目錄引言基本情況1.1部門(mén)職責(zé)概述1.2部門(mén)支出情況1.3部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)2.1績(jī)效評(píng)價(jià)目的2.2績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程2.3績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)分析3.1投入（各指標(biāo)得分情況和績(jī)效分析）3.2過(guò)程（各指標(biāo)得分情況和績(jī)效分析）3.3產(chǎn)出及效率（各指標(biāo)得分情況和績(jī)效分析）4?需要說(shuō)明事項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論5.1績(jī)效評(píng)價(jià)得分5.2存在績(jī)效問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與建議6.1經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)6.2建議2019年征拆補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）、財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012—2015）》（財(cái)預(yù)〔2012〕396號(hào)）、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《保靖縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2019年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（保財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）等文件精神的要求，本單位認(rèn)真組織力量，同時(shí)聘請(qǐng)保靖祥泰財(cái)務(wù)咨詢有限公司作為績(jī)效評(píng)價(jià)協(xié)作單位，在收集、整理、匯總、分析項(xiàng)目和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)查、調(diào)查問(wèn)卷情況,遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分類(lèi)管理、績(jī)效相關(guān)”的原則，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)本單位2019年度部門(mén)整體支出的績(jī)效情況進(jìn)行了客觀、公正的評(píng)價(jià)。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一）項(xiàng)目單位基本情況保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心系保靖縣自然資源局下屬財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼********T，辦公地址：保靖縣遷陵鎮(zhèn)魏竹路。宗旨和業(yè)務(wù)范圍：負(fù)責(zé)全縣國(guó)有土地收購(gòu)、儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)辦理國(guó)有土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)辦理出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃等工作；負(fù)責(zé)提供國(guó)有土地管理及土地出讓等方面的法律、法規(guī)和政策咨詢。（二）項(xiàng)目背景為盤(pán)活國(guó)有存量土地資源，優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)收購(gòu)中醫(yī)院地塊需資金352.5萬(wàn)元，獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電安裝需資金550萬(wàn)元，征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元。為推進(jìn)保靖縣水利設(shè)施事業(yè)發(fā)展，保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心于2017年6月啟動(dòng)了保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目的報(bào)批工作。該項(xiàng)目選址于遷陵鎮(zhèn)東風(fēng)村、龍溪坪村、團(tuán)結(jié)村、塊洞村，擬用地總面積411.4557公頃，其中耕地2.1831公頃（旱地）。已經(jīng)繳納報(bào)批費(fèi)用74.6372萬(wàn)元，還需繳納報(bào)批費(fèi)用2639.48334萬(wàn)元。（三）項(xiàng)目基本情況根據(jù)《保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心關(guān)于請(qǐng)求撥付土地收購(gòu)款及征地補(bǔ)償資金請(qǐng)示》（保土儲(chǔ)[2018]19號(hào)）和《保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心關(guān)于解決保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批費(fèi)用的請(qǐng)示》（保土儲(chǔ)[2018]21號(hào)）及其相關(guān)批示，2018年度縣財(cái)政安排土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，系收購(gòu)中醫(yī)院地塊資金352.5萬(wàn)元，獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電安裝資金550萬(wàn)元，征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元，保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批費(fèi)用2000萬(wàn)元。（四）績(jī)效目標(biāo)做好中醫(yī)院地塊收購(gòu)工作，做好獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電安裝工作，及時(shí)發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金，做好保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批工作。（五）項(xiàng)目實(shí)施情況1、“三岔河水庫(kù)”建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)耕地占用稅、勞保資金、測(cè)繪費(fèi)、水利建設(shè)基金、新增建設(shè)用地使用費(fèi)共計(jì)2639.48334萬(wàn)元，縣財(cái)政撥付資金2000萬(wàn)元。報(bào)批資料已通過(guò)省廳審核，但由于尚未取得林業(yè)批復(fù)等原因，項(xiàng)目還未正式通過(guò)審批。本次撥付的2000萬(wàn)資金，用于繳納該項(xiàng)目的耕地占用稅738.19284萬(wàn)元，其余報(bào)批費(fèi)用尚未繳納。2、收購(gòu)中醫(yī)院地塊（新城嘉園商住樓）申報(bào)的資金為352.5萬(wàn)元，由于申報(bào)資金未包含被收購(gòu)方的交易服務(wù)費(fèi)、契稅和印花稅支出，經(jīng)局黨組研究同意，除支付土地價(jià)款成本外，還支付了交易服務(wù)費(fèi)、契稅和印花稅成本，實(shí)際合并支付資金為372.13118萬(wàn)元。3、獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電安裝項(xiàng)目申報(bào)資金550萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在進(jìn)行決算審計(jì)，供水項(xiàng)目已完成，供電項(xiàng)目因預(yù)算問(wèn)題尚未實(shí)施。該項(xiàng)目已支付基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度款211萬(wàn)元，供水和供電問(wèn)題因資金超過(guò)原預(yù)算金額，還需要報(bào)縣人民政府審核，其余資金尚未支付。4、保靖縣土地儲(chǔ)備中心撥付保靖縣征拆辦征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元。保靖縣征拆辦收到該筆款項(xiàng)后，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)用于各項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償支出，其中用于：韻萊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目246.7867萬(wàn)元，保靖路二期項(xiàng)目283.1464萬(wàn)元，創(chuàng)新科技園項(xiàng)目284.1823萬(wàn)元，酉水明珠工程224.6068萬(wàn)元，物流園二期項(xiàng)目11.3664萬(wàn)元，東延線一號(hào)地塊47.4114萬(wàn)元，以上6項(xiàng)目共支出征地補(bǔ)償款1097.5萬(wàn)元，征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元已全部使用完畢。