2021-2022公務員省考之公務員申論能力提升試卷A卷附答案大題（共18題）一、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】大學生等受過高等教育群體出現迷信問題的原因主要有科學介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學精神缺乏重視等。建議如下：①政府：加大對科學知識的宣傳普及，豐富科普內容，增強吸引力，營造崇尚科學、反對迷信的良好氛圍，培養公民的科學精神，將科普工作與科學道德精神建設相結合；完善科普工作政策，形成激勵機制，打造專業科普隊伍，提高科技人員的科普積極性；充分發揮新媒體作用，提升科普傳播能力。②高校：重視對教師、學生的科學教育工作，科學設置課程，嚴格區分科學、文化與迷信的界限；③民眾：堅定科學信仰，加強學習實踐，提高自身素質，淡化功利傾向。二、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院校科技資源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位。【答案】思路1：第一部分：列舉固有思路和養成習慣的表現，分析利弊，重點闡述危害第二部分：結合觀點，引出文章論點——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，甚至是推動政治體制改革。第三部分：不破不立，思想歸零，有利于創新意識的養成，提升創新能力。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第四部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，形成經濟發展的新常態。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第五部分：不破不立，思想歸零，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，促進經濟的轉型升級，甚至推動政治體制改革，形成政治新常態。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第六部分；不破不立，思想歸零，并不代表忘記歷史，破除僵化思維和不好習慣，需要從歷史中總結經驗、吸取教訓，在新時期、新常態下，更要學會創新思維，不破不立，只有思想歸零，才能解放思想，與時俱進。思路2：第一部分：列舉固有思路和養成習慣的表現，分析利弊，重點闡述危害第二部分：結合觀點，引出文章論點——不破不立，思想歸零，具有重要的意義，但如何破，卻步履維艱，破不代表完全忘記過去，破是打破舊規矩，形成創新思維，尋求新思路。第三部分：論證不破不立，思想歸零的意義，不僅有利于創新意識的養成，提升創新能力，而且能夠促進經濟的轉型升級，甚至是推動政治體制改革。第四部分：“破”不代表完全忘記過去，“歸零”也只是把舊思維，僵化模式歸零，可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第五部分：“破”更是創新思維的養成，尋求新思路，解決新問題的新方法。可通過理論闡述說明，也可以舉例論述；第六部分：總結論點，不破不立，思想歸零，不僅是創新的要求，更是時代發展的要求，是形成經濟新常態的要求，是形成政治新常態的要求，更是實現中國夢的時代要求。三、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】1.加強行政監督。文明辦、市場監管局等部門聯合執法，加大對各餐飲單位分餐制落實情況的檢查指導力度；對于檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并督促整改到位。2.強化餐飲企業提醒責任。在就餐場所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡，引導消費者分食分餐；對消費者未使用公筷、公勺的行為，主動、及時提醒和勸導。3.嚴格保障公筷供給。企業應提供外形、尺寸、顏色、標識等符合使用規范的公筷；提醒消費者愛護公筷等分餐工具；公筷遺失、破損后及時更換、增添；給與餐飲企業公筷補貼，并對積極落實公筷制度的企業，實行獎勵政策。4.加強宣傳教育。通過政府官網、電視臺、自媒體等多種渠道，普及飲食健康知識，改變群眾就餐習慣，提高群眾就餐分餐制意識，推廣文明健康生活習慣。四、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業生態建設和發展，保障“菜籃子”供應無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應，季節性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路。“說出來您都不信，我們全家總動員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’。”80歲的田大爺笑著說，“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣，想什么時候吃，市場上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格，各地菜商紛紛進京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度，實施每畝500元標準的菜田補貼政策，推動村鎮蔬菜產業化、設施蔬菜標準化，創建國家級示范育種場和養殖場；2018年1800多家農業龍頭企業和農民合作社被納入平臺管理，5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示，2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數28.4萬頭，為北京的農副產品穩定供應提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時合作社也為市民提供農業休閑和采摘項目。”北京B區一家種植合作社負責人張經理說，“2019年，我們引進了水肥一體機等設備，勞動力上節約了三分之一，肥料節約與節水方面效益顯著，蔬菜品質也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數據等遠程實時監測墑情、環境、氣象等，以自動化的方式指導蔬菜園的生產，效率提高了近20％。”北京某批發菜市場管理負責人介紹，現在市場賣的基本都是凈蔥，只有在每年11月份的冬儲菜季節，有10％左右的毛蔥進來，方便市民儲存。同時，凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值，又可實現消費者廚余垃圾減量。現在，這個市場每天實現垃圾減量20％，預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業品質，居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業服務也在行動。