安徽省商會（2004）

安徽省工商業(yè)聯(lián)合會于1953年12月成立，1990年8月13日經(jīng)中共安徽省委同意，安徽省工商業(yè)聯(lián)合會同時稱作安徽省總商會，市縣工商業(yè)聯(lián)合會同時稱作市縣商會。早在新中國成立前，安徽省的工商業(yè)組織也稱為商會。1905、1906、1909年，安慶、蕪湖、阜陽相繼成立了商會，1915年后，蚌埠和省內(nèi)各縣城關及商業(yè)較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也陸續(xù)成立了商會或分會。這是安徽省內(nèi)較早建立的工商業(yè)組織的民眾團體。新中國成立后，到1953年12月，安徽省工商業(yè)聯(lián)合會成立時，有56個市、縣已正式成立了工商業(yè)聯(lián)合會，7個縣成立了籌委會，8個縣有城關鎮(zhèn)工商聯(lián)。從1953年安徽省工商聯(lián)成立至2004年底，全省各級工商聯(lián)組織已擁有以非公有制經(jīng)濟為主體的多種經(jīng)濟成分會員109974個；縣級以上行政區(qū)劃已經(jīng)全部健全工商聯(lián)組織共122個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工商聯(lián)組織1107個，形成了具有一定代表性的會員隊伍和較為完善的工商聯(lián)組織網(wǎng)絡。近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善和政府職能的轉變，特別是中國入世后各行業(yè)參與國際市場競爭，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用顯得非常必要和重要。各級工商聯(lián)在培育和發(fā)展行業(yè)商會中發(fā)揮了積極作用，新中國成立初期在黨的領導下，曾經(jīng)組建過一大批同業(yè)公會，在協(xié)助黨和政府恢復國民經(jīng)濟、完成對資本主義工商業(yè)的社會主義改造中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，在黨的基本路線指引下，工商聯(lián)組建了一批民間行業(yè)商會，為引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，起到了有力的助手作用。按照黨的十六大關于培育和發(fā)展社會中介組織的精神，從有利于政企分開、有利于資源優(yōu)化配置、有利于行業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，積極組建民間行業(yè)商會組織。行業(yè)商會可以說是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中一項重大組織創(chuàng)新。一行業(yè)商會發(fā)展的基本情況在行業(yè)商會（或稱同業(yè)公會）組織建設方面，我省起步于1986年全國同業(yè)公會試點開始，于1989年4月誕生了第一個同業(yè)公會——宿縣符離集燒雞行業(yè)同業(yè)公會。1989年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家體改委、全國工商聯(lián)在北京召開了“全國同業(yè)公會試點工作經(jīng)驗交流會”，我省宿縣符離集燒雞行業(yè)同業(yè)公會的試點工作情況在這次全國會上做了交流，他們在當?shù)攸h委和政府的領導下，在協(xié)調(diào)同業(yè)關系、開展技術培訓、促進同業(yè)發(fā)展、保證燒雞質(zhì)量、打擊非法行為、確保衛(wèi)生和穩(wěn)定物價等方面做出了較好的成績，特別在制止出售死雞、病雞，以次充好，隨意漲價等方面，取得了顯著的成績。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)領導肯定了安徽省符離集燒雞行業(yè)同業(yè)公會制定生產(chǎn)、銷售規(guī)則，維護市場秩序的經(jīng)驗。1989年10月12日，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省體改辦、省工商聯(lián)向省政府提出了《關于貫徹全國同業(yè)公會試點工作經(jīng)驗交流會的報告》，認為：“組建同業(yè)公會必須依靠黨和政府的領導，必須在黨政領導和有關部門的支持下進行，這樣，才能順利開展。