X大學公文處理辦法文章源于www.pmceo.COM某大學公文處理辦法第一章總則第一條為了做好學校黨政公文處理工作，加強管理，使之規范化、制度化，根據中共中央《中國共產黨機關公文處理條例》、國務院《國家行政機關公文處理辦法》及國家質量技術監督局《國家行政機關公文格式》（國家標準），結合我校實際情況，制定本辦法。第二條學校公文是傳達貫徹黨和國家的方針政策、部署學校工作、發布規章、請示和答復問題、指導和協調工作、報告情況、交流經驗的重要工具。全校各單位必須認真做好公文處理工作，發揮其應有的重要作用。第三條公文處置工作按統一領導、分級管理的原則展開。各單位理應一位主要領導同志負責管理公文處置工作。黨委辦公室、校長辦公室（以下縮寫“兩辦”）負責管理全校黨政公文的管理工作，以不斷提升公文處置工作的效率和質量。第四條公文處置工作必須認真負責，努力做到精確、及時、安全。各單位須搭載文秘人員負責管理公文處置工作。第五條公文處置工作必須嚴格執行有關保密規定，保證國家秘密。第二章公文主要種類第六條學校公文的主要種類存有：一、同意用作對關鍵事項或關鍵性行動作出精心安排，獎懲有關單位及人員，更改或撤銷下級單位、部門不適度的同意事項。二、決議用作經會議探討通過并建議貫徹執行的事項。三、意見用作對關鍵問題明確提出看法和處置辦法。四、通告用作發布應嚴格遵守或周知的事項。五、通知用作公布規章制度，留言上級機關公文，印發下級單位、部門的公文，建議下級單位、部門辦理和須要周知或共同繼續執行的事項，選任人員。六、通報用作表揚一流，抨擊錯誤，表達關鍵情況。七、報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議。八、呈報用作向上級機關命令命令、核準。九、批準用作回復呈報事項。十、函用作相互洽談工作，查問和回復問題，命令核準和回復審核事項等。十一、規定用作對特定范圍內的工作和事務制訂具備約束力的行為規范。十二、會議紀要用作記述、表達會議情況和訂立事項。第三章公文格式第七條正式宣布公文（或表示文件）包含三個部分：文頭部分、行文部分、文尾部分。每個部分又包含若干項內容。一、文頭部分通常由份號、文件名稱（或發文機關名稱）、播發文字號、簽發人、界欄線等共同組成，有些文件還在文頭中標示秘密等級和應急程度。1.份號，就是指一份文件在總印數中的順序號，五字在文頭的左上角。通常情況下，可以不采用份號。2.文件名稱，由發文機關的全稱或規范化縮寫提“文件”二字共同組成，坐落于文頭的也已中央，通常為套紅印刷大字。此處也可以不提“文件”二字，只印發文機關名稱。以學校黨委名義對內、對外發文采用“中共zz大學委員會文件”文頭紙；以學校名義對內發文采用“zz大學文件”文頭紙，對外發文采用“zz大學”文頭紙。3.播發文字號，由發文機關代字、發文年號及該年度的發文順序號共同組成。發文年度一律用公元紀年全稱，內加于六角括號“〔〕”內，復置發文機關代字之后，發文順序號之前。發文序號不編虛號（即1不編001號），不提“第”字。播發文字號標示邊線通常應當在文件名稱正下方，例如標示簽發人，播發文字號Cuddapah左與簽發人邊線對應。并無文件版頭時，播發文字號應當放到標題下右側。幾個單位聯手發文，只標明主辦單位播發文字號。校部機關各部門縮寫和對內對外播發文字號按有關規定繼續執行。4.界欄線，指文頭與正文之間的分隔線，黨的文件紅線中間斷裂復置一五角星，行政文件用一條紅線。5.標示簽發人。學校呈報公文應在播發文字號右側標示簽發人姓名。6.秘密公文應當標明秘密等級，秘密等級分Classified、機密、秘密三種，標示在文件首頁左上角?！癈lassified”、“機密”公文應標明份號。7.應急公文應當標明應急程度。應急程度就是對文件處置的時限建議，分后急行、著急兩種，標示邊線在文件首頁右上角。二、行文部分，就是指公文的內容與結構。這一部分包含標題、主送機關、正文、附件、發文機關、成文日期、印章等。1.標題。標題應精確簡要地歸納公文的主要內容并標明公文種類，通常應當標明發文機關。公文標題除公布規章性文件等特定須要可以提書名號外，通常不必標點符號。留言文件，例如被留言文件標題文字過長，可以適度地放大文字、歸納內容，但無法以被留言文件的發文字號替代文件標題。2.主送機關。指主辦或處置公文的單位。主送機關應當采用全稱或規范化縮寫。主送機關代交在標題之下，正文之上，位居左頂格。文章源于www.pmceo.COM文章源于www.pmceo.COM3.