2017年以來，H生鮮店已經在京開設26家門店，2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區周邊，30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹，超市各門店已全部上線“到家服務”，通過超市小程序、社區小店APP以及第三方平臺入口，為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外，其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道，琳瑯滿目的蔬菜品種，讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時，政府管理也隨之悄然發生著變革。近年，北京市農業農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優化改革，農機管理、種業管理、畜牧漁業管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例，在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用，每年可節省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度，在批發市場抽檢，合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治。”北京市市場監督管理局一位負責人表示，今后將繼續嚴格合規準入，加強市場監管，保障餐桌安全。材料二從農業發展的產業鏈條來看，除了農業科技創新和市場銷售的兩頭在北京有優勢外，保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠，每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來，北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地，產品市場日益廣闊。【答案】一、政策層面重視冷庫建設。將冷鏈設施建設定為重點工程，推動涉農冷庫冷鏈物流設施的建設工作；持續增加冷庫數量，與日益增長的果蔬預冷處理需求相匹配。二、統籌規劃，科學選址。合理布局冷庫位置，按照生產規模、農產品品類為蔬菜產業基地配套建設冷庫。三、減輕建設運營壓力。調整現有補貼政策，先補貼后建設；簡化申報材料，精簡審批流程，為農民專業合作社和農戶帶來便利，提高審批效率；實行農業用電標準，降低企業運營成本。四、加強專業人才隊伍建設。高標準引進專業型人才，重點引進、培養冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設等方面的人才。五、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】1.打造優勢文化產業，增強國家文化軟實力。2.文化產業迅猛發展，與國際經貿合作相輔相成。3.文化理解片面化呼喚文化精髓的輸出。4.完善政策導向，打造品牌文化精品。六、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。給定材料材料1:科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。公民科學素質通常用公民科學素質指標（CivicScientificLiteracy，簡稱CSL）來測量。它是綜合性指標，由了解科學知識、理解科學方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構成。經國家統計局批準，自1992年起，我國共開展了八次公民科學素質調查。調查將“公民對科學的理解程度”作為核心指標，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學知識”、“理解科學方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達標了，我們就將其視為“具備基本科學素質的公民”。“具備基本科學素質的公民”數占全體公民數的比值，就是CSL值，通常用百分數表示。2010年進行的第八次公民科學素質調查結果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27％，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當于日本、加拿大、歐盟等主要發達國家和地區20年前的水平。另據報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當時美國為25％％，我國只有2.25％。材料2:【答案】掌握科學知識提高科學精神中國第八次公民科學素質調查結果表明，2010年我國具備基本科學素質的公民比例為3.27%。這個數字意味著：每百人中，僅有3人具備基本公民科學素質。作為政治、經濟、文化中心的首都在全國科學素質的省市排名中并非首屈一指，不少市民不關心科普、很少參觀科研院所實驗室，更有甚者根本就不關注最新的科技信息。由于缺乏基本科學知識而盲目追崇愚昧迷信，致使世風日下、道德失范、各種不科學的觀念行為沉渣泛起。xu科學精神匱乏、科學知識不足、科學水平低下也就成為構建創新型國家的最大阻礙，更成為具有示范功能的北京加大創新發展的硬傷所在。因此要振興我國創新能力，實現國家興旺、民族振興的戰略目標，提升北京綜合競爭力實力必須要重視民眾掌握科學知識、提高科學精神！習近平強調，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。沒有科學知識的提升、科學精神的弘揚、科學水平的提高，就不可能出現科技自主創新能力的增強。要提高民眾科學精神，必須通過普及科學知識，加大對公民科學素質的培養才能涌現出創新型人才，實現技術創新驅動發展。普及科學知識最重要、最關鍵的就是要依靠科普工作，而目前由于政府在科普投入中不足，沒有引導專家、社會各方參與，社會氛圍營造不到位等導致科普工作沒有充分展開，致使科學知識不能全民普及，科學精神不能有效弘揚，為此必須采取如下措施：首先：政府支持，加大投入。政府要對科普工作全面支持，要精心規劃好科普工作的頂層設計，改革現有的科研評價體系，構建科學合理、富有活力、更有效率的科普工作體系，落實好《科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要》，并積極推動國家級科研院所的的建立，讓高校、科研院所充分享受到創新性產業鏈帶來的益處，主動配合政府進行科學創新的普及與投入；政府還要加大對科普經費的投入，特別是基礎性的科學普及更需要資金注入，鼓勵支持科研院校進行全民科學普及，把普及科學知識，提高科學精神作為重要工作抓緊抓好。其次：專家主動，社會參與。