打算由合肥、蚌埠、蕪湖、安慶、淮南5市各搞一個試點。”這也是我省在總結符離集燒雞行業(yè)同業(yè)公會試點經(jīng)驗的基礎上，擴大了組建行業(yè)商會（同業(yè)公會）試點的范圍。中共中央1991年的15號文件，明確了工商聯(lián)“在縣、鎮(zhèn)試點中，應選擇非公有制經(jīng)濟成分為主的、零星分散的、政府部門不易照顧到的行業(yè)”，組建同業(yè)公會。最近5年是我省行業(yè)商會發(fā)展較快的時期，按照全國工商聯(lián)關于行業(yè)商會的發(fā)展方針——“穩(wěn)定增長、基層為主、突出重點、規(guī)范運作”的要求，2000年7月，我會召開了全省組織工作研討會，交流、推廣基層組織建設和行業(yè)組織建設經(jīng)驗，研究解決存在的問題，同時下發(fā)了《安徽省工商業(yè)聯(lián)合會同業(yè)商會組織通則》，指導基層行業(yè)商會組織建設工作。并將建立基層組織數(shù)量作為評選先進工商聯(lián)組織的一項重要條件，每兩年評比一次。2000年12月25日，省工商聯(lián)組建了第一個直屬行業(yè)商會——計算機行業(yè)商會。2002年4月，我會換屆后，確定組織建設的重點是加強行業(yè)商會組織建設。2003年8月，省工商聯(lián)八屆三次常委擴大會通過的《安徽省工商業(yè)聯(lián)合會五年工作構想》，進一步強調(diào)了“積極建立行業(yè)商會、同業(yè)公會組織，加快我省工商聯(lián)行業(yè)組織建設。通過5年努力，形成與工商聯(lián)的工作任務和會員結構相適應的各具特色和上下結合的行業(yè)組織網(wǎng)絡體系”。2003年9月，我會又召開了全省工商聯(lián)行業(yè)組織工作會議，合肥、蚌埠、滁州、繁昌等11個市、縣工商聯(lián)在會上交流了行業(yè)組織建設經(jīng)驗。大家一致認為，行業(yè)組織建設工作是新時期工商聯(lián)工作的重要組成部分，行業(yè)商會已經(jīng)成為我省各級工商聯(lián)團結、幫助、引導、教育廣大會員和拓寬為發(fā)展非公有制經(jīng)濟服務的重要載體，是組織發(fā)展、吸收會員的重要方式，也是工商聯(lián)會務、商務活動逐步從為單個企業(yè)的需要服務發(fā)展到為整個行業(yè)的需要服務上來，更好地發(fā)揮了黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁、紐帶作用。大力發(fā)展行業(yè)商會，是工商聯(lián)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的一個重要方面。我會計劃今年下半年，還要召開全省工商聯(lián)行業(yè)商會組織工作會議，交流經(jīng)驗、研究問題，進一步推動行業(yè)商會規(guī)范、快速地發(fā)展。2003年12月28日，我會又組建成立了第二個直屬行業(yè)商會——安徽省總商會汽車行業(yè)商會。全省各地行業(yè)商會如雨后春筍般地發(fā)展起來。為了貫徹安徽省委省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（皖發(fā)[2003]13號）文件精神，2004年上半年，我會積極提出了加快民間行業(yè)組織建設實施意見報省政府。8月份，借鑒湖南省工商聯(lián)的新經(jīng)驗，及時向省政府報送了“關于懇請省政府授權省工商聯(lián)作為非公有制經(jīng)濟領域內(nèi)成立的行業(yè)協(xié)會（商會）業(yè)務主管單位的請示”。通過多方面的努力，2004年11月1日，省政府以“皖政辦復[2004]141號批復”授權我會作為全省性行業(yè)協(xié)會（商會）的業(yè)務主管單位，獲得了歷史性突破，實現(xiàn)了多年的夙愿。我會將政府“批復”及時轉發(fā)市工商聯(lián)和行業(yè)商會，也為基層工商聯(lián)爭取地方“授權”創(chuàng)造了條件，合肥市、銅陵市、安慶市、蕪湖市工商聯(lián)隨后也獲得了地方政府的授權。在行業(yè)商會組建過程中，我們遵循省委省政府《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（皖發(fā)[2003]13號）文件中“充分發(fā)揮民間自律組織自我教育、自我管理、自我約束的作用，按照自發(fā)組建、自愿入會、自主辦會的原則”精神和省聯(lián)行業(yè)商會組織“通則”之規(guī)定，充分調(diào)動企業(yè)家辦會的積極性，受到企業(yè)的歡迎，并得到政府有關部門的支持。