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文檔簡介
A經濟適用房稅收優惠政策小結房地產開發涉及的主要稅種包括:營業稅及其附加、土地增值稅、城鎮土地使用稅、印花稅、企業所得稅等。而經濟適用房的開發按國家規定可以享受較多稅收優惠政策。那么開發經濟適用房究意有哪些優惠政策呢?開發建設經濟適用房,政策優惠是多方面的,最直接的優惠屬于當地政府給予的土地劃撥和行政事業性收費的直接減免。根據《魯政發〔2007〕74號》經濟適用住房套型建筑面積應控制在60平方米左右。國發[2007]24號、財綜[2007]53號。經濟適用房管理:經濟適用房指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供給,具有保障性質的政策性住房。房地產開發企業開發的經濟適用房在辦理企業所得稅申報納稅時,需向主管地稅機關報送以下資料:(1)立項批準機關對經濟適用房立項的批準文件;(2)土地管理部門劃撥土地的批準文件;(3)物價部門核定的有關經濟適用房銷售價格的批件;(4)住房保障主管部門為低收入住房困難家庭出具的購房資格證明;⑸列明該項目的政府經濟適用房建設投資計劃;(6)經濟適用房銷售清冊(包括購房人和身份證號碼、準購面積、合同號、訂立合同日期、樓棟號、實際購買面積、單價、銷售金額);(7)主管地稅機關要求提供的其他資料。稅收優惠方面,我們對現行的稅務政策總結如下:1、營業稅:目前沒有相關營業稅優惠政策。2、契稅:以劃撥方式取得土地使用權的,免交契稅;如果是以出讓方式取得土地使用權的,應按綜合地價3%的稅率繳納契稅。棚戶區改造對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的,免征契稅〔財稅〔2013〕101號)棚戶區改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區改造規劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協議或棚戶區改造合同(協議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。3、土地增值稅:《土地增值稅暫行條例》第八條規定,納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅。普通標準住宅各省規定不一樣。經濟適用房是指政府提供政策優惠,限定套型面積和銷售價格,按照合理標準建設,面向城市低收入住房困難家庭供給,具有保障性質的政策性住房。根據國務院辦公廳轉發建設部等部門《關于做好穩定住房價格工作意見的通知》〔國辦發[2005]26號〕規定,享受稅收優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件:住宅小區建筑容積率在1.0以上,單套建筑面積在120平方米以下〔濟寧是144平方米〕,實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。經濟適用住房一般不預征土地增值稅。如湖南省規定自2008年1月1日開始,批準建造銷售并且能夠單獨核算土地增值額的經濟適用房〔含用于拆遷安置的住房〕不實行預征土地增值稅。但是需要完備備案手續。4、城鎮土地使用稅:財政部、國家稅務總局《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》〔財稅[2008]24號〕第一條規定,開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房,在商品住房項目中配套建造經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅對列入省棚戶區改造項目的開發用地免征土地使用稅。5、印花稅:財政部、國家稅務總局《關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》〔財稅[2008]24號〕第一條規定,開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房,在商品住房項目中配套建造經濟適用住房,如能提供政府部門出具的相關材料,可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的印花稅。