作為掌握最先進最權威科學知識的科技工作者應該身體力行主動進行崇尚科學的工作，積極參與基礎科普工作，踴躍地投身到科普工作中，傳播科學知識，實踐科學方法，倡導科學思想，弘揚科學精神；社會要營造科學民主、寬容包容的學術氛圍，鼓勵廣大科技工作者進行科學普及，要樹立科普的代表人物，以學習科學為榮，愚昧無知為恥的社會環境，以促使全社會轉變以往的偏見而主動掌握科學知識，提高科學精神。最后：媒體宣傳，輿論導向。要發揮媒體宣傳對孩子思維的引導作用，充分挖掘現代媒體的傳播作用，在全社會營造人人崇尚科學反對愚昧無知的良好氛圍，培養青少年以及社會大眾的科學興趣；充分利用互聯網平臺，集聚教育、舉報、公示、互動等一體化功能，對民眾進行科學知識普及；要大力宣傳華羅庚、焦裕祿等重視科普的做法，從社會輿論方面多方普及科普，學習科學知識，弘揚科學精神。只有在社會中大力普及科學知識、弘揚科學精神，形成人人懂科學，人人愛科學的良好氛圍，才能早日涌現出大量科技人才，有利于科學技術的創新與提升，提振北京的綜合競爭力，早日實現國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”！從知識走向精神當2003年“非典”肆虐帶給人們的恐慌還令人心有余悸時，2011年日本福島第一核電站發生的核泄漏事件又讓我國民眾陷入“全民搶鹽”的風波；雖然人民日報等官方媒體不時對各種所謂“養生秘訣”進行辟謠，但是很多群眾依然對此趨之若鶩······這一切都在警示我們，民眾科學常識和科學知識的匱乏已經到了非常嚴重的地步，更不要談科學素養、科學精神。早在2012年北京市委、市政府就對北京市公眾科學素質達標率提出了要求和目標，習近平總書記今年2月考察北京時提出的第一點要求便是“要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能”，科技創新中心的最直接的民間表現就是民眾的科學素養。然而，一面是民眾科學素質達標的嚴要求、首都城市功能定位的硬指示，一面卻是民眾空有科普興趣缺乏主動參與、政府科普微弱滯后的實際問題。我們必須清楚：我們不但要讓民眾掌握科學知識，更應讓民眾具有崇尚科學的精神，并能夠解決實際問題，甚至可以以“科學”為職業，完成這件工作的關鍵則在于擁有一支專業的科普隊伍，這事關首都的經濟社會的長遠發展。專業的科普隊伍是對民眾普及科學知識、讓民眾具備科學精神的關鍵。在英國，無論是學校教育還是非學校教育，都是在致力于打造一支專業的公民科學素質建設的“主力軍”，這是其科普工作的重要特點；反觀我國，很多科研工作者卻將大部分的精力用在了教學研究上，用在了職稱評定上，我們無意詬病科研工作的選擇，但我們卻要有問題意識和長遠眼光，要明確科研工作者對于科普隊伍的主力作用，要清晰科普工作肩負著提高民眾科學素養的重任。同時，政府必須不斷完善我國的科普工作激勵機制，讓科普工作者能夠有興趣、有動力去從事科普工作。“科普無名無利無效益”是很多科普工作者最大的隱憂，我們要把科普激勵、科技知識宣傳改革等鼓勵創新的政策和機制推廣到更大范圍，開花結果，這樣才能讓科技工作者毫無后顧之憂，才能凝聚到更多的科普力量。馬克思說：“科學絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務。”這是一種很高的精神境界。這種“拿自己的學識為人類服務”的精神應該成為我們這支科普隊伍的追求，這樣，民眾科學素質的提高將指日可待。七、材料一生活中，同一種類的電池可以在不同產品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產出來的電池，不管是哪個廠家生產的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標準化。在我國，標準和標準化的歷史源遠流長。孟子說“不以規矩，無以成方圓”，是古代標準化的經典表述。《史記》記載大禹治水“左準繩、右規矩”，都體現了標準規范一致的屬性。秦始皇統一度量衡，并實現“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標準化手段治理國家的范例。到了近代，標準化在工業生產領域得到了廣泛應用，在工業生產的操作和工作方法、工時定額、培訓方法、工資等方面實行了標準化。隨著社會的發展，標準化領域不斷擴大，不僅限于生產技術領域，而且延伸到服務領域，滲透到社會的各個方面。無論是生產與服務，還是具體工作和管理工作，建立社會各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達到人們預期的目的。這種有利于人類發展的，具有某種特定形式的約束就是標準，這種約束過程就是標準化。具體來說，標準是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎的，“是對重復性事物和概念所做的統一規定”，是需要共同遵守的準則和依據。標準需要各方面協商并取得一致，由主管機構批準，以特定的形式發布。而標準化則是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。材料二國際標準化組織（ISO）成立于1947年，是一個全球性的非政府組織。ISO的任務是促進全球范圍內的標準化及其有關活動，以利于國際間產品與服務的交流，以及在知識、科學、技術和經濟活動中發展國際間的相互合作。目前，ISO已經發布了17000多個國際標準，如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質量管理系列標準。中國于1978年加入ISO，2001年成立了國家標準化管理委員會，2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來，黨中央、國務院非常重視標準化工作。我國相繼出臺了《深化標準化工作改革方案》和國家標準化體系建設的發展規劃，新修訂了標準化法，確立了新型標準體系的法律地位，形成了政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的機制。同時，我國更加積極履行國際標準組織成員義務，派出的專家相繼擔任ISO、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）三大國際標準組織的領導職務，我國與許多區域標準組織、國家標準化機構都建立了廣泛的合作機制，越來越多的中國企業和技術專家深度參與國際標準化活動，我國對國際標準化工作的貢獻不斷加大。從國家治理的角度看，標準化是國家治理現代化的重要手段。與剛性的法律法規相比，標準更加具體細致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規范體系中，標準存在和發生作用的時空非常廣泛，不僅對社會行為所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強，而且會通過滲透于日常生活培養人們的行為習慣。某專家表示，應把建立和完善標準體系放在制度建設“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關標準，增強其可復制性，使“盆景”變成“風景”。而標準所要求的規范性和普適性，也會促使人們科學總結改革經驗、深入揭示客觀規律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續。