111.1.1.1安全管理體系(SMS)運用系統管理的方法管理安全，通過風險管理機制和閉環的運行監控管理將運行安全狀態保持在可接受的局局方安全監督管理政策流程線安全保證運行需求風險管理運行文件運行過程運行結果安全促進理信息線27)技術數據9)資源管理(工具設備、人員、廠房設施)；12)合同管理。11.1.2安全政策與目標并予以發布。1)實施安全管理體系的承諾；2)持續改進安全水平的承諾；3)遵守適用的法規要求的承諾；4)對風險進行管理的承諾；3關和適宜。11.1.2.4技術分公司的安全方針是：安全第一、預防為主、綜合治理、理方法，就可將公司安全狀況始終保持在可接受水平。安全管理工作只有起點沒有終點，只要堅持和善于總結安全管理工作的經驗教訓，不斷提高安全管理水平，就能夠做到保持安全的3)全力推進安全管理體系的實施和完善，實現有效的風險管理，4)注重通過教育和培訓，提高運行人員的總體素質和職業素養，47)鼓勵員工參與安全管理，自愿報告所發生和發現的不正常運行求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律)的優秀傳統，強化“執行規章不隨意，規范維修防僥幸，鉆研業務求進取，確9)注重安全監察，更注重反饋和復查機制，強調將抓落實作為安系有效運作，技a)嚴格遵守國家、民航局有關運行安全方面的法律、法規和規章，確保各類手冊、文件、規定對相關法律、法規和規安全目標，清晰地界定各級安全管理人員和運行人員的安全管理職責和權限，確保所有的運行達到較高的安全績效水平；在滿足法規、規章的基礎上，采取有效的措施，持。照手冊、程序確定的方法和要求實施操作，確保風險管理e)安全管理機構和各級人員嚴格按照手冊、程序的要求，實f)在實施不安全事件調查時，注重通過不安全事件來挖掘、發現其中包含的不正常的運行狀態、運行系統和組織機構5存在的缺陷等因素，并應用安全保證功能實施糾正、預防g)加強員工安全報告和反饋系統的建設，采取有效措施鼓勵員工積極主動地報告所發現的不正常運行狀態、不安全事件、安全隱患、潛在的危險源、對運行安全管理工作的意h的安全文化，是員工形成較強的安全意識和安全使命感、責任感，把安全管理的方針、政策、程序和標準變成全體員工的價值觀i11.1.2.6技術分公司在已確定并發布的安全政策的基礎上制定安全目標1)安全目標不得低于局方的要求，同時需考慮行業的平均安全水2)安全目標必須適合技術分公司的運行類型、規模以及現有安全3)安全目標必須具有可實現性并可以被測量。4)與東方航空技術有限公司簽訂的其他安全指標。5)過程控制性安全指標詳見安全績效考核方案。11.1.3質量政策611.1.4安全策劃11.1.4.2技術分公司安全總監組織安全管理委員會根據東方航空技術有限分解方案經安全委員會討論后，由責任經理批準予以發布，并2)各單位/部門對分解后的指標進行再分解和備案，技術分公司鼓管理責任落實定期對安全目標/指標進行評審，對不適宜的安全目標/指標按照11.1.4.5技術分公司建立安全績效考核機制，對各單位/部門的安全指標的2)安全管理計劃包括：a)年度安全培訓計劃；73)安全總監負責組織制定安全管理計劃，安全質量分部組織實施4)根據技術分公司安全管理計劃，各單位/部門結合自身運行情況，制定本單位安全管理計劃，組織實施并對實施情況進行監11.1.5組織機構與職責1)責任經理(1)負責組織規劃并批準技術分公司安全管理體系的組織機)負責為安全管理體系各項活動提供資源保障；82)安全總監a)技術分公司安全總監由責任經理任命，負責技術分公司安全(2)負責組織制定/修訂技術分公司安全管理方針、政策、安a)技術分公司D.4105維修許可證件下的安全監督部門為安全b)技術分公司履行安全監督職責的崗位為質量審核，其職責和(1)負責對技術分公司生產運行過程和安全管理體系進行監責收集各類安全運行信息并進行分析；a)技術分公司成立安全風險管理專家組，協助進行安全風險管理和安全保證的相關工作。專家組成員涉及生產運行各系(3)協助質量審核人員進行安全運行信息分析以及系統評價；責任責任經理安全管理委員會安全總監云南安全質量分部a)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、持續改進”的安全b)定期分析技術分公司安全運行狀況，把握安全趨勢，研究制司d和措施并監督執行。e)組織、指導技術分公司安全宣傳教育、安全活動，發布技術f安全文化建設、g)對技術分公司各單位實施安全監督和檢查，及時消除各類安h)根據航空安全狀況，對技術分公司各單位安全工作提出相應2)技術分公司安全質量分部a)負責具體組織實施技術分公司安全政策、安全風險管理、安b)負責組織編寫技術分公司安全管理體系工作程序；c)負責制定技術分公司安全指標分解方案，并實施安全績效考d)負責組織調查和處理技術分公司的不安全事件；e的運行狀況。a)負責制定并組織實施本單位/部門內部的安全指標和安全生a)按照技術分公司《維修管理手冊》和程序要求，嚴格執行技術b)建立生產運行安全風險管理意識，加強風險管理能力，落實各c)按照技術分公司《維修管理手冊》和程序要求，主動收集、報告安全運行信息，積極配合安全管理人員開展信息獲取和分析d育活動。