第一部分浙江省經濟、財政和政府債務情況一、經濟情況近年來，浙江省經濟發展長期向好的基本面保持不變，經濟持續穩步增長，為省內投融資平臺的成長提供了強有力的支持與保障。2019-2021年，浙江省地區生產總（P分別為6.25萬億元6.47萬億元和7.35萬億元同比增長率分別為6.80%、3.60%和8.50%，經濟總量不斷提升。2020年，受新冠肺炎疫情影響，GDP增速略有下降，但2021年基本恢復，且高于全國平均增速水平；2021年浙江省人均P為1.30萬元是全國人均P的1.4倍隨“一帶一路長江經濟帶及長三角一體化發展等戰略紅利加快轉化為全省發展新動能以及浙江省全方位融入全國統一大市場建設浙江省各地投融資平臺將有望獲得持續的政策和資源支持為平臺公司轉型升級提供更廣泛更深層次更立體化的支持圖1221各DP數據源國統產業結構方面隨著長三角一體化發展戰略加快落地浙江省持續推動經結構優化及產業轉型升級第三產業對經濟增長的貢獻持續提高經濟內生動進一步優化2021年浙江省第一產業增加值為0.22萬億元同比增長2.2%二產業增加值為3.12萬億元，同比增長10.2%；第三產業增加值為4.01萬億元，同比增長7.6%第一產業二三產業增加值比例為2.9942.4554.56從濟發展驅動力看投資是浙江省經濟發展的重要動力2021年固定資產投資速達到10.8%速達到10.8%較上年增長5.4%2021年浙江省規模以上工業增加值邁上2萬億表1219221浙省本經情況項目 201年202年202年地區產值萬元） 6.256.477.35一業萬元） 0.210.220.22二萬元） 2.632.643.12三萬元） 3.413.614.01地區產值速比價） 6.80%3.60%8.50%一業速 2.00%1.30%2.20%二業速 5.90%3.10%10.20%三業速 7.80%4.10%7.60%產業構一3.36%3.40%2.99%二42.08%40.80%42.45%三54.56%55.95%54.56%固定產資速10.10%5.40%10.80%進出總（億）3.083.384.14出口額萬元）2.312.523.01口萬元）0.780.871.13社會費零總（億元）2.732.662.92全體民均支收（萬）4.995.245.75鎮民均支收萬）6.026.276.85村民均支收入萬）2.993.193.52居民費格數CP上期=00102.90102.30101.50金融構項款額萬億）13.1315.2217.08金融構項款額萬億）12.1814.3616.58數據源浙省政廳從各地經濟體量看省內各地經濟分化明顯省內1個地級市可劃分為三個梯隊第一梯隊為杭州市和寧波市2021年DP分別為18,109億元和14,595億元顯著高于其他地級市；第二梯隊為溫州市、紹興市、嘉興市、臺州市和金華市，P規模介于5,000億元上下至7,000億元上下P增速也大致相當第三梯為湖州市、衢州市、麗水市、舟山市，經濟體量較小，2021年P均在4,000億元之下。顯著高于其他地級市；第二梯隊為溫州市、紹興市、嘉興市、臺州市和金華市，從具體規劃來看杭州都市區以數字經濟為特色重點打造杭州城西科創大走廊錢塘江金融港灣沿灣智造大走廊等功能平臺寧波都市區建設以開放創新為特色的國際港口名城對標國際打造一流營商環境同時打造綠色石化汽車制造等萬畝千億產業大平臺溫州都市區建設以國際時尚智造為特色的中國民營經濟之都推動數字經濟智能裝備生命健康新能源智能網聯汽車新材料等五大戰略新興產業發展打造智能電氣產業集群和時尚智造產業集群金義都市區則定位為以絲路開放為特色的世界“小商品之都”、國際影視文化之都創新智造基地、和美宜居福地。表2219-02年江市經基情況單位億元城市項目201年202年202年DP15,37316,10618,109杭州市第一業326326333第二業4,8754,8215,489第三業10,17210,95912,287DP11,98512,40914,595寧波市第一業322339356第二業5,7835,6946,997第三業5,8806,3767,242DP6,6066,8717,585溫州市第一業152160164第二業2,8122,8343,191第三業3,6423,8774,229嘉興市DP5,3705,5106,355第一業121124132城市項目201年202年202年第二業2,8932,8613,454第三業2,3572,5252,770DP3,1223,2013,645湖州市第一業134140149第二業1,5951,5881,865第三業1,3931,4731,631DP5,7816,0016,795紹興市第一業208219227第二業2,7712,7123,228第三業2,8023,0703,340DP4,5604,7045,355金華市第一業146157150第二業1,8331,8142,209第三業2,5812,7332,996DP1,5741,6391,876衢州市第一業879287第二業651660811第三業836887977DP1,3721,5121,704舟山市第一業146153159第二業476590754第三業750769791DP5,1345,2635,786臺州市第一業282295304第二業2,3402,2982,543第三業2,5122,6702,939麗水市DP1,4771,5401,710第一業100105108城市項目201年202年202年第二業571555637第三業805880965數據源浙省計、浙省計二、財政情況從財政情況來看，浙江省財政實力處于全國前列，自身財政平衡能力較強。2019-2021年浙江省一般公共預算收入分別為7,048.58億元7,248.24億元和8262.64億元，同比增長率分別為6.8%、2.8%和14.0%；2020年，受到新冠肺炎疫情沖擊以及嚴格落實新出臺的降低小規模納稅人增值稅征收率減稅政策等影響，一般公共預算收入增長速度有所下降2021年在疫情常態化下增長勢頭強勁增速達到14%，為四大經濟強省中最高；財政平衡方面，2021年浙江省財政平衡率為75%，較2020年增長3.1%，財政運行整體平穩，實現全面、高速發展。表3219-02年江政收基情況單位億元項目201年202年202年一般共算入7048.7248.8262.增長率6.80%2.80%14.00%其中稅收入5898.6261.7171.7一般共算非稅入1149.986.491090.一般務入1325.5轉移收入4580.5196.4989.收政府基預收入106078211353351164728入增長率政府基預算21.40%7.00%2.60%政府專債收入2910.轉移收入1621.2754.8240.99國有本營算92.19114.32125.06國有本營算 增長率13.40%24.00%9.40%轉移收入13.596.0212.67社會險金算 社會險金算入4878.45715888.項目 201年202年202年增長率1.40%-8.70%30.60%轉移收入384456.79637.54一般共算出100529910081981101687一般共算增長率7.60%2.60%9.28%一般務本出973.32轉移支出1458.92501.2071.政府基預支出103888911883941239564增長率15.20%14.40%4.30%支政府基預算地方府項務本支出747.63出轉移支出1840.12224.1655.國有本營算出58.4361.4173.15國有本營算增長率16.70%5.10%19.12%轉移支出47.3558.9364.58社會險金算出4933.5178.5750.