2005年3月19日成立的“安徽省服裝行業(yè)商會”，是授權我會作為“業(yè)務主管單位”后，第一個到省民政部門登記注冊的獨立的社會團體。截至2004年底，全省共建行業(yè)商會（同業(yè)公會）組織156個，其中省工商聯(lián)建有3個；17市工商聯(lián)建有39個；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)建有103個。分別為計算機、汽車、服裝、電線電纜、汽車配件、摩托車、出租車、五金、電子、家電、家具、建筑、房地產(chǎn)、建材、裝飾、農(nóng)資、膠合板、刷業(yè)、竹業(yè)、麻業(yè)、藥業(yè)、丹皮、農(nóng)藥種子、錨鏈、采礦、花炮、禽業(yè)、漁網(wǎng)、運輸、成品油、麻油、茶葉、糖酒、餐飲、食用菌、白酒、燒雞、牛羊肉、養(yǎng)蜂、養(yǎng)鵝、養(yǎng)雞、大青豆、豆制品、山芋、糧食加工、木業(yè)、苗木花卉、紡織、布匹、古玩、眼鏡、洗浴、美容美發(fā)、美術等細分行業(yè)、新興行業(yè)和特色產(chǎn)品50多種類別的行業(yè)商會組織。這些行業(yè)商會本著“自愿入會、自選領導、自聘人員、自籌經(jīng)費、自理會務”的原則和“自我管理、自我服務、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針，遵照章程和行規(guī)行約活動，體現(xiàn)了民間辦會、民主辦會、自律辦會、服務辦會的特色，適應了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)揮了民間行業(yè)商會的作用。二行業(yè)商會的作用和特點（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和商會在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中所發(fā)揮的作用，是一般農(nóng)村組織和政府不可替代的。他們?yōu)闀T單位提供市場、法律、國家政策和專業(yè)性的咨詢服務，開發(fā)新產(chǎn)品和推廣新技術，開展行業(yè)人才培訓，協(xié)助會員進行商務活動，引導農(nóng)戶走向國內(nèi)外市場，同時，他們在國家和政府法令的規(guī)范下，加強自我管理和行業(yè)自律，維護行業(yè)的競爭秩序，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)揮了重要的作用。不少地方通過龍頭企業(yè)為主成立的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和商會，建立起平等、協(xié)商和合作的關系，代表和維護會員的合法權益，成為政府和農(nóng)民、企業(yè)溝通的橋梁，成為生產(chǎn)和市場的中介與紐帶，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。我省懷遠縣梅橋大青豆協(xié)會，積極從國外引進優(yōu)質(zhì)大豆品種，引導1.5萬戶農(nóng)戶種植大豆10萬畝，年外銷大豆5000多噸，實現(xiàn)銷售收入800多萬元。蚌埠市固鎮(zhèn)縣牛羊肉協(xié)會擁有1.8萬戶農(nóng)戶，牛羊肉銷售占南京市場的80%，牛羊肉的外銷量極大地促進當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展。宣城市家禽業(yè)協(xié)會在市工商聯(lián)副會長、安徽和威集團董事長余弟和倡導下成立后，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，使全市家禽業(yè)總量不僅居全省之首，而且占有長江三角洲地區(qū)的40%以上的市場份額。僅安徽和威集團每年銷售肉雞已達3000萬只，名列全國肉雞業(yè)前列。蕪湖縣工商聯(lián)苗木花卉商會通過舉辦花卉知識培訓班、承辦大型的全國性的苗木交易會，帶動了周邊農(nóng)戶致富。