PAGE第1頁共46頁目錄第一部分總則 3一、工程概況 3二、工程項目主要目標 3三、工程項目組織 3四、監理工程范圍和內容 4五、監理主要依據 4六、監理組織 4七、監理工作基本程序及主要工作內容 6八、監理工作主要方法 8九監理工作制度 11第二部分三控三管一協調 12十工程質量控制 1210.1工程質量控制的目標 1210.2質量控制的工作任務 1210.3質量控制的手段及方法 1310.4質量控制的措施 1410.5質量缺陷和事故處理 17十一、工程投資控制 1711.1投資控制的目標和原則 1711.2投資控制的工作任務 1811.3投資控制的方法 1811.4投資控制措施 19十二、工程進度控制工作 2111.1進度控制的目標 2112.2進度控制的任務 2112.3進度控制的方法 2212.4工程進度的加快與計劃延期處理 23十三、合同管理 2313.1合同管理的工作任務 2313.2合同管理方法 2313.3索賠處理 2413.4分包與指令分包 25十四、信息管理 25十五、安全、文明、環保施工管理 2615.1安全、文明、環保管理的目標 2615.2安全、文明、環保管理的內容和措施 26十六、現場施工組織協調 2716.1監理單位與各相關單位的關系 2716.2協調目的和原則 2716.3協調策略 2716.4協調的方法和措施 29第三部分竣工驗收 29十七、工程驗收 29十八、缺陷責任期的監理 2918.1缺陷責任期的工作內容 2918.2缺陷責任期的質量控制措施 3018.3缺陷責任期的監理措施 30第四部分監理設施 30十九、用于本工程的檢測設備、儀器一覽表 30第五部分難點重點 30二十、本工程特點和難點 30二十一、針對本工程特點、難點的監理措施 31附表一：現場監理部人員表 33附表二、工程質量控制手段 34附表三、信息管理資料收集要點 35附表四、安全生產管理要點 35附表五、監理設施 36附圖一、監理組織形式框圖 37附圖二、工程主體關系圖 37附圖三、施工階段質量控制監理工作流程圖 38附圖四、材料、半成品和設備質量控制程序 39附圖五、工程質量事故處理流程圖 40附圖六、施工階段投資控制監理工作流程圖 41附圖七、工程變更控制程序 43附圖八、合同索賠程序 44附圖九、進度控制工作流程圖 45附圖十、工程延期控制程序 46****市****區****水庫除險加固工程監理規劃第一部分總則一、工程概況工程名稱：****市****區****水庫除險加固工程工程規模：總投資****萬元,水庫總庫容*****萬m3工程地點：****市****區****水庫工程等級：水庫工程為Ⅲ等工程,主要建筑物為3級,次要建筑物為4級,大壩防洪50年一遇洪水設計,1000年一遇洪水校核工程內容:大壩壩體和基礎防滲，上下游壩坡整治加固，溢洪閘維修加固，輸水涵洞改造，非常溢洪道加高培厚，安裝大壩監測設施，防汛道路改造。二、工程項目主要目標工程投資：總投資****萬元，建安工程費*****萬元計劃工期：2008年*月**日至2009年**月**日，主體工程2009年**月**日前完成質量目標：優良文明目標:市級以上文明工地三、工程項目組織建設單位:****市****區****水庫除險加固工程建設處設計單位：****設計研究院施工單位：****建設工程有限公司質監單位：****市水利工程質量安全監督站監理單位：****工程建設監理有限公司四、監理工程范圍和內容施工階段（含保修期）全過程監理，詳見監理合同五、監理主要依據1．設計文件：建設單位為本工程提供的施工圖紙、施工說明及相應的設計文件，詳見****。2．法規文件：2．1中華人民共和國“建筑法”、“建筑工程質量管理條例”、“工程建設標準強制性條文”等。2．2其它地方規定。3．技術標準、規范：詳見工程招標文件、投標文件、施工合同、設計文件并在專業監理細則中明確。4.合同文件4.1本工程“承包合同”及構成合同的文件（補充協議、招投標文件、批準的施工組織設計等）。4.2本工程“監理合同”4.3建設單位指定分包合同或供貨合同。六、監理組織6.1監理組織形式現場監理機構采用直線制，實行總監負責制。建立以總監為核心，以各專業監理工程師為骨干，從材料試驗、測量、水工、土建、金結、道路、計量、安全各方面進行施工監理，實行監理員、監理工程師、總監三級管理保證體系，在施工過程中，監理部將盡力保持監理人員的相對穩定，同時，根據工程項目的進展情況與輕重緩急，監理部有權適時做出必要的調整，以確保本工程項目的目標實現。監理組織機構框圖見附圖一（第37頁）所示。現場監理部人員表見附表一（第33頁）所示。6．2監理人員崗位職責1、總監理工程師職責總監理工程師是監理單位派駐項目工地的全權負責人，對外向業主負責，對內向監理公司負責，其職權責如下：①帶頭執行廉政合同并督促本項目中其它監理人員執行；②主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則，簽發監理機構的文件，對所監理工程項目的安全生產監督管理工作全面負責；③確定監理機構人員的分工和崗位職責，并負責管理項目監理機構的日常工作；③指導監理工程師開展工作；考核本部監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；⑤主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準；⑥審批承包人提交的開工報告、施工組織設計、施工進度計劃和資金流計劃；⑦組織圖紙會審、設計交底；簽發施工圖紙；⑧協助業主主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理工作會議；⑨簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件；⑩組織審核付款申請，簽發各類付款證書；⑾主持處理合同違約、變更和索賠事宜，簽發變更和索賠的有關文件；⑿主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議。⒀要求承包人撤換不稱職或不宜在現場施工人員或技術、管理人員；⒁審核質量保證體系文件并監督其實施；審批質量缺陷的處理方案；參與或協助發包人組織處理工程質量及安全事故；⒂組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參與階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收；⒃簽發工程移交證書和保修責任終止證書；⒄檢查監理日志；組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告；組織整理監理合同文件和檔案資料。