社會險金算增長率12.40%5.20%11.04%轉移支出497593.28750.26數據源浙省21020、02年省省算執情況從收入結構來看2021年浙江省一般預算收入質量較高2021年浙江省全省稅收收入占地區一般公共預算收入的比例為86.7%，位居全國第二；依托已有產業基礎浙江省稅收結構整體較為合理增值稅和企業所得稅為稅收收入的主要來源；2019-2021年，浙江省一般公共預算收入分別為7,048.58億元、7,248.24億元和8,262.64億元，一般公共預算收入穩中有增，為經濟社會發展提供了堅實保障浙江省政府性基金收入來源主要為國有土地使用權出讓2019-2021年浙江省政府性基金預算收入分別為10,607.82億元、1,353.35億元和1,647.28億元呈現穩中有增的趨勢其中2021年國有土地出讓權收入為10,372.30億元占政府性基金預算收入的89.05%，財政收入對土地市場的依賴度較高，從2021年的數據來看，浙江省的土地財政收入依賴度位居全國首位。從支出結構來看2019-2021年一般公共預算支出政府性基金預算支出、國有資本經營預算支出和社會保險基金預算支出均穩步上升全省一般公共預算收支平衡政府性基金預算收支平衡國有資本經營預算收支平衡社會保險金預算本年結余24.國有資本經營預算支出和社會保險基金預算支出均穩步上升全省一般公共預算表4221浙省市政收情況單位億城市財政總收入一般公共預算收入一般公共預算支出一般性公共服務支出教育支出杭州市4561.2386.2299.198.97466.26寧波市3118.1723.1944.171.29284.44溫州市1079.657.551066.131.15232.27嘉興市1122.674.80793.7273.55148.46湖州市683.80413.52524.4955.2496.70紹興市954.71603.80714.5081.26146.23金華市800.06492.32791.4185.65150.58衢州市272.13163.93518.0653.0462.68舟山市349.71180.70336.1156.8636.46臺州市770.06455.43734.8187.19158.15麗水市270.91163.97545.6957.6187.01數據源浙省計、202年江統年鑒從區域結構來看省內各地財政分化明顯處“滬杭蘇甬黃金十字軸域的杭州市寧波市和嘉興市地區經濟財政實力相對較強溫州市紹興市華市湖州市和臺州市地區財政實力居中而麗水市舟山市和衢州市地區財實力相對較弱2021年杭州市一般公共預算收入達到2,386.59億元寧波市般公共預算收入達到1,723.14億元，年度財政收入增速均達到14%以上；嘉興一般公共預算收入為674.80億元，同比增長12.7%，與2020年相比，超越溫州升至全省第三；湖州市一般公共預算收入為413.52億元，年度財政收入增速8%位居浙江省第一衢州市一般公共預算收入163.93億元麗水市一般公共算收入163.97億元，兩市財政收入基本持平。三、政府債務情況從債務限額情況來看2021年浙江省地方政府債務限額為18,033.35億元在批準的限額內發行地方政府債券4,235.78億元其中新增一般債券376億元新增專項債券2,235億元，再融資債券1,624.78億元，再融資債券均用于償還到期地方政府債務本金新增專項債券中主要用于交通基礎設施污水處理等市政項目建設保障性住房建設等用于完善城市基礎設施建設提升城市品質類的項目。從債務余額情況來看，截至2021年末，浙江省地方政府債務余額為17,426.77億元，低于限額水平，較上年增加2,785.14億元，其中一般債務余額7,133.61億元，占比40.93%，較上年增加500.53億元；專項債務10,293.16億元，占比5%較上年增加2284.61億元自2019年來專項債務擴容較為明顯比重年加大浙江省顯性債務規模持續增長但得益于較好的經濟財政水平整體務壓力較小。截至2021年末，省級債務余額為924.78億元，較上年增加104.40億元其中一般債務272.58億元占29.5%較上年增加0.80億元專項債務52.20億元，占70.5%，較上年增加103.60億元。從新增債券及其債務資金投向情況來看2021年浙江省新增地方政府債券261.00億元其中用于交通運輸746.30億（其中政府收費公路134.35億元占28.6%;市政建設750.80億元，占28.8%;棚戶區改造等保障性住房建設332.61億元（其中棚戶區改造建設270.31億元）,占12.7%;農林水利建設208.58億元,占8.0%;科教文衛520.40億元占19.9%;生態建設和環境保護52.31億元占2.0%2021年省級新增債券104.40億元其中用于交通基礎設施建設100.50億元教育2.90億元醫療衛生事業1.00億元新增債券共支持15個項目建設項目均已開工建設。其中，新增一般債券安排0.8億元，涉及項目3個，已實現投資2.97億元;新增專項債券安排103.60億元，涉項目12個，已實現投資969.33億元。從債務償還情況來看，2021年，浙江省全省財政共安排債務還本支出01億元其中一般債務還本支出973.38億元專項債務還本支出747.63億元級無到期需還本債券。表6219221浙省府債情況單位億元項目201年202年202年債務額決數合計12,30.3014,64.6317,42.77一般務6,200356,633087,13361專項務6,108968,0085510,29.15債務本算數728.611037.1721.一般務365.08700.76973.38專項務363.53336.5747.63債務率55.13%61.23%69.94%負債率19.71%22.63%23.70%數據源浙省政、寧市政局從各地債務情況來看杭州市與寧波市存量債務負擔較重但其區域內較且較穩定的經濟及財政實力可為其債務到期償付做出保障舟山市麗水市州市等地存量債務負擔較輕當地政府債務余額占浙江省全省地方政府債務余比例均不足5%總體來看浙江省省內各地債務余額水平與當地經濟能力及財收入能力大致相匹配，財政收支結構相對穩定，債務負擔相對可控。表7221浙省市府債余額單位億元地區合計一般債務專項債務杭州市3,369261,224812,14445溫州市2,12666596.511,53015嘉興市1,31903567.93751.09湖州市1,02341555.44467.97紹興市1,43732448.32989金華市1,16730520.35646.96舟山市561.74293.4268.34臺州市1,39688682.73714.15衢州市719.8311.94407.86地區合計一般債務專項債務麗水市831.93408.66423.26寧波市2,548661,250941,29772數據源浙省政、寧市政局第二部分浙江省地方政府投融資平臺轉型發展優勢及存的問題一、浙江省地方政府投融資平臺轉型發展的優勢及成果（一）江省政府投資平型發展優勢浙江P規模位于全國前列人均P處于全國上游水平“三二一業結構模式且已形成信息環保健康旅游時尚金融高端裝備制造和文化產業為支柱的八大產業體系。經濟財政實力較強浙江省作為長三角經濟圈重要省份之一民營經濟活躍經濟發展水平較高2021年浙江省P為73,515.76億元排名全國第4從經濟增速看按可比價格計算2021年浙江省P增速為8.5%高于全國平均水平疫情后經濟恢復相對較快。同時，浙江省財政實力強，財政自給水平較高，收支平衡性較高。2021年，全省實現一般公共預算收入8,262.57億元，同比增長14.0%，居全國第三；其中稅收收入7,171.91億元，占比86.8%，財政收入質量較好。