中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記、第一副主席胡德平到蚌埠市視察時高興地說：“這么多、這么好的農(nóng)民自發(fā)興辦的各類行業(yè)協(xié)會，不僅幫助了廣大農(nóng)民脫貧致富，還與統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)聯(lián)系密切，是個很好的經(jīng)驗。”（二）開展調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用通過行業(yè)商會可以加強政府與企業(yè)的聯(lián)系，客觀上還起到了一些政府無法替代的作用。如合肥市餐飲（烹飪）行業(yè)協(xié)會，協(xié)助合肥市政府“早餐工程”的實施，組織早餐市場調(diào)查，成功舉辦“早餐工程論壇”，準備了豐富翔實的第一手資料，提出了徽菜開發(fā)、規(guī)劃發(fā)展等合理建議，受到政府重視。還參與市政府“美食一條街”、“淮河路步行街”問計獻策活動等。2004年2月21日，為消除“禽流感”影響，協(xié)會組織餐飲企業(yè)舉辦“千人吃放心雞”活動，產(chǎn)生了良好的市場消費導向作用。2004年3月11～15日，全國藥品交易會在合肥召開，幾萬人的大型會議接待歷史上沒有過，對合肥是個考驗，協(xié)會承擔了現(xiàn)場供餐和疏導供餐任務，協(xié)會選拔出6家經(jīng)營規(guī)范、品牌知名、設備先進、衛(wèi)生達標的企業(yè)參加現(xiàn)場供餐，良好的服務贏得了客戶對合肥的信任和市委書記對協(xié)會的肯定。2004年合肥餐飲銷售達24.18億元，連續(xù)8年保持高增長。蚌埠市工商聯(lián)紡織行業(yè)商會配合市政府完成了絨線批發(fā)市場和布匹批發(fā)市場的專題調(diào)研，發(fā)揮了參謀助手作用。（三）制定行業(yè)標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大出口貿(mào)易合肥市家具協(xié)會在行業(yè)內(nèi)開展家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測、驗證工作，規(guī)范了家具企業(yè)的質(zhì)量管理。由于新家具產(chǎn)品標準的缺失，2003年，該協(xié)會制定發(fā)布了“金屬家具木家具和轉椅產(chǎn)品檢測標準”，填補了合肥市這一領域的空白。同時與市衛(wèi)生防疫站就“國家有關家具中的有害物質(zhì)限量標準”、“職業(yè)病知識”、“家具品質(zhì)驗證”等舉辦培訓講座，使會員及時了解掌握行業(yè)標準和行業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和營銷，提高企業(yè)競爭力，引導會員出口創(chuàng)匯，僅合肥菱湖家具的實木椅一項年出口美國1200萬元。同時還組織企業(yè)參與家具、課桌椅的采購招標活動。巢湖市含山縣鑄造行業(yè)，通過協(xié)會組織一舉打開了德國及歐洲市場，帶動了全縣整個鑄造行業(yè)質(zhì)量的提升。蕪湖市馬塘區(qū)木業(yè)商會為企業(yè)快速辦理《木材出口準運證》、《企業(yè)自營出口權證》提供了一攬子的服務，取得了實效，贏得了會員企業(yè)的支持和認同。（四）加強行業(yè)自律，維護行業(yè)整體利益，促進行業(yè)健康發(fā)展亳州市是全國四大藥都之首，中藥材資源非常豐富，種植面積100多萬畝，從事藥材種植、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營人員60萬人，亳州市藥業(yè)商會堅持以振興藥都經(jīng)濟為出發(fā)點，壯大會員隊伍，發(fā)展會員800多個，在2002年亳州中國中藥材交易會期間，亳州市藥業(yè)商會開展了盛況空前的萬名藥商誠信簽名活動，促進行業(yè)自律。在“非典”疫情時期，開展了“無假冒偽劣行棧評比活動”，設立了“藥業(yè)管理監(jiān)督站”等，凈化藥材市場，提高藥商的信譽，促進了藥材市場的繁榮。無為縣高溝工業(yè)區(qū)是聞名全國的特種電纜產(chǎn)業(yè)基地，為了防止無序降價不正當競爭，高溝電線電纜行業(yè)商會，通過制定最低保護價，維護了行業(yè)整體利益，促進了行業(yè)健康發(fā)展。（五）引導會員回報社會行業(yè)商會在引導會員企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)，參與就業(yè)工程等方面也發(fā)揮了積極作用。