地震應急預案地震是關系全社會各行各業千家萬戶的一項重要工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《國家地震應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《省地震應急預案》、《省防震減災條例》、《縣自然災害救助應急預案》、《市地震應急預案》、《縣地震應急預案》等文件精神和要求，結合我鎮實際，制定本預案。一、基本概況鎮位于縣東北面，地處蓮都、和松陽三縣交界之處，是的“東大門”。鎮政府所在地西灘頭村距縣城20公里，市區34公里，麗龍高速公路、53省道貫穿南北，石汶線貫通東西，區位優越，交通便利。全鎮區域面積180平方公里，下轄34個行政村，人口1.5萬。境內有、玉溪兩大人工湖，其中玉溪水庫是市區飲用水源。鎮于2011年9月由原鎮、朱村鄉擴并而成，鎮政府駐村。鎮是茶葉之鄉、板栗之鄉、油茶之鄉，全鎮有茶園面積30000畝、板栗15000畝、油茶60000畝，三大產業的規模都位于全縣首位。境內有、玉溪兩大人工湖，其中玉溪水庫是市區飲用水源。轄區內各行政村都有通村公路。二、地震應急機構的組成和職責（一）鎮人民政府抗震救災指揮部，由鎮人民政府鎮長曹剛毅任總指揮，鎮人大主席廖海英任副總指揮，鎮黨政班子成員、黨政辦、鎮直屬各部門、基層所站負責人、各村黨支部書記、村委會主任為指揮部成員?？傊笓]部在縣抗震救災總指揮部的領導下開展工作。其職責和工作內容是：1、制訂地震應急預案或地震應急實施方案，并督促、檢查和落實。2、根據國務院確定的地震重點監視防御區和省、縣政府確定的地震危險區及地震短期預測預報結論，制定和部署地震異常現象監測、地震災害預防、震后救災與重建工作，并具體組織實施。3、根據地震發展趨勢，報經縣人民政府批準，通知各村委會，做好地震應急準備工作。4、經縣人民政府批準，安排部署群眾外宿避震的時間和范圍，確定救災范圍和規模，適時宣布本鎮進入震后應急期和應急期的起止時間，需延長應急期時，報請縣總指揮部批準后，通知全鎮。5、一般破壞性地震發生后，立即宣布啟動本預案?？傊笓]部成員立即到鎮政府報到，鎮黨委、政府立即進入抗震救災現場指揮狀態，按縣總指揮部的指示，及時組織實施本應急預案，研究制訂抗震救災計劃及對策措施。6、在上級政府的領導下，統一指揮、組織協調抗震救災工作。地震發生后，立即指揮各工作組、各搶險救援隊奔赴災情現場搶險救災，組織災情調查人員立即奔赴災區開展各項災情調查，并盡快向縣總指揮部報告震情動態、災情和抗震救災情況，請示抗震救災的緊急問題，同時發布和落實各類穩定社會保障措施。7、做好抗震救災物資和資金的籌集儲備，指揮急需用品物資調動，根據災情、鎮內抗震救災力量和救災物資情況，決定是否請求縣或鄰近鄉鎮給予援助。8、督促檢查各村委會、各有關部門抗震救災工作的落實情況。9、按照上級人民政府和有關部門的統一部署，在鎮人民政府的領導下，組織協調或配合做好災后恢復重建工作。（二）指揮部下設辦公室及震情監視、災害評估，交通運輸、通訊和應急恢復，搶險救災，災民轉移安置、物資供應和后勤生活保障，治安保衛，醫療、衛生防疫、次生災害預防、生產自救、災后重建，宣傳報道八個現場工作組。1、辦公室設在黨政辦，負責處理相關日常事務。主任：成員：職責和工作內容：（1）迅速了解、收集和匯總震情、災情，經鎮人民政府批準，及時向縣委、縣政府及有關部門報告；隨時與縣總指揮部、縣防震減災局和各現場工作組、其他相關部門保持聯系。（2）協調指導抗震救災指揮通訊系統的運行。（3）傳達貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、縣委、縣政府和各級領導對抗震救災工作的指示，傳達鎮抗震救災總指揮部的指令。（4）撰寫有關報告，經政府審核批準，適時向社會發布有關通告，編寫、印發抗震救災簡報。（5）組織協調各工作組的工作，溝通上下級各方面的聯系和信息反饋。（6）處理抗震救災現場指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他工作任務。2、震情監視、災害評估組，組長：職責和工作內容：（1）地震發生后，配合縣地震部門迅速核準發震時間、地點、震級和震情趨勢。（2）嚴密監視震情動態，并提出實施應急預案的對策措施，上報總指揮部。（3）派出地震現場考察組，收集災情，對震害進行初步快速調查統計，協調和配合上級部門做好災害損失評估。（4）編寫震情速報和震情簡報。（5）協助有關部門開展救災工作。