正文。正文就是公文的主體，用以定義公文的具體內容。正文坐落于標題或主送機關下方。4.附件。指為正文作補充說明或印證參考的材料。公文如有附件，一般應與主件裝訂在一起，并在正文之后、印章位置之前注明附件名稱和順序號，附件首頁左上角注明附件的順序號。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第一行頂格標識公文的發文字號并在其后標識附件。5.發文機關。代交單位全稱或規范化縮寫，幾個單位聯手發文，應當將主辦單位排序在前。6.成文日期。一個單位收到的，以領導核發日期為依據；聯手行文的，以最后一個單位簽訂的日期為依據；會議通過的文件，以通過日期為依據。發文時間通常標示在發文機關的右下方。會議通過的文件，應當在標題之下、正文之前標明會議名稱和通過日期。7.例如突遇公文正文恰好八十頁，發文機關和發文時間須另起至一頁，應當實行調整行距、字距的措施加以解決，俾印章與正文同處一頁，嚴禁實行注識“（此頁無正文）”的方法化解。8.印章。除會議紀要外，公文一律蓋章印章。聯手呈報的公文，由主辦機關蓋章印章；聯手印發的公文，發文機關都應當蓋章印章。印章砌在發文機關名稱的邊線，應當特別注意上夸大其辭正文，傾斜成文日期。9.備注。公文例如存有備注，應居左空二字提圓括號標識在成文日期下一行。其中，“呈報”必須在備注處標明聯系人的姓名和電話。三、文尾部分包含主題詞、函報機關、印制版記等。1.主題詞。主題詞由充分反映公文主要內容的規范化名詞或名詞性詞組共同組成，標示在函報范圍上方。主題詞無法隨意標示，校內發文通常不標示主題詞，呈報公文的主題詞應當按上級機關建議和《公文主題詞表》標示。2.函報機關。公文的函報機關硝普鈉主送機關以外的須要繼續執行或知悉公文內容的其他機關。函報機關應當采用機關的全稱或規范化縮寫，標示邊線在主題詞之下函報欄內。3.印制版記。印制版記包含文件印制單位名稱、印制日期和印刷份數。放在文件末頁的最為下端。第八條公文的用紙、印裝遵從以下格式。一、公文的文字應當縱排，并從左至右書寫。二、通常情況下，公文采用的字體應當統一。標題通常用小二號小標宋字體，正文通常用小三號仿宋字體，標題與正文之間必須打響一定距離。三、公文用紙通常采用國際標準A4型（長297毫米，闊210毫米）紙張。通常每頁排在22行，每行排在28個字，左側印刷。第九條校部機關各部門發文格式，使用國家標準的信函式格式。即為文件頭用發文機關名，放在距上頁邊30毫米處，通常用小標宋字體；發文機關全稱之下4毫米處一條武文線（上粗下細），距下頁邊20毫米處一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170毫米。發文機關名稱及雙線均繡紅色。第四章行文規則第十條學校各單位的行文關系，應當根據各自隸屬于關系和職權范圍確認。學?？梢詫葘ν庑形?。除“兩辦”外，校部機關各部門通常不許對外正式宣布行文。校部機關各單位對外行文，僅限業務對口單位的工作聯系及出具有關證明等；對內，按職權范圍，可以輕易向校內各單位行文，也可以互相行文,但文件頭不許冠上“文件”字樣，且只局限于播發通告、報告、呈報、函等文種。第十一條校部機關以外的校內其他單位通常不輕易對校外行文，應當按業務范圍，由校部機關有關部門按有關規定履行職責對外行文相關手續。第十二條校部機關各部門可以聯手行文。校部機關各部門之間對有關問題未協商一致，一律嚴禁各自行文。第十三條嚴禁越級呈報。因特定情況，必須越級行文時，應當函報越過的機關。第十四條呈報的公文，通常應當一文一事，無法一文數事，更無法輕易把呈報的問題夾雜著在報告、會議紀要、會議記錄中。除校領導輕易信訪部門的事項外，呈報、報告新埃輕易上報有關部門，而不要送來校領導個人，更不該同時送來幾位校領導。呈報未予批準前，無法函報其他部門。第五章發文辦理第十五條發文辦理包括草擬、審核、簽發、復核、用印、登記、分發等程序。第十六條草擬公文應當特別注意以下事項：一、要符合國家的法律、法規，符合黨和政府的方針、政策及其他有關規定。如提出新的規定，應切實可行并加以說明。二、情況的確，觀點明晰，定義精確，結構細致，條理確切，直述不曲，字詞規范，標點恰當，篇幅力求意味深長。三、人名、地名、數字、參考文獻必須精確。提及公文應先引標題，后引起文字號。提及外文應標明中文含義。日期必須寫下具體內容的年、月、日。