報告說明在牙膏的配方中，影響氟化物穩定的主要原料之一是磨擦劑，磨擦劑的選擇成為含氟牙膏的關鍵。二氧化硅具有良好的化學穩定性，與氟化物的相容性好，可以用于制作防齲的含氟牙膏。根據謹慎財務估算，項目總投資31883.64萬元，其中：建設投資24353.34萬元，占項目總投資的76.38%；建設期利息240.78萬元，占項目總投資的0.76%；流動資金7289.52萬元，占項目總投資的22.86%。項目正常運營每年營業收入70600.00萬元，綜合總成本費用58258.20萬元，凈利潤9018.03萬元，財務內部收益率19.70%，財務凈現值12820.75萬元，全部投資回收期5.84年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章行業發展分析 5一、進入行業的主要壁壘 5二、進入行業的主要壁壘 7三、技術發展趨勢 10第二章背景及必要性 12一、行業發展趨勢 12二、技術特點 13三、項目實施的必要性 16第三章項目選址分析 17一、項目選址原則 17二、建設區基本情況 17三、創新驅動發展 20四、社會經濟發展目標 23五、產業發展方向 24六、項目選址綜合評價 29第四章法人治理 30一、股東權利及義務 30二、董事 37三、高級管理人員 43四、監事 45第五章發展規劃 47一、公司發展規劃 47二、保障措施 51第六章組織架構分析 54一、人力資源配置 54二、員工技能培訓 54第七章原材料及成品管理 57一、項目建設期原輔材料供應情況 57二、項目運營期原輔材料供應及質量管理 57第八章工藝技術方案分析 59一、企業技術研發分析 59二、項目技術工藝分析 62三、質量管理 63四、項目技術流程 64五、設備選型方案 66第九章環境保護方案 69一、編制依據 69二、環境影響合理性分析 70三、建設期大氣環境影響分析 70四、建設期水環境影響分析 73五、建設期固體廢棄物環境影響分析 73六、建設期聲環境影響分析 74七、營運期環境影響 75八、環境管理分析 76九、結論及建議 77第十章項目經濟效益分析 79一、經濟評價財務測算 79二、項目盈利能力分析 84三、償債能力分析 87第十一章風險防范 90一、項目風險分析 90二、項目風險對策 92第十二章附表附錄 94行業發展分析進入行業的主要壁壘1、技術壁壘二氧化硅產品用途廣泛，不同用途二氧化硅生產工藝有所差異，但是總體上二氧化硅行業在生產設備和生產工藝方面標準較高，對企業的研發能力和人才儲備有較高要求。作為工業產品的重要添加劑，產品需經歷下游客戶的采購體系認證周期，不能獲取體系認證的企業難以進入本行業。客戶認證使得本行業具有較高的準入門檻。尤其作為牙膏用的二氧化硅，在我國，牙膏類產品列入化妝品監管范圍，屬食品藥品監管部門化妝品生產許可和監督管理。牙膏類產品相關標準、功效宣稱和標簽標識等主要執行的是：國家標準《牙膏（GB/T8372-2017）》、輕工行業標準《功效型牙膏（QB/T2966-2014）》、國家標準《牙膏用原料規范（GB22115-2008）》以及衛生行業標準《牙膏功效評價（WS/T326-2010）》、國家標準《口腔清潔護理用品通用標簽（GB29337-2012）》等。《牙膏（GB/T8372-2017）》對牙膏的衛生指標、感官理化指標、功效成分、包裝外觀、檢驗規則及標志進行了規定。《功效型牙膏（QB/T2966-2014）》增加了對功效型牙膏功效作用的評價。《牙膏用原料規范（GB22115-2008）》為確保牙膏所使用原料的安全性，明確了多種禁用組分、限用組分、防腐劑及種著色劑。《牙膏功效評價（WS/T326-2010）》對防齲功效、抑制牙菌斑和（或）減輕牙齦炎癥功效、抗牙本質敏感功效進行功效評價。《口腔清潔護理用品通用標簽（GB29337-2012）》規定了口腔清潔護理用品術語和定義，通用標簽的形式、基本要求、標注內容和標注要求。由于牙膏監管較為嚴格，因此牙膏制造商對供應商進行嚴格的質量體系認證管理，供應商生產的二氧化硅必須通過下游客戶嚴格的產品穩定性（如相容性、配伍性等指標）、安全性及合規性的測試，通常國內牙膏生產廠商的認證周期為1-2年，國際知名牙膏生產廠商的認證周期為3-5年，只有獲得牙膏廠商全面的體系認證，方可進入該客戶的供應體系，技術壁壘較高。2、環保壁壘二氧化硅生產屬于化學原料和化學制品制造業，環保要求高。