高?；üこ坛杀究刂扑伎几咝；椖勘惧X控制思考

中圖分類號：F253.7文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X〔2022〕12-0135-02

一、高?；椖康奶攸c

〔一〕規模不斷的擴大

我國高等教育事業蓬勃開展，生活的水平也不斷的提高，為了滿足教育事業開展需求。高校的招生人數不斷增加，招生的規模也不斷擴大。但是基建項目不能滿足擴招以后的學生數量。局部高校也盲目的擴建校區，在基建項目實施中沒有合理的控制本錢，而出現校區資金短缺、資源不足等問題。這使得多數高校出現了超負荷運行的狀況。因此，高校應該加大對基建項目的固定資產的投入以及要對基建項目本錢進行合理控制。

〔二〕多渠道籌資

之前，我國高校的籌資渠道單一，主要依靠財政撥款和學費收入，因此辦學的資金比擬緊張。隨著市場經濟的不斷開展和借鑒國外高校的治理經驗，我國高校的籌資渠道也趨于多元化。高?；椖康馁Y金來源發生了顯著的改變，如政府撥款、銀行貸款、收取學費、銷售及效勞收入、發行債券或進行社會募捐等，這使得高校籌資的渠道不再單一，緩解了資金短缺的狀況。

〔三〕基建項目非營利性

高?；椖康哪康氖菫閷W生和教職工效勞的，效勞于公共教育。高?；椖堪l明了良好的環境，為了更好的培養人才。高校的基建項目更注重社會效益，而不單單是為了經濟效益。因此，高校的基建項目帶有非營利性，不是以盈利為目的。

二、高校基建項目本錢控制現狀

〔一〕基建項目不足專業的管理人才

近年來，隨著高校的不斷擴建，本錢控制的管理的工作也日趨復雜。個別的施工單位偷工減料，使得高校基建項目的質量得不到保證，局部項目返工反而增加了生產本錢。高校應該標準本錢控制的管理體系，但是高校不足專業的基建項目管理人員。我國也不足在基建項目本錢控制方面的經驗，往往由以往的管理人員來管理相關的工作。局部管理人員不足專業知識和管理經驗，以及不足一定的管理體系，造成了資金不合理使用、質量監督不到位等問題。這使得高校基建項目管理不完善，也不能很好地控制建設本錢。

〔二〕高?；椖勘O督不力

在高?；椖恐?，部門人員本錢控制責任不明確，沒有充沛發揮監督的職能。局部部門人員是臨時抽調的其他相關部門人員，不足專業的知識，有較強的隨意性和流動性。相關部門沒有建立健全監督機制，不足行之有效的監督制度，使監督制度只停留在外表。并且監督管理不全面，導致基建項目本錢不實，以及資源的浪費。高校沒有足夠重視基建項目的監督，往往把監督管理工作委托給監理單位。監理單位的水平以及監理單位人員素質不同，對監督工作完成的情況也不同。局部高校隨意選擇且過度信任監理單位，沒有及時查看監理單位人員工作的完成情況，使得基建項目的本錢沒有得到很好的控制。

〔三〕基建項目資金缺乏

目前，我國高校雖然獲得較多的社會資助，但是高校基建項目中仍存在著資金缺乏的情況。一些高校沒有合理的規劃，高校的財務支出往往高于預算。在這種情況下，高校的資金不能夠及時到位，因此就不能如期進行基建項目。但局部高校即使資金不夠，也為了加快基建項目進度而選擇盲目動工。這使得高校的基建項目質量得不到保障，也極大影響了學生的平安。另外，局部高校因資金缺乏的問題而背負了較多的債務，使高校的資金日益緊張。為此，局部高校以盲目擴招來增加收入，卻在無形中降低了生源水平和教育水平。

〔四〕基建項目招投標不標準

在投招標制度的實行中，不足實際的管理經驗，導致招投標出現了很多的問題。其中，招投標的制度仍然不健全，需要在實踐的過程中不斷的完善。個別的投標單位壓低競標價格來降低標價，或者是成心遺漏工程的做法，從而在劇烈的競爭中中標。在建設項目中，投標企業掛靠現象嚴重，甚至在后期建設中要求追加建設經費。另外，招投標書的質量仍需要引起相關部門人員足夠的重視。只有解決好這些問題，才能使得高?；椖康馁|量得到保證，合理控制基建項目的本錢。