2、專業監理工程師職責專業監理工程師在總監理工程師領導下，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責實施某一專業或一方面的監理工作，具有相應文件簽發權。①嚴格執行監理工作制度中的廉政制度；②參與編制監理規劃，負責編制本專業的監理實施細則；③預審承包人提交的涉及本專業的分包、計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；④預審施工圖紙；審批分部工程開工申請報告；⑤負責本專專業或分部部工程的核核查、驗收收及隱蔽工工程驗收等等監理工作作的具體實實施；⑥協助總監監的現場協協調工作，簽簽發一般監監理文件；；⑦定期向總總監理工程程師提交本本專業監理理工程師實實施情況報報告，對重重大問題和和遇到緊急急情況時，及及時向總監監理工程師師報告和請請示；⑧組織、指指導、檢查查和監督本本專業監理理員的工作作，當人員員需要調整整時，向總總監理工程程師提出建建議；⑨根據本專專業監理工工作實施情情況做好監監理日志；；⑩負責本專專業監理資資料的收集集、匯總及及整理，參參與編寫監監理月報；；⑾核查進場場材料、設設備、構配配件的原始始憑證、檢檢測報告等等質量證明明文件及其其質量情況況，根據實實際情況認認為有必要要時對其進行平行行檢驗，合合格時予以以簽認；⑿負責本專專業的工程程計量工作作，審核工工程計量的的數據和原原始憑證。3、現場監理理員職責現場監理員是是監理實務務的直接作作業者，其其基本職責責為：①嚴格執行行監理廉政政制度；在在專業監理理工程師的的指導下開開展現場監監理工作；；②核實進場場原材料質質量檢驗報報告和施工工測量成果果報告等原原始資料；；③檢查記錄錄承包人投投入工程項項目的人力力、材料、主主要設備及及其使用、運運行狀況。④按設計圖圖及有關標標準，對承承包人的工工藝過程或或施工工序序進行檢查查和記錄，對對加工制作作及工序施施工質量檢檢查結果進進行記錄；；⑤復核或從從施工現場場直接獲取取工程計量量的有關數數據并簽署署原始憑證證；⑥核查施工工人員的上上崗資格；；檢查、監監督、落實實工程現場場的安全和和環保措施施，擔任旁旁站工作，發發現問題及及時指出并并向專業監監理工程師師報告；做做好監理日日志和監理理記錄；⑦檢查承包包人的施工工日志和實實驗室記錄錄；⑧核實承包包人質量評評定的相關關原始記錄錄。七、監理工作作基本程序序及主要工工作內容7.1監理工作作基本程序序依據《水利工工程建設項項目施工監監理規范》，本本工程監理理工作基本本程序如下下：監理工作總結參加工程驗收，簽發移交證書整編歸檔驗收資料實施施工監理，參見各流程編制各專業監理細則熟悉工程文件，編制監理規劃監理工作交底依據監理合同，組建監理部監理工作總結參加工程驗收，簽發移交證書整編歸檔驗收資料實施施工監理，參見各流程編制各專業監理細則熟悉工程文件，編制監理規劃監理工作交底依據監理合同，組建監理部7.27．2駐地地項目監理理部主要工工作內容監理工作的主主要任務是是對本工程程建設過程程實施質量量、進度、投投資目標的的控制及相相關的協調調、合同管理、信息息管理、安安全和文明明環保管理理工作，監監理部將以以上各項工工作具體化化，努力使使項目能夠夠保質、低低耗、按期期完成，實實現業主建建設項目的的最佳綜合合效益。1、施施工準備階階段（1）檢查、督督促業主辦辦理工程開開工前需要要辦理的各各項手續（如如委托質量量監督，領領取施工許許可證，辦辦理開工申申請）及檢檢查現場三三通一平情情況。（2）及時知會會承包商進進場，做好好施工準備備工作。（3）審查承包包商編制的的施工組織織總設計，施施工總進度度計劃，施施工機械設設備及人員員進場情況況，力求使工工程的三大大控制目標標協調一致致，達到最最優化。（4）組織現場場交樁（工工程控制點點的高程和和坐標），及時時復核。（5）審查承承包商擬在在工程中使使用的建筑筑材料及構構配件的品品種、數量量、質量。對對不符合要要求的材料料，禁止進進場，并責責令承包商商清除出場場。（6）協助業業主做好圖圖紙會審、設設計交底和和召開第一一次工地會會議。（7）核審進進場施工單單位（含分分包單位）資資質、項目目經理、技術負責責人及專職職安全員的的資質、施施工機械設設備的性能能和數量。（8）審批承承包商的質質量保證體體系建立的的情況。（9）審批承承包商提交交的開工申申請報告，及及現場的準準備情況，簽簽發單位工工程、分部部工程的開開工指令。（10）簽付工工程預付款款通知書等等。（11１）編制制監理規劃劃和監理實實施細則。2、施施工進行階階段（1）參加或或主持現場場工地會議議和專題例例會。（2）檢查施施工操作情情況、質量量檢測的取取樣復試情況、施施工機械設設備的運轉轉情況。（3）檢查和和抽驗建筑筑材料與構構配件的質質量情況。（4）定期檢檢查工程進進度與計劃劃執行情況況，必要時時可指令承承包商調整整和修改計計劃以便使使實際施工工進度符合合施工合同同的要求。（5）對隱蔽蔽工程、重重要部位、重重要工序及及工藝設置置“停止點”。（6）對已完完成的工序序及時驗收收并現場監監督承包商商的試樣抽抽取和施工記錄錄。（7）核對已已完成工程程的合同工工程量清單單，由總監監理工程師師批準。（8）認真審審查工程量量變更及其其引發的工工程量變化化。（9）參與工工程事故的的調查、協協助審查處處理方案及及其補救措措施并檢查查落實情況況。（10）實施安全全管理與文文明環保施施工監督，每每周組織安安全檢查。（11）每周定期召開開工地例會會，對上周周工程實施施過程中的的進度、質質量、計量量情況進行行全面認真真的檢查，指指出施工中中存在的問問題并責令令施工單位位整改。（12）每月定定期向有關關單位提交交一份監理理月報。3、交交工驗收及及保修期階階段（1）審查承承包單位提提出的交工工申請報告告，并及時時上報業主主。（2）審查工工程檔案資資料的準確確性和完整整性。（3）提交相相應的工程程監理報告告。（4）參與業業主或上級級主管部門門主持的交交、竣工驗驗收。（5）審核承承包單位在在保修期內內對工程維維護及缺陷陷處理的方方案，核查查其實施情情況。八、監理工作作主要方法法8.1檢查在施工過程中中，施工單單位是否按按照設計要要求、施工工圖紙、技技術交底、技術操作作規程和質質量標準的的要求實施施工程，直直接涉及到到工程質量量，因此，監監理人員必必須在施工工過程中，加加強現場的的監督與檢檢查，以保保證在施工工過程中，工程對象象始終全面面地處于監監理人員的的監控之下下，才能確保保工程質量量，避免導導致工程質質量事故。監監理人員在在施工現場場主要采取取全過程巡巡視檢查、旁站監理理及平行檢檢驗等形式式對工程實實施監理。（11）旁站監監理：主要要用于關鍵鍵部位、重重要工序及及隱蔽工程程，由于隱隱蔽工程中中，隨時都都有可能出出現異常情情況的施工工工序和覆覆蓋后在外外表上看不不出來，但但卻隱含著著潛在的質質量隱患及及危險。