目前我國在環境保護方面的法律法規包括《環境保護法》《清潔生產法》《水污染防治法》《節約能源法》等，法律法規對環保、節能等方面法律執行力度越來越強，而化學原料和化學制品制造業由于本身耗能較大，排放物較多的特點，更容易受到相關政策變化影響，企業項目通過核準或環評的程序多、難度大。目前行業仍有部分企業使用燃煤方式生產，隨著脫硫脫硝標準提高，對生產企業的污染物排放實施更為嚴格的標準。行業中已有部分生產技術先進的企業使用天然氣進行生產。這對于新進入者而言，前期環保投資規模較大，形成較高的壁壘。3、銷售渠道和客戶壁壘完善的營銷渠道是企業規模化生產銷售的必要保障，也成為國內二氧化硅企業發展的核心競爭力之一。現有廠商在前期對市場進行了較為充分的鋪設和掌控，并逐步形成穩定的客戶群體，新進入者在短時間內難于建立起自己的銷售渠道。除此之外，二氧化硅產品的性能及其穩定性直接決定其產品的質量，不同廠家、不同品牌的產品性能及穩定性有很大的差別。下游客戶對產品質量突出的廠家品牌認同度較高，在長期使用的過程中如果產品質量表現穩定、安全，通常會建立較為穩固的長期合作關系。因此，完善銷售渠道和優質客戶也對后續的市場進入者形成一定的壁壘。進入行業的主要壁壘1、技術壁壘二氧化硅產品用途廣泛，不同用途二氧化硅生產工藝有所差異，但是總體上二氧化硅行業在生產設備和生產工藝方面標準較高，對企業的研發能力和人才儲備有較高要求。作為工業產品的重要添加劑，產品需經歷下游客戶的采購體系認證周期，不能獲取體系認證的企業難以進入本行業。客戶認證使得本行業具有較高的準入門檻。尤其作為牙膏用的二氧化硅，在我國，牙膏類產品列入化妝品監管范圍，屬食品藥品監管部門化妝品生產許可和監督管理。牙膏類產品相關標準、功效宣稱和標簽標識等主要執行的是：國家標準《牙膏（GB/T8372-2017）》、輕工行業標準《功效型牙膏（QB/T2966-2014）》、國家標準《牙膏用原料規范（GB22115-2008）》以及衛生行業標準《牙膏功效評價（WS/T326-2010）》、國家標準《口腔清潔護理用品通用標簽（GB29337-2012）》等。《牙膏（GB/T8372-2017）》對牙膏的衛生指標、感官理化指標、功效成分、包裝外觀、檢驗規則及標志進行了規定。《功效型牙膏（QB/T2966-2014）》增加了對功效型牙膏功效作用的評價。《牙膏用原料規范（GB22115-2008）》為確保牙膏所使用原料的安全性，明確了多種禁用組分、限用組分、防腐劑及種著色劑。《牙膏功效評價（WS/T326-2010）》對防齲功效、抑制牙菌斑和（或）減輕牙齦炎癥功效、抗牙本質敏感功效進行功效評價。《口腔清潔護理用品通用標簽（GB29337-2012）》規定了口腔清潔護理用品術語和定義，通用標簽的形式、基本要求、標注內容和標注要求。由于牙膏監管較為嚴格，因此牙膏制造商對供應商進行嚴格的質量體系認證管理，供應商生產的二氧化硅必須通過下游客戶嚴格的產品穩定性（如相容性、配伍性等指標）、安全性及合規性的測試，通常國內牙膏生產廠商的認證周期為1-2年，國際知名牙膏生產廠商的認證周期為3-5年，只有獲得牙膏廠商全面的體系認證，方可進入該客戶的供應體系，技術壁壘較高。2、環保壁壘二氧化硅生產屬于化學原料和化學制品制造業，環保要求高。目前我國在環境保護方面的法律法規包括《環境保護法》《清潔生產法》《水污染防治法》《節約能源法》等，法律法規對環保、節能等方面法律執行力度越來越強，而化學原料和化學制品制造業由于本身耗能較大，排放物較多的特點，更容易受到相關政策變化影響，企業項目通過核準或環評的程序多、難度大。目前行業仍有部分企業使用燃煤方式生產，隨著脫硫脫硝標準提高，對生產企業的污染物排放實施更為嚴格的標準。行業中已有部分生產技術先進的企業使用天然氣進行生產。這對于新進入者而言，前期環保投資規模較大，形成較高的壁壘。3、銷售渠道和客戶壁壘完善的營銷渠道是企業規模化生產銷售的必要保障，也成為國內二氧化硅企業發展的核心競爭力之一。現有廠商在前期對市場進行了較為充分的鋪設和掌控，并逐步形成穩定的客戶群體，新進入者在短時間內難于建立起自己的銷售渠道。除此之外，二氧化硅產品的性能及其穩定性直接決定其產品的質量，不同廠家、不同品牌的產品性能及穩定性有很大的差別。下游客戶對產品質量突出的廠家品牌認同度較高，在長期使用的過程中如果產品質量表現穩定、安全，通常會建立較為穩固的長期合作關系。因此，完善銷售渠道和優質客戶也對后續的市場進入者形成一定的壁壘。技術發展趨勢我國是全球最大的二氧化硅生產國，經過不斷發展，在國際市場中的競爭力不斷增強，成為二氧化硅凈出口國。