海底區域環境保護立法研究緒論,國際海洋法論文【題目】【緒論】海底區域環境保衛立法研究緒論【1.11.2】【1.31.4】【2.12.2】【2.3】【3.1】【3.23.3】【第四章】【結束語/以下為參考文獻】緒論一、選題的意義。自然資源一直是支撐人類社會不斷發展的物質基礎，人類社會的整個發展歷程實際上就是一部資源爭奪與分配史。在不同的時代，由于不同的技術發展階段對資源利用能力的限制，人類對資源的爭奪從能直接利用的肥沃的土地、水流到需要一定能力才能利用的煤礦、鐵礦、銅礦、銀礦和金礦等，再到需要較高技術能力才能利用石油、天然氣等，如今又到高科技的糧食--稀有金屬。在當前龐大的資源消耗壓力下，人類社會持續不斷發展只要兩條途徑：一條是開發遙遠而浩瀚無邊的宇宙，另一條是開發近在咫尺的深海底。二十世紀以來，世界主要發達國家在這兩條道路上都進行了積極的技術探尋求索與嘗試，一是發展航天技術驗證開發太空資源的可行性，二是不斷發展深海探礦和采礦技術。進入二十一世紀以后，相對于太空資源的遙遠，愈加現實的是各國對海洋豐富資源開發和利用。中國充分把握到了時代的脈動，不僅在技術上積極發展海底勘探和采礦能力；在法律上，作為(聯合國海洋法公約〕〔下面稱(海洋法公約〕〕的締約國，其海底勘探與采礦活動一直遵循著公約所構建的法律制度，中國大洋礦產資源研究開發協會〔下面稱中國大洋協會〕在2001年和2018年先后與管理局簽訂了多金屬結核和多金屬硫化物的勘探合同，2020年，管理局核準了中國大洋協會提出的富鈷鐵錳結殼礦區申請。就此來看，中國大洋協會成為世界上第一個在國際海底區域同時擁有三種資源三塊礦區的實體，中國也成為世界上首個在國際海底區域擔保三塊礦區的擔保國。當前，中國正積極著手相關立法工作。所以，本文的研究能夠為中國立法提供一定的建設性意見。二、國內外相關研究現在狀況及文獻綜述。那么，就本文所參考的文獻來看，國內方面已有的關于區域環境保衛法律制度的論著并不多，比擬有代表性的有張丹的(淺析國際海底區域的環境保衛機制〕高之國、賈宇、密晨曦合著的(淺析國際海洋法法庭首例咨詢意見案〕以及何宗玉的(深海采礦的環境影響〕等，主要特點如下：第一，研究集中于(聯合國海洋法公約〕中的相關機制，對其他的國際公約的環境保衛機制以及國外立法研究極其匱乏。第二，研究總體來講比擬廣泛，幾乎沒有專門對區域環境保衛機制的研究。第三，盡管注意到了我們國家立法上在這里領域是空白，而且我們國家海底勘探礦物實踐迫切需要相關法律的出臺，但這些作者都沒有提出詳細的立法建議。從國外方面來看，比擬有代表性的為克里斯提娜等人的(保衛和持續利用國家管轄外海洋生物多樣性資源的國際法規范和管理的疏漏〕、加斯賓得？蓋格的(規范深海采礦以及保衛海洋生態免受毀壞〕拉法特的(〈保衛東北大西洋海洋環境公約〉之生效：持續和進步〕等等，西方對此的研究開場比擬早，也比擬豐富，牽涉環境保衛方面的并不夠深切進入，也存在一些其他缺乏之處：第一，研究也多集中于(聯合國海洋法公約〕中相關機制。第二，存在大量對其他國際組織的海洋環境保衛機制研究，但是少有結合區域內活動；第三，研究較為成熟的多為西方發達國家的學者，其觀點對環境保衛技術的要求也多反映發達國家和區域的技術水準，不符合我們國家的技術能力水平，因此不能為我們國家直接在規范海底采礦、探礦等活動的立法中運用。