四、公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具備修辭學色彩語句中做為詞素的數字必須采用漢字外，應當采用阿拉伯數字。五、章節序數的讀法必須分野。通常排序順序為：第一層為“一、”，第二層為“㈠”，第三層為“1.”，第四層為“⑴”。六、應當采用國家法定計量單位。七、文內采用非規范化縮寫，應先用全稱并標明縮寫。采用國際非政府外文名稱或其簡寫形式，應在第一次發生時標明精確的中文譯名。八、規章制度等規范性文件的讀法，應當嚴格遵守《zz大學規范性文件制訂技術提示》。第十七條校部機關各部門對內對外行文均應當經主管校領導審查核發，方可列印呈報或印發。學校規范性文件，須由校長公布。第十八條主管校領導、單位領導審核公文應當認真負責，文件主批人必須簽訂自己的意見、姓名和時間。第十九條各單位草擬的公文，內容牽涉其他單位的，主辦單位應當主動與有關單位協商，并會簽。意見不一致時，主辦單位必須如實向主管校領導充分反映各方意見。第二十條規范性文件，上會前須學校政策法規部門審查，通過后公布時須由政策法規部門會簽。第二十一條各單位在將公文送來主管校領導核發之前，單位負責人必須深入細致搞好審查工作，審查的重點就是：與否須要行文，公文內容、文字定義、文種采用、格式等與否合乎本辦法的有關規定，并深入細致核對發文紙。在公文印制之前，各單位文秘人員必須負責管理深入細致校訂。第二十二條“兩辦”對以學校黨委和學校名義對內行文和對外行文負責管理程序審查和核查。校部機關各部門以學校黨委和學校名義對內發文或對外行文，在送來校領導核發前，應當至文章源于www.pmceo.COM文章源于www.pmceo.COM“兩辦”（黨務系統至黨籌辦，行政系統至北航）統一編號并拒絕接受審查，經文秘人員審查蓋章后方另悉校領導核發。公文印制之前，還需于“兩辦”拒絕接受核查，重點就是：審核、核發相關手續與否完善，附件材料與否齊全，格式與否統一、規范等。經核查須要對文稿展開實質性修正的，應當按程序初審。由“兩辦”負責人核查蓋章后方可以印制、重刻、傳送。對于不按照公文處置的有關規定辦理的文稿，歸還伊瓦尼奇單位辦妥。第六章收文辦理第二十三條收文辦理通常包含收件人、備案、審查、臺屬、廖蔚、主辦、留痕等程序。第二十四條收文必須逐件收信、收件人。除領導親收外，所有公文均由文秘人員過期，其他人員嚴禁拆看。接到各單位呈報學校的須要辦理的公文，辦公室文秘人員應當展開審查。審查的重點就是：與否合乎行文規則，內容與否合乎學校有關規定，牽涉其他部門職權的事項與否已協商、會簽，文種的采用、公文格式與否規范。經審查，對合乎本辦法規定的公文，及時送來辦公室負責人明確提出臺屬意見，送來校領導重要批示或者繳有關部門辦理，須要兩個以上部門辦理的應明晰主辦部門。對不能符合要求的公文，經辦公室負責人批準后，可以歸還上報單位并表明理由。第二十五條接到上級機關印發或信訪部門的公文，文秘人員必須送來辦公室負責人明確提出臺屬意見，然后送來校領導重要批示后辦理。第二十六條文秘人員應按辦公室負責人簽注的意見，及時、準確地進行分發，一般都應在當天分發完畢。緊急公文，文秘人員應提出辦理時限，做到隨到隨處理。領導親收的文件，要及時送給領導本人，不拖不誤。對已確定分發范圍的一般文件、資料、簡報等，文秘人員可直接分發。第二十七條校領導和各部門的領導出席上級機關會議送回的文件、上級機關輕易寄送給各單位的牽涉全校性的重要文件，必須及時呈交“兩辦”備案后，按收文程序辦理。第二十八條凡需領導轉貼的文件，應當附上轉貼卡。例如須要二位以上領導轉貼的文件，辦公室主任臺胞證轉貼意見后，由文秘人員非政府轉貼。文件轉貼時，不得個人、部門長傳及不斷擴大寫作范圍。領導同志應當抓緊時間寫作文件和報請處理意見，覽前進還文秘人員，不要拖拉、積壓，以免錯失良機工作。第二十九條領導對貫徹落實上級文件和下級呈報、報告的重要批示，必須及時轉讓給主辦單位或主辦人員。對牽涉兩個以上單位的事項，應當由主管單位會同有關單位協商處置和回復。第三十條主辦部門接到信訪部門的公文后應及時辦理，嚴禁晚點、扯皮。應急公文應當按時限建議辦理，絕無困難的，應及時向發文單位或辦公室表明。對不屬于本單位職權范圍或者不必由本單位辦理的，應當及時歸還辦公室并表明理由。第三十一條已送來領導人重要批示或交有關業務單位辦理的公文，文秘人員必須負責管理檢查留痕，努力做到應急公文追蹤留痕，關鍵公文重點留痕，通常公文定期留痕，避免漏辦和晚點。第七章公文檔案第三十二條公文辦妥后，應當根據公文立卷、檔案的有關規定，及時將