雖然浙江省地方政府顯性債務體量較大但得益于較高的P總量和較強的綜合財力顯性負債率與債務率處于全國較低水平。金融資源十分豐富浙江省金融資源豐富城農商行數量眾多總資產規模合計超80,000億元能為地方城投提供更廣泛的融資渠道和再融資支持且與地方政府城投平臺關系較為密切，特殊情況下便于政府協調金融資源。當城投公司發生風險事件時，外部金融資源趨利避害屬性強穩定性較弱地方政府可控金融資源可起到重要托底作用。制造業集聚優勢突出城投轉型可以憑借現有業務積累的優勢結合區域資源稟賦進行2020年江召開了全省制造業高質量發展大會為浙江制造業發展謀定新方向按照大正式印發的《浙江省培育先進制造業集群行動計劃》，浙江將構建“415”先制造業集群建設體系逐步實現2035年基本建成全球先進制造業基地的目標江省城投平臺可依托先進制造業集群優勢突出地區特色發展如長三角綠色碳發展方向等進行轉型。主營業務結構多元化碳發展方向等進行轉型。浙江省地方政府投融資平臺主營業務相對較多元化作為當地重大城市基設施項目的投融資主體和建設主體主營業務相對集中于所在區域的城區交通施民生設施市政綠化等城市基礎設施建設項目同時兼具商貿貿易旅游務酒店管理交通運輸金融類股權投資及政府性股權投資基金管理與資產理等業務與角色功能。（二）江省府投資平型發展成果近年浙江省城投債發行規模呈持續較快增長的態勢2021年浙江省共發行城投債規模7,688.92億元，從發行區域看，發行數量較多的前三大地區為紹興杭州和寧波截至2021年末浙江省存量城投債共計1,641只債券余額共計12,866.28億元存量規模在全國位于前列從債項信用等級來看除去未評級的債券，A+級最多，占總債券余額的52.39%，其次為A級，占28.45%。從收益率和交易利差來看浙江省城投債加權平均到期收益率交易利差分別為3.85%141.56bp，在全國范圍內處于較低水平。圖2221各市投發行模較數據源：據庫在未來浙江省城投平臺將加快平臺重組整合調整優化股權結構擴大營性現金流提高信用評級和融資能力具體來看金華市城投企業將繼續履城市建設職能同時盡可能吸收區域內經營性資產參與數字經濟等現代化產業建設寧波市屬國企將以做強做優做大國有資本和國有企業為目標進一步聚主業完善治理強化激勵提高效益深化黨建城市建設職能同時盡可能吸收區域內經營性資產參與數字經濟等現代化產業二、浙江省地方政府投融資平臺存在的問題和風險（一）投平體評級低截至2021年末根據有存續期城投債券的發行主體統計浙江省城投平臺公共計255家評級為A的城投平臺占比僅為7.8%從總體評級情況看浙江地方政府投融資平臺評級主要為級或+級，合計占比85.49%，而級主體數量及占比相對不足。（二）內城臺分布均杭州市寧波市等經濟實力較強的區域城投債存量規模較大而舟山市水市和衢州市經濟實力相對較弱平衡狀況不佳且顯性債務負擔較重紹興市湖州市發債平臺較多隱形債務負擔較重從地區分布來看浙江省內地方政投融資平臺主要集中在杭州市寧波市嘉興市和紹興市占總數的58.06%區數量分布與地區經濟水平及財政實力大致相當，呈現一定的不均衡性和聚集性從行政層次看浙江省城投行政層級以區縣級為主占比達到78.44%其為市級，占比為21.1%。而省級城投占比僅為0.46%。（三）投平務負擔重截至2021年末浙江省城投債存續數量2,125只存量余額達16,718.40億元規模位居全國第二僅次于江蘇省占全國存量余額比例達到13.46%從到期情況來看，2022年浙江省城投債到期規模達到1,931.97億元，其中7月份達到到期高峰點；從年度情況看，2024年將到達到到期高峰，到期規模為3,039.08億元。第三部分浙江省地方政府投融資平臺排名情況本報告從公司業績社會責任市場化轉型三個維度出發構建地方政府投融資平臺轉型發展評價指標體系對地方政府投融資平臺進行評價評價體系將上述三個維度作為一級指標下設財務效益指標償債能力指標發展能力指標國資運營指標等8個二級指標，以及總資產、凈資產、總資產周轉率、資本保值增值率等30個三級細化指標對不同指標賦予了不同的權重以期客觀全面的量化公司的經營及發展情況。一、平臺特征（一）臺行區域）級分主營業類型截至2021年末根據有存續期城投債券的發行主體統計浙江省城投公司計255家。從省內區域分布看，浙江省城投在杭州市、寧波市、嘉興市和紹興分布較多占總數的50.19%從業務分布看浙江省城投主要集中于城市基礎施建設和園區及片區開發運營等行業其他行業包括城鄉綜合開發和交通基礎施投資等從行政層級看浙江省城投以區縣級為主占比達到71.37%其次市級占比達到27.84%省屬城投僅有浙江省交通投資集團有限公司和浙江交集團股份有限公司2家。（二）臺信析截至2021年末根據有存續期城投債券的發行主體統計浙江省城投平臺司共計255家評級的城投平臺占比僅為7.8%從總體評級情況看浙江地方政府投融資平臺評級主要為級或+級，占比為85.49%，而級主體數量及占比相對不足。二、省級政府投融資平臺排名情況浙江省省級政府投融資平臺共計2家，分別為浙江省交通投資集團有限公和浙江交工集團股份有限公司，均位于杭州市。（排名見表8）浙江省交通投資集團有限公司是經浙江省政府批準組建并授權經營的省交通類國有資產營運機構代表浙江省政府在全省交通基礎設施領域行使投資設職責是省級最大的交通基礎設施投資建設和運營管理國企也是浙江省高公路投資建設運營管理領域的主力軍主平臺公司對建成后的高速公路路和過江橋梁進行運營管理對授權經營的國有資產行使經營決策資產處置和投資收益權。2022年1月-9月，公司現主營業務收入2,330.88億元，凈利潤75.58億元；截至2022年9月30日，公司總資產8,047.52億元，總負債5,423.80億元凈資產2,623.72億元，資產負債率為路和過江橋梁進行運營管理對授權經營的國有資產行使經營決策資產處置和浙江交工集團股份有限公司是浙江省省級交通基礎設施投融資平臺浙江交投旗下的專業路橋施工子公司之一以基礎設施建設施工為核心是浙江省在大交通基礎設施領域的戰略發展集團，承擔著代表浙江地區建筑發展鐵路、公路、市政軌道交通等大交通投資建設業務的戰略責任其主營業務由工程施工工程養護和設計收入及其他三個板塊構成。2022年1月-6月，公司實現主營業務收入199.03億元凈利潤5.77億元截至2022年6月30日公司總資產483.78億元總負債379.65億元凈資產104.13億元資產負債率為78.48%近年來公司資產負債率呈下降趨勢，但仍然維持在較高水平，債務負擔較重。表8江省政投資平排情況排名發行人中文名稱省份城市主體評級1浙江交投集有公司浙江省杭州市AA2浙江工團份限司浙江省杭州市A+數據源財證投委三、地市級政府投融資平臺排名情況浙江省地市級政府投融資平臺共計71家，其中主體評級為AAA的投融資平臺15家主體評級為+的投融資平臺28家主體評級為的投融資平臺26家浙江省地市級政府投融資平臺榜單入選企業較多以下僅對榜單前10名企業展開分析。（排名見表9）杭州市城市建設投資集團有限公司是杭州市城市基礎設施的重要投資主體之一由杭州市政府授權從事城建資產經營資本運作和城市資源開發是杭州市最大的城市基礎設施投資建設及運營主體處于行業主導地位業務涵蓋城市公交供氣熱電供水垃圾污水處理市政基礎設施建設及房地產開發等業務。2022年1月-9月，公司實現主營業務收入310.10億元，凈利潤19.05億元截至2022年9月30日，公司總資產1,771.72億元，總負債1,160.07億元，資產負債率為65.48%。紹興市交通投資集團有限公司是紹興市最大的國有獨資收費公路投資運營公司在收費公路投資建設管理運營領域中占絕對主導地位具有明顯的區域壟斷經營優勢隨著區域經濟和區域交通設施的發展公司從以普通國省道收費公路為主的投資轉向為以高等級公路為主的投資其在交通基礎設施領域的經營地位和經濟效益將更加突出。