11.1.6與法規和其他要求的符合性全質量分部和其他相關部門及時評估和落實相關安全法規或其他11.1.7程序與控制1)維修工作程序應符合技術分公司安全政策以及相關規章、法律2)維修工作程序應明確維修活動的要求，使員工能夠清晰的理解11.1.7.3技術分公司應建立并保持過程控制措施，通過質量監督和審核機。11.1.8應急準備與響應練。1)應急工作領導小組成員名單、工作職責和聯系方式；；6)應急響應反饋流程，通過對演習或真實的應急響應工作的分析11.1.9文件及記錄管理及11.1.9.3技術分公司維修工作程序(YNMOP)第1章“安全管理”具體規2)文件應具有日期標識(包含修訂日期)；3)文件應經過批準，并予以發布，確保相關部門都能夠獲得文件5)文件應按照規定的期限進行保存，過期文件應隔離或采取其他11.1.9.6應按照手冊和程序的要求和時限對安全管理體系記錄進行有效保1)易于找到；2)被有效保護，避免損壞、變質和丟失。風：1)識別新的危險源；運行文件運行文件政策/資源管理運行過程安全監督系統員工安全報告與反饋系統安全信息的獲取風險管理潛在新風險或無效的控制安全信息分析系統評價不符合控制措施預防和糾正措施管理評審無潛在新風險且控制措施符合11.3.2安全監督系統進行監管，以全保證1)技術分公司安全監督系統對運行過程實施持續監督檢查，并收集、匯總、整理和分析各類安全運行信息，同時對各類控制措3)技術分公司各生產運行部門經理應確保對生產運行過程的安全bc)評價風險控制措施的有效性。和服務也實施監控。1)技術分公司定期進行內部審核，對持續監控的過程和結果進行2)審核必須由功能上獨立于被審核的技術過程的單位或個人進3)審核員資格確定、審核計劃的制定以及審核的實施均應按照本4)技術分公司責任經理或安全總監監控審核計劃的執行。價。a)事件2)技術分公司建立明確的調查程序，對維修過程中發生的事故、事件以及潛在的不符合規章的事件進行調查，調查的結果作為11.3.3員工安全報告與反饋系統(2)電子郵件(E-mail)：。(3)郵寄：國際機場技術分公司安全質量分部(員工安全報告(5)電子郵件(E-mail)：：安全監察部(員工安全報告負責人收)，郵編：(3)電子郵件(E-mail)：(4)郵寄：技術安全質量部質量監督分部(員工安全報告負責員工報告途徑。2)對于員工強制安全報告，技術分公司各級單位、部門應按照手冊、程序及規章的要求進行上報，防止遲報、漏報、謊報、瞞時進行處理、分析和反饋，同時納入系統評價(參見11.3.5)中進11.3.4安全信息管理。1)持續監控；4)員工安全報告和反饋；，統評價價工作流程，明確系統評價的實施方法和要。2)安全管理體系和生產運行狀態是否符合運行手冊、運行文件、5)是否存在因內部流程接口不匹配或與其他單位之間的流程接口進11.3.6預防和糾正措施1)對識別出的與手冊、文件、法規以及現行控制措施不符合問題2)對識別出的與手冊、文件、法規以及現行控制措施潛在不符合理評審狀(包括安全管理體系的適宜性、充分性和有效性)，安全方針、1)運行使用的法律、規章、標準及其它要求發生重大變化；2)組織機構、職能分工、資源設置、運行種類等有重大變化導致3)局方安全檢查或第三方運行安全審計發現嚴重不合格；4)出現重大不安全事件或安全形勢出現較大起伏；5)責任經理認為必要的其他時機。續改進1)政策的改進，包括對安全政策與目標、管理決策、手冊程序、2)生產運行系統的改進，包括對系統運行狀態、組織機構、人員3)風險管理的改進，包括對風險管理方法、風險控制措施的適宜性和有效性、風險控制措施的控制方法、危險源信息庫等方面4)安全保證的改進，包括對安全監督系統、員工安全報告與反饋系統、安全信息管理系統、系統評價方法、預防和糾正措施控安全文化、安全教育和培訓、安全管理溝通、安全投入等方面全文化11.4.1.3責任經理通過以下方式，積極促進安全文化：3)組織內人員安全責任溝通；期的段的安全信息系統；7)實施和保持安全管理體系所必要的資源的配置。11.4.2溝通與獲知11.4.2.1技術分公司建立并公開溝通渠道，與員工溝通安全管理體系的運行情況，傳達重要的安全信息，形成員工主動關心安全的安全文1)安全政策的制定和發布。技術分公司在制定和修改安全政策時2)安全狀態信息發布。定期將《運行安全狀態系統性評價報告》3)安全管理溝通。通過安全會議、安全座談會、調研和訪談、網絡等形式，建立管理部門之間、管理部門和員工之間良好的溝通。確保各級員工了解技術分公司運行安全狀況，并可以及時11.4.3人員能力要求11.4.4.1技術分公司制定安全培訓大綱，納入維修系統培訓大綱進行管還需定期進行復訓。1)對全體員工進行崗位職責的培訓，包括崗位的職責、工作要求2)對全體員工(包括新進員工)進行安全管理體系培訓，包括安全管理體系的目的、意義、理念、原理、功能和實施方法等，3)對新進員工進行崗前安全基礎知識培訓，