本文最主要的文獻來源還是國際法律文件的原文，包括(里約環境與發展宣言〕〔下面稱(里約宣言〕〕、(關于各國管轄范圍之外海床洋底及其底土的原則宣言〕〔下面稱(海床洋底及底土宣言〕〕，以及國際公約如(海洋法公約〕、(關于執行1982年12月10日聯合國海洋法公約第十一部分的協定〕〔下面稱(執行協定〕〕、(區域內多金屬結核探礦勘探規章〕〔2020年修正，下面稱(多金屬結核規章〕〕、(區域內多金屬硫化物探礦和勘探規章〕〔下面稱(多金屬硫化物規章〕〕、(區域內富鈷鐵錳結殼探礦和勘探規章〕〔下面稱(富鈷結殼規章〕〕、(保衛東北大西洋海洋環境公約〕〔下面稱(東北大西洋公約〕〕(生物多樣性公約〕〔下面稱(多樣性公約〕〕、(防止傾倒廢物及其他物質污染海洋的公約〕〔下面稱(防止傾倒公約〕〕、(干涉公海油類污染事故國際公約〕〔下面稱(干涉公約〕〕、(公海捕魚及生物資源養護公約〕〔下面稱(公海捕魚公約〕〕、(公海公約〕、(南極海洋生物資源養護公約〕〔下面稱(南極公約〕〕、(1992年國際油類污染損害民事責任公約〕〔下面稱(油類污染責任公約〕〕、(2001年國際燃油污染損害民事責任〕〔下面稱(國際燃油責任公約〕〕、(1990年油類污染防范、反響與合作公約〕〔下面稱(防范、反響與合作公約〕〕、(勘探和開發海底礦物資源造成的油污損害民事責任公約〕〔下面簡稱(勘探和開發公約〕〕、(國際對國際不法行為的責任草案〕〔下面稱(國家責任草案〕〕等，另外還包括一部國際海洋礦物學會制定的對各國立法有參考意義的(海洋采礦的環境管理準則〕〔下面稱(采礦管理準則〕〕。國內外已有的立法也是重要參考，比方(中國礦產資源法〕〔下面稱(礦產資源法〕〕、(中國礦產資源法施行細則〕〔下面稱(礦產資源法施行細則〕〕、(中國海洋環境保衛法〕〔下面稱(海洋環境保衛法〕〕(防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例〕〔下面稱(海洋環境管理條例〕〕以及德國的(海底采礦法〕〔下面稱(采礦法〕〕和美國的(深海海底硬礦物資源法〕〔下面稱(硬礦物資源法〕〕等等。三、本文解決的主要問題。各國對立法態度都是特別慎重的，在2018年2月1日上午，國際海洋法法庭正式發表了對首例咨詢意見案的咨詢意見〔下面稱咨詢意見〕，回答了各國在立法上普遍存在的一些困惑，根據咨詢意見，擔保國應當制定法律和規章并且采取行政措施，在其法律制度的框架下合理適當地確保其管轄下的人遵守環境保衛義務。這個意見本身主要有兩大特點：一是十分強調擔保國應該采取法律、規章和行政措施，以履行其確保遵守的義務；二是十分重視國區域內活動的海洋環境和生態保衛問題。這足以見得區域的環境保衛在該國際法領域的重要地位。同時，這兩大特點結合之后則產生了一個特別重要的問題，即擔保國怎樣通過合理的法律、規章和行政措施，確保其擔保之下的承包者履行海洋環境保衛的義務。只要解決了這個問題，才能為中國立法指明正確的方向。四、論文的基本思路和邏輯構造。本文是通過對(海洋法公約〕和其他海洋環境保衛公約研究和分析，探尋出海洋環境保衛十分是區域環境保衛的特點以及主要發展趨勢；從現有的中國國內立法到外國國外立法中，探尋出將來中國進行專門立法時能夠借鑒的難得珍貴經歷體驗。筆者盡力窮盡現有的保衛海洋環境的國際公約，總結并分析了各個公約中的環境保衛形式，并對以往研究甚少的以德國和美國為代表的西方發達國家的對區域環保立法進行了深切進入的研究，進而比擬完好的開掘出區域內活動中現存或將來可能適用的環境保衛的義務，并為中國區域立法提出了相應的建議。五、研究方式方法。在研究方式方法上，首先，本文通過系統分析法，將區域的環境保衛法律制度作為一個系統，對華而不實主要義務、責任和主要機構等構成要素進行分析，以把握環境保衛法律制度的現在狀況和發展進程；其次，本文還要通過跨學科研究法，結合海底開發活動對環境影響的科學研究，來詳細討論以往海洋活動對環境影響與之共性，并就借鑒傳統國際法規則可行性進行詳細分析。再次，通過文獻研究法，搜集和整