〔五〕基建項目的規劃存在缺乏

高校的基建項目沒有合理的規劃，高校的大局部土地沒有得到很好的利用。土地利用率低、重復建設、建設水平低等成為亟需解決的問題。學生數量不斷增加，高校的基建項目很難滿足學生數量，基建項目的建設水平低，教學和生活的面積缺乏。高校基建工程不足前瞻性，高校需要建設多大的規模，校區是否需要擴建，這些都沒有合理的規劃。高校的領導對此往往不能很好地把握，而是作為“政績〞項目盲目的推進。高校的基建項目建設規劃也不能深入的研究，不能夠做到與時俱進，這不利于高?；椖康氖袌龌\營。

三、高?；椖勘惧X控制的對策

〔一〕加強人才隊伍建設

人才的力量是巨大的，基建項目的管理人員對基建項目的本錢控制發揮了重要的作用。因此，有必要加強基建項目管理人員隊伍建設。一方面要對基建項目管理人員進行培訓，保證基建項目管理人員具備過硬的專業知識。同時，也要激勵基建項目管理人員的自學，合理分配自己的時間，增長自己的知識，提高自己對基建項目本錢控制認識水平。另一方面，培訓專業的基建項目本錢控制人員，組成專業的管理團隊進行專門的管理。同時在實踐過程中，高校應該標準本錢控制的管理體系。積累在基建項目本錢控制方面的經驗，切實做好基建項目本錢控制的管理工作?！捕臣訌姳O督的力度

在高校基建項目中，相關部門人員應該建立健全監督制度，做好基建項目的監督工作。部門人員應該明確自己本錢控制的責任，充沛發揮監督的職能。部門人員應經過培訓之后有一定的專業知識后才能上崗。在監理隊伍選擇方面要慎重，選擇一些素質較高的隊伍來實施高校的監督工作。監督施工的進度，施工所用的材料等，提高施工的平安性以及提高基建項目的質量。相關部門要細致深入的把監督工作做好，確保建設資金的合理使用。另外，還要重視基建項目完成后的驗收工作，這樣才能真正確實保項目的質量和平安。

〔三〕有效控制項目的投資

高質量的高?；椖啃枰^多的資金，政府應該加大投資的力度，為學校的提供充足的建設基金。在基建項目實施的過程中，要對本錢控制有足夠的重視。在購置材料、選擇施工隊伍方面都應該認真慎重的選擇，考慮到資金的投入量，合理的控制基建項目的本錢。高校對于基建項目應進行合理的規劃，嚴格的按照預算來進行支出。在實際的建設過程中，要不斷地提高投資預算的準確性。在資金缺乏的情況下，不要盲目地進行基建項目的建設，對資金進行合理的支配。只有這樣，才能確?；椖康馁|量，才能夠控制項目的本錢。

〔四〕標準投招標的過程

高校在整個施工的過程中，需要加強對施工過程的科學管理。要嚴格投招標的過程，在投招標的過程中，不斷積累實際的管理經驗，從而完善投招標制度。選擇優質的施工隊伍，制定合理的施工實施計劃。管理標準、素質較高的施工隊伍會起到事半功倍的效果，能夠有效地控制基建項目的本錢。因此選擇好施工隊伍在招標過程中占有很重要的地位。同時要注意在招標文件擬定的過程中，要最大程度的維護學校的利益。通過這些措施，使招投標的過程更加標準，從而控制基建項目的本錢。

〔五〕做好基建項目的規劃

在基建項目建設之前，應該做好規劃工作。根據學生的數量合理規劃校區的規模，對校區進行適當的擴建。同時也應該收集師生對基建項目的意見，集大家的力量來優化校區的建設，從而合理的利用土地，提高土地的利用率。根據學校的規模，制定恰當的招生方案。制定規劃的時候要根據實際情況充沛考慮建設周期，合理布局，科學規劃，滿足高校長期開展的需求。除此之外，要防止出現重復建設和資金短缺等問題，在項目發展之前要考慮周到，這樣才能使基建項目順利發展，合理控制建設本錢。

〔六〕加強基建項目的全過程本錢控制

在基建項目的實施中，要做到全過程的本錢控制。要嚴格按照預算進行支出，合理的控制生產本錢。招標管理也要按照工程進行，采取公開透明的方式選擇施工隊伍，從而確保施工建設的透明化。科學決策是項目本錢控制的前提，影響著社會效益和經濟效益。加強基建項目全過程的本錢控制，還應該做到項目的合理設計。合理設計不僅體現在建設工程技術的合理可靠，也是選擇科學合理設計計劃的過程。只有這樣，在基建項目每個階段做到科學決策和合理設計等，才能實現基建項目全過程的本錢控制。

四、結語

總之，隨著我國社會的開展，我國的教育事業也進入到一個全新的階段。高校基建項目的本錢控制顯得尤為重要，是一項很重要的工作。我國高校基建項目有規模擴大、多渠道籌資、非盈利性的特點，在基建項目的建設中更應該注重本錢控制。同時