湖南農村應急服務體系行業發展條件實施鄉村振興戰略的措施（一）科學制定戰略目標想要有效實貫徹鄉村振興戰略，要求應科學制定戰略目標，就現代農業規模開展科學規劃，以便更好地實現鄉村振興目標，從而推動農村經濟健康發展。就鄉村振興戰略而言，有關的部門應對農村產業現代化發展加以重視，幫助農民群眾增強生活水平。對此，這就要求農業部門明確現代管理理念，在具體工作中引入新型生產技術及方式，以推動農村各區域均衡發展，有效解決社會主義發展中存在的問題，在這一過程中，應全面貫徹現代化理念及相關機制等，與此同時，有關部門也應把它們融入農村生活及治理中，以推動農村現代化發展，更好地達成發展目標。想要有效達成農村發展目標，要求所有人民應一起努力，理應貢獻一份力量。（二）充分貫徹戰略要求基于社會的進步，對于鄉村振興發展的要求也越來越明確，它表現在多個方面，比如改善人們生活質量，除此之外，還應根據多個角度進行分析，從而更好地達到農業發展的一系列需要。伴隨新時期的深入發展，想要有效貫徹戰略要求，針對有關部門來說，不但要對農村經濟發展加以重視，還應促進農村產業活動的推行，就農村臟亂差的環境加以改善，構建舒適的居住環境[2]。（三）強調注重關鍵問題基于社會的進一步發展，對于我國來說，還存在大量的經濟落后區域，在這些區域，其農村勞動力是相對充足的，但是農村產業結構卻比較單一。基于這一現象，想要更好地解決該問題，有關部門應對城鄉共同發展加以重視，在城市發展中引入農村勞動力，把城市生存資料投入到農村建設中，如此一來，才可以持續降低城鄉之間的差異，促進城市及農村的共同發展，為其奠定夯實基礎。（四）完善相關機制體制想要構建完善的機制體制，要求落實下述幾點工作：第一，就目前的農村經營機制來看，應持續開展創新優化，結合鄉村具體的發展需要，對農村土地變革進行深化，全面落實三權分置機制;第二，要求有關部門應變革集體產權機制，開展進一步深化，有效確保群眾財產效益，充分落實集體經濟模式，以推動農村經濟持續發展。第三，應該結合現代農業發展狀況，對農業經營模式進行完善，從單一模式發展為多元化經營模式，以實現個體農民同現代農業的科學結合。（五）加強創新型農民培育想要推動農業進一步發展及創新，應為其配備眾多優秀人才，為更好地貫徹鄉村振興戰略，對于農村地區而言，應引入一些優秀鄉土人才，比如從地方高校及職業院校引入，與此同時，也能有效借助院校的教育資源，根據鄉村振興的要求，達成科教興國及創新發展的目標，結合具體的要求，對專業方向進行規劃，以培育創新型人才為目標。想要促進城鄉一體化發展，對于農村地區來說，應該科學借助互聯網+農業及旅游業等的發展，增強農村地區吸引力，以便更好地吸引創業人員，全面利用各部門的優勢，對相關的培訓機制開展創新，并積極組織農業教育活動，為新型農民的培育奠定夯實基礎。除此之外，還應對高校及科研技術人員進行激勵，促使其積極加入農村振興工作，加大科學技術等的普及運用。（六）科學調節產業結構想要更好地處理三農問題，有關部門應明確現代發展理念，對產業布局進行科學調整，充分貫徹產業興村強縣等工作，促進特色農業的建設，以達到增產提質的目的，構建優秀的農產品品牌，除此之外，還可引入區塊鏈技術，進一步增強產品質量，提高消費者滿意度。與此同時，有關部門還應加大扶持力度，促進特色小農建設，健全生產設施條件，科學引導品牌經營，并全面借助互聯網等資源，就產業模式開展創新，增加農產品銷售途徑，全面貫徹因地制宜原則，推動旅游及休閑農業的發展，構建特色旅游村落，最大限度地利用農村優勢，增強群眾滿足感，利用先進的農業產業，對優秀人才進行吸引。比如，某地區就貫徹了生態發展理念，促進了綠水青山以及生態文明建設，致力于開展旅游扶貧，把資源優勢轉變成發展優勢，有效解決貧困問題。上述措施對居民收入的提高具有重要價值。（七）積極共享農業資源對于社會經濟發展來看，它是一個有機整體，不管是鄉村地區，還是城市地區，其發展建設都是互相促進及作用的，針對城市發展來說，它要借助眾多的鄉村自然資源，為其發展奠定夯實基礎，而鄉村的發展，也要借助城市的市場得到進一步發展。比如，甘肅隴南某縣實施的城鄉融合發展戰略，促進庭院經濟及民俗民宿的發展，強調文化挖掘及轉化，將產業優化同創業進行科學融合，將農業特色產業同電子商務進行有機融合。鄉村振興的建議（一）完善基礎設施建設完善鄉村道路建設，做好規劃。除滿足村民的出行需要外，還需兼顧產業建設需要；做好室內水廁和室外旱廁的設施配套，完善排污系統；因地制宜精準建設文體活動室，參考村民業余興趣，修建棋牌室、書畫室等，避免生搬硬套、千篇一律。栽好梧桐樹，引得鳳來棲，只有硬件配套設施跟得上，鄉村才能更具吸引力，才能留得下鄉親、引得進投資。（二）豐富農業產銷模式鄉村建設不僅要村美，更要民富，要加強產業融合，促進農村產業多元化，擦亮農村產品品牌名片，真正實現農村產業高質量發展，讓農民在美麗中掘金。