材料三截至目前，北京市已累計發布地方標準1750項，其中京津冀區域協同標準50項，初步形成了具有首都特色的地方標準體系。全市累計投入自主創新技術標準制修訂補助資金1.5億元，推動企業作為主體，積極主導或參與技術標準創制。圍繞新興產業，在大數據、云計算、物聯網、新能源汽車等重點領域，形成了一批國際標準，為全球互聯互通做出貢獻。2019年前三季度，北京市已累計發布地方標準123項，為支撐首都城市規劃建設和精細化管理、保障安全運行、服務和改善民生發揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰，發布《電子工業大氣污染物排放標準》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標準，污染物排放控制要求國內最嚴格，達到國際先進水平。組織開展了一批重點領域標準專項工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數據中心能效監測與評價技術導則》等節能低碳和循環經濟專項標準為推進綠色低碳發展、實現可持續發展提供技術支撐。《居家養老服務規范》《食品冷鏈宅配服務規范》《京津冀旅游直通車服務規范》等服務標準，有力促進了服務業提質增效，增強百姓獲得感。標準化在首都經濟社會發展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發揮好標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、引領性、戰略性作用，以首善標準加快首都轉型發展，全力推進質量強國首善之區建設。材料四【答案】第一題：1.工程改造標準化。充分調研，組織專家座談，出臺文件，開展試點，推行海綿城市建設標準。2.公共服務標準化。選代表性地區、行業，打造國家級示范區，成立領導小組，創新機制，保障經費，支持信息查詢與管理。3.技術創新標準化。自主研發售檢票系統，首創檢測規范和系統技術指標體系，建檢測中心，提升地鐵服務。4.大型活動管理標準化。建立工作機制，整合國際標準，編制手冊，培訓對接研討，形成冬奧組委可持續性管理體系。5.醫學檢驗標準化。促進京津冀臨床檢驗結果互認，專家提供指導、制定規范，方便就醫，降低費用，提高醫療資源使用率。6.旅游標準化。擴大標準覆蓋范圍，納入經營單位，梳理工作流程，提升員工理解，提高效率和滿意度第二題標準化是國家治理現代化的重要手段，是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。其對推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要作用：1.促進國際間交流合作，實現全球互聯互通。2.促進城市規劃建設和精細化管理，保障城市安全運行。3.提升公共服務水平。促進服務業提質增效，增強百姓獲得感。4.為推進綠色低碳發展、實現可持續發展提供技八、材料一近年來，隨著法治國家建設進程的推進，法律規范愈來愈多地被用于精神文明建設領域，成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進條例》正式施行，明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業管理條例》《北京市環境噪聲污染防治辦法》等地方法規規章，對促進各個領域的文明進步作出了相應的規定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺，意在提升人們文明出游意識。此外，全國各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個城市，也先后制定出臺了地方文明行為促進條例；沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規定，隨地吐痰、便溺，現場拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度。《昆明市文明行為促進條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時，同等條件下優先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優秀志愿者等先進人物。《天津市促進精神文明建設條例》規定，對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區人民政府應當將其納入政府公共就業服務范圍，對符合就業困難條件的優先納入就業援助；對申請在本市落戶的，予以加分獎勵；鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進條例》明確提出，鼓勵和支持國家機關、企業事業單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點，為環衛工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規定，大眾傳播媒介應當按規定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳。《太原市文明行為促進條例》規定，機場、車站、醫院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室；女職工集中的國家機關、企業事業單位可以按照有關規定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫院、住宅小區等公共場所，應當按照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）實施以后，為便于公眾的理解，記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1：《條例》在罰則規定方面有什么特點？答：《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先，《條例》做到了和其他相關法律法規的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環境衛生條例》《北京市養犬管理規定》《北京市道路交通管理規定》等單行立法已經有的罰則，《條例》就不作重復規定。其次，對于現行法律法規沒有規定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規定了具體的罰則。此外，對于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】古語云：“禮也者，猶體也”。文明素養是人在現代社會中安身立命的根本，也是社會良序發展的基石。文明素養的形成非一日而就，它需要“外在有力”，以法律約束行為底線；它需要感召共鳴，以宣傳強化意識；它更需要“內在有核”，以自發積蓄力量。