淺談如何有效進行工程造價管理在建設工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價管理部門、投資者一個比較關注的問題。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不行替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工面前的一項重大的課題。

工程造價的掌握與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行討論比較，把建設項目的造價掌握在科學合理的范圍之內，依據項目的進展狀況隨時訂正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價掌握相互關聯，這就要求我們建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的配置，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要討論的問題。

工程造價確定與掌握的基本原則

由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深化，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效掌握應遵循如下幾點：

1、必需在建設全過程、根據不同階段的特點進行多次計價，由于建設項目規模大，建設周期長，技術簡單，人財物消耗大，考慮到投人使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，只有按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。

2、工程造價掌握應貫穿于建設項目的全過程，掌握的重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段。一旦投資決策后，掌握的重點應放在設計階段。然而多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價掌握的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此常常消失投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過方案，從而建設了大量效益不好的工程。

3、工程造價的掌握要有制度作保證，建立健全建設項目全過程的監理（含造價監理）和造價掌握制度。實踐證明凡在建設項目實施階段實行監理和造價掌握制度的工程，均能取得令人滿足的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿意規范的前提下，設計成果的造價會由于閱歷、水平或其它因素的影響造成較大差別，設計思想的保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價掌握制度顯得尤為重要。

實行建設項目全過程監理和造價掌握制度

1、在項目建設前期階段必需實行監理（含造價監理）制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價掌握在限額范圍內，真正做到用最小的投人取得最大的產出。一方面是樂觀推行“限額設計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更精確?????地說是一個技術經濟問題。這種“限額設計”能有效地掌握整個項目的工程造價。為使“限額設計”達到預期目的，應當做到參加的設計人員必需是有閱歷的、懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必需是有用、先進而且造價合理。掌握工程造價的另一方面是必需進行多方案比較，由于設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開頭就能確定下來，所以多方案比較是衡量其有用性、先進性和經濟性的重要手段。

在建設前期有效地掌握工程造價，應從組織上、技術上和經濟上多方面實行措施。從組織上實行措施就是明確項目組織結構，明確造價掌握者及其任務，以使各部分的造價有專人負責；從技術上實行措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深化討論節省投資的可能；從經濟上實行措施就是動態地比較造價的方案值與實際值，嚴格審核各項費用支出，依據設計的進展狀況調整設計方案。

我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。因此，我們現在應當解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。

2、實行工程實施過程中的造價監理掌握非常重要。造價工程師應當全面地把握和運用招標投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，仔細審核支付申請，使每筆資金都能得到合理掌握和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行掌握外，還需要準時把握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。明顯，沒有豐富的經濟學問和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。

工程造價掌握的核心內容是以市場為中心對造價進行動態掌握和管理。建設項目的簡單性打算了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特殊是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往會暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中消失的問題準時討論分析，并準時實行訂正措施，使目標得以順當實現。這一階段是造價動態掌握最集中的過程。造價工程師的大量工作也應當在這個時候完成。

全面提高工程造價管理水平

工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的學問有深化的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等作全面的了解。還應有豐富的實踐閱歷，融技術與經濟學問于一體。造價工程師是具有多層次學問的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今日，迫切需要一大批為項目投資供應科學決策依據的造價工程師。而要滿意上述要求，應當從以下幾個方面著手：

1、建立一批真正意義上獨立的工程造價詢問機構，在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，詢問機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著樂觀的作用。這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出采，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和制造性。他們既為業主供應優質、便利、全面的造價管理服務，也為政府部門供應專業化的工程造價詢問服務。

2、加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。假如沒有閱歷的積累而只把握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必需非常重視資料的積累與整理分析。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、土地價格、籌資利率、各方利潤等，一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來打算，由造價管理專業人員和專業團體來管理。很多工程造價詢問公司或學會及學術團體定期公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。這些經過發達國家閱歷證明行之有效的方法，我們完全應當借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。

3、完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中與各方經濟利益親密相關，且對全社會的經濟活動起著非常重要的導向作用，我們應當依據市場對造價管理人才的素養要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培育工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置，也應當完全依據市場需要和人才素養的要求來打算。既應開設建筑結構、機械等各種工程技術課程，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應當開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展學問，啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構，工程造價學會團體應當周期性地進行在職人員的連續教育。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長制造條件。

4、工程造價專業人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業的人員素養離社會的要求還有距離。因此，我們應當抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業的學問進行更新提高外，還應當結合工作廣泛了解和初步把握有關的工程技術專業學問。只有對工程內容有比較全面的把握，才能做好工程造價掌握工作。試想，假如我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業學問特別模糊，又怎么能夠進行投