則則安安全全管理的兩兩個顯著特特點即計劃劃性和系統統性，安全全管理和其其他管理大大同小異，，都要將其其列入到年年度或月度度計劃中去去，所以安安全管理要要堅持計劃劃性的原則則；另外安安全管理作作為一種企企業管理模模式也具有有一定的系系統性，它它包括在企企業管理的的大系統當當中，同時時安全管理理自身也是是一個系統統，本身具具有一定的的整體性、、相關性、、目的性等等。402.3公路工程安安全管理的的原則獎勵和懲罰罰相結合的的原則即即在公路路工程安全全管理當中中既要采用用獎勵的管管理手段，，同時也要要采用懲罰罰的管理手手段，獎優優罰劣，做做到獎勵和和懲罰相結結合41持續性及時性2.3公路工程安安全管理的的原則堅持五同時時的原則（（計劃、布布置、檢查查、總結、、評比）即即建筑筑施工企業業新建、改改建或擴建建項目工程程的安全設設施必須與與主體工程程同時計劃劃、同時布布置、同時時檢查、同同時總結、、同時評比比驗收；一票否決的的原則即即對發生生重特大事事故的項目目、部門和和單位，將將實行安全全生產一票票否決，取取消評優評評先和領導導干部晉職職晉級的資資格。42第三部分公路工程項項目各方的的安全責任任建設單位不不得對勘察察、設計、、施工等單單位提出不不符合建設設工程安全全生產法律律、法規和和強制性標標準規定的的要求，不不得壓縮合合同約定的的工期。3.1建設單位3.1建設單位保證安全生生產投入不得推銷不不符合安全全施工要求求的材料設設備3.2設計單位按法律、法法規、標準準進行科學學的設計重點部位和和環節在設設計文件中中注明提出指導意意見和建議議承擔后果3.3監理單位審查施工組組織設計的的責任安全隱患報報告責任依法監理的的責任3.4施工單位1.施工單位應應依法取得得相應等級級的資質證書2.安全生產費費用專款專用3.安全生產管理機構及人員的設設置4.安全技術措施和專項施工工方案5.施工技術要要求交底6.作業人員應應當接受安全生產教教育培訓3.4施工單位第四部分公路工程安安全生產保保障體系514.公路工程安安全生產保保障體系4.1公路工程安安全生產現現狀4.2公路工程安安全生產保保障體系4.3公路工程安安全生產教教育4.4公路工程安安全生產投投入524.公路工程安安全生產保保障體系4.1公路工程安安全生產現現狀53*54*55*56*57*back614.公路工程安安全生產保保障體系4.2公路工程安安全生產保保障體系624.公路工程安安全生產保保障體系4.2公路工程安安全生產保保障體系安全生產責責任制以制制度的形式式明確公路路施工企業業各級領導導、各職能能部門、各各類人員在在施工生產產活動中應應負的安全全職責。每每個公路工工程施工項項目應根據據具體情況況，成立以以項目經理理為首的安安全生產委委員會或領領導小組。。同時，根根據建設工工程的性質質、規模和和特點，配配備規定數數量的專職職和兼職安安全管理員員，督促檢檢查各類人人員貫徹執執行安全生生產管理制制度，協助助項目經理理推動安全全生產管理理工作。634.公路工程安安全生產保保障體系4.2公路工程安安全生產保保障體系項目經理是施工安全管理理的責任人.應對公路工程項項目施工過程中中的勞動保護和和安全生產工作作負具體的領導導和經濟責任，，領導、編制本本項目安全生產產管理的目標、、措施，建立安安全生產保障體體系，分解安全全生產管理職能能。644.公路工程安全生生產保障體系4.2公路工程安全生生產保障體系項目工程師對項目的勞動保保護和安全生產產技術工作負總總的技術責任。。在編制施工組織織設計中，根據據建設工程的性性質、規模、特特點以及施工現現場的環境條件件，制定和組織織落實專項的施施工安全技術措措施，并向所有有的施工人員進進行安全生產技技術交底和安全全生產技術教育育。654.公路工程安全生生產保障體系4.2公路工程安全生生產保障體系項目施工員對所管轄工程（（工種）的安全全生產負直接責責任。堅決貫徹有關的的安全生產技術術措施和施工組組織設計中規定定的安全措施，，對違章作業的的班組和個人及及時提出批評和和防范措施，防防止事故的發生生。664.公路工程安全生生產保障體系4.2公路工程安全生生產保障體系項目安全員應認真貫徹、執執行各種安全生生產的規章制度度和規定，做好好安全生產宣傳傳教育工作，檢檢查安全設施的的落實情況，指指導和督促班組組搞好安全生產產工作。67安全工作體系項目部安全科室專職安全員兼職安全員安全責任制安全教育安全控制安全檢查安全獎懲條例安全管理措施系統安全教育三級安全教育廣播及黑板報防觸電防臺風防火災防洪澇防水上作業事故防交通事故防機械車輛事故防高空墜落事故定期檢查防挖基塌方不定期抽查安全領導小組