合肥市組建的10多家商會、行業(yè)協(xié)會，幾年來已向光彩事業(yè)、希望工程捐助總額達600多萬元，招商引資100多萬元，吸收就業(yè)人數(shù)20多萬人。很多行業(yè)商會在抗擊“非典”和抗洪救災捐贈活動中，積極捐款捐物。行業(yè)協(xié)會和商會在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。行業(yè)商會作用的有效發(fā)揮，越來越受到地方黨委和政府的重視與支持。蕪湖市繁昌縣工商聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織和行業(yè)組織建設得到了繁昌縣委大力支持。縣委以文件形式下發(fā)了《關于批轉縣工商聯(lián)〈關于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立分會（商會）和全縣主要行業(yè)設立同業(yè)商會的實施方案〉的通知》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要按照統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)的實際，本著成熟一個組建一個的原則，認真搞好工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和同業(yè)商會的組建工作。根據(jù)縣主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別設立行業(yè)商會，原有的行業(yè)協(xié)會在換屆的同時統(tǒng)一更名為行業(yè)商會，縣同業(yè)商會接受縣工商聯(lián)（商會）的領導與指導。行業(yè)商會是行業(yè)服務體系的工作實體，具有組織、協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展的重要職能。其生存和發(fā)展的基點，就是企業(yè)的擁護和政府的支持，行業(yè)商會要靠為行業(yè)服務的實績博得企業(yè)的信任和政府的認可。值得一提的是，近年來，我省也涌現(xiàn)出一些異地商會組織，如上海市安徽商會、內(nèi)蒙古安徽商會、福州市安徽商會、溫州市安徽商會、合肥市溫州商會、合肥市泉州商會、蚌埠市固鎮(zhèn)工商聯(lián)（南京）牛羊肉營銷商會、蕪湖繁昌工商聯(lián)蛾橋茶商駐烏魯木齊分會、巢湖市工商聯(lián)上海商會、無為縣工商聯(lián)北京分會、霍邱縣工商聯(lián)蘇州商會以及各地紛紛成立的浙江商會、溫州商會等。這些新的商會組織形式也同樣在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著連接所在地與家鄉(xiāng)兩地的經(jīng)濟往來與合作，特別是招商引資方面的重要作用。我省組建的行業(yè)商會會長都是“自下而上”由會員選舉產(chǎn)生，會長往往是行業(yè)內(nèi)具有一定經(jīng)濟實力、熱心商會工作、有威信的企業(yè)家擔任，而商會內(nèi)的秘書長多數(shù)是專職人員，工作人員多數(shù)是從人才市場招聘來的。我會在審查確定行業(yè)商會會長候選人時，充分聽取企業(yè)家們的意見，真正體現(xiàn)了“五自”原則和“五個自我”方針，調(diào)動了企業(yè)家的積極性。在指導行業(yè)商會組建中，吸收北京民政部門登記要求增加設立監(jiān)事會主席職位，加強行業(yè)內(nèi)的民主管理。例如，今年3月份成立的安徽服裝商會，增設了一位監(jiān)事會主席、兩位監(jiān)事會副主席。安徽服裝商會成立的同時，還舉辦了高規(guī)格的“中國服裝業(yè)的演進趨勢和安徽服裝發(fā)展的機遇”論壇。全國工商聯(lián)八屆副主席瞿懷民、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇蒞會指導。安徽服裝商會的成立，對于推廣安徽本土服裝品牌，搭建省內(nèi)服裝創(chuàng)業(yè)平臺，挖掘安徽服裝潛力，整合安徽服裝資源，銜接安徽服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)范安徽服裝市場，從而促進安徽服裝企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展起到了極為重要的推動作用。