我國二氧化硅行業正在逐步向著規模化方向發展，企業數量有所減少，產能趨于穩定，隨著制造業轉型升級，二氧化硅產品向高品質、高性能、專業化、多樣化進步成為必然趨勢，技術導向型的企業未來更具競爭優勢。不同行業對二氧化硅性能要求側重不同，二氧化硅產品規格標準較多，在制造業轉型升級的背景下，二氧化硅行業專業化生產趨勢進一步加強。就牙膏用二氧化硅技術發展趨勢而言，總體發展趨勢呈現以下幾點：（1）高清潔低磨損發展趨勢：磨擦型二氧化硅向高清潔低磨損方向發展，很好的清潔性能但又能最大限度不磨損牙釉質是所有牙膏磨擦劑追求的目標；通過調節反應工藝參數、達到所需要的高清潔低磨損性能，在這方面二氧化硅具有明顯優勢。（2）技術專業化生產發展趨勢：沉淀二氧化硅產品的制備是一個相當復雜的過程，它受化學反應、熱力學、動力學、表面化學等多種因素的影響，工藝過程不易控制，尤其是牙膏用二氧化硅，其技術指標要求眾多，由于其合成的工藝特點，使得它能夠通過改變合成工藝參數，通過控制沉淀工藝過程因素的變化來調節沉淀法二氧化硅的結構，實現其產品的多樣性。因此，牙膏用二氧化硅行業是個高度技術密集型行業，具有一定的技術門檻，需要一定的專業技術經驗。（3）環保標準趨嚴發展趨勢：牙膏用二氧化硅屬于化學原料和化學制品制造業，環保要求非常高；對環保、節能等方面的相關條律的執行力度越來越強，而化學原料和化學制品制造業由于本身耗能大、排污多的特點，容易到受相關政策嚴格審查排查。（4）全產業鏈化發展趨勢：傳統的二氧化硅生產企業不可避免地承受原材料價格波動的風險，而規模較大、全產業鏈布局的二氧化硅生產企業能夠在原材料價格波動時具有更強的議價能力，減少原材料價格波動對生產成本的影響，有效保證原料品質和持續供應，從而具有較強的抗風險能力和競爭優勢。背景及必要性行業發展趨勢1、全球沉淀法二氧化硅市場將穩定增長近幾年，全球及亞太地區對二氧化硅需求穩中有升。根據GrandViewResearch統計，2018年全球沉淀法二氧化硅市場規模為19.6億美元。其中，口腔護理行業、橡膠和農用化學品的需求上升是推動該行業增長的主要因素。到2025年，全球沉淀法二氧化硅市場規模預計將達到33.4億美元。二氧化硅作為牙膏的磨擦劑和增稠劑在國外20世紀60年代就已開始采用，目前美國牙膏市場以二氧化硅作為牙膏主要磨擦劑，在德國、法國，以及周邊國家，如日本、印度都廣泛地把二氧化硅作為牙膏的磨擦劑。隨著居民消費能力的不斷增長以及人們對口腔健康重要性認識的不斷提高，居民對高檔牙膏的消費不斷增長，使用二氧化硅為磨擦劑的中高端牙膏的消費比例將逐步提高。2、環保政策趨嚴將推動行業集中度進一步提高二氧化硅屬于化學原料和化學制品制造業，環保要求非常高。目前，我國在環境保護方面的法律法規包括《環境保護法》《清潔生產法》《水污染防治法》《節約能源法》等，對環保、節能等方面的相關條律的執行力度越來越強，而化學原料和化學制品制造業由于本身耗能大、排污多的特點，容易受到相關政策嚴格排查，企業項目通過核準或環評的程序多、難度大。隨著環保要求的提高，國內規模較小、技術水平較低、環保投入不足的企業將逐步被淘汰，導致市場總供給相應下降；與此同時，隨著上述企業的退出市場也將進一步帶動行業集中度的提高，改善市場整體競爭格局，規模和技術水平領先的企業市場份額和競爭力將進一步提高。3、行業內生產專業化水平進一步提升隨著下游客戶對產品品質及穩定性的要求不斷提升，二氧化硅產業呈現專業化生產趨勢。沉淀法二氧化硅的生產需要經過沉淀、過濾、干燥等多道工序，通過硅酸鈉和一種無機酸（通常情況下為硫酸）發生化學反應沉淀而成。沉淀法二氧化硅對生產過程中反應的控制有較高要求，原料的質量、各組分濃度、溫度、反應時間、pH值、攪拌速度等多種因素將影響二氧化硅的比表面積、結構、分散性等物理性質，各個變量都要求相對精確的控制和調節，大部分核心生產設備還需要非標定制。企業的生產經驗、生產技術、研發能力在生產中顯得尤為重要，而以上這些優勢均需企業長期的理論和實踐積累。技術的積累及創新將助推行業內生產專業化水平的進一步提升。技術特點沉淀法二氧化硅通常采用硅酸鈉和濃硫酸進行化學反應，生成沉淀二氧化硅，然后進行過濾水洗、干燥、粉碎、包裝。二氧化硅作為牙膏磨擦劑不僅具有潔齒能力強、對牙齒磨損量小、化學性質穩定和兼容性良好等特點，并且經過眾多科學研究表明，它還是制作透明牙膏的良好磨擦劑。由二氧化硅作為磨擦劑制作的牙膏不僅能夠達到良好的清潔口腔的效果，而且晶瑩透亮的牙膏也給使用者帶來良好的美觀享受。1、磨損性與清潔性牙膏除了能保持牙齒清潔，即能除去容易附著的牙垢、牙結石、色漬外，必須測定和控制磨擦劑的磨擦值，以求達到清潔牙齒而不損傷牙齒的目的。