第#頁共8頁□據(jù)1584個，流溪河從化段各監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)于國家地表水@嗨質(zhì)標準，符合飲用水源水質(zhì)要求，各項主要指標基本達到規(guī)定的水質(zhì)標準。但是，通過分析近年來的監(jiān)測數(shù)據(jù)，流溪河從化段水體質(zhì)量呈現(xiàn)下降的趨勢，主要是糞大腸菌群和總氮指標超標。有市民反映，近年來在流溪河城區(qū)段釣到的魚類明顯帶有異味，根本難以食用?？诰C上所述，流溪河從化段水質(zhì)總體是優(yōu)良的，但流溪河水環(huán)境污染問題尤其是生活廢水污染問題日趨嚴峻，已成為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的制約因素，必須引起市委、市政府的高度重視?？诙?、存在問題口（一）生活廢水污染問題。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，流溪河流域的酒店、餐飲企業(yè)和聚居人口的不斷增多，生活廢水對流溪河水環(huán)境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節(jié)，流溪河河水流量偏小，河水的自凈能力減弱，排入河水中的生活污水不能及時擴散、凈化，導致個別河段大腸菌群監(jiān)測值超標?？冢ǘ┕I(yè)廢水污染問題。我市歷來高度重視工業(yè)廢水對流溪河水環(huán)境的污染問題，不斷加大治理力度，企業(yè)基本配套完善了廢水處理設(shè)施，能達標排放。但由于部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化，個別企業(yè)還存在偷排、漏排等現(xiàn)象，工業(yè)廢水對流溪河水環(huán)境的污染并沒有從根本上得到治理;另一方面，隨著工業(yè)企業(yè)的增加，工業(yè)廢水的排放總量增大，即使經(jīng)過處理，仍然加重了對流溪河水體的'污染負荷?？冢ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題。目前我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍需大量施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)作物對化肥和農(nóng)藥的吸收率一般不超過30%，殘留的70%就會分解和流失，最終有相當一部分進入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹和蔬菜，既破壞了河灘濕地環(huán)境亦破壞了河水環(huán)境;其施用后殘留的化肥和農(nóng)藥，就更加直接地污染了流溪河水環(huán)境。止匕外，流溪河流域的畜禽養(yǎng)殖場排放的污水，也是流溪河水環(huán)境的污染源之一。□（四）生活垃圾污染問題。近年來，我市大力推進生態(tài)文明村建設(shè)，在農(nóng)村實行生活垃圾集中收集、清運、處理，但覆蓋面并不廣，大部分農(nóng)村仍然是隨意隨地傾倒垃圾，從而也對河流造成污染。在城區(qū)的部分河涌，也經(jīng)常見到垃圾被傾倒于河岸、河道?？冢ㄎ澹┽t(yī)療廢水污染問題。目前我市大部分醫(yī)療單位沒有配套廢水處理設(shè)施，大量醫(yī)療廢水由市政排水管直接進入流溪河。這類污染應(yīng)引起我們的高度重視。口三、主要原因口（一）環(huán)保觀念淡薄。由于環(huán)保觀念淡薄，仍然有個別企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益，不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護，甚至偷排、漏排廢水;個別市民貪圖方便，隨地傾倒垃圾甚至大小便;個別領(lǐng)導干部過分追求經(jīng)濟增長，而輕視了環(huán)境保護工作。口（二）管理工作滯后。環(huán)境保護尤其是水環(huán)境保護涉及多個方面的工作，單靠環(huán)保部門一家，難以取得綜合治理的效果;環(huán)保部門的執(zhí)法檢查主要是末端治理，難以實現(xiàn)源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制，我市環(huán)保隊伍尤其是環(huán)保執(zhí)法隊伍人員嚴重不足，隊伍的“戰(zhàn)斗力”大打折扣?？冢ㄈ┏青l(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后。一是污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)的部分區(qū)域的生活污水接入管網(wǎng)，由污水處理廠處理后排放;城區(qū)大部分區(qū)域和其他各鎮(zhèn)（街）的生活污水都是未經(jīng)處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設(shè)滯后。目前我市只有城區(qū)一座污水處理廠，其他各鎮(zhèn)（街）基本沒有建設(shè)污水處理廠;據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，城區(qū)污水處理廠的處理能力僅為1.6萬噸/日，處理率僅為城區(qū)污水排放總量（4.4萬噸/日）的36.4%。三是農(nóng)村的垃圾集中收集場所建設(shè)滯后。口四、建議措施口（一）加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識。宣傳部門要協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報紙等傳媒，加大對環(huán)保工作和環(huán)保法規(guī)的宣傳力度，讓環(huán)保意識深入人心，使廣大干部群眾深刻認識到環(huán)保是關(guān)系國計民生的大事，是關(guān)系切身利益實事;使廣大企業(yè)正確認識到加強環(huán)保是增強企業(yè)軟競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。口（二）加大投入，推進城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。一是積極推進良口、街口、太平、溫泉、明珠工業(yè)園等污水處理廠建設(shè)，特別是太平污水處理廠，要按照XX市的要求，盡快動工建設(shè)。二是加快推進流溪河第三水廠上游水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)。三是繼續(xù)推進生態(tài)文明村建設(shè)，加大投入，進一步完善農(nóng)村的垃圾和污水處理系統(tǒng)。要把流溪河水環(huán)境保護列為市政府環(huán)保項目的重點工作，加大公共財政的投入?？冢ㄈ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，從源頭上減少對流溪河水環(huán)境的污染。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把好企業(yè)準入關(guān)。在項目審批中，高耗能、高物耗、高水耗，污染物不能達標排放的項目不批;被明令限期治理的企業(yè)，污染治理沒有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)的新、擴、改建項目不批。同時，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，進一步規(guī)范排污許可證制度，全面推行“憑證排污”的管理機制。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，減少流溪河水環(huán)保的污染負荷。要引導工業(yè)企業(yè)入園建設(shè)，實行污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)減排節(jié)能;對酒店、餐飲企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，堅決做到位于飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，影響和污染水環(huán)境的項目不批?？冢ㄋ模R抓共管，綜合治理流溪河水環(huán)境。環(huán)保部門要進一步加大檢查執(zhí)法力度，督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級污水處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放;嚴防個別企業(yè)偷排、漏排。市政建設(shè)部門要加強對公共環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和管護工作，確保環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效益。水利部門要加強對流溪河灘地的管理，清理兩岸河灘地種植的果樹和蔬菜。農(nóng)業(yè)部門要加強對化肥、農(nóng)藥的巡查，嚴禁出售和施用超標的化肥、農(nóng)藥，降低化肥、農(nóng)藥殘留的毒性，從而減少對流溪河水環(huán)境的污染。畜牧水產(chǎn)管理部門要加強對流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖場的監(jiān)