淺析當前工程招投標的現狀及對策招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的選購方式，是市場經濟的重要調整手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公正、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳方法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。

一、當前招標投標工作存在的問題

1、陪標現象：由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“方案”為中心轉移到以“項目”為中心。一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互商定提高或壓低投標報價，而獵取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公正、公正。

2、承包單位轉包問題：“轉包”現象的存在是現今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工閱歷的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

3、評標方法不夠科學，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學的評標方法，以至于有些單位，單純著重報價凹凸，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分。專家評標水平和職業素養有待提高。

4、招標代理機構的行為有待進一步規范：由于工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法轉變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特別身份關心業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。

二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點熟悉

（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不行能對工程質量、造價問題有足夠的熟悉，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經“內定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，假如工程質量消失問題，則可以對其進行懲處。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避開了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，削減類似虹橋的“豆腐渣”工程。

（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

《招標投標法》第7條中規定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：愛護正值競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正值競爭的違法行為。

1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業的信用狀況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建