牙膏或者牙膏磨擦劑對于牙齒的磨損性，現在在國際上普遍認同的是英國國際化標準《BSENISO11609：2010牙科醫學—牙膏—要求、試驗方法和標記》。在這個標準中，牙本質相對磨蝕性（RDA）上限規定為250。牙膏或者牙膏磨擦劑對于牙齒的磨損性，在國際標準上執行《牙科—潔牙劑—要求、試驗方法和標志（ISO11609：2010）》，其要求指標與《BSENISO11609：2010牙科醫學—牙膏—要求、試驗方法和標記》一致。目前標準已更新至《BSENISO11609：2017牙科醫學—牙膏—要求、試驗方法和標記》和《ISO11609：2017牙科—潔牙劑—要求、試驗方法和標志》。除此之外，在牙膏業業內，薄膜清潔率（PCR）的概念以及測試方法得到了普遍適用。目前牙膏行業領域，常常使用薄膜清潔率與放射性牙本質磨損的比值（PCR/RDA）來評價牙膏磨擦劑的清潔性能與磨損的綜合性能。2、透光率根據眾多科學研究表明，目前二氧化硅是制作透明牙膏的良好磨擦劑，當牙膏中的固相組分（磨擦劑）和液相組分的折射率相似時，制成的膏體就會呈現出透明狀。而膏體透亮程度的高低，就需要另外一個指標——透光率來進行衡量。透光率是二氧化硅作為牙膏磨擦劑特有的指標，當二氧化硅的透光率越高，由它作為磨擦劑制成的牙膏的透亮程度也越高。3、與氟的相容性氟在牙膏中具有固齒、防蛀的作用。氟是人體健康所必需的一種微量元素，攝入適量的氟化物可以減少牙齒的溶解度和促進牙齒的再礦化、抑制口腔微生物生長，預防齲病的發生。根據衛生部2009年發布的衛辦疾控發[2009]141號《中國居民口腔健康指南》，含氟牙膏有明顯的防齲效果，其在世界范圍的廣泛應用是齲病發病率大幅度下降的主要原因之一。使用含氟牙膏刷牙是安全、有效的防齲措施，特別適合于有患齲傾向的兒童和老年人使用。在牙膏的配方中，影響氟化物穩定的主要原料之一是磨擦劑，磨擦劑的選擇成為含氟牙膏的關鍵。二氧化硅具有良好的化學穩定性，與氟化物的相容性好，可以用于制作防齲的含氟牙膏。4、其他指標我國針對牙膏用二氧化硅先后制定了多份輕工行業標準，包括《QB/T2346－1997牙膏用二氧化硅》、《QB/T2346－2007牙膏用二氧化硅》以及目前最新的《QB/T2346－2015牙膏用二氧化硅》。行業標準規定牙膏用二氧化硅按產品特性分為磨擦型、增稠型、綜合型3個系列，對感官、理化指標、衛生指標以及凈含量作出了多種要求，并對試驗方法、檢驗規則和標志、包裝、運輸、貯存、保質期作出了規定。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。項目選址分析項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。建設區基本情況廣西壯族自治區，簡稱桂，是中華人民共和國省級行政區，首府南寧，位于中國華南地區，廣西界于北緯20°54′-26°24′，東經104°28′-112°04′之間，東界廣東，南臨北部灣并與海南隔海相望，西與云南毗鄰，東北接湖南，西北靠貴州，西南與越南接壤，廣西陸地面積23.76萬平方千米，海域面積約4萬平方千米。廣西地處中國地勢第二階梯中的云貴高原東南邊緣，兩廣丘陵西部，地勢西北高、東南低，呈現西北向東南傾斜。地貌總體由山地、丘陵、臺地、平原、石山、水面6大類構成。廣西屬亞熱帶季風氣候和熱帶季風氣候，地跨珠江、長江、紅河、濱海四大水系。截至2019年末，廣西下轄14個地級市，51個縣，12個自治縣，8個縣級市，40個市轄區；常住人口4960萬人；生產總值21237.14億元，其中，第一產業增加值3387.74億元，增長5.6%；第二產業增加值7077.43億元，增長5.7%；第三產業增加值10771.97億元，增長6.2%。人均地區生產總值42964元，比上年增長5.1%。預計全年地區生產總值增長6%，財政收入增長6.4%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外貿進出口總額增長12%以上，其中出口增長18%。先行支撐指標增勢良好，工業用電量增長12.5%，居全國前列，鐵路貨運發送量增長18.6%，人民幣各項貸款余額超過3萬億元，增長14.8%。緊緊扭住新發展理念，把著力點集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，增強發展的整體性協調性。