“約束”是文明養成的硬件條件，應以良法明確文明行為邊界，劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作；更要保障執行時的科學嚴格和長效常態。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍，倒逼居民養成文明素養。在構建法律體系時，一方面要與其他法規進行銜接，填補空白且要針對突出問題加強處罰力度；另一方面也要明確執法的具體措施，使其具有可行性。此外，在執法過程中，要形成常態化執法機制，通過靈活的方式嚴格落實法律法規，增強執法的有效性。文明養成尚需柔性的“引導”，合理利用大眾傳播媒介等渠道，進行多元化、強創新、廣覆蓋、有持續的文明宣傳，努力營造文明氛圍，提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告，讓文明法規走進千家萬戶。今年疫情防控期間，文明辦也發出了“公筷公勺擺上桌，分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到，“變成法易，變世風難”，剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養成最忌一曝十寒、三心二意，更強調鍥而不舍、久久為功，應該時時處處推廣文明風尚，一定能讓文明之花長開，精神之河長清。然而，法律和引導，終究是被動的推進。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修”，文明素養的培育，主動為之才是題中之義。文明養成的根源在于激發人的內生動力。通過制定激勵措施，廣泛發動社會力量，鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來，以自治增活力、強保障，揚社會正氣。為積極應對老齡化問題，各地社區推出“時間銀行”機制，力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間，引導民眾主動參與到社區養老工作中來。借助志愿時間的循環與積存，為老年群體增添公益保障，降低社會綜合養老成本，形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分，只有提升了公民的教養和素質，才能打造文明城市、實現文明強國。九、材料一如今在中國常看到這樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……調查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者既注重產品質量，又強調服務，這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民不斷證明他們不缺創新或創業精神。互聯網的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統行業，同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯網向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯網進入Web2.0時代，用戶開始通過網絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是內容共享。隨著物物相聯時代到來，網絡平臺公司通過互聯網重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現物盡其用，社會分配從專業化向社會化轉變，真正實現了離線資源的共享，即線上的分享協作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業而言，隨著加入網絡的節點及節點間的連接增加，網絡的價值會隨著用戶數量的平方數增加而增加。作為一種新的商業模式，其勢必會對現行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應積極提供相應的法律制度保障，才能實現可持續發展。同時，任何商業行為都是以盈利為目標，任何市場的開發也都需要資金的支持，但過度的資本運作可能導致市場濫用其優勢地位，甚至違背市場規律采取不正當競爭。政府理應鼓勵相關企業采取科學的商業模式，新經濟應當創造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。在新經濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為，加強政府的監督與引導，顯得尤為重要，建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前，可以運用相關的法理，借鑒現行的法律法規，引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。材料二美國某房屋租賃公司曾發生一起惡性事故。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信。”共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發了不少爭議，使用者可能會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客。現在大數據、算法不斷發展，數據公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”本應更方便、更優惠的互聯網協同消費經濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環節分離等原因，網絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。由于制度建設的相對滯后，如何解決經濟活動過程中產生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯網+”催生了很多以APP為平臺的服務業務，通過APP和客戶建立聯系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據雙方簽訂的商務合作協議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關系。有法律界人士認為，“互聯網+”勞務是近年來興起的勞務形式，網絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構成勞動關系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權益被侵害的風險加大。某些網站只需付費即可杜撰、發布不實詞條，讓人對這場新經濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網友打趣，互聯網平臺在實現“與世界分享你的知識、經驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。