組長：項目經理副組長：總工程師、副經理保護環境安全活動經費實現安全生產提高安全意識提高預測預防能力消除事故隱患694.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育704.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育1．公路工程發發生事故的誘因因分析公路工程施工過過程中人的不安安全行為、物的的不安全狀態及及管理上的缺陷陷，是誘發事故故的主要成因，，因此安全教育育既要從提高安安全生產意識，，也要從增強安安全生產技術知知識方面著手。。714.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育1．公路工程發發生事故的誘因因分析安全生產教育應應在施工企業內內部和施工工程程項目上同時抓抓，同時管。前前者的重點是抓抓安全意識、安安全知識教育；；后者是抓行為為、技術、管理理措施的應用和和自我與群體保保護能力的提高高。724.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育1．公路工程發發生事故的誘因因分析應特別注重民工工教育。現在許許多公路工程施施工企業的一線線施工人員大部部分是民工，這這些人如果不經經過正規培訓，，往往事故會增增多。本著誰使使用誰負責安全全的原則，主管管部門和施工企企業要切實加強強對民工的教育育。實行安全培培訓考核上崗制制，建立健全民民工安全培訓檔檔案制度。安全思想教育安全知識教育安全技能教育backback安全標志77*back804.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育2．公路施工安安全教育的主要要內容（1）各崗位的安全全技術操作規程程；（2）操作現場安全全規章制度；（3）特殊工種的安安全知識及自我我保護意識；（4）新工藝、新技技術實施中特定定的安全技術規規定；814.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育2．公路施工安安全教育的主要要內容（5）特定環境中的的安全注意事項項；（6）工人改變工種種時新工種的安安全技術培訓；；（7）施工組織設計計中的安全技術術要求；（8）事故發生后的的安全再教育。。824.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育2．公路施工安安全教育的主要要內容在公路工程施工工項目管理的安安全生產教育中中，應以項目經經理為主，實行行多樣化的安全全教育形式。如如對新職工進行行“三級安全教教育”；對特種種作業人員進行行專門的培訓；；對經常性的教教育采用“安全全活動日”、““安全交流會””、“事故現場場會”等方式進進行。834.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育2．公路施工安安全教育的主要要內容一般安全知識教教育包括項目施施工流程、特點點，誘發安全事事故的人、物、、環境等因素分分析。專業安全全知識教育是指指公路施工各專專業工種必須具具備的專業安全全知識教育，對對于從事特種作作業的如特種機機械操作人員，，還需進行專門門的訓練及獲得得專業操作上崗崗證。844.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育3.公路施工的安全全設施管理公路工程施工項項目常見的安全全設施有：腳手架、安全帽帽、安全帶、安安全網、操作平平臺、防護欄桿桿、臨時用電防防護等。854.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育3.公路施工的安全全設施管理(1)腳手架是橋梁、公路護護坡、隧道施工工中必不可少的的臨時設施。對對腳手架的基本本要求是：①堅堅固穩定。②裝裝拆簡便和能多多次周轉使用。。③其寬度應滿滿足施工作業人人員操作、材料料堆置和運輸的的要求。864.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育3.公路施工的安全全設施管理使用的腳手架及及搭設方案須經經設計計算，并并經技術負責人人審批后方可搭搭設。腳手架的的設計不但要滿滿足使用的要求求，而且首先要要考慮安全問題題。設置可靠的的安全防護措施施，如防護欄、、擋腳板、安全全網、通道扶梯梯、斜道防滑、、多層立體作業業的防護，懸吊吊架的安全銷和和雨季防電、避避雷設施等。87*884.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育3.公路施工的安全全設施管理(2)安全帽的要求是：①安安全帽須經有關關部門檢查合格格后方能使用。。②正確使用安安全帽并扣好帽帽帶。③不準使使用缺襯、缺帶帶及破損的安全全帽。894.公路工程安全生生產保障體系4.3公路工程安全生生產教育3.公路施工的安全全設施管理(3)安全帶的要求是：①安安全帶須經有關關部門檢查合格格后方能使用。。②安全帶使用