安徽服裝商會的橋梁和紐帶作用，將會極大地加強安徽服裝產(chǎn)業(yè)與政府之間的聯(lián)系，逐步暢通融資渠道，爭取產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出長遠規(guī)劃，加快推進安徽服裝工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略，以使安徽服裝企業(yè)的發(fā)展擁有一個良好的載體。同時對加強服裝產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整，推行服裝產(chǎn)業(yè)的名牌戰(zhàn)略，提升安徽服裝品牌的影響力和知名度，促進安徽服裝企業(yè)內(nèi)外交流，提升整個服裝產(chǎn)業(yè)的競爭力等方面也將起到積極的促進作用。三體會（一）調(diào)查研究，因勢利導，發(fā)揮企業(yè)家辦會的積極性，是組建行業(yè)商會的關鍵我會在組建行業(yè)商會過程中，始終堅持企業(yè)家辦會的原則，企業(yè)家們的積極性直接關系著組織籌備工作的質(zhì)量和效率。例如，2004年8月6日，由我會和省政府駐京辦主辦、安徽白馬服裝城協(xié)辦的“安徽省領導與皖籍在京服裝經(jīng)營戶見面酒會”，有600多皖籍在京服裝經(jīng)營戶到會。大家表現(xiàn)出對家鄉(xiāng)建設的關注和對商會組織的渴望的場面使我們深受感動，他們在發(fā)言中說道：這么多年來，從來沒有30人以上聚會過，就是因為沒有人組織，非常渴望有個商會娘家。10多年前，大多數(shù)是揣著一張火車票來到北京打工的，如今已經(jīng)告別了打工、當保姆的時代，現(xiàn)在在京經(jīng)營服裝的安徽人有15萬之多，批發(fā)銷售的服裝份額占整個北京的60%，流動資金有500多億，分散的游資有50多億。會上，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長王鶴齡和駐京辦主任朱琳等因勢利導，介紹安徽發(fā)展情況和“861”計劃進展情況，鼓勵他們回安徽投資，推動安徽服裝制造業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在他們中有相當一部分骨干已經(jīng)回來投資生產(chǎn)和經(jīng)營，有的已成為剛剛成立的安徽服裝商會的副會長和理事。在駐京辦的大力協(xié)助下，北京市安徽服裝商會正在緊鑼密鼓地籌備。據(jù)了解，安徽6800萬人口，年服裝消費約220億元，利稅約50億，可解決生產(chǎn)和市場流通就業(yè)約50萬人。但目前省內(nèi)服裝產(chǎn)量只占消費總量的5%左右，95%的服裝消費依靠省外的企業(yè)供應。目前，安徽服裝商會的會長、副會長們積極性非常高漲，他們計劃通過全省調(diào)研，擬出安徽服裝白皮書，擬向政府提出“十一五”服裝發(fā)展計劃建議，整合資源，創(chuàng)建安徽本土品牌服裝，形成產(chǎn)業(yè)效應，促進安徽服裝業(yè)的發(fā)展。（二）爭取政府有關部門的支持，是培育和發(fā)展行業(yè)商會的保證行業(yè)商會的組建和發(fā)展，需要政府相關部門的支持和幫助。我會主動上門聯(lián)系、溝通，爭取相關部門的支持，在王鶴齡會長會見民政廳負責人、黨組副書記吳成貴會見省質(zhì)監(jiān)局負責人時，他們都表示支持工商聯(lián)組建民間行業(yè)商會，正在籌備的省電線電纜行業(yè)商會分別在合肥市、天長市、無為縣等地召開4個籌備會議時，省市縣質(zhì)監(jiān)局都有負責人參加會議給予質(zhì)量技術方面的指導和支持，使參加會議的97家企業(yè)提高了對產(chǎn)品質(zhì)量的認識和增強了辦會的信心，省電線電纜行業(yè)商會擬于今年5月份成立。早在1998年，我會就與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合行文下發(fā)在非公有制經(jīng)濟企業(yè)開展質(zhì)量管理和技術監(jiān)督的通知，不少市、縣都聯(lián)合開展了很多活動。省質(zhì)監(jiān)局負責人表示，支持我會組建各類行業(yè)商會，并把行業(yè)商會當作執(zhí)法行政、扶優(yōu)治劣的“抓手”發(fā)揮其作用。我會還積極協(xié)調(diào)了其他方面的關系，使行業(yè)商會籌備工作能夠繼續(xù)向前推進。