本文格式為Word版，下載可任意編輯——引領創新實踐杭州第十一次黨代會提出“打造東方品質之城、創辦幸福和諧杭州”的奮斗目標，將今后全市經濟社會進展提升至“城鄉一體化、城市國際化”的新高度?！叭侨齾^”創辦，是將奮斗目標轉化為概括工作的新實踐。2022年是杭州“三城三區”創辦的起始年，2022年是“三城三區”創辦的重點推進年，通過創辦“三城”，打造“三區”，杭州的軟硬實力得到強化，居民的生活品質得到提升。在今后經濟社會進展過程中，通過“三突出”，推進“三城三區”載體創辦，鞏固對比優勢，推動經濟社會跨加倍展。

一是突出轉型升級，著眼于新起點，夯實進展根基。堅持進展是硬道理的本質要求就是堅持科學進展。以科學進展為主題，以加快轉變經濟進展方式為主線，是關系經濟社會進展全局的戰略決定。因此，要適應國內外經濟形勢新變化，就要加快形成新的經濟進展方式，把推動進展的立足點轉到提高質量和效益上來，夯實進展根基，站在新時期的起點上，不斷鞏固長期進展后勁。一要根據杭州進展特點和自身優勢，培育戰略優勢產業。一個城市若想在城市體系競爭中占據有利位置，必然要進展綜合效益顯著、產業帶動系數大、市場進展前景良好的戰略性優勢產業，以此帶動城市經濟實力的不斷提升。因此，要逐步建立以產業集聚區進展為依托，培育戰略優勢產業的經濟進展路徑。對重點產業集聚區進一步規劃和創辦，提升進展現有各類開發區和產業集聚區，優化空間布局，完善功能配套，提高產出率，引導我市產業向產業鏈的高端化方向進展，提升在城市體系中的競爭力，打造新的增長點。二要提防規模和效益并重。產業的快速進展一方面憑借于確定的規模根基，形成實質性的規模效應；另一方面要提升內在質量，鞏固核心競爭力，實現可持續進展。要切實實施實業興市戰略，加大對高技術制造業的投入力度，既擴展優質企業規模，也挖掘、引入高品質的新工程，努力培育一批擁有核心競爭力和國際知名品牌的大企業大集團。三要以投資優化加快布局轉型升級工程，提升經濟附加值。要用心謀劃增加重大工程儲蓄，科學合理地確定一批重大工程，并對工程必要性、功能定位、創辦內容和規模、創辦方案、投資估算、資金籌措以及效益評價等舉行全面充分地論證，以鞏固重大工程前期工作的主動性、工程創辦工作的前瞻性和工程投資的科學性、有效性。要通過推動重點工程創辦，加大新興產業、高端制造業、現代服務業和重大根基設施投入力度。此外，還要加大多元化有效投入，強化金融機構對重點工程的信貸支持，積極撬動民間投資，讓更多社會資本參與重點工程創辦。

二是突出“三城”創辦，落腳于長效性，塑造未來新優勢。創辦學習、創新、生態三型城市是杭州進展新階段做出的重大戰略部署，表達轉型進展理念，凸顯領先意識。創辦“三城”是中長期進展過程，目標上的超前性抉擇了工作上務必落腳于長效性。一要以學習型城市為依托，全面提升市民素質。學習型城市的創辦離不開構建終身教導體系，離不開城市主體-市民。因此，要廣泛開展宣傳教導，強化市民終身學習、終身教導理念。同時，堅持把教導放在優先進展的戰略地位，加快教導改革進展，逐步建立現代教導體系，辦好人民合意的教導，讓更多的人采納更好的教導。二要以創新型城市為依托，提升科技杭州的綜合實力。隨著信息技術的進展和經濟全球化的推進，科技創新才能日益成為作為一個國家（地區）的綜合軟實力的象征。杭州在未來科技振興產業的過程中，加大政策扶持力度，大力挖掘自主創新成果，為促進成果轉換供給有利環境。其次要加強產學研結合。有關部門要發揮主導、引導作用，搭建、完善多方合作平臺，逐步建立以市場為導向的產學研用支撐體系和長效機制，使企業、高校和科研機構在市場、人才、技術以及資金等方面優勢互補、各盡其能，提高技術創新與轉化、應用才能，為高技術制造業的進展供給重要技術支撐。同時，引導產業資源的優化配置，建立合理的產業分工和協作體系，以高新技術帶動傳統產業升級改造，支持新興產業實現關鍵技術突破、核心競爭力培育以及制造環節高端化、產業規模進展規模化，鞏固經濟增長的后勁，實現全市經濟又好又快地進展。三要以生態型城市為依托，提升可持續進展才能。生態是杭州最具魅力、最富競爭力的獨特優勢和戰略資源?？沙掷m進展就是實現經濟與資源利用、環境養護和生態創辦的協調進展。生態城市與可持續進展相得益彰。因此，要持續深入實施環境立市戰略，加快創辦資源儉約型、環境友好型社會，走生產進展、生活豐饒、生態良好的文明進展道路。努力盤活存量創辦用地，優化土地利用布局，優先保障重點工程和民生工程用地，實現土地資源的儉約與集約利用。大力進展循環經濟，提高資源的綜合利用效率，推廣清潔生產技術。更加是要優化能源使用布局，加快淘汰污染嚴重、資源利用率低的落后產能，不斷改善環境監測系統，提高環境監測的信息化水平，全面推進資源儉約型、環境友好型社會創辦，為實現經濟進展方式的根本轉變奠定根基。

三是突出“三區”引領，專注于富民惠民，鞏固城市認同感。城市品牌不僅是城市形象的重新塑造，也是城市角色轉變和戰略的重新定位。要順應杭州人民過上更加美好生活的新期望，圍繞打造安居樂業、城鄉統籌、人文法制示范區，鞏固城市認同感，提升城市品質，進而提高城市知名度、美譽度。一要聚焦安居樂業示范區，增加居民幸福感。要持續增加民生事業投入，完善社會保障布局，辦好各項惠民利民實事，讓人民群眾共享改革進展成果；加大收入調配調理力度，努力增加高中低收入者的收入水平，切實提高居民消費水平，逐步改善居民生活狀況。要加強和創新社會管理，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通和模范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，切實維護群眾合法權益。二要聚焦城鄉統籌示范區，促進五縣（市）振興進展。圍繞“實業興市”，深化區、縣（市）協作，拓展協作范圍、深化協作內容、落實協作工程，并根據區域生產力布局現狀和進展趨勢，以十大產業為