堅持質量第一、效益優先，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經濟整體競爭力，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%-6.5%，財政收入增長5%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外貿進出口總額增長8%；居民人均可支配收入實際增長6%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅3.7%左右，現行標準下剩余的農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；節能減排降碳控制在國家下達目標內。“十三五”時期，廣西發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟緩慢復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變化。我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力加快孕育，經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。國家扶持中西部地區培育新的增長點，支持貧困地區加快脫貧致富奔小康，為廣西補齊全面建成小康社會短板提供了歷史性機遇。未來五年，廣西將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉村社會向城市社會轉型，產業由中低端向中高端水平提升，工業化由中期階段向中后期階段發展，人民生活由總體小康向全面小康邁進，進入新的發展階段，保持經濟持續較快發展的空間廣闊、潛力巨大。必須清醒看到，世界經濟仍在深度調整，復蘇進程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動力逐步轉換，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。廣西在工業化中期階段進入新常態，面臨的挑戰更加復雜嚴峻，主要是穩增長壓力大，傳統增長動力減弱，新興增長動力難以接續；轉型升級難度大，傳統產業面臨困境，先進制造業和現代服務業發展滯后，創新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環境質量有所下降；公共服務供給不足，公共產品和公共服務水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經濟水平不高，區位優勢和通道作用未能充分發揮，與東盟和周邊地區的互聯互通亟待加強。創新驅動發展把發展基點放在創新上，以科技創新為引領，以創新人才為支撐，大力推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，加快發展動力轉換，增創發展新優勢，促進發展方式由規模速度型向質量效益型轉變。堅持引進消化吸收再創新，加強原始創新和集成創新，構建激勵創新的體制機制，促進科技與經濟深度融合，增強創新能力。（一）推動重點領域創新突破把握科技革命和產業變革新趨勢，推動科技創新與產業升級、民生改善和重大項目建設緊密結合。在經濟社會重點領域實施重大科技專項和重大科技工程，突破一批關鍵核心技術，研發一批重大科技產品，培育一批具有核心競爭力的創新型領軍企業，形成一群科技型中小企業，打造創新型產業集群，形成全鏈條、一體化的創新布局，力爭取得重大顛覆性創新和群體性技術突破。加強互聯網跨界融合創新。實施高新技術園區和農業科技園區提升發展工程，推動向創新型特色園區發展，打造創新發展的引擎。支持有條件的設區市創建國家農業科技園區，新建若干自治區高新園區。建設創新型城市和區域性創新中心，打造北部灣經濟區、西江經濟帶高新技術產業帶。（二）加快建設創新平臺加強基礎性、前沿性和共性技術研發創新平臺建設，增強創新支撐能力。在能源、農林、新材料、先進制造、生命健康、食品安全、生態環保等領域，培育組建自治區級重點實驗室，2020年達到86家。推動建設國家級重點實驗室，積極爭取國家科研院所到廣西設立分支機構。建設一批高水平的科研基地、野外科學觀測站和檢測中心。依托企業、高校和科研院所，建設工程技術研究中心、工程實驗室、企業技術中心、研發中心、中試基地和技術創新中心。建立支持中小企業技術創新的公共服務平臺，加快科技企業孵化器和加速器建設，設區市以上產業園區均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業創新需求。