2022年1月-9月，公司實現主營業務收入50.87億元，凈利潤0.20億元；截至2022年9月30日，公司總資產1,415.56億元，總負債828.32億元，資產負債率為58.52%。紹興市交通投資集團有限公司是紹興市最大的國有獨資收費公路投資運營舟山海城建設投資集團有限公司成立于2013年7月，屬于國有獨資公司，由舟山市新城建設開發服務中心100%出資公司經舟山市市政府批準設立承擔舟山市范圍內的基礎設施開發建設以及項目的投資開發和資產管理任務是舟山市人民政府針對舟山市的建設和規劃重點構建的綜合性運營建設主體具體業務方面公司負責舟山市的基礎設施建設安置房建設代建市政投資項目承擔成片改造地塊開發建設的前期工作，負責土地開發管理業務等。2022年1月-9月，公司實現主營業務收入15.24億元，凈利潤1.05億元；截至2022年9月30日公司總資產613.47億元，總負債396.32億元，資產負債率為64.60%。舟山海洋綜合開發投資有限公司形成了遠洋捕撈碼頭裝卸冷庫倉儲水產品加工的產業鏈。未來，公司將進一步整合二漁公司和惠群公司經營性資產并尋求聯合效益最大化作為新“港景漁三大重要資源之一公司未來海洋經濟發展前景極為廣闊。公司“興業”牌商標被認定為“中國馳名商標是產品行業內優秀的品牌企業近年來公司積極貫徹實施品牌戰略憑借清晰的產品定位和品牌傳播理念“興業品牌已建立起了市場地位和中國海洋食品的領先品牌地位。2022年1月-9月，公司實現主營業務收入19.92億元，凈利潤7.65億元截至2022年9月30日公司總資產335.06億元總負債166.49億元資產負債率為49.69%。衢州市國有資本運營有限公司是衢州市基礎設施建設重要主體衢州市區要基礎設施開發建設項目均由公司投資建設占據壟斷地位多年來公司承了一大批城區道路橋梁供排水管網污水處理設施垃圾處理設施客貨站航運中心圖書館市政綠化等城市基礎設施建設項目同時參與城市更改造區的拆遷安置房和保障房建設公司在衢州市基礎設施建設領域的主導優巨大并仍在不斷加強在當前衢州市重點加快發展的經濟技術開發區高新術產業園區和整個西區建設中公司發揮了重要的先導作用通過公司對城市舊城區和新區的土地開發整理道路管網等基礎設施建設衢州市城市功能得到升發展空間得到拓展公司自身實力和掌控資源也得到不斷壯大2022年1月9月，公司實現主營業務收入10.95億元，凈利潤3.76億元；截至2022年9月30日，公司總資產2,10.72億元，總負債1,141.14億元，資產負債率為術產業園區和整個西區建設中公司發揮了重要的先導作用通過公司對城市舊杭州市地鐵集團有限責任公司是經杭州市人民政府批準成立的有限責任公司是杭州市負責軌道交通工程建設營運管理及其他軌道交通空間資源開發領域唯一的實施主體核心業務涵蓋地鐵建設運營地鐵沿線的土地開發整理以及物業開發公司通過市場化運作努力拓寬投融資渠道積極參與杭州市軌道交通工程建設和其他城市基礎設施建設是杭州市人民政府重點打造和支持的大型國有企業公司在杭州市轄區范圍內得到了當地政府的大力支持具有重要的社會地位作為杭州市軌道交通工程建設營運管理唯一的實施主體公司的軌道交通業務在區域內具有行業壟斷性有著較強的競爭優勢和廣闊的發展前景2022年1月9月公司實現主營業務收入21.61億元凈利潤-18.60億元截至2022年9月30日，公司總資產2,828.93億元，總負債1,604.73億元，資產負債率為56.73%。嘉興市高等級公路投資有限公司是從事高速公路建設投資管理與公路沿線配套設施開發的重要主體具有較強的區域壟斷地位從凈資產規模上看公司是浙江省第三大高速公路投資公司僅次于浙江省交通投資集團有限公司和寧波交通投資控股有限公司，在浙江省高速公路投資建設領域具有很強的競爭力。公司下屬子公司嘉興市國鴻汽車運輸有限公司是交通部二級道路旅客運輸企業，也是嘉興市道路客運規模最大的國有骨干企業，在區域內具有較強的競爭優勢。2022年1月9月公司實現主營業務收入53.17億元凈利潤2.19億元截至2022年9月30日公司總資產497.32億元總負債259.59億元資產負債率為52.20%浙江嘉興國有資本投資運營有限公司系嘉興市屬重要的國有獨資公司在嘉興市市政基礎設施建設旅游資源開發與經營燃氣輸送與供應等領域居于行業主導地位公司作為政府授權的城市資產的建設運營主體一直受到嘉興市政府的重點支持在資產注入資金保障項目建設等方面得到了大力支持在城市公用事業和基礎設施建設領域具有很強的資源獲取能力和市場競爭力在區域內壟斷優勢顯著，具有廣闊的發展前景。202年1月-9月，公司實現主營業務收入139.89億元，凈利潤0.85入139.89億元，凈利潤0.85億元；截至2022年9月30日，公司總資產1,607.43億湖州市城市投資發展集團有限公司作為湖州市重大城市基礎設施建設項目的投融資主體湖州市重點構建的市場化運營的政府投資實施主體重大基礎設施項目建設主體其職能主要是多渠道籌措城建資金在政府城市建設總體規劃指導下統一實施城市基礎設施建設科學合理地制定公司建設計劃為社會提供足量的符合標準的產品和優質服務其主要從事路橋廣場公園和公共綠化等城市基礎設施建設以及保障性住房舊城區房屋改造和住宅小區建設等房地產開發項目。2022年1月-9月，公司實現主營業務收入16.80億元，凈利潤1.39億元；截至2022年9月30日，公司總資產1,230.81億元，總負債822.33億元，資產負債率為66.81%。嘉興市現代服務業發展投資集團有限公司承擔了嘉興市商貿工業科技等領域的投資開發的諸多職能是嘉興市重要的國有資產經營主體公司是嘉興商貿國有資產的集中經營主體在商貿流通領域具有突出地位其中公司投資建設的汽車商貿園是嘉興市重點三產工程，目前已成為嘉興最大的汽車交易市場2010年車輛交易金額超過55億元公司下轄的戴夢得購物中心是嘉興市商貿龍頭企業截至2010年底其經營面積達46,000平方米下屬直營連鎖超市已拓展至30家戴夢得自開業以來年銷售收入一直保持著兩位數的增長幅度累計實現銷售31億元，連續五年嘉興市零售業銷售總額第一，2008年企業被省經貿委等6部門列為浙江省重點流通企業成為浙江省50家重點流通企業之一也是嘉興市唯一的一家入選企業2022年1月9月公司實現主營業務收入8.84億元凈利潤0.19億元；截至2022年9月30日，公司總資產351.74億元，總負債175.82億元，資產負債率為49.98%。表9江地級府融資臺名排名發行人中文名稱省份城市主體評級1杭州城建投集有限司浙江省杭州市AA2紹興交投集有公司浙江省紹興市AA3舟山城設資團限公司浙江省舟山市A+4舟山洋合發資限公司浙江省舟山市A+排名發行人中文名稱省份城市主體評級5衢州國資有公司浙江省衢州市A+6杭州地集有責公司浙江省杭州市AA7嘉興高級路資限公司浙江省嘉興市A+8浙江興有本資營有公司浙江省嘉興市AA9湖州城投發集有限浙江省湖州市A-10嘉興現服業展資集有公司浙江省嘉興市A+11嘉興海股團限司浙江省嘉興市A+12杭州交投集有公司浙江省杭州市AA13溫州交發集有公司浙江省溫州市A+14寧波發資團限司浙江省寧波市AA15紹興城建投集有限司浙江省紹興市A+16杭州錢新投集有限司浙江省杭州市AA17溫州交運集有公司浙江省溫州市18嘉興嘉發投控集團限司浙江省嘉興市A+19嘉善濟術發實有限司浙江省嘉興市20金華盛資展團限公司浙江省金華市21湖州產投發集有限司浙江省湖州市A+22臺州國資運集有限司浙江省臺州市AA23嘉興南投開建集團限司浙江省嘉興市A+24紹興鏡開集有公司浙江省紹興市AA25紹興江業投開有限浙江省紹興市A+26溫州城建發集有限司浙江省溫州市AA27寧波濟術發控有限司浙江省寧波市A+28麗水城建投有責任司浙江省麗水