宜城市群眾藝術(shù)館2013年年度發(fā)展報(bào)告

宜城市群藝館位于湖北省西北部、漢江中游，南部抵蠻河與漢江之匯合點(diǎn)，是二級(jí)文化館。一群藝館概況（一）基礎(chǔ)條件宜城市群眾藝術(shù)館伴隨著新中國的成立，于1950年4月掛牌；成立之初名為“宜城縣人民教育館”；1951年更名為“宜城縣人民文化館”；1994年宜城撤縣設(shè)市，更名為“宜城市群眾藝術(shù)館”。在這幾十年的時(shí)間里，隨著宜城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，市群藝館從初創(chuàng)時(shí)征用三間樓房、二間平房發(fā)展到目前擁有二棟業(yè)務(wù)活動(dòng)樓、一棟辦公樓（建筑面積1800平方米），可在館內(nèi)舉行演唱、培訓(xùn)、創(chuàng)作等群眾文化活動(dòng)；擁有單元式干部職工住宅樓二棟（建筑面積3600平方米）。（二）人員情況宜城市群眾藝術(shù)館現(xiàn)有在職在編10人（含內(nèi)退1人），具備大專文化以上5人（其中本科學(xué)歷1人，?？?人）；具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)4人，具備初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2人，高級(jí)技師2人。二2013年群藝館工作情況2013年宜城市群眾藝術(shù)館主要圍繞群眾文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作和免費(fèi)開放三方面開展工作。從群眾文化活動(dòng)看，宜城市群眾藝術(shù)館2013年組織了一系列形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富了人們生活。就活動(dòng)形式看，既有在正月初一、正月十五開展以龍燈、旱船、犟驢、腰鼓、秧歌等形式為主的“迎新春、拜新年”民間藝術(shù)游演，也有展示宜城市民間文化藝術(shù)特色及楚都兒女深厚文化底蘊(yùn)的“貫徹十八大·舞動(dòng)新宜城”民間藝術(shù)大獎(jiǎng)賽；就服務(wù)人群看，既有面向全市離退休老干部的慶“五一”專場文藝晚會(huì)，又有重在農(nóng)村居民參與的“夢(mèng)園心聲”農(nóng)民文化大舞臺(tái)比賽。從文藝創(chuàng)作看，2013年宜城市群眾藝術(shù)館碩果累累。如副館長彭先一創(chuàng)作作曲的《虎躍龍騰新襄陽》在“歌唱襄陽”歌曲征集活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)；館內(nèi)從業(yè)人員李丹在首屆湖北省群眾文化系統(tǒng)業(yè)務(wù)技能大賽中獲得音樂類比賽銅獎(jiǎng)；等等。在免費(fèi)開放上，一是每天在全市各廣場舉辦各種類型的舞蹈、音樂活動(dòng)，同時(shí)開放館內(nèi)陣地，加大音樂舞蹈、書法美術(shù)培訓(xùn)力度；二是新建了書畫攝影藝術(shù)走廊，營造了免費(fèi)開放的氛圍。三2013年群藝館財(cái)務(wù)收支情況2013年宜城市群藝館全年收入共計(jì)863022元，全部來自財(cái)政撥款。該年度財(cái)政支出情況，詳見表1。表12013年宜城市群藝館財(cái)政支出情況統(tǒng)計(jì)2013年宜城市群藝館基本支出為418555.47元，項(xiàng)目支出200000元，分別占年度總支出的67.7%和32.3%。具體到群藝館主要公共文化服務(wù)項(xiàng)目（開放服務(wù)、科研科普）的投入，可見表2。表22013年宜城市群藝館主要公共文化服務(wù)項(xiàng)目投入統(tǒng)計(jì)由表2可知，2013年群藝館主要公共文化服務(wù)項(xiàng)目（開放服務(wù)、科研科普）財(cái)政支出合計(jì)146000元，占年度總支出的23.6%。而這些支出還不包括群藝館日常開放的經(jīng)費(fèi)?？傮w看來，群藝館的財(cái)政支出中開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的開支占了較大比例。四群藝館現(xiàn)狀評(píng)估與自身比較而言，宜城市群藝館自2007年正式開放以來，經(jīng)過幾年的努力，不論是從業(yè)人員結(jié)構(gòu)，還是服務(wù)水平均有較大的提升。截至2013年，宜城市群藝館有實(shí)際工作人員9人，其中中級(jí)職稱者4人、初級(jí)職稱者2人、高級(jí)技師2人；專科及以上學(xué)歷者6人，占總?cè)藬?shù)的66.67%。從服務(wù)情況看，宜城市群藝館的年開放天數(shù)從2007年的225天增加到2013年的310天，年培訓(xùn)人數(shù)也從200人增長到500人。群藝館開展公共文化服務(wù)的次數(shù)有了明顯的增長。五面臨的問題（一）非遺問題非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是近年宜城市群藝館開展的重要工作之一，但要做好下一步非遺保護(hù)和省級(jí)、國家級(jí)名錄的申報(bào)工作，主要還存在以下一些困難。一是申報(bào)資金嚴(yán)重缺乏。