支持高校發展大學生創新創業園區和服務平臺。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息資源向社會開放利用，提高科研基礎設施利用率和科學普及水平。（三）構建創新體系建立健全技術創新、知識創新、科技服務創新體系。強化企業創新主體地位和主導作用，發揮大型企業技術研發優勢，激勵中小企業加大研發投入，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新研究，開展重大產業關鍵技術、裝備和標準研發攻關，參與政府科技創新規劃計劃和政策研究制定，構建企業主體、政產學研用一體的產業技術創新體系。推動各領域各行業協同創新，構建產業技術創新聯盟。加大基礎性前沿性創新研究投入，推動高水平大學和科研院所建設，支持組建跨學科、綜合交叉科研團隊，建設高水平的產學研協同創新中心和服務平臺，構建以高校和科研院所為主體的知識創新體系。建立現代科研院所制度，培育面向市場的新型研發機構。大力發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等科技服務，建設科技服務業集聚區，構建覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系。（四）強化創新政策支持推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，構建普惠性創新政策支持體系。完善自治區科技決策咨詢制度。優化科技資源配置，建立高效統一的科研項目、資金管理、科技成果等評估、監督和動態調整機制，推動科研項目、成果、人才評價機制市場化社會化，健全科技成果使用、處置和收益管理機制，建立科技成果轉化激勵機制。加大財政對科技創新支持力度，強化金融支持和稅收優惠，保持科研經費投入穩定增長。加強技術和知識產權交易平臺建設，建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式，促進科技成果資本化、產業化，提高科技成果轉化率。改進新技術、新產品、新商業模式準入管理，鼓勵發展新業態，加大政府采購對創新產品和服務支持力度。實施發明專利雙倍增計劃，加強知識產權保護。擴大面向東盟科技開放合作，實施中國-東盟科技伙伴計劃，合作建設技術研發和轉移機構、科技示范園區、聯合實驗室，打造國際科技合作基地。社會經濟發展目標圍繞“兩個建成”總體要求，“十三五”時期經濟社會發展要努力實現以下主要目標。——經濟持續較快增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，地區生產總值年均增長7.5%以上，比2010年翻一番以上。投資效率、企業效益、財政實力明顯提高，消費對經濟增長貢獻加大。——轉型升級取得重大突破。工業化向中高端水平邁進，先進制造業和服務業比重持續提升，農業現代化取得明顯進展，城鎮人口數量超過農村人口，科技進步貢獻率大幅提高。——人民生活水平和質量普遍提高。城鄉居民人均收入增長7.5%以上，比2010年翻一番以上，城鄉差距縮小。現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣、貧困村全部摘帽。就業、教育、醫療、文化、社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。公民素質和社會文明程度明顯提高。——生態環境質量保持全國前列。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。能源資源開發利用效率大幅提高，節能減排降碳實現國家下達的目標，空氣、水體、土壤環境質量優良。生態文明制度建立健全，生態經濟體系基本建成。——改革開放全面深化。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，全面深化改革完成階段性目標，各方面制度比較成熟。國際通道、戰略支點、重要門戶基本建成，更高層次的開放型經濟體系基本形成。——民主法治健全完善。民主制度更加健全，民主形式更加豐富，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，社會治理體系和治理能力現代化取得重大進展。