市A+29嘉興技投發集有限司浙江省嘉興市A+30紹興新術業發迪蕩城資展限司浙江省紹興市31寧波商團限司浙江省寧波市AA32舟山通資團限司浙江省舟山市A+排名發行人中文名稱省份城市主體評級33溫州甌口發設資集有公司浙江省溫州市34寧波軌交集有公司浙江省寧波市AA35杭州運綜保開建設團限任司浙江省杭州市A+36衢州城建投集有限司浙江省衢州市37杭州陽發建投集團限司浙江省杭州市A+38金華城建投集有限司浙江省金華市39浙江海區發資限公司浙江省紹興市AA40寧波中石投集有限司浙江省寧波市41金華交投集有司浙江省金華市42溫州鐵與道通資集有公司浙江省溫州市AA43湖州干高集有公司浙江省湖州市A+44溫州新術業發國有股團限司浙江省溫州市A+45湖州交投集有公司浙江省湖州市AA46嘉興濟術發投發展團限任司浙江省嘉興市47臺州環濟展限司浙江省臺州市A+48浙江盛資團限司浙江省衢州市49杭州山濟術發有產營限浙江省杭州市A+50麗水文旅投發有限司浙江省麗水市51湖州開資展團限公司浙江省湖州市A+52寧波錢投集有公司浙江省寧波市53溫州南技建投集團限司浙江省溫州市54嘉興際務投建有限司浙江省嘉興市55麗水城區資展限公司浙江省麗水市A56義烏濟術發開有限司浙江省義烏市57嘉興新團限司浙江省嘉興市A+58衢州衢控集有公司浙江省衢州市59溫州態開建投集團限司浙江省溫州市60衢州柯區有產營有責公司浙江省衢州市排名發行人中文名稱省份城市主體評級61舟山建資限任司浙江省舟山市62浙江太控集有公司浙江省湖州市63舟山六國資投經營限司浙江省舟山市64金華開有本資公司浙江省金華市65浙江華義區展團有公司浙江省金華市66舟山新術業區發建（團有公司浙江省舟山市A67金華軌交集有公司浙江省金華市A+68溫州濟術發國資產營限司浙江省溫州市A+69衢州基設投有責任司浙江省衢州市A+70溫州甌開建投集團限司浙江省溫州市71紹興軌交集有公司浙江省紹興市A+數據源財投四、區縣級政府投融資平臺排名情況浙江省區縣級政府投融資平臺共計182家其中主體評級為（均為州市轄區縣級政府投融資平臺）的有4家，主體評級為+的有74家，主體評級為的有89家主體評級為-的有2家暫無主體評級的有10家（排名見10）表10浙省縣政融資臺名排名發行人中文名稱省份城市主體評級1紹興柯區有產資經集有公司浙江省紹興市A+2桐鄉城建投有公司浙江省桐鄉市A+3紹興上區有資運有公司浙江省紹興市BB-4嘉善國資投集有限司浙江省嘉興市A+5義烏國資運有公司浙江省義烏市A+6嵊州投控有公司浙江省嵊州市A+7建德國資經有公司浙江省建德市8溫嶺國資投集有限司浙江省溫嶺市A+排名發行人中文名稱省份城市主體評級9海寧資經公司浙江省海寧市A+10杭州山有產營團有公司浙江省杭州市AA11瑞安國資投集有限司浙江省瑞安市A+12杭州杭新資限司浙江省杭州市13寧波州新開建限浙江省寧波市A+14諸暨國資經有公司浙江省諸暨市A+15余姚舜投控有公司浙江省余姚市B+16杭州湖資團限司浙江省杭州市A+17樂清國投有公司浙江省樂清市A+18平湖國資控集有限浙江省平湖市A+19海鹽國資經有公司浙江省嘉興市A+20寧波鎮區江資展有公司浙江省寧波市A+21浙江州山科城資集有公司浙江省杭州市A+22德清建發集有公司浙江省湖州市A+23慈溪國資投控有限司浙江省慈溪市A+24臺州路公資投管理團限司浙江省臺州市25寧波鎮投有公司浙江省寧波市A+26平陽國發有公司浙江省溫州市27杭州平市設團限公司浙江省杭州市AA28余姚城建投發有限浙江省余姚市A+29長興通資團限司浙江省湖州市A+30寧波奉區通資展集有公司浙江省寧波市31浙江吉山有股團有公司浙江省湖州市A+32臺州金業資限司浙江省臺州市33東陽國資投有公司浙江省東陽市A+34浙江吉控設展團有公司浙江省湖州市A+35臺州椒區有本營集有公司浙江省臺州市A+36龍港國資運有公司浙江省龍港市排名發行人中文名稱省份城市主體評級37杭州渚化集有公司浙江省杭州市A+38紹興柯區建資發集有公司浙江省紹興市39寧海城集有公司浙江省寧波市A+40浙江新縣資展團有公司浙江省紹興市A+41寧波鄞集有責公司浙江省寧波市A+42杭州山境團限司浙江省杭州市A+43杭州塘區業展團有公司浙江省杭州市A+44杭州塘慧投開有限司浙江省杭州市45舟山島區萊有產投集有公司浙江省舟山市46杭州拱區市設資發集有公司浙江省杭州市A+47浙江興融股團限公司浙江省湖州市A+48杭州陽市設資團有公司浙江省杭州市A+49安吉城建投集有限司浙江省湖州市50浙江興開設發限公司浙江省湖州市51舟山普區有產資經有公司浙江省舟山市52淳安新江態發團有公司浙江省杭州市53紹興城村造設資有公司浙江省紹興市54湖州興市資展團有公司浙江省湖州市A+55浙江興資團限浙江省杭州市A+56長興市設資團限公司浙江省湖州市A+57寧波奉區資團限公司浙江省寧波市A+58臺州黃國資投運營團限司浙江省臺州市59永嘉資團限司浙江省溫州市60湖州潯城資展團有公司浙江省湖州市A61杭州陽通展資團有公司浙江省杭州市A+62湖州南區有產資控有責公司浙江省湖州市63蘭溪蘭投集有司浙江省蘭溪市64海寧尖新開有公司浙江省海寧市排名發行人中文名稱省份城市主體評級65桐廬國資投運控股團限司浙江省杭州市66仙居國資投集有限司浙江省臺州市67杭州臨區市展資集有公司浙江省杭州市A+68桐鄉振新建投有限司浙江省桐鄉市69諸暨城投集有公司浙江省諸暨市A+70浙江寧編業區發公司浙江省海寧市71溫州洞城發有公司浙江省溫州市A-72浙江匯金業團限公司浙江省永康市73寧海國資投控集團限司浙江省寧波市A+74杭州平濟發設限公司浙江省杭州市A75寧波榭發限司浙江省寧波市76寧海交集有公司浙江省寧波市77杭州拱區有資股集有公司浙江省杭州市A+78杭州山江紀開建設限任司浙江省杭州市A+79湖州興有本資展有公司浙江省湖州市A+80縉云國資投經有限司浙江省麗水市81杭州杭通團限司浙江省杭州市AA82浙江天縣有產營有公司浙江省臺州市83杭州江市設資團有公司浙江省杭州市A+84天臺國資運有公司浙江省臺州市85蒼南國資投集有限浙江省溫州市86杭州臨區錦業展集有公司浙江省杭州市A87桐廬城展資限司浙江省杭州市88龍游國資經有公司浙江省衢州市89寧波奉區市資展集有公司浙江省寧波市90玉環國資投經集團限司浙江省玉環市A+91紹興上杭灣開控股團限司浙江省紹興市A+92寧波坤資股團限公司浙江省寧波市排名發行人中文名稱省份城市主體評級93三門國資投控有限浙江省臺州市94杭州山通資團限公司浙江省杭州市A+95浙江義市設資團有公司浙江省金華市96杭州海建有公司浙江省杭州市A+97浙江州潯濟設發有公司浙江省湖州市98江山城建投有公司浙江省江山市99寧波北區濟設資有公司浙江省寧波市A+100浙江子實投有公司浙江省湖州市101杭州宸鎮設限司浙江省杭州市102永康國資投控集團限司浙江省永康市A+103東港資展團限浙江省舟山市104寧波港發股團限公司浙江省寧波市A+105寧波海開建投集團限司浙江省寧波市A+106浦江國資投集有限司浙江省金華市107杭州新有股團限公司浙江省杭州市AA108蘭溪城投集有公司浙江省蘭溪市109杭州平游發限司浙江省杭州市110寧波海廣資經有限司浙江省寧波市A+111寧海創團限浙江省寧波市112寧波江城發資限公司浙江省寧波市A+113嘉興路建投有公司浙江省嘉興市114杭州平發資團限公司浙江省杭州市A+115海寧山業團限司浙江省海寧市116寧海東城發資限公司浙江省寧波市117杭州墅資展限司浙江省杭州市A+118杭州杭務股團限公司浙江省杭州市119浙江海市設資團有公司浙江省溫州市A+120杭州春新建投集團限浙江省杭州市A+排名發行人中文名稱省份城市主體評級121象山大灣城資發有公司浙江省寧波市122常山國資投運有限任司浙江省衢州市123紹興上經