材料三【答案】問題一1.對租賃用戶行為難以監管，物主財產被侵害。2.存在泄露使用者信息的風險。第三方支付綁定個人信息。3.二手交易平臺信譽差。二手商品難合理評估考證，買賣雙方彼此猜忌。4.勞動權益存在被侵害風險。網絡服務平臺運營方與勞動者的勞動關系在法律上有爭議，易生糾紛。5.平臺信息真實性不足。付費即可杜撰、發布不實信息。問題二一、利用物聯網技術，創新服務模式。1.觀察、了解客戶，把握客戶需求。研發客戶端，實現智慧功能，為客戶提供方便。2.以更好服務用戶為導向，主動適應市場。提供一站式服務。3.與其他機構合作，借助第三方資源，提供全方位服務。擴大資源，實現自我升級。二、發展共享經濟，創新商業模式。1.反思不足，摒棄模仿和跟隨，堅持原創，發展擁有自主知識產權的核心技術。2.利用大數據進行管理和服務，實現共享。3.轉型升級，從制造業中拓展服務業。問題三關于“推進企業信息化時代下轉型升級”的講話提綱一、背景：當前知識付費被社會所接受，開放和共享成為互聯網經濟的特征，消費者的閱讀習慣和購買方式發生巨大變化。為此，我集團需探索信息化轉型之路。二、當前措施：1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎上，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，搭建“閱+線上”平臺，打造“閱+生態圈”，推動閱讀服務的轉型升級。2.開發一十、材料1黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質量發展要求。材料2數據顯示，中國經濟過去40年的年均增長率接近10%，GDP占世界經濟比重由不足2%提高至16%左右，創造了中國發展奇跡。但在經濟高速發展的同時也出現了一些問題，如萬元GDP能耗過大、環境問題突出、食品藥品安全事件時有發生，教育、醫療、住房等基本民生保障有待進一步改善。有學者指出，黨的十九大報告提出的高質量發展，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以新發展理念為引領，通過創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，加快建成現代化經濟體系，為實現“兩個一百年”戰略目標奠定堅實基礎的發展過程。材料3經初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬億元，全社會研發投入超過1000億元，占GDP比重達4.2%，居全球前列；新增各類創新載體189家，累計達1877家；國內專利申請量達228608件；PCT國際專利申請量18081件，連續15年居全國大中城市首位；截至2018年底，每萬人口發明專利擁有量為91.25件，為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創新型龍頭企業迅速崛起：華為成為全球最大通訊設備制造商；騰訊成為全球最大互聯網公司之一；比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業……同時，一批高成長性的創新型企業不斷涌現：大疆公司通過技術創新創造消費級無人機新市場，占據全球約70%市場份額；優必選公司憑借自主研發的伺服舵機、步態算法等，成為全球估值最高的人工智能企業之一。然而，與國內外先進城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創新中心相比，深圳在基礎研究和源頭創新方面，仍有較大差距，一些關鍵核心技術和高端設備依賴進口、受制于人。材料4近年來，深圳加大戰略性新興產業培育力度，加快產業布局，以新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等為代表的戰略性新興產業集聚效應逐漸顯現，產業結構持續升級，發展動能強勁迸發。2018年，深圳戰略性新興產業增加值占全市GDP比重達37.8%。如今，戰略性新興產業成為全市經濟發展的主引擎，助力深圳經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。材料5近年來，深圳采取了一系列措施促進實體經濟健康發展，包括：出臺“營商環境改革20條”，發布“不見面審批”服務事項清單，出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二，實行商事登記“三十證合一”，推動企業投資項目備案等服務事項實現“秒批”，頒布實施《深圳經濟特區知識產權保護條例》；建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對列入“紅名單”的主體實行政府服務“綠色通道”和“容缺受理”，對列入“黑名單”的主體予以重點監管，加大行政性約束和懲戒力度；通過財政資金支持，引導企業充分利用新技術、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力，并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統優勢產業實現從傳統加工業向時尚產業轉變；加大面向中小微企業的擔保增信、風險補償、貸款貼息等政策支持，同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結合”的產業用地供應方式；投入資金對創新創業項目予以資助，培育創客服務平臺和創業孵化載體，并通過舉辦創業大賽吸引社會資本投資創新項目。材料62018年12月16日，深汕特別合作區正式揭牌，標志著深汕特別合作區進入嶄新的發展階段。有專家分析認為，這對深圳而言，城市有了更大的產業騰挪空間，通過產業共建優化產業布局，推動產業轉型升級與創新發展，為深圳建設高質量發展的先行示范區提供新的支撐；對廣東而言，這是一次強市放權的改革探索、新型城市化建設模式的嘗試，踐行新發展理念，高標準建設一座產業新城，為全國的區域協調發展探新路、提供廣東樣本。【答案】問題一答案一、市民環保意識差，亂扔垃圾。二、垃圾量多，垃圾處理能力弱；大件垃圾多，運輸難，焚燒難。三、宣傳教育不到位，垃圾桶缺乏分類標志，市民缺乏垃圾分類投放知識。四、配套設施不完善，無垃圾分類運輸車，混運垃圾。五、分類標準有缺失，未對有毒有害垃圾單獨分類，嚴重污染環境。問題二答案以綜合整治為主，融合輔助性設施加建、功能改變、局部拆建等方式進行城中村有機更新。一、完善基礎設施。1.健全學校、醫院等居民所需的設施；2.健全活動、游戲場地等娛樂設施；3.完善供水、供電等生活設施。二、拓寬公共空間。1.對城中村的街道、胡同等空間進行結構整合，提升空間利用率；2.在城中村邊緣地帶設置開放與半開放空間，與城市空間結合，模糊與城市邊界。三、加強交通管理。1.對停車場地位置、面積等進行規劃，合理利用小區及周邊的道路設置停車位；2.加大對違法停車的整治力度，規范化管理，維護通行秩序。四、進行環境治理。1.建設線路管廊，拆除老化電線，規劃新電路；2.加強宣傳，提高居民環保意識，采用雨污分流模式治理污水；3.加強整治，拆除違章建筑，清理違規廣告。五、開展專項整治。