3、交通運輸、通訊和應急恢復組組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）盡快搶修遭受破壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區主干線道路暢通和轄區內的道路正常交通秩序。（2）負責調動和征集救災車輛，優先保證搶險救災人員、傷員及救災物資的運輸和災民的疏散。（3）盡快搶修轄區內遭受破壞的重要水利、供水、供氣設施，以及電力、通訊設備和線路。（4）根據需要布設臨時通訊、供水、供電應急網點。（5）消除基礎設施隱患，盡快恢復其功能。4、搶險救災組組長：成員職責及工作內容：（1）調派民兵迅速趕赴災區開展搶險救災工作。（2）及時搶救被壓、埋人員和國家重要財物、文物。（3）運送救災人員和救急物資。（4）配合有關部門進行工程搶險，幫助災區人民恢復生產生活。（5）負責火災的預防、撲救和飲用水的保障。5、災民轉移安置、物資供應和后勤生活保障組組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）做好災民的轉移安撫和死難者的善后處理工作。（2）做好抗震救災物資、器材、生活急需用品的組織、供應、調撥和管理，協調打擊哄抬物價的行為，確保市場穩定。（3）提出并經鎮政府批準后，向上級政府申報救災經費請求援助計劃，協調上級救災物資、資金的到位、安排、調運；按震情、災情和國家有關規定，呼吁社會各界和國際社會提供援助，接收、登記、統計外援單位和外援物資。經鎮人民政府批準，及時調整和發放救災物資、救災款，保障災民的基本生活。（4）統一管理救災資金，監督指導救災物資、救災款的發放。（5）安排落實各相關部門到震區抗震救災人員的食宿及后勤相關問題，為外援部隊、外援單位提供可能的生活方便。6、治安保衛組組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）加強災區社會治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動。（2）確保要害部門、重點單位安全。（3）維護震區社會治安和交通秩序，負責火災預防、撲救和飲用水的保障。（4）管好易燃易爆、有毒等危險物品，應急期間不出現問題。7、醫療、衛生防疫組組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）迅速組織醫務小組進入災區，組建臨時醫療站。（2）迅速調集、運送災區所需藥品和醫療器械。（3）組織、指揮救護現場及救護醫療站的醫療救護工作，搶救、轉運和醫治傷病員。（4）及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，組織實施災區防疫工作，采取有效措施防止和控制疫情。8、次生災害預防、生產自救、災后重建組組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）對處在災區易發生次生災害的地區和設施采取緊急處理措施，防止災害擴大，減輕或消除危害。（2）組織震區恢復生產，學校復課，保險及時理賠。（3）提出災后重建計劃，協調申請上級重建補助，積極自籌經費，組織開展震后重建。9、宣傳報道組。組長：副組長：成員：職責和工作內容：（1）負責抗震救災的宣傳報道，及時平息和澄清地震謠傳或誤傳。（2）負責抗震救災期間政策、法規宣傳。（3）報道抗震救災期間的各類典型事跡。（4）嚴格執行國家、省、縣的有關規定發布新聞、信息。（5）負責震情、災情的錄像、攝影等。三、基本要求（一）鑒于破壞性地震的特殊性，鎮抗震救災工作實行第一到位指揮負責制。即：首先到達指揮位置的指揮部成員行使總指揮權，負責組織開展抗震救災工作，待總指揮到達后，負責說明已進行的指揮調度情況，并移交指揮權。指揮部所有成員必須先到鎮政府報到，服從總指揮部的統一調動，未經同意，不得擅自離開地震現場。（二）進入震區的各工作組、指揮部成員單位、外援單位、救災專業技術人員和有關人員，以及儀器、裝備、物資、車輛等，必須先到現場指揮部報到，服從統一調動，在地震現場工作結束時，應向鎮總指揮部辦公室提交工作報告或工作總結，經批準后方可離開地震現場。（三）震情、災情由上級總指揮部宣傳報道組或鎮總指揮部宣傳報道組統一發布，任何單位和個人不得擅自對外發布。地震的宣傳報道，嚴格執行國家、省、市、縣的有關規定。（四）各村設立抗震救災分指揮部（以下簡稱分指揮部），在總指揮部的領導下，負責組織本地區抗震救災