開區資開集有公司浙江省紹興市124金華金城建投集團限司浙江省金華市125杭州港資發限司浙江省杭州市126安吉梅業限司浙江省湖州市127德清文旅發集有限浙江省湖州市128臺州椒城發投集團限司浙江省臺州市A+129紹興上區通團限公司浙江省紹興市A+130舟山定區有產營有公司浙江省舟山市131杭州春居團限司浙江省杭州市132杭州城城建綜開發限司浙江省杭州市A+133義烏雙湖發團限公司浙江省義烏市134寧波鄞集有責公司浙江省寧波市A+135余姚姚科投開有限司浙江省余姚市136麗水蓮區有產資經有公司浙江省麗水市137湖州南區通資團有公司浙江省湖州市A+138泰順發投集有公司浙江省溫州市A-139臺州路區市設團有公司浙江省臺州市140寧波創團限司浙江省寧波市141杭州平河合護發建有公司浙江省杭州市142臨海國資投控集團限司浙江省臨海市A+143海寧實投集有公司浙江省海寧市144寧波雪開投集有限司浙江省寧波市145開化國資經有責任司浙江省衢州市146青田國資控集有限司浙江省麗水市147浙江江區資發限公司浙江省海寧市148浙江山濟發城開發設限司浙江省寧波市排名發行人中文名稱省份城市主體評級149寧波南城發資限公司浙江省寧波市150長興通設發限司浙江省湖州市151杭州塘區設資團有公司浙江省杭州市A+152中意波態控集有限浙江省余姚市153浙江吉竹化程限公司浙江省湖州市154寧波鎮發有公司浙江省寧波市155浙江清運資設限公司浙江省湖州市156海寧錢興投開有限司浙江省海寧市157溫州甌經開區設投集有公司浙江省溫州市158寧波奉區商展團有公司浙江省寧波市159浙江塘業限浙江省嘉興市160溫州鹿區市展團有公司浙江省溫州市A+161寧波興開建有公司浙江省寧波市162寧波北區代務發展限司浙江省寧波市A+163寧波鄞集有責公司浙江省寧波市A+164寧波江區市設資發有公司浙江省寧波市A+165寧波江開投集有限司浙江省寧波市A166寧波奉區勝發設有公司浙江省寧波市167寧波江投創開有限司浙江省寧波市168遂昌國資投運集團限任浙江省麗水市169桐廬文旅投集有限司浙江省杭州市170浙江山建開有公司浙江省舟山市171杭州江發投發有限司浙江省杭州市172長興山旅投開有限司浙江省湖州市173紹興上杭灣設發集有公司浙江省紹興市A+174象山濟發科園建設發限司浙江省寧波市175紹興上區舜游業有公司浙江省紹興市176寧波海區通資有公司浙江省寧波市A+排名發行人中文名稱省份城市主體評級177寧波區發團限任公司浙江省寧波市A+178嘉善臨新實有公司浙江省嘉興市179寧波海姚投開有限浙江省寧波市180寧波北區港通資有公司浙江省寧波市181寧波部海濟發城市設資限浙江省寧波市182寧波北區市設資發有公司浙江省寧波市A+數據源財證投第四部分浙江省地方政府投融資平臺轉型案例一、浙江省交通投資集團有限公司浙江省交通投資集團是浙江基礎設施投資建設運營的最大企業也是浙江屬的最大國企集團作為全省綜合交通投融資主平臺和綜合交通建設主力軍籌承擔全省高速公路鐵路重要的跨區域軌道交通和綜合交通樞紐等交通基設施的投融資建設運營及管理職責并積極參與市縣主導的綜合交通基礎施項目。合并重組是省交通集團資產快速做大的重要途徑，在2016年7月和2018年3月浙江省交通投資集團分別與省鐵路集團和省商業集團合并重組提升了省級交通投融資平臺能力省交通集團也在加快轉型升級綜合交通產業其下屬單位浙江交工以PPP城際鐵路等新模式承接項目聯合中鐵裝備集團投資建設盾構機生產基地補齊了浙江省省內交通裝備制造產業的短板同時走出國門拓展海外市場，成功進入柬埔寨和厄立特里亞市場。（一）型發向及模式公司業務情況收費公路業務省交通集團下轄多家子公司負責高速公路的建成和收費運營子公司中江滬杭甬高速公路股份有限公司經營滬杭甬高速公路上三高速公路杭州都高速公路有限公司經營杭州繞城高速公路西復線杭紹段浙江寧波杭甬復線三高速公路有限公司負責杭甬高速威海路至柴橋段運營管理。交通工程業務交通工程業務包括經營道路橋梁隧道等交通工程施工養護及工程項目管理業務業務主要集中在旗下浙江交工集團股份有限公司省交工集團是浙江省唯一一家具有國家公路工程施工總承包特級資質及公路行業設計甲級資質的專業公路施工企業同時具有公路路基工程專業承包一級公路路面工程專業承包一級市政公用工程施工總承包一級隧道工程專業承包一級橋梁工程專業承包一級、港口與航道工程施工總承包二級和城市軌道交通工程專業承包資質是浙江省內規模最大實力最強的交通工程施工企業省交工利用自身優勢走出浙江，走出中國，足跡遍布國內多個省份，并且在非洲多個國家承接項目。供應鏈集成管理業務出浙江，走出中國，足跡遍布國內多個省份，并且在非洲多個國家承接項目。省交通集團下轄子公司包括浙商中拓集團股份有限公司物產中大集團股有限公司等主要經營供應鏈集成管理業務省交通集團下轄子公司物產中大團股份有限公司業務范圍廣泛已覆蓋全球90多個國家和地區自2011年起續12年入圍世界500強2021年成為首批全國供應鏈創新與應用示范企業主要提供智慧供應鏈集成服務其金屬能源化工汽車板塊分列全國經銷商第3156位物產大作為供應鏈金融服務商目前已形成融資租賃期貨財務公司、典當、保險代理、資產管理的綜合金融服務平臺架構。氯堿化工業務下轄子公司浙江鎮洋發展股份有限公司是一家以氯堿化工為基礎集生產經營、研發有機化工、化工新材料為一體的現代化工企業。浙江鎮洋發展股份有限公司在研發成果的轉化方面成績顯著在行業內有較大影響力和較強競爭力其依托工程技術中心研發團隊及產學研合作在氯堿裝置的節能工藝及綠色循環化方面單位產品能耗位列同行業領先水平甲基異丁基酮（MB）、高純氫氣、涉水次鈉及環保增塑劑產品質量明顯優于同行業；在資源循環化綜合利用開發方面已形成開發氯堿增塑劑環氧氯丙烷環氧樹脂副產品循環綜合利用完整產業鏈在新產品開發方面目前正在研發甘油加氫制備1，3丙二醇綠色工藝，其產品可作為高端聚酯紡織面料P化纖產品的原料公共交通業務公共交通業務主要由省交通集團下轄子公司浙江省鐵路發展控股集團有限責任公司杭黃鐵（浙江有限公司浙江衢松鐵路有限公司杭州機場高鐵有限公司杭甬鐵路客運專線有限責任公司寧杭鐵路有限責任公司沿海鐵路浙江有限公司滬杭鐵路客運專線股份有限公司等鐵路公司經營子公司浙江省鐵路發展控股集團有限責任公司負責溫福鐵路甬臺溫鐵路寧杭客運專線杭甬客運專線、滬杭客運專線、杭長客運專線、九景衢鐵路、金溫鐵路擴能改造杭黃鐵路、錢江鐵路新橋和杭州鐵路樞紐、寧波鐵路樞紐等“九線一橋二樞紐重點鐵路項目建設和運營。金融業務金融業務主要由下轄子公司浙江浙商金控有限公司浙商財產保險股份有限公司經營浙江浙商金控有限公司是浙江省政府金融投資管理平臺子公司布局銀行、證券、期貨、基金、保險、信托、金融租賃等7大金融主牌照，同時持有浙江省擔保集團有限公司浙江產權交易所有限公司浙江股權服務集團有限公司浙江金融資產交易中心股份有限公司等類金融股權承擔省交通集團金融業務投資管控及資產證券化三大職能浙商財產保險股份有限公司主要經營保險業務，浙商財保立足浙江，充分運用浙江優越的社會、經濟、人文環境與資源在做強做大浙江市場的基礎上不斷做精做深公司經營浙江浙商金控有限公司是浙江省政府金融投資管理平臺子公司布局水上運輸與港口物流業務集團該業務主要集中在旗下浙江省海運集團浙海海運有限公司和浙江遠洋運輸股份有限公司浙江遠洋運輸股份有限公司船隊航區已覆蓋全球擁有一支以海峽型和巴拿馬型散貨船為主、總運力達110萬載重噸的現代化遠洋船隊，居省內行業龍頭地位。房地產開發業務該業務主要集中于旗下全資子公司金基置業公司自成立以來能夠依托交通集團的資源優勢，以“交通地產”概念切入房地產行業。公司財務狀況資產變動情況資產方面，近年來公司業務規模不斷擴大，期末余額逐漸增加。表14公余變比30的要產資產項目 202年月

