ByProf.LiqimingDepartmentofConstruction&RealEstateTheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE)SouthEastUniversity,Nanjing,PRC土木工程合同管理

ContractManagementforCivilEngineering東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所李啟明所長、教授、博導(dǎo)TheResearchInstituteofConstructionManagement&RealEstate(CMRE),SEU0東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所東南大學(xué)土木工程學(xué)院建設(shè)與房地產(chǎn)研究所土木工程合同管理

施工合同文本修訂施工合同策劃與管理1東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所所長、教授、博士建設(shè)部工程管理專業(yè)評估委員會委員中國建筑學(xué)會建筑經(jīng)濟學(xué)術(shù)委員會委員中國建筑業(yè)協(xié)會項目管理委員會專家顧問中國工程項目管理網(wǎng)專家顧問中華建設(shè)管理研究會（HK）理事建設(shè)管理與工程國際學(xué)報(HK)國際編委江蘇省房地產(chǎn)經(jīng)濟研究會理事江蘇省土木工程學(xué)會建筑經(jīng)濟學(xué)術(shù)委員會委員江蘇省建筑業(yè)人才高峰專家咨詢委員會委員南京市房地產(chǎn)價格指數(shù)及預(yù)警系統(tǒng)咨詢專家南京仲裁委員會仲裁員個人簡歷2現(xiàn)代房地產(chǎn)投資風(fēng)險和優(yōu)化決策系統(tǒng)研究(NSRF)建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理模式及信息系統(tǒng)研究(NSRF)基于Extranet項目全壽命集成信息系統(tǒng)研究(MOC)21世紀(jì)大型承包商綜合競爭力評價系統(tǒng)研究(MOC)WTO主要成員建筑市場準(zhǔn)入和技術(shù)性壁壘分析與對策研究》(MOC)國際建筑市場準(zhǔn)入與技術(shù)壁壘分析(MOC)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326—2001）(MOC)江蘇省住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與技術(shù)經(jīng)濟政策研究(JS)綠色生態(tài)小區(qū)的生態(tài)技術(shù)及應(yīng)用研究》(JS)綠色生態(tài)住宅小區(qū)環(huán)境性能評價體系研究(JS)江蘇省構(gòu)筑建筑強省經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)體系研究(JS)

主持的各種研究項目3《建設(shè)工程合同管理》（中國建工出版社）《國際工程承包與項目管理》（江蘇科技出版社）《工程建設(shè)合同與索賠管理》（科學(xué)出版社）《現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營》（江蘇科技出版社）《房地產(chǎn)估價方法和實務(wù)》（東南大學(xué)出版社）《涉外房地產(chǎn)》（大連理工大學(xué)出版社）《房地產(chǎn)投資風(fēng)險與決策》（東南大學(xué)出版社）《房地產(chǎn)投資決策與風(fēng)險防范手冊》（城市出版社）《土木工程合同管理》（東南大學(xué)出版社）《現(xiàn)代房地產(chǎn)綠色開發(fā)與評價》（江蘇科技出版社）主編出版的專著和教材4參加國際工程項目的承包與管理實踐工作在香港理工大學(xué)、英國等開展國際合作研究參加建設(shè)部監(jiān)理工程師資格考試命題工作參加建設(shè)部施工合同示范文本起草和修訂工作參加國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目管理規(guī)范的編寫工作參加全國高校工程管理專業(yè)的評估工作參加全國監(jiān)理工程師、造價工程師、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等注冊考試培訓(xùn)工作等其他工作5施工合同文本修訂的思考與建議

1五年來建筑業(yè)、建筑市場的變化相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章的出臺建筑市場環(huán)境的變化一些熱點問題

施工合同文本修訂62

FIDIC99的變化

新版條款適用范圍擴大化新版條款框架結(jié)構(gòu)的改進(jìn)與統(tǒng)一條款內(nèi)容有較大的修改和補充編寫指導(dǎo)思想上突出靈活性與易用性權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險的分配在新版條款中得到更好的體現(xiàn)索賠方面的修改爭端解決方面