1.秉持查處與引導、處罰與教育相結合原則，督促商家盡快辦理證照；2.對無照無證、證照不全的商家限期整改，整改不合格予以取締。問題三答案深圳高質量的發展需要新發展理念保駕護航習總書記在黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”，并要求深圳踐行高質量發展要求。高質量的發展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，通過創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念推動的發展。雖然中國經濟過去40年高速發展，但同時還面臨很大挑戰：萬環境問題突出、食品藥品安全事件時有發生，教育、醫療、住房等基本民生保障有待進一步改善；核心技術和高端設備依賴進口、受制于人；房租低、生活便利，基礎設施落后，如何走出這些發展中的困境，是擺在深圳人面前最現實的問題。于經濟，樹立創新協調的理念。既要推動產業轉型升級、發展新興產業；又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經濟高質量發展再創輝煌：全社會研發投入居全球前列；國內專利申請量高。然而，深圳的發展過程中還存在著短板，基礎研究和核心技術等方面與發達國家還有差距，只有加大創新力度，在產品的研發上做足功夫，才能引領經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。協調發展是經濟健康、社會進步的有力保證，只有協調發展，才能實現產業轉變的高效能，才能節約社會資源、提升工作效率最大程度地協調多元主體的利益，為社會和諧一十一、材料一我國城市發展已經進入新的發展時期。改革開放以來，我國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，城市發展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發展帶動了整個經濟社會發展，城市建設成為現代化建設的重要引擎。城市是我國經濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。材料二除了悠久的海洋貿易傳統，廣州也擁有得天獨厚的內陸水運優勢。廣州所在的珠江三角洲水網密布，匯集了西江、北江和東江三江之水。廣州正處于這個龐大水網的樞紐。其中西江、北江促進了內陸腹地和廣州的經濟互動，在古代就已遠達兩湖、福建、江南，以及西南的滇、黔、桂諸省。北江是輸送兩湖的土貨、福建的茶葉、江西的瓷器、江南的絲綢和葛布的主干道，連接梅嶺古驛道，溝通韶關、清遠、英德等地與廣州的經濟聯系。西江流域的覆蓋面更廣。屈大均在《廣東新語·西江》中說：“西有三江，其一為漓，一為左，一為右。右江至潯而匯左為一，而右江之名隱;左江至梧而匯漓為一，而左江之名亦隱，惟曰西江。西江在西粵為三，在東粵為一。”而東江則連通了廣州與粵東梅州、興寧、龍川、河源等地。材料三僅僅7天，2017年廣府廟會便“吸粉”超600萬，花城上演國際大聯歡：70多個中西交匯的文化項目先后登場，130多場線下演出、展示活動異彩紛呈。歷經7年，廣府廟會從無到有，關注度排名已成全國“榜眼”。不同于傳統的舞龍舞獅，今年的廣府廟會處處體現出科技元素。從北京路的“蠶寶寶”到VR、AR的登場，從千架無人機飛越廣州塔到豐富多彩的廟會形式，廣府廟會刷新了人們對傳統廟會的認識。會玩，是當下不同層次的人的共同需求，更是年輕人的追求。從廣府廟會所呈現出的元素看，廣州玩出了科技，玩出了時尚。傳統文化利用現代科技做得好“玩”一點，使之與社會熱點相結合，這滿足了當下社會群體的心理需求，也漸漸地成為廣州的生活方式。廣府廟會，玩轉廣州，在文化底蘊中感受科技和時尚潮流，這也必將吸引更多的年輕一代走進廟會。“廣州是中國最適合創業的城市之一。”廣州在過去6年內5次被《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業城市第一名。來自廣州市科技創新委員會的數據顯示，2016年廣州市高新技術企業凈增超過2800家，新增高新技術企業增速達到960%。未來幾年，廣州將不斷吸引世界的目光。2017年《財富》全球論壇、2018年世界航線大會、2019年國際港口大會將依次在廣州舉行。未來五年，廣州國際航運、航空、科技創新樞紐功能將進一步強化，國際綜合交通樞紐地位更加穩固，高端資源要素將會加快集聚。材料四廣州地處五嶺之南、南海方濱，是得天獨厚的山水城市。廣州嶺南特色鮮明，多元文化交融，是底蘊深厚的人文城市。為此，廣州提出，要按照依山、沿江、濱海的脈絡，從北至南形成三個風貌區，彰顯廣州城市特色，即立足廣州自然人文條件，塑造城市特色風貌，形成北部地區山體森林的生態風貌、中部地區歷史與現代交融的都市風貌和南部地區濱海新城風貌。具體而言，北部地區，突出山體森林的生態風貌，保護成片農田、生態公益林區、森林公園、水源地等自然空間，促進人與自然和諧共生，讓人望得見山、看得見水、記得住鄉愁。中部地區，突出歷史與現代交融的都市風貌，嚴格控制珠江沿岸的城市開發，保護城市肌理，根植嶺南文化，建設古今相融、中西合璧的活力街區。南部地區，突出濱海新城風貌，科學規劃生產岸線、生活岸線、生態岸線，按照國際標準配套各類市政設，建設現代化濱海城市。材料五峰會發布的“互聯網+”社會服務指數。包含“互聯網+益民服務”和“互聯網+便捷交通”兩個一級指標，以及政府管理和服務新模式、在線醫療新模式、新型教育服務、大數據交通治理等6個分項指數。城市的現代化，不僅是馬路、廣場、硬件設施的現代化，最核心的應該是人的現代化。社區是家庭走向社會的第一個環節，是私人空間與公共空間的結合點。“共同締造”既讓居民從“小家”走向“大家”，把社區變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養，還讓越來越多人選擇把自己的命運與這座城市的發展緊緊聯系在一起。【答案】廣州：傳承與發展城市化發展至今，很多城市都面臨“千城一面”的問題。白天一樣的水泥森林，夜晚一樣的霓虹璀璨，商場銷售著一樣的品牌，劇院播放著一樣的院線大片。毫無新意的城市面容讓人提不起興致，乏味、蒼白、精神空虛在市民之間蔓延，城市亟需傳統文化的滋養和表達形式的創新。在這一時代背景下，我們應協調好城市文明傳承與創新發展的關系，使廣州城在滿足經濟社會發展需求和文化創新中，依然保留獨有的城市特色。傳承港口交通優勢，有利于推進開放發展。從古至今，廣州憑借其地理優勢不斷發展商業貿易。一方面，廣州臨近南海，西漢時，漢武帝就以廣州為起點開辟航路，成為海上絲綢之路的發端;另一方面，廣州內陸水運發達，珠江三角洲水網密布，貿易往來連通兩湖、福建、江南以及滇、黔、貴諸省。當前，我國正致力于推動共建21世紀海上絲綢之路，作為歷史上唯一一個沒被關閉的對外貿易港口，廣州必將在其中扮演重要角色，傳承自古以來的港口交通優勢，為對外貿易、開放發展打開新的局面。一十二、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】一、題材接近現實。劇中對生活中細節進行揭示，讓人覺得真實可信，比較受到觀眾的認可。二、以受眾為導向創新播出模式。