例例如，澆筑筑砼過程中中振搗時間間不足或漏漏振都會影影響砼的密密實度和強強度，帷幕幕灌漿是否否符合設計計，只憑抽抽樣檢查并并不一定能能夠全面反映出出實際情況況，這種情情況只有通通過現場的的旁站檢查查才能發現現問題并得到及時控制。（22）巡視檢檢查：對于除上上述關鍵部部位、重要工序序及隱蔽工工程以外的的，一般可可采用巡視視檢查的方方式，對施工方方法和工藝藝進行檢查查并對工程程質量和原材料料進行隨機機抽查。（33）平行檢驗驗。在承包包單位自檢檢的基礎上上，監理工工程師可通通過指定位位置、指定定項目、指指定內容自自己做抽樣樣檢查，以以核定已完完工序或進進場材料的的質量。8.2熟熟悉合同文文件，加強強合同的跟跟蹤管理按合同同的約定對對工期、質質量、費用用以及合同同有關事項項進行有效效的跟蹤管管理，及時時準確地掌掌握各種信信息，定期分析析合同的執執行情況，采采取預控方方法，提前前向建設單單位反映和和向承包單單位發出聯聯系單防止止偏離合同同約定的事事件發生。不可避免時，應做好以下工作：a、審審查調整或或修改的內內容應符合合國家工程程建設的有有關規定和和社會公共共利益。b、協協調各方對對調整或修修改內容的的意見，協協商一致后后，才能簽署署書面意見見。c、不不采取越權的方方式對糾紛紛事件進行行裁決。8.33獨立檢檢驗和共同檢檢驗（1）獨獨立檢驗是在承包包人自檢的的基礎上完完成，是對對承包人自自檢結果的的認可或否否定。監理理工程師對對下列重要要項目實行行獨立檢驗驗或抽查：：工程的基基準點、基基準線、基基準標高；；工程軸線、層層高，建筑筑原材料、施施工過程中中成形試件的的取樣和送送驗、實體體強度的無無損檢驗及及砼強度的的測定等。監監理人員獨獨立檢測時時，承包人人應以一切切手段予以以協助。（2）獨獨立檢驗以以外的項目目實行與承承包人共同同檢驗的制制度。承包包人一切現現場試驗和和檢測包括括試樣的抽抽取時必須須有監理人人員在場旁旁站，承包包人現場委委托試驗項目目送樣時必必須有監理理人員同往往。8.44監理程序序控制充分分利用合同同授予監理理工程師的的權力，認認真執行監監理程序，監監督承包人人履行施工工合同，遵遵照各流程程執行。8.55發布指令性性文件指令性文件包包括監理工工程師對承承包人的原原材料、砼砼配合比、施施工技術方方案、施工工機械配備備等方案的批復文文件；包括括監理工程程師發現和和確認發生生了工程質質量事故時時向承包人人發放的質質量事故通通知單；還還包括設計計變更指令令、補充技技術標準、要要求以及一一些通知、會會議記要、備備忘錄、情情況通報等等，均以書面面文字為準準。8.6充充分利用會會議制度工地會議是施施工階段組組織協調工工作的一種種重要形式式，主要包括第第一次工地地會議、工工地監理例會和和專題會議議等，各次會議議均應簽到到，并由總總監理工程程師組織編編寫和印發發會議紀要要，各與會會單位簽收收。1）第一次工工地會議。在項目開開工令下達達前舉行，由由總監主持持或與建設設單位的負負責人聯合合主持，建建設單位常常駐工地代代表、施工工單位項目目經理、總總監理工程程師必須出出席會議，建建設單位、監監理單位、施施工單位等等建設主體體各方將在在工程項目目中擔任主主要職務的的負責人及及技術人員員也應參加加會議。會會議主要任任務：①介紹各方駐駐現場的組組織機構、人人員及其分分工；②建設單位根根據委托監監理合同宣宣布對總監監的授權；；③建設單位介介紹開工準準備情況；；④承包人介紹紹施工準備備情況；⑤業主和總監監對施工準準備情況提提出意見和和要求；⑥總監介紹監監理規劃主主要內容；；⑦明確監理工工作的例行行程序（如如開工報告告、施工組組織設計審審批、指令令回復、復復工申請、各各工序報檢檢申請等）；；提出有關關表格格式式和說明；；⑧明確各方參參加工地例例會的主要要人員，確確定工地例例會時間、地地點及程序序。2）工地監理理例會。項目實施施期間應定定期(按業主要要求定時間間)舉行工地地監理會議議，會議由由總監或總總監代表主主持。參加加會議的主主要人員有有監理工程程師、建設設單位代表表、項目經經理及主要要技術人員員（承包方方），必要要時邀請設設計、質監監、安監等等部門代表表參加。會會議主要內內容為：①檢查上次例例會議定事事項的落實實情況，分分析未完事事項原因；；②檢查分析進進度計劃完完成情況，提提出下階段段進度目標標及落實措措施；③檢查分析工工程質量狀狀況，針對對存在的問問題提出改改進措施；；④檢查分析工工程量核定定及工程款款支付情況況；⑤檢查分析安安全、文明明施工及現現場標化情情況，提出出改進措施施；⑥現場協調需需要解決的的有關事項項；⑦其他有關事事項。3）專題會議議。遇到工程程出現重大大問題，如如基礎處理理、施工方方案、設計計問題、質質量事故、安安全事故、新新技術與新新材料的試試用及有關關工作協調調等，可專專門召開會會議討論或或協調。專專題會議除除建設主體體三方參加加外，應有有當事方代代表參加。4）安全檢查查協調會。項目實施施期間應定定期(每周四下下午)舉行工地地現場安全全檢查協調調會議，會會議由總監監或總監代代表主持。參參加會議的的主要人員員有監理工工程師、建建設單位代代表、項目目經理及主主要技術、安安全人員（承承包方），會會議主要內內容為檢查查現場，排排查安全隱隱患。5）內部會議議。為確保工工程目標的的實現，監監理部應加加強自身業業務水平的的提高，加加深對本工工程的認識識，應定期期（每周日日晚）進行行內部會議議，以溝通通各專業監監理情況，通通報各方要要求和注意意事項，學學習建設法法規和專業業規范。8.7合理理利用簽證證權。總監監理工程師師充分利用用合同賦予予的支付方方面的權力力，承包人人的任何工工程行為達達不到合同同規定的要要求，有權權拒絕簽證證支付承包包人的相應應工程款項項，以約束束承包人認認真按合同同規定的條條件完成各各項任務。九監理工工作制度為了保證監理理項目的順順利開展，****工程建設監理有限公司對項目監理部制訂了一系列工作制度，并要求各項目監理部嚴格遵照執行，盡職盡責做好工作。（一）項目總總監負責制制，監理人人員分工負負責制；（二）堅持按按合同與規規范辦事制制；（三）堅持按按一切用文文字與數據據說話制；；（四）堅持“對口”工作聯系系制，對緊緊急情況處處理事后報報告制；（五）堅持嚴嚴格監理與與熱情服務務相結合制制；（六）處理問問題與“爭端”時要貫徹徹科學、公公正、客觀觀、依法辦辦事制；（七）向施工工單位明確確監理表格格作用和認認真填寫制制；（八）堅持與與當地有關關部門、施施工單位搞搞好關系制制；；（九）對工程程的重要部部位和工序序堅持旁站站監督制；；一般工序序堅持認真真巡視制；；（十）施工質質量檢驗認認可制，質質量事故處處理三不放放過制；（十一）堅持持材料試驗驗制，不合合格材料拒拒收制；（十二）堅持持監理程序序制；（十三）堅持持工地會議議制；做好好監理日記記制。