種植生產精準化，無縫對接市場需求，可以申請上級部門，幫助聯系生產、加工企業，搞合作種植、訂單種植，擴大規模，以銷促產，激發農民生產種植的積極性。拓寬銷售渠道，多種銷售模式結合，依托互聯網平臺，利用微信公眾號、直播等現代銷售渠道，增加銷量。為種植戶帶來了經濟效益，還帶來了市民的精神享受。強化鄉村一、二、三產業融合，鼓勵村民進行農產品的深度加工，開辦農家樂等服務項目，并提供政策扶持，實現農村生產方式多樣化，在解決農村閑散勞動力的基礎上，讓村民的腰包鼓起來。（三）加強人才隊伍建設人才是鄉村振興的根本，正所謂治國之邦，人才為急，人才是鄉村走向現代化的基礎，是各項政策得以精準落實的保障，唯有培養一批敢于擔當、敢于作為的人才隊伍，才能給鄉村發展不斷注入生機，才能撐起鄉村美好的明天。為此，需要優化引才留才環境，加大政策傾斜力度，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。鼓勵更多優秀學子，回到家鄉、為鄉村振興助力。（四）提高思想文化建設扶貧不如扶智，鄉村振興還需徹底改變村民等、靠、要的思想，改輸血式為造血式，才能激發鄉村振興主體活力，為此需要提高村民的思想文化建設。可以在村支部設置文化大講堂，宣傳最新的惠民惠農政策，分享鄉村振興典型村的成功做法，同時還可以在這里提供各種技能培訓，增強村民鄉村振興的主人翁意識。鄉村是國家真正富裕的源泉，合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土，下好鄉村振興這盤棋，要穩扎穩打，把雷厲風行與久久為功有機結合起來，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。鄉村振興發展目標到2020年，鄉村振興取得重要進展，形成具有湖湘特色的鄉村振興政策體系、制度體系、標準體系和考核體系，全面建成小康社會的目標如期實現。到2022年，生態宜居美麗鄉村建設取得重要突破，20%左右鄉村基本實現農業農村現代化。強農行動取得明顯成效，農業農村智慧產業體系基本形成，農村一二三產業融合發展格局初步形成，農業供給體系質量持續提高，縣域經濟實力進一步增強。農產品加工產值與農業總產值比達到2．7︰1，農業科技進步貢獻率達到63%。城鄉居民生活水平差距持續縮小，收入比下降到2．67︰1。農村基礎設施和公共服務進一步完善，農村光纖通達或4G網絡覆蓋率達到100%，村綜合性文化服務中心覆蓋率達到100%。生態人居環境明顯改善，森林覆蓋率穩定在60%左右，農村衛生廁所普及率達到85%以上。城鄉融合發展體制機制初步建立。城鄉統一的社會保障制度體系基本建立。農村文化進一步繁榮興旺，鄉風更加文明。農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系更加完善。農村工作領導體制機制進一步健全，各級各部門推進鄉村振興的思路舉措得以確立。鄉村全面振興的難點問題（一）土地規模化經營推進速度制約農業現代化發展農業機械化是農業現代化的重要標志，也是全面現代化的重要基礎。農業機械化的高效率是與土地規模經營緊密相連的。而目前農村耕地碎片化、小規模生產對農業規模經營和農業生產現代化形成嚴重制約。（二）人才要素短缺成為鄉村振興主要瓶頸約束改革開放以來，農村向非農產業轉移的勞動力多屬于年富力強、文化水平較高的青年，而留守的則多為老弱病殘人群，直接制約農業機械化、信息化、科學化、現代化有序推進，對實現農業現代化、鄉村產業振興形成瓶頸約束。（三）發展農業科技的資本要素短缺農業現代化的推進需要大量資金投入，普通農戶和鄉村振興主體普遍面臨融資難、融資貴的發展困境。特別是近年來城市房地產業、虛擬經濟領域對資金形成強大的虹吸效應，使本就嚴重不足的農業資本逆向回流城鎮，進一步加劇了城鄉之間資本投入的差距。資本要素投入不足已成為鄉村振興的重要瓶頸。（四）農村基層組織功能弱化農業農村現代化的實現需要穩固而有效率的組織保證。但現階段，農村基層功能弱化，鄉村治理主體單一、效率低下等問題比較突出。鄉村振興目標任務按照提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，農村一二三產業融合發展水平進一步提升；農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小；現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困；農村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立；農村對人才吸引力逐步增強；農村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高；農村基層組織建設進一步加強，鄉村