施工合同文本修訂7

3思考與修改建議

修改的指導(dǎo)思想

體現(xiàn)99年以后頒布的相關(guān)法律法規(guī)的要求借鑒國際慣例，特別是FIDIC99以及WTO的一些規(guī)則體現(xiàn)合同誠信意識，提高合同履約率總結(jié)5年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，反映合同管理新的研究成果和實踐總結(jié)

施工合同文本修訂8修改的基本原則

體現(xiàn)平等、公平、公正、誠實信用基本原則當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)清晰、合理、平衡追求雙方合作、共贏的合同履行過程和結(jié)果關(guān)注合同從訂立、生效、履行、變更到終止的整個合同生命期施工合同文本修訂9修改的的具體體建議議明確示示范文文本的的適用用范圍圍文本的的系列列化、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化主體資資格和和責(zé)任任問題題合同類類型問問題擔(dān)保和和保險險問題題工程款款和工工人工工資拖拖欠問問題保修期及及保留金金計量問題題施工合同同文本修修訂10修改的具具體建議議驗收與竣竣工結(jié)算算付款及業(yè)業(yè)主支付付程序工程師角角色定位位工程量清清單計價價規(guī)范設(shè)計變更更的范圍圍確定合同法286條條司法解解釋施工合同同文本修修訂11土木工程程合同策策劃與管管理12土木工程程建設(shè)（（發(fā)包））模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)土木工程程合同類類型及其其優(yōu)選土木工程程合同管管理整體體策劃土木工程程合同管管理目標(biāo)標(biāo)、內(nèi)容容及其分分解土木工程程合同策劃與管管理13土木工程程建設(shè)（發(fā)發(fā)包）模模式與合合同結(jié)構(gòu)構(gòu)土木工程程合同策劃與管管理141土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.1平平行承承包模式式（傳統(tǒng)統(tǒng)模式））業(yè)主咨詢工程師設(shè)計院承包商分包商1分包商2注：直線表示合同關(guān)系，虛線表示工作關(guān)系（下同）DesignProcurementConstructionAcceptanceD→P→→C→A模式15QuantitySurveyorEngineers(Structure/Services)contractorsNominatedSubcontractorsNominatedSuppliesDomesticSubcontractorsDomesticSuppliesClientArchitectClientSectorConsultingSectorProductionSectorLineofSeparationManagementRelationshipContractualRelationshipTypicalSeparationofDesign&ProductionFunctions1土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)161土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.2D+B模式（（設(shè)計＋＋施工總總承包模模式）業(yè)主主業(yè)主代表表設(shè)計＋施施工總承承包商設(shè)計院承包商1承包商2承包商3171土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.3EPC模式（（項目總總承包交交鑰匙模模式）業(yè)主EPC總承包商設(shè)計、技術(shù)Engineering工藝設(shè)備采購Procurement施工管理ConstructionManagement分包商3分包商2分包商118QuantitySurveyor

MainContractorsArchitect/DesignersEngineers(Structural/Services)Contractor’sProjectCoordinatorClientsIntegratedDesign&BuildArrangementConstructionManagementProductionSiteTeam/SubcontractorClient’sProfessionalAdvisers1土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)191土木工程程