第二部分三三控三管一一協調十工工程質量控控制10.1工程程質量控制制的目標優良。10.2質量量控制的工工作任務工程質量控制制工作流程程詳見附圖圖三（第38頁）。1）檢驗、評評定工程質質量依據《水利水水電工程施施工質量檢檢驗與評定定規程SL1776—2007》執行。當每道工序完完成后，承承包商應先先進行自檢檢，在自檢檢合格的基基礎上填報報工序質量量驗收報驗驗單，監理理工程師收收到通知后后，應及時時對報驗部分進進行檢查驗驗收，簽認認質量驗收收單，檢驗驗合格后，承承包商方可可進行下一一道工序的的施工，否否則不允許許進行下一一道工序的的施工。對對單元工程程、分部工工程、單位位工程的質質量等級按按規范核定定，對重點點工序、重點環節節嚴格要求求，不留缺缺口，堅決決做到“四不準”，即：a、人力、材材料、機器器設備準備備不足，不不準開工；；b、未經監理理工程師檢檢查認可的的材料，不不準進場使使用，詳見見附圖四（第39頁）；c、施工工藝藝未經批準準，不準許許采用；d、前道工序序未經監理理工程師檢檢查驗收合合格，不準準進行下一一道工序的的施工。2）建立質量量保證體系系要求承包商做做好以下的的工作內容容：①制定明確確的質量目目標和保證證體系，并并具體落實實到有關部部門和個人人；②按照計劃劃-實施-檢查-處理的循環，組組織質量保保證體系的的全部活動動；③建立專職職的質量檢檢測和管理理機構、配配備必要的的檢測設備備和專職人人員；④建立和健健全各級人人員的質量量責任制和和保證質量量的各項管管理制度；；⑤組織質量量管理小組組圍繞質量量目標開展展質量改進進活動；3）實行設計計、技術交底底制度①監理機構構、施工承承包單位在在設計交底底前熟悉圖圖紙和規范范，并將問問題以書面面形式在設設計技術交交底會會前前提交業主主轉設計單單位。②監理單位位參加由業業主組織的的、有設計計單位、承承包人參加加的設計技技術交底會會。按照監監理規范，會會后由業主主發紀要。③設計交底底前應了解解的具體內內容和要點點如下：a、工程結構構是否符合合經濟合理理的原則；；b、圖紙是否否存在方案案性問題，各各專業、各各分項目之之間的配合合有無不協協調的問題題；c、圖紙各部部尺寸、標標高是否統統一、準確確；d、結構、機機電設備安安裝之間有有無矛盾；；e、各種專業業管線的走走向是否合合理，與地地上、地下下建筑物（構構筑物）交交叉有無矛矛盾；f、有無難以以實現的結結構，難以以提供的材材料、設備備。④技術交底底會的具體體內容和要要點如下：：a、詳細介紹紹設計圖紙紙的要求、工工程特點、質質量標準；；b、保證施工工質量及安安全生產的的技術措施施；c、對設計圖圖紙標注的的軸線、標標高、圖示示尺寸、預預留孔洞、預預埋件的特特殊要求；；d、詳細介紹紹地質、地地下水位的的情況及施施工中應注注意的問題題和技術措措施；e、交叉作業業的施工應應注意的問問題；f、設計變更更的原因，設設計要點、特特點；g、各單位工工程的設計計要點、施施工特點及及特殊的技技術措施。⑤每道工序序開工前，施施工項目部部應組織相相關施工人人員進行技技術交底并并記錄。4）明確質量量控制要點點監理工程師要要按照各類類水工建筑筑物土建施施工及驗收收規范、質質量檢驗評評定標準等等的要求，根據批準的施工組織設計，編制詳細的監理細則，制定出工序質量檢驗清單，其中列出各工序需要控制的關鍵點，本工程的關鍵工序主要有土方開挖基底的檢查和保護、壩體回填壓實、心墻結構、帷幕灌漿、水泥土攪拌樁、涵洞砼澆筑、止水安裝、金結安裝、道路基層工序的壓實、拋石質量、護坡結構層的鋪設等。5）質量事故故的處理工程質量事故故發生后，一一般執行質量事事故處理程程序，詳見見附圖五（第40頁）所示。10.3質量量控制的手手段及方法法質量控制手段段主要有測測量、試驗驗、旁站監監理、嚴格格監理程序序、指令性性文件、會會議、停止止支付等，詳詳見附表二二（第34頁）所示。10.4質量量控制的措措施1）組織措施施①落實項目目監理機構構中質量控控制人員，做做到專業齊齊全配套，數數量滿足監監理工作需需要，思想想道德素質質和業務技技術素質符符合要求；；②明確各專專業監理人人員質量控控制工作、任務和管管理職責，授授予相應職職權；③制定質量量控制工作作流程并貫貫徹實施；；④建立質量控控制工作考考核標準，以以促進監理理人員積極極性和創造造性。2）技術措施施施工階段質量量控制的技技術措施主主要是嚴格格事前、事事中、事后后質量控制制。①質量的事前前控制a.掌握和熟熟悉質量控控制的技術術依據，主主要包括：：地質、水水文勘察報報告；設計計圖紙和設設計文件；；有關技術術規范、規規程、標準準和強制性性標準；施施工組織設設計、技術術交底及圖圖紙會審記記錄；工程程質量檢驗驗評定標準準，質量等等級評審規規定。b.建立本項項目的質量量監理控制制體系，編編制詳細的的專業監理理細則：《測測量監理細細則》，《土土石方開挖挖監理細則則》，《鋼鋼筋砼工程程監理細則則》，《多多頭小直徑徑水泥土攪攪拌樁監理理細則》，《水水泥帷幕灌灌漿監理細細則》，《拋拋石護底監監理細則》，《護護坡工程監監理細則》，《金金結監造及及安裝監理理細則》，《碳碳化砼面處處理監理細細則》，《道道路工程監監理細則》，《安安全監測設設施安裝監監理細則》等等等。c.施工場地地交接驗收：：現場障礙礙物拆遷；；測量控制制點及測量量放樣標樁樁、成果表表的交接驗驗收和復測測。d.做好對承承包單位、分包單位位和材料、設設備供應單單位的資質質審查。e.督促承包包單位建立立并完善質質量保證體體系。f.檢查工程程使用的原原材料、半半成品：審審核工程所所用材料、半半成品的出出廠證、合合格證、質質量保證書書；抽檢材材料、半成成品質量；；對采用的的新材料、新新型制品進進行技術鑒鑒定文件的的核查；對對重要原材材料、制品品、設備的的生產工藝藝、質量控控制、檢測測手段進行行實地考察察，督促生生產廠家完完善質量保保證體系和和質量保證證措施；核核查結構構構件生產廠廠家生產許許可證，考考察其生產產工藝；g.施工機械械的質量控控制：對施施工機械，按按其技術說說明書查驗驗其技術性性能；檢查查測量儀器器等計量儀儀器、器具具的技術合合格證，使使用前應進進行檢驗校校正。h.審查承包包人提交的的施工組織織設計或施施工方案；；是否有保保證工程質質量的可靠靠技術、組組織措施；；是否制定定了重點部部位、關鍵鍵工序施工工方法文件件；是否制制定了針對對工程質量量通病的技技術措施；；是否制定定了保證工工程質量的的預控措施施；是否編編制了標準準工藝流程程圖；審核核承包人制制定的材料料試驗和施施工試驗的的取樣方法法和試驗方方案；審核核承包人制制定的成品品保護的措措施；有無無完善的質質量報驗制制度及質量量事故報告告制度。i.