按周或者按季播出這種開放的模式可以使電視產品直接面對廣大觀眾的評判，并根據每周最新的收視率和觀眾的反饋，及時的調整創作方向。三、專家把關確保內容的真實可信，，確保電視產品的高水準。四、加大自己投入力度，高投入在一定程度上有利于精品電視產品的出現。五、承載文化價值觀，傳遞普世價值。一十三、材料一生活中，同一種類的電池可以在不同產品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產出來的電池，不管是哪個廠家生產的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標準化。在我國，標準和標準化的歷史源遠流長。孟子說“不以規矩，無以成方圓”，是古代標準化的經典表述。《史記》記載大禹治水“左準繩、右規矩”，都體現了標準規范一致的屬性。秦始皇統一度量衡，并實現“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標準化手段治理國家的范例。到了近代，標準化在工業生產領域得到了廣泛應用，在工業生產的操作和工作方法、工時定額、培訓方法、工資等方面實行了標準化。隨著社會的發展，標準化領域不斷擴大，不僅限于生產技術領域，而且延伸到服務領域，滲透到社會的各個方面。無論是生產與服務，還是具體工作和管理工作，建立社會各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達到人們預期的目的。這種有利于人類發展的，具有某種特定形式的約束就是標準，這種約束過程就是標準化。具體來說，標準是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎的，“是對重復性事物和概念所做的統一規定”，是需要共同遵守的準則和依據。標準需要各方面協商并取得一致，由主管機構批準，以特定的形式發布。而標準化則是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。材料二國際標準化組織（ISO）成立于1947年，是一個全球性的非政府組織。ISO的任務是促進全球范圍內的標準化及其有關活動，以利于國際間產品與服務的交流，以及在知識、科學、技術和經濟活動中發展國際間的相互合作。目前，ISO已經發布了17000多個國際標準，如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質量管理系列標準。中國于1978年加入ISO，2001年成立了國家標準化管理委員會，2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來，黨中央、國務院非常重視標準化工作。我國相繼出臺了《深化標準化工作改革方案》和國家標準化體系建設的發展規劃，新修訂了標準化法，確立了新型標準體系的法律地位，形成了政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的機制。同時，我國更加積極履行國際標準組織成員義務，派出的專家相繼擔任ISO、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）三大國際標準組織的領導職務，我國與許多區域標準組織、國家標準化機構都建立了廣泛的合作機制，越來越多的中國企業和技術專家深度參與國際標準化活動，我國對國際標準化工作的貢獻不斷加大。從國家治理的角度看，標準化是國家治理現代化的重要手段。與剛性的法律法規相比，標準更加具體細致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規范體系中，標準存在和發生作用的時空非常廣泛，不僅對社會行為所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強，而且會通過滲透于日常生活培養人們的行為習慣。某專家表示，應把建立和完善標準體系放在制度建設“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關標準，增強其可復制性，使“盆景”變成“風景”。而標準所要求的規范性和普適性，也會促使人們科學總結改革經驗、深入揭示客觀規律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續。材料三截至目前，北京市已累計發布地方標準1750項，其中京津冀區域協同標準50項，初步形成了具有首都特色的地方標準體系。全市累計投入自主創新技術標準制修訂補助資金1.5億元，推動企業作為主體，積極主導或參與技術標準創制。圍繞新興產業，在大數據、云計算、物聯網、新能源汽車等重點領域，形成了一批國際標準，為全球互聯互通做出貢獻。2019年前三季度，北京市已累計發布地方標準123項，為支撐首都城市規劃建設和精細化管理、保障安全運行、服務和改善民生發揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰，發布《電子工業大氣污染物排放標準》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標準，污染物排放控制要求國內最嚴格，達到國際先進水平。組織開展了一批重點領域標準專項工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數據中心能效監測與評價技術導則》等節能低碳和循環經濟專項標準為推進綠色低碳發展、實現可持續發展提供技術支撐。《居家養老服務規范》《食品冷鏈宅配服務規范》《京津冀旅游直通車服務規范》等服務標準，有力促進了服務業提質增效，增強百姓獲得感。標準化在首都經濟社會發展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發揮好標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、引領性、戰略性作用，以首善標準加快首都轉型發展，全力推進質量強國首善之區建設。材料四【答案】第一題：1.工程改造標準化。充分調研，組織專家座談，出臺文件，開展試點，推行海綿城市建設標準。2.公共服務標準化。選代表性地區、行業，打造國家級示范區，成立領導小組，創新機制，保障經費，支持信息查詢與管理。3.技術創新標準化。自主研發售檢票系統，首創檢測規范和系統技術指標體系，建檢測中心，提升地鐵服務。4.大型活動管理標準化。建立工作機制，整合國際標準，編制手冊，培訓對接研討，形成冬奧組委可持續性管理體系。5.醫學檢驗標準化。促進京津冀臨床檢驗結果互認，專家提供指導、制定規范，方便就醫，降低費用，提高醫療資源使用率。6.旅游標準化。擴大標準覆蓋范圍，納入經營單位，梳理工作流程，提升員工理解，提高效率和滿意度第二題標準化是國家治理現代化的重要手段，是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。其對推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要作用：1.促進國際間交流合作，實現全球互聯互通。2.促進城市規劃建設和精細化管理，保障城市安全運行。3.提升公