建設(shè)設(shè)模式與與合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.4CM模模式（（施工工管理理模式式）CM/Non--Agency模模式式(施施工管管理模模式））業(yè)主分包商供應(yīng)商CM總承包商設(shè)計商分包商2分包商1供應(yīng)商2供應(yīng)商1201土木工工程建建設(shè)設(shè)模式式與合合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.4CM模模式（（施工工管理理模式式）CM/Agency模模式(施工工管理理模式式）設(shè)計商業(yè)主CM總承包商分包商2分包商1供應(yīng)商2供應(yīng)商1若干分包商若干供應(yīng)商21設(shè)計(D)招標(biāo)(P)施工(C)D1D2D3P1P2P3C1C2C3總工期縮短提前開始施工時間Fast-Track-ConstructionManagement1土木工工程建建設(shè)設(shè)模式式與合合同結(jié)結(jié)構(gòu)221土木工工程建建設(shè)設(shè)模式式與合合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.5BOT模式式（帶帶資承承包模模式））業(yè)主一一般為為政府府BOT發(fā)起起人出資人人（銀行行財團(tuán)團(tuán)）項目施施工總承包包商項目經(jīng)營者者設(shè)計單位施工總承包包施工分包商商1施工分包商商2供應(yīng)商商231土木工工程建建設(shè)設(shè)模式式與合合同結(jié)結(jié)構(gòu)1.6轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換型型承發(fā)發(fā)包模模式（（NotationContract）業(yè)主主設(shè)計院院承包商商設(shè)計院院分包商商分包商商分包商商深度30％％－80％％剩余20％％－70％％合轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)同換換轉(zhuǎn)換前前階段段轉(zhuǎn)換后后階段段241.業(yè)業(yè)主不不斷變變化的的新需需求要要求建建筑業(yè)業(yè)開發(fā)發(fā)出新的的承發(fā)發(fā)包模模式，，業(yè)主主是建建筑業(yè)業(yè)發(fā)展展的推動動力和和馬達(dá)達(dá)2.承承包商商必須須主動動適應(yīng)應(yīng)建筑筑市場場的新新變化化應(yīng)能適適應(yīng)業(yè)業(yè)主不不斷變變化的的承發(fā)發(fā)包新新模式式3.承承包商商必須須要有有自身身的特特色和和市場場定位位4.大大型承包商商必須具備備工程設(shè)計計能力5.承承包商應(yīng)具具備融資能能力，加強強銀企合作作6.進(jìn)進(jìn)一步掌握握工程管理理國際慣例例7.培培養(yǎng)高素質(zhì)質(zhì)的建筑企企業(yè)家和工工程管理人人才土木工程承承發(fā)包新模模式思考與與啟示1土木工程建建設(shè)模式式與合同結(jié)結(jié)構(gòu)25土木工程合合同類型及及其優(yōu)選土木工程合合同策劃與管理理262土木工程合合同類型型及選擇2.1土土木工程合合同類型總價合同所謂總價合合同是指業(yè)業(yè)主付給承承包商的款款額在合同同中是一個個規(guī)定的金金額，即總總價。總價價合同有以以下四種不不同的形式式。固定總價合合同（FixedLumpSum)調(diào)值總價合合同（EscalationLumpPrice)固定工程量量總價合同同（LumpSumonFirmBillofQuantities)管理費總價價合同（ManagementFeeLumpSum)272土木工程合合同類型型及選擇2.1土土木工程合合同類型2.工程程單價合同同當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包包的工程項項目內(nèi)容、、技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)一時時尚不能像像采用總價價合同時那那樣明確、、具體地予予以規(guī)定時時，則以采采用工程單單價合同形形式為宜。。工程單價價合同有以以下兩種不不同的形式式。估計工程量量單價合同同（BillofApproximateQuantitiesContract)純單價合同同（StraightUnitRateContract)282土木工程合合同類型型及選擇2.1土土木工程合合同類型3.成本本補償合同同當(dāng)工程內(nèi)容容及其技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)尚未全面面確定，而而由于種種種理由工程程又必須向向外發(fā)包時時，采用成成本補償合合同的形式式比較合適適。成本補補償合同有有以下幾種種形式。