嚴格執行行單位工程程開工報告告審批制度度；施工組組織設計或或施工方案案必須經有關關專業監理理工程師和和總監批準準；有無經經有關專業業監理工程程師和總監監簽署“同意”的材料、設設備進場使使用報驗單單；有無經經有關專業業監理工程程師和總監監簽署“同意”的施工用用大型設備備進場使用用申報表；；有無經有有關專業監監理工程師師和總監批批準的首道道工序施工工方案；有有無經有關關專業監理理工程師和和總監核驗驗合格的施施工放樣測測量報驗單單；認真核核查承包單單位特殊技技術工種的的上崗證，無無證人員不不準上崗操操作。j.完善生產產環境、管管理環境改改善的措施施；協助承承包人完善善質量保證證工作體系系與安全、文文明施工組組織保證體體系及相應應的崗位責責任制度；；主動向當當地質量監監督站聯系系，匯報在在本項目開開展質量監監督的具體體方法，爭爭取質量監監督部門的的指導和幫幫助；審核核承包人關關于材料、制制品試件取取樣及試驗驗的方法；；審核承包包人制定的的成品保護護的措施、方方法；承包包人試驗室室的資質考考察；完善善質量報表表、質量事事故的報告告制度等。②質量的事事中控制a.工序交接接檢查：堅堅持“上道工序序不經檢查查驗收合格格，不準進進行下道工工序施工”的原則。上上道工序完完成后，先先由承包人人進行自檢檢、專職檢檢合格后，再再申報現場場監理工程程師進行實實地抽檢。監監理檢驗合合格后簽署署書面認可可，方可進進行下道工工序施工；；b.隱蔽工程程檢查驗收收：隱蔽工工程完成后后，先由承承包人自檢檢、專職檢檢查，初驗驗合格后填填報隱蔽工工程質量驗驗收通知單單，報監理理工程師檢檢查驗收，經經監理認定定符合要求求，方可進進行隱蔽；；c.工程洽商商與設計變變更應按規規定程序處處理；d.行使質量量監督權，下下達停工指指令，嚴格執行行復工報告告審批制度度。為了保保證工程質質量，出現現下述情況況之一者，監監理工程師師將指令承承包人停工工整改：未未經監理復復檢合格即即進行下道道工序作業業者；工程程質量下降降，經指出出后，未采采取有效改改正措施，或或采取了一一定措施而而效果不好好繼續作業業者；擅自自采用未經經認可或批批準的材料料；擅自變變更設計圖圖紙的要求求；擅自將將工程轉包包；擅自讓讓未經同意意的分包單單位進場作作業者；沒沒有可靠的的質量保證證措施貿然然施工，已已出現質量量下降征兆兆者等。停停工指令下下達前，應應取得業主主的同意。e.行使好質質量否決權權，為工程程進度款的的支付簽署署質量認證證意見，承承包人工程程進度款的的支付申請請，必須有有質量監理理方面的認認證意見，這這既是質量量控制的需需要，也是是投資控制制的需要；；f.建立質量量監理日志志，現場質質量監理工工程師及質質量檢驗人人員應逐日日記錄有關關工程質量量動態及影影響因素的的情況；g.組織現場場質量協調調會，定期期向業主報報告工程質質量動態情情況，重大大質量事故故及其它質質量方面的的重大事宜宜則應及時時提出報告告。③質量的事事后控制a.工程質質量事故處處理：包括括質量事故故的調查，原原因和責任任分析，質質量事故處處理措施的的擬定；核核準處理工工程質量事事故的技術術措施或方方案；實施施處理過程程監理及檢檢查與驗收收；處理效效果的認定定等；b.工程完完工后，承承包人自行行驗收合格格，提出竣竣工報告及及驗收申請請后，監理理進行預驗驗收；通過過預驗收對對單位工程程進行質量量評定，提提出工程質質量評估報報告；3）經濟措施施①對工程變更更方案進行行技術經濟濟分析，使使之符合目目標控制要要求；②對工程質量量優良者按按合同約定定給予獎勵勵；③對不符合約約定的工程程質量者，按按合同約定定給予處罰罰；④對不合格工工程不予計計量，不支支付工程款款。4）合同措施施①按合同約定定的質量標標準和適用用的法律、法法規、規范范、標準對對工程質量量進行檢查查驗收；②按合同約定定檢查承包包人項目經經理等主要要管理人員員是否到位位；③按合同約定定檢查業主主和承包人人供應或采采購材料、設設備的品種種、規格、質質量；④按合同約定定進行隱蔽蔽工程和中中間驗收，工工程質量檢檢查、重新新檢驗。對對達不到約約定質量標標準的部分分，責令承承包人按合合同約定予予以拆除并并重新施工工。10.5質量量缺陷和事事故處理所謂工程質量量缺陷，一一般是指工工程產品質質量不符合合國家或行行業現行有有關技術標標準、設計計文件的要要求，對工程質質量有影響響，但小于于一般質量量事故的質質量問題。1）現場監理理機構應不不斷改進質質量管理與與質量保證證體系，盡盡量防止工工程質量缺缺陷的發生生。認真貫貫徹質量監監理程序和和隱蔽工程程檢查驗收收程序，對對驗收不合合格的工序序及時下達達監理工程程師通知單單，明確整整改的項目目并限期完完成，以防防止工程質質量缺陷的的發生。2）質量缺陷陷的處理應應當在正確確地調查、分分析和判斷斷原因的基基礎上，由由承包人向向監理機構構提交處理理方案，經經設計單位位等相關單單位認可，由由監理機構構下達指令令后由承包包人實施。可可能的處理理方案有：：①修補處理：：如封閉保保護、復位位糾偏、結結構補強、表表面處理等等。②返工處理：：對結構的的使用和安安全有重大大影響，而而又無法通通過修補的的辦法予以以糾正的情情況下，進進行返工處處理。③限制使用：：在修補處處理難以保保證達到規規定的要求求，而又無無法返工處處理的情況況下，不得得已對質量量缺陷工程程限制使用用。④不做處理：：質量缺陷陷不嚴重，不不影響結構構的使用和和安全，或或經過后續續工序可以以彌補，或或經復核驗驗算仍能滿滿足設計要要求者。3）監理機構構在審批質質量缺陷處處理方案前前，可采取取試驗驗證證、定期觀觀測和專家家論證等方方法做進一一步論證。4）質量缺陷陷處理后，應應當通過檢檢查、鑒定定和驗收做做出確認。對對處理后符符合規定的的要求和能能夠滿足使使用要求的的，監理工工程師可予予以驗收。5）工程質質量事故發發生后，應應按質量事事故處理程程序進行處處理，見附附圖五（第第40頁）。十一、工程投投資控制11.1投資資控制的目目標和原則則投資控制的原原則是要把把投資的實實際發生值值控制在本本工程施工工合同總價價之內，立立足于主動動控制，從組織、技技術、經濟濟、合同與信信息等多方方面采取措措施，實施施綜合控制制，隨時糾正正發生的偏偏差，以求求合理使用用人力、物物力、財力力，取得較較好的投資資效益和社社會效益。11.2投資資控制的工工作任務1)制定工工程投資控控制工作流流程協助發包人編編制投資計計劃，審查查施工單位位提交的資資金流量計計劃；嚴格格進行施工工方案和工工程變更審審查，下達達工程變更更令。按規規定程序，審審核施工單單位完成的的工作量（包包括圖紙內內工程量和和變更工程程量）和單單價費用，并并簽發計量量與支付憑憑證；受理理索賠申請請，進行索索賠調查和和談判，并并提出處理理意見；力力求使項目目在滿足工工作量和進進度要求的的前提下，投投資不超過過施工承包包合同總價價。工程投投資控制流流程以建設設單位下發發的控制程程序為準，我部擬詳見附圖六（第41頁）所示。2）控制工程程變更對承包人提出出的工程變變更的控制制程序以建建設單位下下發的控制制程序為準準，我部擬擬詳見附圖七（第43頁）所示。