占本期末資產

單位萬元202年末 變動比（%）額的比例（%）應收據32，9.720.0447，3.65-43.52預付款1,4879.021.92696,4.7453.19負債變動情況截至2022年6月末，在期末余額變動比例超過30%的主要負債項目為應交稅費，其變動比例為負，負債規模有所減少。表15公存期余動比超30的要債項目負債項目 本期末余

占本期末資產總的比例（%）

單位萬元上年末余額 變動比（%）應交費 286,1.25 0.36 584,8.04 -51.06利潤及其他損益來源情況2022年1月-6月公司報告期利潤總額20.29億元報告期非經常性損益額1.64億元，報告期內公司利潤水平整體較為穩定，公司盈利能力良好。表16報期合報利主非要營業務科目 金額 形成原因權益核的股權資益置子司生

屬于非經常損益的金額

單位億元可持續性投資益 1.52公允值動益

資收、易融資持期得的資益等交易金資允價變動

1.52 可持續-0.23 可持續資產值失 -3.49 存貨價失 -3.49 不可續與企日活營業收入 0.97 0.97 不可續關的府助等非流資毀報營業支出0.71廢損失捐支、0.71不可續罰款滯金等其他益1.90財政貼1.90可持續信用值失0.26計提0.26不可續總體看來公司資產的流動性經營的穩健性盈利的持續性以及較強的抗市場風險能力都為債務償還提供了可靠的保障。轉型發展方向提升髙速公路運營業務的盈利水平浙江省交通投資集團不斷開展高速公路建設充分發揮集團在核心業務上的優勢地位將高速公路打造成便民惠民利民同時兼具環保的重要窗口堅持以人為本方便群眾理念推進C快速通道“智慧高速建設整合浙江省“智慧城市計劃將高速公路業務與其它產業相互關聯浙江省交通投資集團不斷開展高速公路建設充分發揮集團在核心業務上的多元化增長戰略政府主導的高速公路和港口等具有公益性質的項目具有資金投入大短期潤低等特點，因此集團不斷發展新的業務，尋找新的利潤點。在多元化增長發展戰略中，集團建設成為以交通網絡為基礎，住宅、商業物流、能源等相關資源皆有的大型環保型現代化國有企業。在現有業務模式下集團依靠高速公路和港口運輸資源增加對能源運輸和銷售水陸物流中心化體育產業娛樂產業等綜合性產業的投資既盤活了集團現有資源又充分發揮集團自身優勢比如集團利用水上運輸和港口物流業務發展石油天然氣的銷售利用暢通的高速公路網發展省內旅游業利用高速公路和房地產業務發展工業園區或商業中心等?？v向延伸現有業務產業鏈浙江省交通投資集團在發展新的業務模式之外，也重視現有業務的縱向延伸特別是現有業務與服務業等其他產業的結合集團以浙江省得天獨厚的經濟文化和自然環境為基礎遵循新時期低碳環保的綠色理念升級現有的各項業務在核心高速公路運營業務上積極開展服務區的現代化建設開拓服務區周邊消費市場使人們在服務區就能得到基本的物質需求改變高速公路服務區只是過往車輛臨時休息的傳統觀念將服務區打造成能滿足人們衣食住行玩等各方面需求的商業點。轉型效果分析近年來省交通集團在轉型發展中成績突出在水上運輸和物流業務上僅僅停留在單純的運輸業務上而是能打造自己的工業園區配套物流中心托浙江省內領先的制造業和得天獨厚的地理位置水陸一體的交通網絡吸引三角髙科技密集型企業進駐通過優化物流鏈條降低企業物流成本使集水上運輸和港口物流業務具備其他企業不具備的核心競爭力立足浙江輻射國，成為世界一流的物流樞紐。在交通工程建設業務上，深入研究建設過程中的污染問題，提高工程質量，做到人無我有人有我精的專業品質注重在道路養護業務上的發展交通建是一次建設一次收費但是道路養護是沒有經營期限的隨著國內道路増多護市場不斷擴大浙江省道路養護市場預計在百億元以上每次養護的毛利率以達到20%，收入穩定。在交通工程建設業務上，深入研究建設過程中的污染問題，提高工程質量，在金融證券業務中旗下浙商證券積極運用債券市場融資手段發揮創新券品種服務省內經濟轉型升級的作用“鳳凰行動是浙江省政府發布的旨在進企業上市和并購重組的計劃浙商證券積極響“鳳凰計劃先后為省內企發行了多項首單業務包括為寧波舟山港集團成功發行了全國首單交易所非市公司的公司債券為浙江嘉化集團發行全國首單綠色債為浙江交通集團發了全國首單永續債等同時積極尋找產融協同的切入點和突破口參與證監基礎設施Rs（房地產信托投資基金）項目試點工作，成功發行全國首單基設施類REs產品——浙商證券滬杭甬杭徽高速封閉式基礎設施證券投資基金從滬深兩市遴選50家具有投資價值和成長活力的上市公司作為成分股編制“鳳凰行動50指數成為浙江省首個貫“鳳凰行動計劃的專項指數時設“鳳凰行動5并于2019年9月9日在上交所上市引導社會資流向浙江省優質上市公司。（二）型發啟示浙江省交通投資集團積極推進市場化經營進程堅持創新資本運營與產經營協同發展其中以旗下浙江交工為典型2017年11月浙江交工實現組上市是浙江交工改革轉型的里程碑上市以來浙江交工堅持創新投“雙動戰略持續強化創新發展優化資本運作實施資本運營和產業經營協同展雙輪驅動推動由規?；l展向高質量發展轉型浙江交工一方面創新業承接類型縱向積極開展主業上下游衍生產業探索橫向積極拓展大基建相關務陸續承接贊比亞機場市政園林喀麥隆水廠埃塞俄比亞風電等多元化目。另一方面，創新業務承接模式，以資本為紐帶，主動適應PPPBT等沿業務模式積極參與股權投資園區開發等項目借力拓展高端市場提“建營一體化能力在優勢業務領域形成全產業鏈服務體系圍“補產業價鏈短板補行業資質短板補區域準入短板三個維度通過并購當地施工企或在國際市場有一定占有率的國內企業以外延式增長加快市場滲透增強市競爭能力。