產業發展方向全面推進產業轉型升級攻堅戰，改造提升傳統產業，大力發展先進制造業、現代服務業和現代農業，積極培育戰略性新興產業，推動新產業、新業態、新模式發展，構建技術含量高、創新能力強、就業容量大、環境友好、協作緊密的現代產業新體系。（一）推動傳統工業優化升級以技術改造、兩化融合、綠色發展、制造業服務化推動傳統工業優化升級，促進產業鏈向中高端延伸，做大做強做優支柱產業，加快發展先進制造業，培育競爭新優勢，打造產業升級版。1、改造提升傳統優勢工業加大食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工等傳統產業技術改造力度，加快產品升級換代，延伸產業鏈，形成產業集群，提高產業集中度。推動糖業、鋁業二次創業。實施“互聯網+工業”行動，加快移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與傳統工業深度融合，建設高速、泛在、安全的工業互聯網，推行全生命周期管理，提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。加快制造業與服務業融合發展，放寬企業開展服務業和涉足生產性領域的準入門檻，發展全產業鏈，推動商業模式和業態創新，促進生產型制造向服務型制造轉變。引導企業加大綠色生態化改造，加強綠色產品研發應用，推進資源高效循環利用，構建綠色制造體系。加快去產能和淘汰落后產能步伐，推進企業兼并重組，加大“僵尸企業”處置力度，完善企業退出機制。2、加快發展先進制造業深入落實《中國制造2025》，推動廣西制造向廣西智造、廣西創造邁進。實施智能制造工程，發展基于工業互聯網的新型制造模式，探索建立智能制造業聯盟。大力發展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、高端數控機床與機器人、農機裝備、通用航空等先進制造業，培育發展專利密集型產業。壯大先進制造業規模，提高產業集聚度，打造先進制造業集群。發揮柳州工業龍頭帶動作用，加快建設北部灣和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業基地。3、提升工業基礎能力實施工業強基工程，加強產業技術基礎、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、核心基礎零部件等建設。針對重大工程和重點裝備的關鍵技術和急需產品，支持優勢企業開展產學研用聯合攻關，突破先進基礎工藝、關鍵基礎材料、基礎零部件的工程化、產業化瓶頸，推動首臺套、首批次和跨領域應用。支持企業開展工藝創新，培養工藝專業人才。強化公共平臺建設，完善產業技術基礎體系，在戰略高技術領域和重點學科建設科學中心、重點實驗室，構建科技基礎研發平臺；在優勢產業技術領域布局建設工程實驗室。依托優勢企業建設技術中心和創新平臺，依托制造業集聚區建設生產性服務業平臺。轉變政府扶持產業發展政策，逐步從選擇重點產業、重點企業或重點項目配置資源，轉向強化對產業升級共性關鍵技術的普惠性支持，加強共性技術研發、公共信息、公共檢測等平臺建設，提高支撐產業發展的基礎能力。4、增強企業競爭力健全支持企業技術改造政策措施，推動企業應用新技術、新材料、新工藝、新裝備。完善企業研發費用加計扣除政策，擴大固定資產加速折舊實施范圍，推動企業更新設備和采用新技術。開展質量品牌提升行動，支持企業瞄準國內同行業標桿推進技術改造，提高產品技術、工藝裝備和能效環保水平，增強質量品牌意識，加強標準化建設，培育具有自主知識產權的名牌產品，提升企業素質。開展降低實體經濟企業成本行動，切實降低企業運營成本、融資成本和稅費成本，降低社會保險費，增強盈利能力。以制糖、汽車、鋼鐵、水泥、機械、有色金屬等為重點，推動企業跨行業、跨地區兼并重組、強強聯合，培育一批規模較大、產業鏈完整、核心競爭力強的企業集團和企業聯合體，建立一批產業技術聯盟。實施“互聯網+中小企業”專項行動，推動中小企業優化結構，增強創新能力、配套能力和協作水平，向專業化、精益化和集群化發展。5、優化工業布局按照區域發展和主體功能區戰略優化布局，促進集聚發展。依托北部灣經濟區重點行業龍頭企業，加快延伸產業鏈，增強配套能力，培育形成臨港產業集群，打造具有區域影響力的沿海石化、能源、汽車、電子信息、修造船、裝備制造、林紙一體化等先進制造業基地。依托西江黃金水道和沿江重點城市，引導汽車、機械、冶金、食品、化工、建材、再生資源等產業和新興產業沿江布局發展，增強西江經濟帶工業集聚發展能力，打造制糖、汽車、機械、冶金、建材等產業基地。