2017公開課獲獎民族區域自治制度第一頁，共34頁。科索沃民族沖突緬甸若開邦民族沖突的背后巴以沖突烏克蘭危機第二頁，共34頁。我國民族區域自治簡介第三頁，共34頁。一、我國民族區域自治的法制化進程1949195419842001共同綱領明確規定：各少數民族聚居的地區，應實行民族區域自治民族區域自治被載入憲法頒布民族區域自治法修改民族區域自治法，正式確立民族區域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關的自治權第四頁，共34頁。1.民族區域自治制度的含義：

是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。自治地方:自治內容:少數民族聚居區設立自治機關、行使自治權。國家統一、領土完整前提:這說明實行民族區域自治的地方，是國家不可分割的部分，與國家是部分與整體的關系.

注意：不能理解為少數民族自己管理自己這是不科學的。二、符合國情的民族區域自治制度地位：是我國基本民族政策，一項基本政治制度。第五頁，共34頁。二、符合國情的民族區域自治制度第六頁，共34頁。二、符合國情的民族區域自治制度2.我國的民族自治地方（1）民族自治地方自治區（5個）自治州（30個）自治縣（旗）（120個）省一級設區的市一級縣一級注：民族鄉（鎮）是與鄉、鎮平級的行政單位，不屬于民族自治地方。民族鄉是民族區域自治的一種補充形式第七頁，共34頁。民族自治地方的人民代表大會3、民族自治機關民族自治地方的人民政府權力機關行政機關民族自治機關的（雙重性）（注意：不包括人民法院和人民檢察院）雙重地位：既是地方國家機關，又是民族自治機關。雙重職權：既行使一般地方國家機關的職權，又行使自治權。自治權二、符合國情的民族區域自治制度第八頁，共34頁。4、民族區域自治制度的核心內容——自治權：①地位：民族區域自治制度的核心內容。②涵義：是自治機關根據本地實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力。立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理權、其他的自治權（政治、經濟、文化和社會生活的各個方面）

③法律依據：憲法和民族區域自治法。自治權的范圍和內容是廣泛而真實的。④內容：二、符合國情的民族區域自治制度第九頁，共34頁。據統計，自1965年以來，西藏自治區人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規和單行條例。其中包括《西藏自治區文物保護管理條例》《西藏自治區環境管理條例》《西藏自治區對外國人來藏登山管理條例》《西藏自治區信訪條例》《西藏自治區學習、使用和發展藏語文的決定》《關于維護祖國統一、加強民族團結、反對分裂活動的決議》《關于嚴厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。立法自治權第十頁，共34頁。在稅收方面，全國只有西藏一直執行比全國低3個百分點的稅收優惠政策，而且對農牧民一直免收各種稅費；在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優惠貸款利率和低保險費率政策。經濟自治權第十一頁，共34頁。1981年，西藏自治區人大常委會從西藏少數民族歷史婚俗等實際情況出發，通過了《西藏自治區施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規定的男女法定婚姻年齡分別降低兩歲，并規定對執行變通條例之前已經形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關系，凡不主動提出解除婚姻關系者，準以維持。社會生活自治權第十二頁，共34頁。農牧民子女上學實行免費吃住。對農牧民實行免費醫療等政策西藏地區的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課。這體現了西藏自治區有什么權力？文化管理自治權第十三頁，共34頁。

做法一：實施民族同化，即取消民族差異，用公民意識代替民族意識？討論：結合我國的歷史知識和現實情況思考我國為什么要采用民族區域自治制度?

做法二：實施民族自治，即每個民族獨立，作為一個獨立的單位參與國家政權？第十四頁，共34頁。5、為什么要實行民族區域自治制度？①民族區域自治制度是我國的基本政治制度，它是由我國的人民民主專政的國家性質決定的。②它是由我國的歷史特點和現實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統；現實情況：各民族大雜居、小聚居的民族分布特點；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。——社會基礎——政治基礎二、符合國情的民族區域自治制度第十五頁，共34頁。藏族維吾爾族苗族傣族滿族畬族第十六頁，共34頁。三、民族區域自治制度的優越性1、有利于維護國家統一和安全第十七頁，共34頁。三、民族區域自治制度的優越性2、有利于保障少數民族人民當家作主的權利第十八頁，共34頁。三、民族區域自治制度的優越性阿壩藏族羌族自治州地處四川省西北部。總人口84.7萬，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,漢族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區和我國羌族的主要聚居區。在抗震救災中各族人民，親密團結、和睦相處，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共濟的深厚情誼。5.12三周年紀念3、有利于發展平等、團結、互助和諧的社會主義民族關系第十九頁，共34頁。三、民族區域自治制度的優越性

改革開放以來，西藏形成三次較大規模的集中建設。20世紀80年代和90年代國家投資分別完成43項和62項重大工程。極大地促進了西藏基礎設施的改善和基礎產業的發展。4、有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展第二十頁，共34頁。知識拓展：深圳經濟特區西藏民族自治區香港特別行政區第二十一頁，共34頁。項目民族自治區特別行政區經濟特區不同點目的制度權限范圍相同點穩定社會，解決民族問題祖國和平統一發展經濟，促進現代化建設社會主義制度資本主義制度社會主義制度可根據本地區、本民族的實際，貫徹執行國家法律、法令、政策的自治區擁有除外交、國防外的高度自治權實行特殊的經濟管理政策5個民族自治區港、澳、臺14個經濟特區（1）都是中華人民共和國的地方行政區域（非主權實體）（2）與中央都是中央和地方關系（3）都是中華人民共和國的一部分第二十二頁，共34頁。知識體系回顧我國民族區域自治的法制化進程符合國情的民族區域自治制度含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度自治地方：自治區、自治州、自治縣（旗）自治機關：自治地方的人民代表大會、人民政府自治權含義：自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內部事務的權力內容立法自治權變通執行權經濟自治權文化管理自治權其他自治權民族區域自治制度顯著的優越性有利于維護國家統一和安全有利于保障少數民族人民當家作主的權利有利于發展平等，團結互助的社會主義民族關系有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展適合國情第二十三頁，共34頁。謝謝大家！第二十四頁，共34頁。

1.下列關于民族區域自治制度的理解正確的是：①民族區域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項根本政治制度。②民族區域自治是指在國家統一領導下，在少數民族地區實行區域自治。③民族區域自治適合我國的國情④民族區域自治體現了我國民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則

A、①②④B、①②③④

C、②③④D、③④D課堂練習第二十五頁，共34頁。2.下列選項，不屬于民族自治機關自治權的有（）A．制定自治條例和單行條例B．制定自治憲法C．安排使用地方財政D．使用一種或幾種語言文字B3.2009年，西藏百萬農奴解放50周年。50年來，西藏自治區發生了翻天覆地的變化，充分體現出民族區域自治制度的優越性。民族區域自治的前提和基礎是()A．領土完整和國家統一B．保障民族自治權C．少數民族人民當家做主D．堅持民族平等原則A第二十六頁，共34頁。4.根據我國民族區域自治制度，我國民族自治地方設立的自治機關是指自治地方的：①人民法院②人民政府③人民檢察院④人民代表大會A．①② B．②④ C．②③ D．③④5.我國民族區域自治制度的核心內容是A．人民當家作主B．自治權C．設立自治機關D．區域自治BB第二十七頁，共34頁。6.民族區域自治制度是我國基本政治制度。國務院公布《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族的節日由少數民族聚居地區的人民政府按照該民族習慣，規定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機關(