因資金保障到位，各項(xiàng)目農(nóng)戶積極配合領(lǐng)取征地補(bǔ)償資金，有力促進(jìn)了各項(xiàng)目建設(shè)。其中：韻萊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選址于花井村遷清公路東延線旁，2018年完成征地面積59.32畝，涉及農(nóng)戶43戶；保靖路二期項(xiàng)目涉及遷陵鎮(zhèn)大田村、社鋒村和果園村，先后開(kāi)展了三次征地工作，共完成征地面積127.54畝；創(chuàng)新科技園項(xiàng)目為新征地項(xiàng)目，完成征地面積32.21畝；“酉水明珠”工程涉及五路一橋，范圍涵蓋遷陵鎮(zhèn)花井、大田、臘水和四方城4個(gè)行政村800余戶農(nóng)戶，在2017年完成征地面積720畝基礎(chǔ)上，2018年施工過(guò)程中加征及安置點(diǎn)、棄土場(chǎng)等共征收土地354.74畝，“酉水明珠”工程共完成征地面積1074畝。二、評(píng)價(jià)依據(jù)1、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）2、財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011285號(hào)）；3、財(cái)政部《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015）》（財(cái)預(yù)〔2012〕396號(hào)）；4、《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2012〕33號(hào)）；5、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）；6、《保靖縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2018年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（保財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）；7、《中華人民共和國(guó)土地管理法》；8、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》；9、國(guó)家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；10、財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)制定的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策、規(guī)章制度、管理辦法、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)。11、項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)制度管理規(guī)定；項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其相關(guān)資料。三、評(píng)價(jià)方法和過(guò)程（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的通過(guò)開(kāi)展土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，了解項(xiàng)目的立項(xiàng)情況和執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、可持續(xù)影響等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，規(guī)范財(cái)政支出行為，提高財(cái)政資金的使用效益和項(xiàng)目管理水平，更合理安排土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金提供決策參考依據(jù)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：2018年土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況，資金投入和使用情況，為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)方法根據(jù)本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的和內(nèi)容及項(xiàng)目的具體情況，本次評(píng)價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評(píng)判法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。1、成本效益分析法：將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度2、比較法：通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。3、因素分析法：通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。4、公眾評(píng)判法：通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（四）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)《保靖縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2018年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（保財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）等相關(guān)文件要求，為了客觀反映土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果四大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成，具體細(xì)化為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)由項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益六類(lèi)指標(biāo)組成，三級(jí)指標(biāo)作為最終的量化考核對(duì)象，共二十項(xiàng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分，其中項(xiàng)目投入指標(biāo)共20分，項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)共25分，項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)共15分，項(xiàng)目效果指標(biāo)共40分。（五）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程1、根據(jù)《保靖縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2018年度財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（保財(cái)績(jī)〔2019〕2號(hào)）文件要求，成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，制定了項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作安排部署會(huì)，部署項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)自評(píng)。2、收集績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)評(píng)價(jià)工作要求，收集項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各種技術(shù)資料，財(cái)務(wù)資料，管理制度，項(xiàng)目總結(jié)等資料。3、審核資料。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組在項(xiàng)目單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、審查和分析。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組深入項(xiàng)目單位及工作現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、廣泛座談詢問(wèn)、對(duì)照查證復(fù)核等方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行復(fù)核。5、綜合分析評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià)；發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)反饋績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，由其進(jìn)行集體研究后形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。6、形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析1、資金到位和使用情況（1）資金撥入情況。