①監理工程程師在施工工中嚴格控控制設計變變更，嚴防防通過設計計變更隨意意擴大建設設規模，增增加建設內內容和提高高建設標準準。②對必須變變更的，應應根據本工工程制定的的變更辦法法，先做工工程量和造造價的增減減分析，必必須經業主主的同意，設設計單位審審查簽證、發發出圖紙和和說明后，監監理工程師師才可發出出變更通知知。從而調調整原合同同所確定的的工程造價價。當造價價超過部分分在預算中中調劑有困困難時，原原投資估算算是報經有有關部門批批準的，還還必須報經經原批準部部門的批準準后方可更更改，再發發出通知。3）降低被被索賠的風風險①監理工程程師必須對對合同條件件、協議條條款等詳細細了解，應應以合同為為依據，為為降低業主主被索賠的的風險而認認真工作，盡盡最大努力力向業主發發出預警。②監理工程程師積累有有關資料如如會議紀要要、監理日日志、試驗驗、驗收記記錄、業主主指令、監監理指令單單、通知單單、聯系單單等，為正正確處理索索賠提供有有力證據。③及時合理理的處理索索賠。11.3投資資控制的方方法監理機構要事事先將工程程投資控制制的內容、程程序和規則則，向承包包人交底。承承包人必須須按規定的的工程投資資控制程序序和規則執執行，以期期工程結算算控制在計計劃投資內內。主要從從以下兩方方面做好工工作:1)工程數數量和造價價組成計算算分析①認真閱讀讀和掌握招招標文件工工程量清單單與造價編編制要求，了了解和分析析施工投標標文件的一一致性、響響應性和其其報價承諾諾。②根據設計計圖紙和場場地自然條條件，按照照與業主、承承包人共同同商定的計計算方法計計算主要項項目圖紙工工程量，與與招投標工工程量清單單核對比較較，并將結結果及時通通報業主和和承包人。③審查承包包人施工組組織設計是是否遵循技技術可靠、經經濟合理的的原則，研研究其投標標報價的組組成、分析析及合理性性，并將研研究結果及及時通報業業主和承包包人。④根據設計計概算、圖圖紙工程數數量和中標標價，核定定投資控制制總體目標標，并根據據主要工程程項目數量量和計價構構成，制定定不同階段段的投資分分階段目標標。2)計量規規則和現場場計量①根據合同同規定的一一致性與準準確性的原原則，確認認計量規則則和計量方方法。②按照與業業主、承包包人共同商商定的計量量規則，對對承包人已已完成的、經經檢驗質量量合格的工工程數量進進行計量。③嚴格區分分合同（或或圖紙）內內和合同（或或圖紙）外外工程，避避免合同（或或圖紙）內內工程的重重復計量。④針對合同同（或圖紙紙）外工程程確定：承承包人事先先申報（或或業主指令令）——監理工程程師審核并并報業主同同意（或下下達）——承包人實實施完成并并自檢質量量合格——監理復檢檢合格，再再行計量的的簽證工程程計量程序序。⑤現場計量量遵循一致致和準確的的原則，按按照計量規規則，認真真檢查計量量項目的實實施手續、原原始材料、質質檢記錄是是否符合。對對符合要求求的，仔細細測量和計計量，并及及時辦理計計量（或簽簽證）手續續。⑥監理機構構按照計量量規則，認認真檢查各各份計量單單的項目類類型、數量量、單位及及計量規格格等的完備備性，審簽簽承包人月月計量證書書，并報業業主審定。11.4投資資控制措施施1）組織措施施①各專業監監理工程師師負責分部部、單元工程量量的計算與與復核；造造價控制監監理工程師師進行第二二輪復核，并并負責單位位工程及整整個項目工工程量的計計算與復核核，最后再再交由總監監審核簽發發，從程序序上進行三三道把關。②項目部內內部建立完完善的工作作制度，每每一個專業業監理工程程師對其分分工負責的的工程量審審核負責，做做到每一個個數據都有有資料依據據，總監負負責支付數數量、價格格的控制。③業主、承承包人和監監理之間依依據相關合合同文件建建立起各方方認可的辦辦事程序，以以減少組織織協調事宜宜，提高投投資控制的的效果。2）經濟措施施①協助業主主制定資金金使用計劃劃，并分階階段制訂控控制目標；；②對合格工工程及時簽簽付工程款款支付證書書，對不合合格工程拒拒絕簽證，并并及時向有有關方面通通報情況。③對拖期或或有質量缺缺陷的工程程項目及時時按合同文文件扣減工工程款。④定期向業業主提交資資金使用情情況和報表，并并了解業主主意圖，提提出合理化化的建議。3）技術措施施①投資控制制技術性、時時效性很強強，必須對對設計變更更進行技術術經濟比較較。②審核施工工組織設計計，對主要要的技術方方案，在可可能的基礎礎上進行經經濟性比較較。積極推推廣技術可可行，經濟濟合理的新新技術方案案，在不降降低工程質質量標準的的前提下，降降低工程成成本，控制制投資。③使用計算算機輔助管管理，對在在建工程進進行動態跟跟蹤檢查，即即時提供本本工程所完完成的工程程量及相關關材料、勞勞動力機械械消耗量以以及剩余的的工程量及及應分攤的的各項材料料、勞動力力、機械的的數量，為為科學合理理的決策提提供準確定定量的依據據。④利用網絡絡計劃技術術，在分析析研究的基基礎上合理理地調整邏邏輯關系及及資源分配配，使得投投資總額得得以控制。⑤對工程變變更嚴格控控制，及時時做好工程程量變化的的審核，確確保投資目目標得以實實現。⑥當投資實實際值與計計劃目標值值有偏差時時，及時分分析原因，落落實對策。4）合同措施施①積極熟悉悉、掌握施施工承包合合同的內容容，并正確確理解雙方方的意圖，提提出合理化化的建議，積積極參與各各項分包合合同的簽訂訂，全盤了了解各條款款對投資控控制的影響響程度。②工程資料料中很多文文件均是合合同文件的的補充，是是合同文件件的一部分分，監理單單位安排專專人負責，及及時、同步步地完成各各項工程資資料，分析析相關變更更對投資控控制的影響響。③合同雙方方有違約傾傾向時要及及時提醒，避避免違約、索索賠事件的的發生。④按合同條條款支付工工程款、全全面履約、正正確地處理理索賠。十二、工程進進度控制工工作11.1進度度控制的目目標2008年***月***日至2009年***月***日，主主體工程2009年***月***日前前完成12.2進度度控制的任任務進度控制的任任務及其相相互關系可可以參見工工程進度控控制流程，附附圖九（第45頁）所示。可概括為以以下5方面：1）總進度控控制計劃編編制為了有效地控控制整個工工程建設進進度和科學學地分析與與審查承包包人各項施施工進度計計劃，根據據合同工期期要求結合合工程實際際情況，協協助業主編編制總進度度控制計劃劃，其要點點如下：①主要工程程材料用量量、機械臺臺班和勞動動力的計算算；②定額工期期與合同工工期的比較較；③單位工程程和主要分分部工程的的施工組織織設計與施施工方案；；④單位工程程和主要分分部工程的的工作流程程和開、竣竣工日期；；⑤由業主解決決的征地、拆拆遷、設計計圖紙、甲甲供材、施施工用電用用水等問題題的分析；；⑥各種可預預見的因素素和風險的的分析及不不可預見因因素影響應應急方案。