目前，宜城市的非遺保護(hù)名錄的普查和申報(bào)工作，經(jīng)初步測(cè)算，從前期到全市各鎮(zhèn)（村、組）收集整理原生態(tài)資料，再到電子文本制作和專題片的攝制編輯等一整套標(biāo)準(zhǔn)程序下來，各項(xiàng)制作費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等，還需要一定的財(cái)政支持。雖然市財(cái)政已經(jīng)納入了1萬元的非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，但離更深入地開展非遺保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)還有相當(dāng)大的差距。二是許多非遺項(xiàng)目面臨傳承人員斷層難題。通過全市非遺保護(hù)工作普查，發(fā)現(xiàn)宜城市許多民間風(fēng)俗、民間歌謠、民間舞蹈等缺乏傳承人，原有的一些傳承人沒有合適的接班人，所以一些非遺項(xiàng)目已難以原生態(tài)地再現(xiàn)。如宜城市傳統(tǒng)民間舞蹈《五馬破曹》《火王爺出曬》等都已很難找到合適的傳承人進(jìn)行拍攝。如果不及時(shí)并加快對(duì)非遺項(xiàng)目的收集、整理和保護(hù)，非遺保護(hù)的工作形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。三是非遺工作人員緊缺。由于宜城市非遺保護(hù)中心與市群藝館合署辦公，一套班子兩塊牌子，專門從事非遺保護(hù)的工作人員基本沒有。遇到工作，只能從其他單位和科室臨時(shí)抽調(diào)，人員專業(yè)素質(zhì)難以統(tǒng)一。許多抽調(diào)人員都是初次接觸到非遺保護(hù)工作，不知道該如何著手，導(dǎo)致整個(gè)非遺保護(hù)工作“走過場，圖形式”，失去了許多原始資料收集整理的好機(jī)會(huì)，給整個(gè)非遺保護(hù)工作造成不必要的損失。（二）人才問題要做好群藝館公共服務(wù)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是必要前提。宜城市群藝館目前工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，加上只退不增，致使專業(yè)人員欠缺，影響日常工作開展和群藝館公共服務(wù)與業(yè)務(wù)功能的拓展。（三）經(jīng)費(fèi)問題從2007～2013年宜城市群藝館的財(cái)務(wù)收支情況看，雖基本保持了收支平衡，但并沒有盈余，且來源渠道過于單一。群藝館主要經(jīng)費(fèi)來源渠道就是財(cái)政撥款和社會(huì)對(duì)大型活動(dòng)的資助，但只能維持活動(dòng)開支。六相關(guān)對(duì)策及發(fā)展思路（一）推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化智力保障堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，大力推進(jìn)“科研興館”戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨政管理人才、業(yè)務(wù)骨干人才、技術(shù)工作人才三支隊(duì)伍建設(shè)。制定人才開發(fā)計(jì)劃，營造一個(gè)有利于人才成長、有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境。創(chuàng)新用人機(jī)制，努力把各類優(yōu)秀人才吸引聚集到群眾文化發(fā)展的事業(yè)中來，壯大群眾文化工作隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下群眾文化事業(yè)發(fā)展的迫切需要，為群藝館的新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。（二）更新工作思路，增強(qiáng)公共服務(wù)理念將“以人為本”的思想作為工作指導(dǎo)，硬件設(shè)施上要體現(xiàn)人文關(guān)懷，給觀眾以開展社會(huì)文藝團(tuán)體活動(dòng)的便利；在軟件上要提供高品質(zhì)的，為百姓“喜聞樂見”“雅俗共賞”的群眾文化活動(dòng)；要為公眾提供主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在繼續(xù)做好群藝館免費(fèi)開放工作的同時(shí)，更要關(guān)注農(nóng)民、外來民工、殘疾人等社會(huì)群體，讓他們也更好地共享文化娛樂。（三）樹立精品意識(shí)、提升公共服務(wù)內(nèi)涵繼續(xù)抓好群眾文化活動(dòng)，將“夢(mèng)園心聲”農(nóng)民大舞臺(tái)推向全國。從組織策劃、活動(dòng)實(shí)施、演出效果、觀眾反響、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可等多方面評(píng)估演出質(zhì)量，辦好廣泛關(guān)注的高水平、高質(zhì)量的活動(dòng)。努力打造并廣泛宣傳群藝館的活動(dòng)品牌，用品牌活動(dòng)的輻射力、影響力、凝聚力帶動(dòng)社會(huì)公眾廣泛地關(guān)注群藝館，增強(qiáng)群藝館的特色文化名片。（四）加強(qiáng)非遺保護(hù)，