二、紹興市交通投資集團有限公司紹興市交通投資集團有限公司成立于1995年4月，是區域性大型國有基礎設施綜合服務商現由紹興市國有資產監督管理委員會持股90浙江省財務開發有限公司持股10紹興市交通投資集團主要從事高速公路等重大交通基礎設施的投資建設運營城市綜合開發城市公共交通投資運營等業務同時紹興市交通投資集團立足長遠發展戰略實行多元化投資，投資涉及高速客運鐵路專線物流運輸新型建材文化旅游生命健康黃酒釀造金融服務信息技術服務等領域。近年來，公司抓住城市經濟發展和建設的機遇不斷向市場化主體轉型發展快速發展壯大一方面公司受到了地方政府的高度支持通過一系列優質資產整合逐步優化資產結構提升了公司區域專營能力另一方面公司依托揚州市生態科技新城的發展政策積極探索多元化業務布局充分發揮自身優勢布局多元化業務多渠道融資發展成功實現市場化轉型公司目前已建設成為綜合能力突出、影響力顯著的現代化城市投融資平臺。（一）型發向及模式公司業務情況收費公路業務公司投資建成并收費運營的交通基礎設施項目主要為高速公路國省道費公路公司目前收費運營的甬金高速紹興段嘉紹跨江大橋高速公路嘉紹江大橋南連接線高速公路和安亭高速公路收費系統連接浙江省高速公路聯網結算中心甬金高速紹興段和安亭高速公路通行費收入均由省高速公路聯網結算心按照相應路段的實際收費額匯入公司在銀行開立的收費結算賬戶根據省高公路聯網結算中心工作流程，當日收入的通行費需相隔三個工作日才能匯入公司。公共交通業務公司公共交通業務主要由全資子公司紹興市公共交通集團有限公司經營主要業務涉及城市客運（公交運輸）、出租汽車和公交C卡。文化旅游業務公司文化旅游業務主要由控股子公司紹興市文化旅游集團有限公（以下簡“旅游集團運營旅游集團業務收入主要包括景點的門票旅游服務廣告會展景觀房對外出租古建園林建筑等其中公園門票收入和景觀房對外出租收入兩大業務相輔相成隨著景點游客的增加人氣的集聚景觀房的出租收入因承租人經營收入的提高而增加形成了良性循環此外公司還承攬古建園林施工業務公司通過對旅游資源的提升改造核心資源整合以及一系列深化文化底蘊的旅游項目推出旅游人數持續增加旅游景點物業用房租賃收入也隨之增長旅游集團充分依靠紹興豐富的歷史文化產品發達的民營經濟條件大力拓展文化產品會展和民營企業會展市場陸續舉“紹興民營經濟高層座談會”“蘭亭書法節”等節會，取得較好成效。醫藥生產和流通業務公司醫藥生產流通業務主要由子公司旅游集團下屬上市公司浙江震元股份有限公（以下簡“浙江震元運營浙江震元是國家中醫藥管理局在全國中藥行業首家推薦且公開發行上市的一家集科工貿于一體的大型醫藥綜合上市公司浙江震元的醫藥產品以內銷為主主要銷售區域集中在華東地區浙江震元主營業務是醫藥制造和醫藥商業其中醫藥制造包括生產銷售藥品原料藥；醫藥商業包括批發零售藥品、中成藥、中藥飲片、醫療器械等。土地開發收益及工程代建發行人土地開發及工程代建業務主要由下屬子公司浙江濱海新區開發投資有限公司紹興濱海新區開發建設有限公司負責發行人工程代建業務采用委托代建運營模式紹興濱海新區管委會與發行人子公司根據不同的建設項目逐一單獨簽《項目委托代建協議發行人主要負責代建項目前期的三通一平工程勘察及初步設計辦理各類許可證組織施工監理設備材料選購工程合同的洽談簽訂與履約的監督管理制定年度計劃投資計劃用款計劃申請工程合同的洽談簽訂與履約的監督管理等。公司財務狀況資產變動情況資產方面，近年來公司業務規模不斷擴大，期末余額逐漸增加。資產項目 202年月

占本期末資產

單位萬元表11公余變比表11公余變比30的要產額的比例（%）交易金資產282,9.882,05187,7.5050.73應收據0.000.004,62702-100.預付據204,0.781.4880,84.44152.44在建程2,0198636914.641,4326300240.99其他流資產140,8.981.02326,9.56-56.93負債變動情況截至2022年6月末在期末余額變動比例超過30%的主要負債項目中多數債的變動比例為負，負債規模有所減少。表12公存期余動比超30的要債項目單位萬元負債項目本期末余額占本期末資產總額上年末余額變動比的比例（%）合同債4,178970.066,74287-30.02應交費8,652910.15,63.62-44.67一年到的流1,5429108718.951,0348592949.09動負債租賃債3,068620.044,79069-35.95利潤及其他損益來源情況2022年1月-6月，公司報告期利潤總額：3.07億元，報告期非經常性損益額8.53億元，報告期內公司利潤水平整體較為穩定，公司盈利能力良好。表13報期合圍利主源要營業務科目 金額 形成原

屬于非經常損益的金額

單位億元可持續性投資益 1.52

權益核的股權資益置子司生

1.52 可持續科目 金額 形成原因資收、易融資持期得的資益等交易金資公

屬于非經常損益的金額

可持續性公允值動益

允價變

-0.22 可持續資產值失 -0.001 存貨價失 -0.001 不可續營業收入0.26 0營業收入0.26 0.26 不可續關的府助等非流資毀報營業支出0.09廢損失捐支0.09不可續罰款滯金等其他益7.43財政貼7.43可持續信用值失-0.55壞賬失-0.55不可續總體看來公司資產的流動性經營的穩健性盈利的持續性以及較強的市場風險能力都為債務償還提供了可靠的保障。轉型發展方向公司轉型的特點業務多元化經營，項目收益能力強公司主營業務以基礎設施建設文化旅游業務和房地產開發為主近年來仍在不斷拓展商業化高收益項目不斷提升自身綜合化經營實力拓展其他商業性領域如信息化高速公路醫藥生產和流通行業等把自身打造成為市場化運作的綜合性投融資主體公司業務類型逐步多元化自“造血力逐步增強持續提質增效，打造優質城投平臺紹興市交通投資集團有限公司積極轉型為現代化治理的公司穩步推進內改制重組和股權結構調整建立健全現代企業制度處置低效無效資產