2）施工進進度計劃審審核與批準準在認真調查分分析影響施施工的各種種因素和對對總進度目目標進行層層層分解的的基礎上,對總承包包人提交的的施工總進進度計劃、單單位工程施施工進度計計劃、月施施工進度計計劃和施工工周報表的的可行性和和合理性，進進行認真審審核。審核核要點如下下：①進度安排排是否符合合工程項目目建設總進進度計劃中中總目標和和分目標的的要求，是是否符合施施工合同中中開、竣工工日期的規規定；②施工總進進度計劃中中的項目是是否有遺漏漏，分期施施工是否滿滿足分批動動用的需要要和配套動動用的要求求；③施工順序序的安排是是否符合施施工程序的的要求；④勞動力、材材料、構配配件、機具具和設備的的供應計劃劃是否能保保證進度計計劃的實現現，供應是是否均衡、需需求高峰期期是否有足足夠能力實實現計劃供供應；⑤業主的資資金供應能能力是否能能滿足進度度需要；⑥施工進度度的安排是是否與設計計單位的圖圖紙供應進進度相一致致；⑦業主應提提供的場地地條件及原原材料和設設備的到貨貨與進度計計劃是否銜銜接；⑧總包單位位與分包單單位分別編編制的各項項單位工程程施工進度度計劃之間間是否協調調，專業分分工與計劃劃銜接是否否明確合理理；⑨進度安排排是否合理理，是否有有造成業主主違約而導導致索賠的的因素存在在；⑩經監理確確認的施工工進度計劃劃，視為合合同文件的的一部分，也也是以后處處理承包人人提出的工工程延期和和費用索賠賠的一個重重要依據。3）下達開開工令總監理工程師師檢查承包包單位和業業主的工程程開工準備備情況，當當滿足開工工條件時，適適時發布工工程開工令令。4）監督施工工進度計劃劃的實施，定期向業業主提供進進度報告，監理工程師采采用各種施施工進度控控制方法，對對施工進度度進行檢查查、調整，促促使施工單單位加快進進度或處理理計劃延期期。詳見本本章以下各各節。12.3進度度控制的方方法1）跟蹤檢查查，經常定定期地通過過進度報表表和現場實實地檢查收收集有關進進度數據，定定期召開現現場會議面面對面地了了解實際進進度情況，掌掌握真實可可靠的實際際進度數據據，當進度有有偏差需要要調整時，按按附圖十（第46頁）進行程序控制。2）召開現場場協調會：：每月、每每周定期召召開不同層層級的現場場協調會，解解決施工過過程中相互互協調配合合問題。3）簽發書面面指令：監監理工程師師的各項進進度控制指指令都應是是書面的或或有文件記記載的，并并作為技術術文件資料料存檔。如如因時間緊緊迫，來不不及做出正正式的書面面指令，也也可以用口口頭指令的的方式下達達給承包人人，但隨即即應按合同同或規范規規定，及時時補充書面面文件對口口頭指令予予以確認。4）抓好關鍵鍵工程項目目的工期控控制：每個施工年度度若干主體體工程項目目的實施，往往往涉及到到水庫安全全度汛問題題。必須明確確分工，責責任到人，早早計劃，早早安排，千千方百計，予予以絕對保保證，12.4工程程進度的加加快與計劃劃延期處理理當駐場監理機機構發現工工程進度比比計劃進度度滯后、并并可能引起起工期延誤誤時，要根根據進度滯滯后的原因因，以附圖圖十（第46頁）所示，按按照以下不不同情況予予以區別處處理：1）如果是由由于承包人人的原因而而引起的工工期延誤，總總監應下達達趕工通知知單，要求求承包人限限期申報趕趕工方案。經經駐場監理理機構審核核，確認趕趕工方案滿滿足要求后后，總監批批準并交承承包人執行行，實施加加快施工。加加快施工所所造成的經經濟損失由由承包人負負擔。2）如果是由由于業主的的原因或非非承包人的的其他原因因而引起的的工期延誤誤：①當項目的的計劃工期期允許延長長時，總監監在收到承承包人的工工期索賠和和經濟索賠賠報告后，根根據相關法法規和施工工合同，執執行索賠控控制程序，主主持業主和和承包人雙雙方協商加加以解決，并并批準承包包人申報的的計劃延期期，參見附附圖十（第46頁）所示：：工程延期控制程程序。②當項目的的計劃工期期不允許延延長時，總總監在收到到承包人的的經濟索賠賠報告后，根根據相關法法規和施工工合同，執執行索賠控控制程序，主主持業主和和承包人雙雙方協商加加以解決。并并要求承包包人執行趕趕工方案申申報程序，實實施加快施施工。十三、合同管管理13.1合同同管理的工工作任務合同管理的工工作任務是是通過合同同管理，全全面切實地地履行各項項合同約定定，實現工工程項目“三大控制”的任務要要求，督促促建設主體體切實履行行各自的義義務和責任任，維護各各方的合法法權益。13.2合同同管理方法法1）熟悉合同同文件。從熟悉委委托監理合合同開始，使使監理人員員熟悉并掌掌握委托監監理合同、施施工合同、各各種原材料料、構配件件、設備的的供貨合同同及招標、投投標文件等等合同條款款，對合同同中存在的的矛盾和問問題，及時時向業主反反映，以求求明確，盡盡量避免糾糾紛。監理理工程師對對不合理的的設計內容容，有責任任提出變更更建議，但但最終應執執行設計規規定。任何何形式的變變更，均以以書面的設設計變更單單、業主指指令單或經經業主批復復的施工聯聯系單等為為依據。2）合同文件件的執行a.監理工程程師首先要要執行好監監理合同，做做好監理合合同中所要要求的工作作。包括：：主持編寫寫監理規劃劃并及時報報業主批準準，協助業業主做好開開工前的準準備工作，協協助業主確確定分包單單位，編寫寫監理規劃劃和有針對對性的監理理實施細則則，參與有有關材料、設設備供貨廠廠家的考察察及訂貨等等。b.監理工程程師在監理理工作中，將將監督合同同當事人嚴嚴格執行合合同，切實實履行合同同規定的各各自的責任任、義務、相相關承諾，使使合同當事事人取得相相應的合法法權益；c.當合同當當事人對合合同文件認認識不一致致時，根據據業主授權權，監理工工程師負責責對承包人人作出解釋釋。若承包包人不接受受時，按照照合同爭議議條款處理理；d.監理工程程師將檢查查承包人的的技術與管管理構成、水水平和數量量是否符合合合同要求求；對承包包人不稱職職的項目經經理，玩忽忽職守的、或或不遵守監監理工程師師指令的主主要技術和和管理人員員，監理工工程師將建建議更換；；e.監理工程程師對承包包人進場的的主要機械械設備的數數量、規格格、性能等等，將按合合同要求進進行監督、檢檢查。由于于機械設備備的原因而而影響工程程進度和質質量的，監監理工程師師將發出限限期更換指指令、返工工令；f.監理機構構將嚴格按按照合同的的要求作好好進度、質質量、投資資控制；g.無論何種種情況，當當監理工程程師認為必必須暫停工工程施工或或其任何部部分的進展展時，應確確定各方的的責任，并并據此發出出暫時停工工的指令。停停工指令下下達前，應應取得業主主的同意；；h.如果承包包人違約，監監理工程師師經認真審審核后與業業主協商，提提出處理違違約的建議議。3）合同的修修改和補充充a.合同履行行中，任何何一方要求求進行合同同修改，均均須送一份份詳細的書書面材料給給監理工程程師，并明明確合同修修改的原因因、內容及及相應的建建議條款。b.合同條款款的變更或或補充，必必須經當事事人雙方協協商一致，并并簽訂書面面補充協議議。c.