成本加固定定費用合同同（Cost-plusFixedFee)成本加定比比費用合同同（Cost-plusPercentageFee)成本加浮動動酬金合同同（Cost-plusIncentiveFee)目標(biāo)成本加加獎勵成本加固定定最大酬金金合同（Cost-plusUpsetMaximum)29Lumpsum(drgs&spec.)Lumpsum(BQ)Measurement&value(BofAQ)Measurement&value(Schofprices)TargetpriceC+flucfeeC+fixedfeeEqualshareofriskLittlepartialtransferredtocontractorClientretainsallrisksC+%CompletetransferredtocontractorContractor’srisk2土木工程合合同類型型及選擇302土木工程合合同類型型及選擇2.2土土木工程合合同類型選選擇合同類型比比較表312土木工程合合同類型型及選擇2.2土土木工程合合同類型選選擇選擇合同類類型參考表表32施工招標(biāo)方式的選擇擇合同數(shù)量的劃分合同類型的選擇招標(biāo)方式1.施工內(nèi)內(nèi)容的專業(yè)業(yè)要求2.施工工現(xiàn)場條件件3.對工工程總投資資的影響4.發(fā)揮揮承包商的的特長5.有利利于諸合同同的銜接6.其他他影響因素素1.總價合同2.單價價合同3.成本本加酬金合同1.公開招招標(biāo)2.邀請請招標(biāo)1.項目規(guī)規(guī)模和復(fù)雜雜程度2.工程程設(shè)計的深深度和明確確程度3.采用用先進(jìn)施工工技術(shù)的情情況4.對施施工要求的的緊迫程度度2土木工程合合同類型型及選擇33土木工程合合同管理整整體策劃土木工程合合同策劃與管理理343土木工程項項目合同同管理整體體策劃3.1建建設(shè)項目全全壽命周期期中的合同同關(guān)系建設(shè)意圖的的產(chǎn)生項目決策項目動用項目廢除和和拆遷設(shè)計準(zhǔn)備設(shè)計招投標(biāo)施工保修期決策階段實施階段運營階段全壽命周期期動用準(zhǔn)備建設(shè)項目全全壽命周期期的階段劃劃分353土木工程項項目合同同管理整體體策劃主要階段決策階段設(shè)計準(zhǔn)備階段設(shè)計階段招投標(biāo)階段施工階段運營及維護(hù)階段廢除或拆遷輸出（示例）業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師業(yè)主方、咨詢工程師及設(shè)計人員業(yè)主方、咨詢工程師拆遷機械、設(shè)備及工具項目定義文件設(shè)計任務(wù)書設(shè)計圖紙、技術(shù)要求施工合同竣工建筑設(shè)施運營及維護(hù)的建筑設(shè)備廢品、回收品建設(shè)項目全壽命周期主要階段資源輸入、輸出類型363土木工程項項目合同管理理整體策劃3.1建設(shè)設(shè)項目全壽命命周期中的合合同關(guān)系建設(shè)項目全壽壽命周期中涉涉及的合同主主體及種類373土木工程項項目合同管理理整體策劃建設(shè)項目全壽壽命周期中涉涉及的合同主主體項目業(yè)主供應(yīng)商保險公司政府銀行勘查單位設(shè)計單位用戶科研院所咨詢公司施工單位3.1建設(shè)設(shè)項目全壽命命周期中的合合同關(guān)系383土木工程項項目合同管理理整體策劃業(yè)主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設(shè)計合同監(jiān)理委托合同采購供應(yīng)合同工程保險合同材料設(shè)備運輸合同科技開發(fā)合同材料設(shè)備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設(shè)備租賃合同工程分包合同國際工程承包合同F(xiàn)IDIC運輸合同開發(fā)商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成工程建設(shè)中的合同關(guān)系代理銷售合同物業(yè)管理合同393土木工程項項目合同管理理整體策劃建設(shè)項目全壽命周期不同參與方服務(wù)時間及目標(biāo)分析建設(shè)意圖的產(chǎn)生項目決策項目動用項目廢除和拆遷設(shè)計準(zhǔn)備設(shè)計招投標(biāo)施工保修期決策階段實施階段運營階段動用準(zhǔn)備403土木工程項項目合同管理理整體策劃建設(shè)項目合同鏈及運行合同1合同2合同1……合同5合同4合同3建設(shè)項目合同同鏈及其運行行合同有效期合同工期維修期投標(biāo)有效期合同終止維修結(jié)束竣工開工簽訂合同中標(biāo)定標(biāo)評標(biāo)開標(biāo)投標(biāo)截止準(zhǔn)備投標(biāo)文件件現(xiàn)場觀察發(fā)放招標(biāo)文件件資格預(yù)審招標(biāo)公告合同招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)階段合同履行階段段合同全壽命周周期合同談判階段段施工合同全壽壽命周期階段段及主要里程程碑事件41建設(shè)項目分解解結(jié)構(gòu)及編碼體系系100000001100000012000000--------------112000001110000011210000-------1123000011220000-------112330001123200011231000電話電腦用戶