我省在上海創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有4000多家，總注冊資金60余億元，其中民營企業(yè)占80%以上。為加強這些企業(yè)之間及與上海市、其他各省和國際組織的交流與合作，促進滬皖兩地經(jīng)濟的發(fā)展，在滬皖兩地政府的支持下，我會積極聯(lián)系省政府駐滬辦、上海市合作交流辦公室等，爭取支持，組建了上海市安徽商會。這是繼廣東、福建、浙江之后的第四個在滬的外省商會。2004年7月17日，隆重舉行了掛牌儀式，上海市人大副主任、市工商聯(lián)會長任文燕，安徽副省長文海英，省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)會長王鶴齡出席了揭牌儀式并即席講話，高度評價了上海市安徽商會的成立為促進兩地經(jīng)濟合作將發(fā)揮重要作用。（三）行業(yè)商會的活力在于開展活動，服務會員“十五”是我省汽車工業(yè)加快調(diào)整發(fā)展的重要時期，計劃“十五”末，全省汽車工業(yè)實現(xiàn)銷售收入500億元，形成56萬輛整車生產(chǎn)能力。目前，我省汽車產(chǎn)銷量連續(xù)4年位居全國第五位，是我省重要的產(chǎn)業(yè)支柱。成立了一年多的我會汽車行業(yè)商會，圍繞汽車發(fā)展的活動精彩紛呈，舉辦了上規(guī)模上檔次的汽車展覽會，受到政府的重視，會員的支持；針對會員需要開辦了“2004安徽省汽車營銷經(jīng)理培訓班”和“2004安徽省汽車維護維修研修班”；編印《安徽汽車信息》，為企業(yè)開展信息服務等。2004年“五一”和“十一”黃金周都舉辦了“汽車展覽會”，特別是“十一”由我會和中國汽車貿(mào)易總公司主辦、汽車商會承辦的“2004中國安徽國際汽車博覽會”，是安徽歷史上規(guī)模最大的汽車行業(yè)盛會，得到了省領導的高度重視。王金山省長說：“這是一件大好事，應當支持，工商聯(lián)牽頭辦起來不容易。”同時指派一位副省長參加開幕式并講話。博覽會同時還舉辦了“安徽汽車高峰論壇”、“汽車零部件產(chǎn)業(yè)研討會”、“汽車產(chǎn)業(yè)招商引資引技洽談會”、“東方之子杯我眼中的中國車”學生征文大賽、“亞夏之星”車模大賽、汽車商會會長“一手幫助、一手關愛”少兒汽車書畫大賽、“人·車·生活”攝影大賽等一系列活動，使參觀的8萬多人次的觀眾感受了汽車科技與文化的魅力，以及豐富的人文內(nèi)涵。四存在的問題（1）行業(yè)商會法律地位的界定，一直是制約行業(yè)商會建設的瓶頸問題。2000年民政部頒發(fā)的《關于重新確認社會團體的業(yè)務主管單位的通知》，由于未將工商聯(lián)列入其中，使我省各級工商聯(lián)組建的大多數(shù)行業(yè)商會沒有取得社團法人的地位，大大影響了行業(yè)商會作用的發(fā)揮。目前，我會雖然得到了省政府暫授權作為全省性行業(yè)協(xié)會（商會）的業(yè)務主管單位，但是，我省多數(shù)市縣工商聯(lián)還沒有得到地方政府的授權，行業(yè)商會的組建工作仍有很大的難度。（2）從我省來看，在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會有1100多個，但是能夠開展正常活動的只有1/3，還有1/3是名存實亡，由于受“一業(yè)一會”、“名稱相似相近不行”的限制，不起作用的協(xié)會占據(jù)“名稱”資源，使我會在組建行業(yè)商會時往往受阻，找不到業(yè)務主管的感覺，需要花很大的精力去做工作。例如，剛剛成立的安徽省服裝商會，就是因為原來有個安徽省服飾協(xié)會，因名稱相似相近而難以在民政部門通過，最后是與其業(yè)務主管單位協(xié)商默許得以通過。（3）現(xiàn)在掛在省國資委名下的各業(yè)務行業(yè)協(xié)會，.他們?nèi)匀焕^續(xù)行使行業(yè)標準認定或許可等部分政府職能，與一般的行業(yè)協(xié)會不同，享有部分特權。我會在推動民營企業(yè)發(fā)起籌備行業(yè)商會時，認為涉及他們的業(yè)務管轄范圍，往往也受到阻礙。例如，我會正在指導組建的安徽省電線電纜商會，最后是邀請省機械協(xié)會加盟而得以進行籌備。（4）今年3月份，也有少數(shù)地方反映，原來已經(jīng)在民政部門登記的行業(yè)商會，因為我省社團管理局最近抄送各市民政局一個函上，注明市工商聯(lián)不是業(yè)務主管單位，