化妝品廣告管理辦法第1頁/共22頁敏感詞匯小籮筐夸大絕對話語言（“最”，“永”…）貶低其他同類的化妝產品第2頁/共22頁清揚男士去屑洗發露.aviOLAYDEFINITY焦點皙白系列.avi第3頁/共22頁第4頁/共22頁【法規名稱】化妝品廣告管理辦法【發布日期】1993年7月13日【生效日期】1993年10月1日【發布部門】國家工商行政管理總局【文號】國家工商行政管理總局令第21號【題注】1993年7月13日國家工商行政管理局令第12號公布，2005年9月28日國家工商行政管理總局令第21號修訂第5頁/共22頁

第一條

為加強對化妝品廣告的管理，保障消費者的合法權益，根據《廣告管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條

凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內發布的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍。

本辦法所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其它類似的辦法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業產品。

本辦法所稱的特殊用途化妝品，是指用于育發、染發、燙發、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。

第三條

化妝品廣告內容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。

第四條

化妝品廣告的管理機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關。第6頁/共22頁第五條廣告客戶申請發布化妝品廣告，必須持有下列證明材料：（一）營業執照；（二）《化妝品生產企業衛生許可證》；（三）《化妝品生產許可證》；（四）美容類化妝品，必須持有省級以上化妝品檢測站（中心）或者衛生防疫站出具的檢驗合格的證明；（五）特殊用途化妝品，必須持有國務院衛生行政部門核發的批準文號；（六）化妝品如宣稱為科技成果的，必須持有省級以上輕工行業主管部門頒發的科技成果鑒定書；（七）廣告管理法規、規章所要求的其它證明。第7頁/共22頁第六條廣告客戶申請發布進口化妝品廣告，必須持有下列證明材料：（一）國務院衛生行政部門批準化妝品進口的有關批件；（二）國家商檢部門檢驗化妝品合格的證明；（三）出口國（地區）批準生產該化妝品的證明文件（應附中文譯本）。

第七條廣告客戶對可能引起不良反應的化妝品，應當在廣告中注明使用方法，注意事項。第8頁/共22頁

第八條化妝品廣告禁止出現下列內容：（一）化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；（二）使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的；（三）宣傳醫療作用或者使用醫療術語的；（四）有貶低同類產品內容的；（五）使用最新創造、最新發明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的；（六）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數據的；（七）違反其它法律、法規規定的。

第9頁/共22頁2010年純果膚立白電視直銷廣告

純果膚立白電視直銷廣告。該化妝品廣告使用“永久絕毛”等絕對化用語夸大產品效用，并使用消費者使用前后形象對比誤導消費者，嚴重違反廣告法律、法規規定。第10頁/共22頁2011年浪漫香榭麗系列化妝品廣告

浪漫香榭麗系列化妝品廣告。該廣告使用消費者的名義和形象保證產品效用，夸大產品功能，誤導消費者，嚴重違反廣告法律、法規規定。第11頁/共22頁

“浪漫香榭麗”的化妝品的廣告宣稱39元體驗國際分類祛斑專家,安全不反彈,祛斑第一品牌……甚至，該產品分1、2、3號，分別對應著祛曬斑、電腦輻射斑等，被吹噓得神乎其神。

該產品廣告用消費者和明星來為自己的祛斑產品做證明，用絕對化的語言，宣傳祛斑的神奇效果，其廣告內容都涉嫌違規。《化妝品廣告管理辦法》第八條化妝品廣告禁止出現的內容中提到，化妝品廣告禁止使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用。

第12頁/共22頁化妝品廣告禁止出現的內容化妝品名稱、制法、成分、效用或者性能有虛假夸大的；使用最新創造、最新發明、純天然制品、無副作用等絕對化語言。第13頁/共22頁

第九條

廣告經營者承辦或者代理化妝品廣告，應當查驗證明，審查廣告內容。對不符合規定的，不得承辦或者代理。

第十條有下列情況之一的，工商行政管理機關可以責令廣告客戶或者廣告經營者停止發布廣告：（一）化妝品引起嚴重的皮膚過敏反應或者給消費者造成嚴重人身傷害等事故的；（二）化妝品質量下降而未達到規定標準的；（三）營業執照、《化妝品生產企業衛生許可證》或者《化妝品生產許可證》被吊銷的。

第14頁/共22頁第十一條

廣告客戶或者廣告經營者違反本辦法第三條規定的，依據《廣告管理條例施行細則》（以下簡稱《細則》）第十九條規定予以處罰。

第十二條廣告客戶違反本辦法第五條、第六條規定，或者廣告證明出具者出具非法、虛假證明的，依據《細則》第二十六條規定予以處罰。第十三條廣告客戶違反本辦法第七條、第八條第（五）、（六）項規定的，依據《細則》第二十二條規定予以處罰。第15頁/共22頁

第十四條廣告客戶或者廣告經營者違反本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（七）項規定的，依據《細則》第二十三條規定予以處罰；違反本辦法第八條第（四）項規定的，依據《細則》第二十條規定予以處罰。

第十五條廣告經營者違反本辦法第九條規定的，依據《細則》第二十七條規定予以處罰。

第十六條本辦法規定的行政處罰，可以單獨或者合并使用。對停止發布廣告的處罰決定，當事人必須立即履行。

第十七條本辦法由國家工商行政管理局負責解釋。

第十八條本辦法自一九九三年十月一日起施行。第16頁/共22頁“齊魯晚報”健康專刊中的黑心廣告——覓顏清水水晶黑發

“覓顏清水水晶黑發”——

不黑發，只黑心。第17頁/共22頁謝謝大家第18頁/共22頁2011年，瑞士CC煥顏祛斑精油化妝品。該廣告使用使用消費者的名義和形象保證產品效用，使用純天然制品等絕對化語言，誤導消費者，嚴重違反廣告法律、法規規定。同樣違反了《化妝品廣告管理辦法》第八條化妝品廣告禁止出現的內容中提到，化妝品廣告禁止使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用。第19頁/共22頁2010年，黑姿魔發梳+永久黑電視直銷廣告。該化妝品廣告使用“韓國最新科技”、“一生永久黑發”等絕對化用語，夸大產品性能和效用，引用數據未注明出處，嚴重違反廣告法律、法規規定。2010年，違法廣播廣告有：音樂頻率發布的“恒澤堂化妝品”化妝品廣告，對其產品功效進行夸大宣傳。第20頁/共22頁2007年，在海飛絲的新生去屑洗發