依托豐富的資源優勢，引導有色金屬、化工、建材、制糖、繭絲綢、能源等資源性產業延伸產業鏈，提高資源精深加工水平和資源就地轉化率，增強桂西地區資源精深加工水平，打造有色金屬、制糖、能源、繭絲綢等工業基地。推動工業園區向創新型園區轉型升級，發展特色化、生態化、智慧化園區，建設一批產城融合發展的城市和集聚區。（二）加快發展戰略性新興產業實施戰略性新興產業倍增計劃，以數字化、網絡化、綠色化為導向，加快發展戰略性新興產業，推動規模化集群化發展，培育成為先導性和支柱性產業。1、培育壯大新興產業把戰略性新興產業發展與傳統工業優化升級結合起來，在做大做強高技術產業基礎上，培育一批能夠創造形成新的經濟增長點、體現創新驅動引領的新興產業。重點發展新一代信息技術、北斗導航、智能裝備制造、節能環保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫藥、大健康等新興產業，在人工智能、高效儲能、生命科學等前沿領域培育新興產業，加快形成若干新興產業集群，力爭新興產業增加值占地區生產總值的比重達到15%以上。2、完善新興產業發展環境強化核心關鍵技術攻關，研發一批標志性和帶動性較強的先進技術、重點產品和重大裝備，推動高新技術產業化。積極培育龍頭企業，引進關鍵技術和項目，引導新興產業向高新技術產業園區集聚發展。建立有利于新技術、新產品、新模式發展的準入條件、監管規則和標準體系，完善優先使用創新產品、綠色產品的政府采購政策，鼓勵民生和基礎設施重大項目采用創新產品和服務。完善支持新興產業發展的稅收優惠政策。加強新興產業技術標準設計。培育產業扶持基金、創投基金、引導基金等，撬動社會資本發展新興產業。項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。法人治理股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續任期不得超過六年。獨立董事連續三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規定的其他人員。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經董事會聘任或解聘。副總裁協助總裁工作。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發展規劃公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規標準等需求、解決產業發展重大問題提供強有力的科技支撐。(二)完善法規政策積極探索產業現代化法規政策的管理辦法和具體措施，出臺發展產業相關政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項落實各項工作，從而合力高效的推進產業發展。(三)優化投資環境優化服務機制。完善產業發展的服務機制，優化政策引導、市場監管、質量監督服務職能，提高管理和服務水平。優化發展模式。根據規劃產業布局，結合園區發展規劃等相關規劃的實施，積極引導產業關聯項目或企業向重點園區聚集，集群發展。加快編制產業園區總體規劃，優化投資布局，落實重點項目建設用地，促成產業發展高地、成本洼地。優化配套建設。落實產業園區和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(四)深化管理體制改革加快轉變部門職能，積極推進行業領域事項改革，完善市場準入制度，加強誠信體系建設，營造公平競爭的市場環境。(五)引入風險投資機制探索和促進風險投資與產業結合的模式，努力拓寬風險資本來源渠道。積極發展多種投資模式，培育多元化的風險投資民間投資主體，吸納個人投資、商業銀行、投資銀行、保險公司、大型企業集團資金加盟。(六)廣泛開展規劃宣傳，提高公眾參與度區域各主要媒體要大力宣傳產業經濟和產業事業規劃，通過開展規劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規劃影響力，在全社會形成普遍關心產業、熱愛產業、支持建設產業強市的輿論氛圍。定期公布規劃落實進展情況，強化重大決策和項目的公眾參與，擴大公民知情權、參與權和監督權，主動傾聽公眾對規劃實施的意見，保障規劃的順利落實。組織架構分析人力資源配置根據《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據xx（集團）有限公司規劃，達產年勞動定員428人。表格