6、企業所得稅:國家稅務總局《房地產開發經營業務企業所得稅處理方法》〔國稅發[2009]31號〕第八條規定,企業銷售未完工開發產品的計稅毛利率由各省、自治、直轄市國家稅務局、地方稅務局按以下規定進行確定:屬于經濟適用房、限價房和危改房的,不得低于3%。7、城市教育附加費、地方教育附加免收。財政部關于貫徹落實國務院關于解決城市低收入家庭住房困難假設干意見的通知〔財綜[2007]53號〕各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳〔局〕,新疆生產建設兵團財務局:住房問題是重要的民生問題之一,黨中央、國務院高度重視解決城市低收入家庭住房困難問題。最近,國務院發布了《關于解決城市低收入家庭住房困難的假設干意見》〔國發[2007]24號〕,對解決城市低收入家庭住房困難問題提出了明確要求。為貫徹落實國發[2007]24號文件精神,現就有關事項通知如下:一、將解決城市低收入家庭住房困難問題納入公共財政覆蓋范圍切實解決城市低收入家庭住房困難問題,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是維護群眾利益的重要工作,是全面建設小康社會的重要內容,是促進房地產市場健康發展的重要途徑,是政府公共服務的一項重要職責。國發[2007]24號文件對于如何解決城市低收入家庭住房困難問題提出了明確的工作目標和任務要求,各級財政部門要認真學習和深刻領會其精神實質,進一步提高思想認識,圍繞當地人民政府制定的解決城市低收入家庭住房困難的目標和工作任務,按照國發[2007]24號文件規定的渠道積極籌措所需資金,并將其納入公共財政覆蓋范圍。二、積極參與研究制定解決城市低收入家庭住房困難的各項配套措施〔一〕積極參與制定廉租住房保障制度。各級財政部門要積極配合有關部門根據城市經濟發展水平、居民人均可支配收入、人均住房水平、市場平均租金、財政承受能力、保障對象的經濟承受能力等因素,科學劃定廉租住房保障對象收入標準、住房困難標準和住房保障面積標準,合理確定廉租住房保障方式和廉租住房租賃補貼標準,積極參與購建廉租住房的核定工作;在劃定廉租住房保障標準的基礎上,要積極參與開展廉租住房保障調查摸底工作,根據調查摸底結果制定年度廉租住房保障計劃;要參照現行公有住房租金標準,根據廉租住房保障對象的經濟承受能力,合理確定廉租住房租金標準;要參與研究制定廉租住房保障動態管理制度,根據廉租住房保障對象的收入狀況,適時調整廉租住房保障政策,建立廉租住房保障退出機制,促進廉租住房保障工作的良性循環。〔二〕積極參與制定經濟適用住房制度。各級財政部門要積極配合有關部門合理劃定經濟適用住房供給對象,防止與廉租住房保障對象的重復交叉;市縣財政部門要會同有關部門制定轉讓經濟適用住房按照同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例補繳土地收益等價款政策,報經同級人民政府批準后實施。市縣財政部門在核定轉讓經濟適用住房補繳的土地收益等價款時,要考慮免收的土地出讓金以及減免的行政事業性收費和政府性基金等因素。補繳的土地收益等價款要嚴格按照財政部、國土資源部、中國人民銀行印發的《國有土地使用權出讓收支管理方法》〔財綜[2006]68號〕的規定,全額繳入地方同級國庫,實行“收支兩條線”管理。市縣人民政府將回購的經濟適用住房出售給符合條件的低收入住房困難家庭的,其出售收入也應當按照規定全額繳入地方同級國庫,實行“收支兩條線”管理。此外,各級財政部門還要積極配合有關部門制定集資合作建房管理方法等其他相關配套政策。三、多渠道籌集城市廉租住房保障資金并確保資金落實到位〔一〕指導廉租住房保障主管部門做好廉租住房保障資金預算編制工作。市縣財政部門要根據當地年度廉租住房保障計劃,指導廉租住房保障主管部門科學、合理測算廉租住房保障資金需求,并根據年度廉租住房保障資金來源狀況,做好年度廉租住房保障資金預算編制工作。〔二〕多渠道籌集和安排廉租住房保障資金。