設計圖紙紙是合同文文件的組成成部分，監監理工程師師將維護其其嚴肅性。對對任何一方方對原設計計提出的變變更，監理理工程師將將要求以書書面提交，經經審查同意意后，由業業主轉交原原設計單位位編制設計計變更文件件。此后，監監理工程師師將按照施施工合同的的規定，對對變更所發發生的費用用和工期作作出評估，協協助合同雙雙方達成一一致。13.3索賠賠處理1）合同索賠賠主要包括括工期索賠賠和費用索索賠。在發發生索賠事事件時，索索賠方應向向監理工程程師提交書書面的索賠賠報告，明明確索賠名名稱、依據據的合同條條文、索賠賠費用以及及索賠事件件發生的詳詳細證明。對施工單位或建設單位提出的索賠，監理工程師將認真調查核實，主要有：索賠方提交的索賠申請資料的真實性和完備性；索賠的合同依據；索賠的理由正確性和充分性；索賠工期或價款計算和方法的正確性。及時公正地與雙方進行協商并提出監理處理建議，最終由業主決定是否執行。合同索賠處理的工作流程見附圖八（第44頁）所示。2）索賠事件件往往會對對工程的順順利開展產產生不利的的影響，在在工程實施施中將加強強合同管理理的預控和和跟蹤檢查查，及時提提醒和督促促合同雙方方按已定合合同的有關關條款盡到到自己的職職責和義務務，盡量減減少合同索索賠事件的的發生。13.4分包包與指令分分包承包人必須自自行完成建建設項目的的主要部分分，其非主主要部分或或專業性較較強的工程程可分包給給符合本工工程技術要要求的建筑筑安裝單位位，但是承承包人的分分包活動必必須按施工工合同專用用條款的約約定進行。總監理工程師師主持審核核承包人提提出的分包包項目和分分包人，報報發包人批批準。發包包人批準分分包項目和和分包人，且且承包人與與分包單位位簽訂分包包合同后，監監理機構才才能允許分分包人進入入工地。分分包單位對對承包人負負責。工程程分包不能能解除承包包人的任何何責任和義義務。分包工程所有有的施工申申報應通過過承包人向向監理機構構申報。分分包工程只只有在承包包人檢驗合合格后，才才可由承包包人向監理理機構申報報驗收。對業主計劃要要指令分包包項目和分分包人的，總總監應助查分。十四、信息管管理信息管理是指指對信息資資料的收集集、加工整整理、儲存存、傳遞與與應用等一一系列工作作的總和。及及時掌握準準確、完整整的信息是是實施工程程進度、質質量、投資資控制和科科學管理的的基礎。收集原始數據據是信息管管理的重要要基礎工作作，充分運運用聲像手手段和計算算機處理技技術，保證證原始數據據的全面性性、及時性性、可靠性性。主要進進行建設前前期信息、施施工階段信信息和工程程竣工階段段信息等三三個方面的的資料收集集工作，詳詳見附表三（第35頁）所列。對收集來的信信息進行加加工整理，通通過分析、概概括，并結結合施工過過程中對于于各種問題題進行的處處理，形成成決策信息息，提供給給業主和其其它參建單單位。在運用過過程中應做做到：1）利用文字字、圖表、電電訊、會議議等各種形形式，使信信息在建設設單位、勘勘察單位、設設計單位、施施工單位、監監理單位和和有關主管管部門傳遞遞，形成流流暢的信息息流；2）運用所形形成的決策策信息，進進行進度控控制、質量量控制、投投資控制和和合同管理理，并將反反饋的信息息進行再加加工、整理理和處理或或儲存；3）向建設單單位提供項項目管理信信息服務，定定期提供監監理報表。4）工程建設設中形成的的各類文件件，包括前前期文件資資料、施工工過程中文文件資料、竣竣工驗收文文件資料等等，按其特特征、相互互聯系和保保存價值分分類整理、組組卷，保證證歸檔文件件齊全、完完整，便于于查閱。十五、安全、文明、環保保施工管理理15.1安全全、文明、環環保管理的的目標避免安全事故故，避免環環境污染，實現工地文明，體現良好的建設形象，創建市級以上文明工地。安全生產管理范圍和要點見附表四（第35頁）所列。15.2安全全、文明、環環保管理的的內容和措措施監理工程師在在任何安全全、文明、環環保管理上上的漏洞都都可能造成成難以想象象的后果。在在眾多的現現場問題中中，監理工工程師要分分析、發現現安全、文文明、環保保生產的關關鍵問題，抓抓住主要矛矛盾并監督督承包人及及時予以解解決。主要要有：①貫徹執行“安全第一一，預防為為主”的方針，以以及國家及及建設行政政主管部門門的安全生生產的規章章和標準，編制《安全監理細則》，《創建文明工地監理細則》，努力保證“標化”施工現場建設，落實安全目標，創建市級以上文明工地；②檢查施工單單位的安全全生產許可可證是否合合法有效、專專職安全生生產管理人人員是否具具備合法資資質、特殊殊工程人員員有相應的的上崗證和和相關培訓訓證明。督單安組體立全任③督促施工單單位進行安安全生產教教育，對分分部分項工工程的安全全施工進行行技術交底底；④審查施工單單位的《危險源排排查及應急急預案》、《安全演演練》、《施工安全全技術措施施》和《創創建文明工工地計劃》，是否符合《建設工程安全生產管理條例》和工程建設標準強制性條文；需專家論證的，必須按專家論證通過的方案執行。⑤工程施工過過程中，安安全專業監監理工程師師負責對承承包單位是是否按已批批準的施工工組織設計計（施工方方案）中有有關安全技技術措施的的實施情況況，進行檢檢查、分析析。檢查并并督促施工工單位落實實安全防護護措施，制制定并落實實生產安全全事故應急急救援方案案。⑥監督施工單單位采取措措施控制因因施工造成成的噪聲等等對環境的的污染和危危害，保護護施工現場場范圍內公公共設施及及毗鄰建（構構）筑物的的安全，檢檢查施工現現場的消防防、防寒、防防暑、文明明施工、衛衛生防疫等等項工作；；⑦單和組檢理極作；⑧冒的其作安的停督度險并議的故處事同量序附所十六、現場施施工組織協協調16.1監理理單位與各各相關單位位的關系監理作為工程程施工過程程中的一個個獨立的主主體，首先先必須要弄弄清與建設設參與各方方的關系，才才能使得現現場協調工工作事半功功倍。監理理單位與建建設單位之之間是委托托與被委托托的關系；；與承包商商之間是監監理與被監監理的關系系；監理與與設計和勘勘探單位之之間是平等等的工作關關系。見附附圖二（第37頁）所示。16.2協調調目的和原原則協調的目的就就是按期、優優質、順利利地實現所所監理工程程的總目標標。也就是是通過監理理人員的系系統性和高高效率的工工作對工程程建設參與與各方的行行為協調一一致，并及及時處理和和調整一些些不協調的的因素造成成的偏差。實實現系統的的最佳效能能，完成項目目預定的總總目標計劃劃。監理單單位在掌握握工程總目目標，充分分聽取所協協調事宜各各方的意見見的基礎上上，遵循守守法、誠信信、公正、科科學的協調原則則，以理服服人，以情情動人，既既要保護業業主的合法法權益，同同時也不能能使承包商商的合法權權益受到損損害。16.3協調調策略在日常的監理理活動中，經經常會出現現這樣的情情況：有時時監理的觀觀點、意見見是正確的的，但并不不一定會讓讓被監理單單位接受；；而有些看看起來很復復雜的問