根據(jù)《保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心關(guān)于請(qǐng)求撥付土地收購(gòu)款及征地補(bǔ)償資金請(qǐng)示》（保土儲(chǔ)[2018]19號(hào)）和《保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心關(guān)于解決保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批費(fèi)用的請(qǐng)示》（保土儲(chǔ)[2018]21號(hào)）及其相關(guān)批示，2018年度縣財(cái)政安排土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，2018年本單位實(shí)際共收到縣財(cái)政撥入土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元。資金撥付通過(guò)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，資金到位率為100%，到位及時(shí)率100%。（2）資金使用情況。2018年度本單位實(shí)際使用土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金2418.82402萬(wàn)元，其中支付保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批費(fèi)用738.19284萬(wàn)元，收購(gòu)中醫(yī)院地塊支付資金372.13118萬(wàn)元，獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及水電安裝支付資金211萬(wàn)元，下?lián)芙o保靖縣征地拆遷辦公室征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元。保靖縣征地拆遷辦公室實(shí)際支付征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元,其中韻萊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目246.7867萬(wàn)元，保靖路二期項(xiàng)目283.1464萬(wàn)元，創(chuàng)新科技園項(xiàng)目284.1823萬(wàn)元，酉水明珠工程224.6068萬(wàn)元，物流園二期項(xiàng)目11.3664萬(wàn)元，東延線一號(hào)地塊47.4114萬(wàn)元。資金支付通過(guò)縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付。2、財(cái)務(wù)管理情況。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，合理、有效、規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，本單位建立健全了專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，完善了專(zhuān)項(xiàng)資金管理流程，遵循專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算，嚴(yán)格按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)處理，做到財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。項(xiàng)目資金納入國(guó)庫(kù)集中支付管理，項(xiàng)目單位嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕了弄虛作假、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況發(fā)生，確保項(xiàng)目資金安全有效。3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。根據(jù)土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn)和我縣的實(shí)際，本單位建立健全了管理制度，征地拆遷工作流程，規(guī)范了征地拆遷相關(guān)公告的內(nèi)容及應(yīng)注意事項(xiàng)，如《征地程序》、《征地告知書(shū)》、《調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書(shū)》、《征地公告的公告范圍》、《征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容》等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，并定期進(jìn)行檢查，取得了很好的效果。管理制度建立健全、完整，并得到有效執(zhí)行。4、項(xiàng)目產(chǎn)出“三岔河水庫(kù)”建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批資料已通過(guò)省廳審核；收購(gòu)中醫(yī)院地塊資金支付完畢；獅子堡安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在進(jìn)行決算審計(jì)，供水項(xiàng)目已完成；征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元已全部發(fā)放到位。5、項(xiàng)目效益情況（1）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，積極開(kāi)展保靖縣三岔河水庫(kù)建設(shè)用地項(xiàng)目的報(bào)批工作，推進(jìn)保靖縣水利設(shè)施事業(yè)發(fā)展；依法征地拆遷，積極開(kāi)展征拆工作，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了充足的土地儲(chǔ)備保障，加快了縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施，減少了重復(fù)建設(shè)，提高了經(jīng)濟(jì)效益；發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償資金1097.5萬(wàn)元，增加了農(nóng)民的收入。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。（2）項(xiàng)目的社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，做好安置點(diǎn)建設(shè)，維護(hù)群眾利益；依法征地拆遷，及時(shí)化解因征拆土地權(quán)屬等糾紛產(chǎn)生的矛盾問(wèn)題，密切了干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；各項(xiàng)征拆工作順利開(kāi)展，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌，不斷提升城市品質(zhì)；積極宣傳，廣大被征地農(nóng)戶對(duì)我縣現(xiàn)行征地政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等幾乎家喻戶曉；征地拆遷工作陽(yáng)光透明、公正公開(kāi)，得到廣大群眾的普遍擁護(hù)；本著“親民、為民、便民”的工作態(tài)度，熱情服務(wù)、積極做好各項(xiàng)工作，深得廣大群眾的支持理解及肯定。項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。（3）項(xiàng)目的生態(tài)效益通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目，依法征地拆遷，堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)合理布局生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施，統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)，以及村莊、工地、林地等的空間布局，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益良好。五、評(píng)價(jià)結(jié)論土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，符合國(guó)家、省、州、縣相關(guān)規(guī)劃的要求，項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，目標(biāo)合理、明確、細(xì)化、量化，項(xiàng)目資金能及時(shí)到賬，遵循專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)使用的專(zhuān)項(xiàng)資金管理原則，相關(guān)管理制度完備，并能?chē)?yán)格遵守，達(dá)到了預(yù)期的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較顯著，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益良好。根據(jù)評(píng)價(jià)小組設(shè)定的土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)得分95分（詳見(jiàn)附件：保靖縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表），該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu)。六、評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及有關(guān)建議（一）存在的問(wèn)題1、項(xiàng)目資金到位時(shí)間較晚。項(xiàng)目資金11月到位，項(xiàng)目開(kāi)展及資金支付時(shí)間比較倉(cāng)促。2、征地權(quán)屬糾紛矛盾征地權(quán)屬糾紛矛盾主要集