灰白色

Pentium318000元屬性對象房間樓層單項工程單項工程組大型房屋建設(shè)項目42建設(shè)項目分解解結(jié)構(gòu)及編碼體系系項目結(jié)構(gòu)分解WBS成本分解結(jié)構(gòu)CBS項目發(fā)包結(jié)構(gòu)PPS項目進(jìn)度計劃CPM433土木工程項項目合同管理理整體策劃3.2土木木工程項目合合同管理整體體策劃的主要要內(nèi)容項目合同管理組織機構(gòu)及人員配備項目合同管理責(zé)任及其分解體系項目合同管理方案設(shè)計項目發(fā)包模式選擇合同類型選擇項目分解結(jié)構(gòu)及編碼體系合同結(jié)構(gòu)體系

（合同打包、分解或合同標(biāo)段劃分）招標(biāo)方案設(shè)計招標(biāo)文件設(shè)計合同文件設(shè)計主要合同管理流程設(shè)計

投資控制流程工期控制流程質(zhì)量控制流程設(shè)計變更流程支付與結(jié)算管理流程竣工驗收流程合同索賠流程合同爭議處理流程等44土木工程合同同管理目標(biāo)、內(nèi)容及及其分解土木工程合同同策劃與管理454土木工程項項目合同管理理4.1土木工程合同管理目標(biāo)及分解

合同管理目標(biāo)及分解傳統(tǒng)目標(biāo)（TQC)TimeQualityCost新型目標(biāo)(SHE)SafetyHealthEnvironmentContractManagement464土木工程項項目合同管理理工期(Time)質(zhì)量(Quality)成本(Cost)傳統(tǒng)合同目標(biāo)工期質(zhì)量成本安全/健康/環(huán)境現(xiàn)代合同目標(biāo)474土木工程項項目合同管理理4.1土木木工程合同管管理目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容及分解Quality質(zhì)量目標(biāo)投標(biāo)文件合同文文件質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢查與與返工工隱蔽工工程和和中間間驗收收重新檢檢驗工程試試車竣工驗驗收質(zhì)量保保修材料設(shè)設(shè)備供供應(yīng)的的質(zhì)量量控制制484土木工工程項項目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目標(biāo)、、內(nèi)容容及分分解Cost價格目目標(biāo)投標(biāo)文文件合同文文件合同價價款約約定及及調(diào)整整工程預(yù)預(yù)付款款工程計計量和和進(jìn)度度款變更價價款確確定施工中中涉及及的其其他費費用竣工結(jié)結(jié)算質(zhì)量保保修金金494土木工工程項項目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目標(biāo)、、內(nèi)容容及分分解Time工期目目標(biāo)投標(biāo)文文件合同文文件合同工工期約約定制訂進(jìn)進(jìn)度計計劃開工及及延期期開工工工程師師檢查查與監(jiān)監(jiān)督暫停施施工設(shè)計變變更工期延延誤竣工驗驗收與與竣工工504土木工工程項項目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目標(biāo)、、內(nèi)容容及分分解Safety安全目目標(biāo)投標(biāo)文文件合同文文件安全目目標(biāo)設(shè)設(shè)定安全制制度與與措施施安全施施工與與檢查查安全防防護(hù)事故處處理514土木工工程項項目目合同同管理理4.1土土木工工程合合同管管理目目標(biāo)、、內(nèi)容容及分分解Environment環(huán)境目目標(biāo)投標(biāo)文文件合同文文件環(huán)境目目標(biāo)設(shè)設(shè)定制訂環(huán)環(huán)境保保護(hù)計計劃和和方案案工程師師檢查查與監(jiān)監(jiān)督施工現(xiàn)現(xiàn)場布布置與與綠化化施工噪噪音控控制施工粉粉塵/污水水/煙煙塵控控制建筑垃垃圾處處理施工光光污染染