市縣財政部門在安排廉租住房保障支出預算時,首先要按照《住房公積金管理條例》〔國務院令第350號〕的規定,確保將住房公積金增值收益計提貸款風險準備金和管理費用后的余額全部用于廉租住房保障,其次要按規定將土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述兩項資金不足的,可以適當提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例,仍不足的由市縣財政通過本級預算以及上級補助〔包括預算內投資補助和專項補助〕予以安排。土地出讓凈收益的范圍嚴格按照《財政部建設部國土資源部關于切實落實城鎮廉租住房保障資金的通知》〔財綜[2006]25號〕規定執行。〔三〕建立補助資金幫助財政困難地區做好廉租住房保障工作。按照國發[2007]24號文件規定,中央將通過預算內投資補助和廉租住房保障專項補助資金等方式,幫助、支持、鼓勵和引導中西部財政困難地區做好廉租住房保障工作。目前,財政部和國家發展改革委正在抓緊制定具體實施方法。省級財政原則上也要安排適當資金,對財政困難市縣廉租住房保障工作給予必要的資金支持。〔四〕制定廉租住房保障資金管理方法并確保資金專款專用。為確保廉租住房保障資金專款專用,財政部將會同有關部門抓緊研究制定廉租住房保障資金管理方法,地方各級財政部門也要抓緊制定具體管理方法,市縣財政部門要積極配合廉租住房保障主管部門將廉租住房保障資金切實落實到住房困難的低收入家庭。四、落實解決城市低收入家庭住房困難的各項稅費支持政策〔一〕落實免收行政事業性收費和政府性基金政策。按照國發[2007]24號文件規定,廉租住房和經濟適用住房建設、棚戶區改造、舊住宅區整治,一律免收各項行政事業性收費和政府性基金,各級財政部門要認真貫徹落實。免收的全國性行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設工程質量監督費等項目。各省、自治區、直轄市財政部門要公布免收本地區出臺的行政事業性收費項目。免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加 、城鎮公用事業附加等項目。各地要嚴格執行政府性基金審批程序,未經國務院或財政部批準,嚴禁越權設立政府性基金項目。〔二〕落實免收土地出讓收入政策。按照國發[2007]24號文件規定,廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供給。各地在貫徹落實過程中,除依法支付土地補償費、拆遷補償費外,一律免收土地出讓金收入。〔三〕落實相關稅收支持政策。國發[2007]24號文件明確規定,鼓勵社會各界向市縣人民政府捐贈廉租住房,對于捐贈廉租住房的,執行公益性捐贈稅收扣除政策。目前,財政部正在會同國家稅務總局抓緊制定相關稅收支持政策,有關政策出臺后各地要認真貫徹落實。五、切實加強廉租住房租金的財政“收支兩條線”管理政府購建廉租住房是國有資產的重要組成部分,市縣財政部門要嚴格按照《行政單位國有資產管理暫行方法》〔財政部令第35號〕和《事業單位國有資產管理暫行方法》〔財政部令第36號〕的規定,將廉租住房租金納入“收支兩條線”管理范圍。廉租住房租金收入要按照規定及時足額繳入地方同級國庫,專項用于廉租住房的維護和管理,具體繳庫方法按照當地財政部門的有關規定執行。在2007年和2008年《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”43項“政府住房基金收入”中增設03目“廉租住房租金收入”科目,專門反映廉租住房租金收入情況;在2007年和2008年《政府收支分類科目》212類“城鄉社區事務”07款“政府住房基金支出”中增設03項“廉租住房維護和管理支出”科目,專門反映廉租住房租金用于廉租住房維護和管理情況。市縣財政部門要加強廉租住房租金收支管理,確保及時足額繳庫和專款專用,不得挪作他用。廉租住房租金用于維護開支范圍,包括廉租住房在預定使用期限內正常使用所必須的修理、養護等開支;用于管理開支范圍,包括支付廉租住房環境綜合治理、綠化、衛生等物業管理費用開支,以及用于支付廉租住房公用水費、電費等開支。六、進一步加強對廉租住房保障資金管理使用情況的監督檢查廉租住房保障資金要嚴格按照批復的預算,專項用于廉租住房租金補貼和廉租住房購建開支,不得用于其他開支。各級財政部門要加強對廉租住房保障資金管理和使用情況的監督檢查,確保廉租住房保障資金專款專用。同時,要加強對廉租住房租金和轉讓經濟適用住房補繳土地收益等價款的
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