臨汾市招商引資優(yōu)惠政策（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)我市營商環(huán)境，鼓勵和吸引更多外來投資者來我市投資興業(yè)，根據(jù)《山西省鼓勵投資政策（2017年版）》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。第二條本政策適用于臨汾市行政區(qū)域外企業(yè)、個人和其它經(jīng)濟(jì)組織，在我市通過合資、合作、獨(dú)資、聯(lián)營、參股、收購、兼并、無形資產(chǎn)投入等各種方式投資興辦，在地方繳納國家規(guī)定各種稅費(fèi)的獨(dú)立核算企業(yè)。本區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個人或其它經(jīng)濟(jì)組織，在本區(qū)域的新建項(xiàng)目同樣享受本政策。第三條投資項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年版），重點(diǎn)鼓勵投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級、文化旅游產(chǎn)業(yè)提升、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七大產(chǎn)業(yè)。未列入“指導(dǎo)目錄”的投資項(xiàng)目，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯帶動作用的，同樣享受本政策。第二章財稅優(yōu)惠政策第四條符合優(yōu)惠條件的工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資額在1億以上-5億以下、5億以上-10億以下、10億以上-20億以下、20億以上的，自稅務(wù)登記年度起，在納稅人依法繳納增值稅后，由財政部門按年給予獎勵市級留成部分，前兩年分別按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳增值稅市級留成部分的40%、50%、60%、70%用于扶持企業(yè)發(fā)展，第3-5年分別按當(dāng)年市級留成部分的30%、40%、50%、60%用于扶持企業(yè)發(fā)展。第五條鼓勵發(fā)展以特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)及農(nóng)業(yè)加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為代表的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。凡資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和境外資本來我市貧困地區(qū)投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，投資額在1000萬元以上的，享受市級龍頭企業(yè)的政策待遇。對符合中央及省市級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的企業(yè)參加省市政府組織的境外展會發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用（人員費(fèi)、展位費(fèi)等），以及境外商標(biāo)注冊、境外專利申請、境外產(chǎn)品認(rèn)證、境外企業(yè)認(rèn)證等產(chǎn)生的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。第六條投資新辦商貿(mào)物流、金融、科教文衛(wèi)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣以上的，自稅務(wù)登記年度起，在納稅人依法繳納增值稅和企業(yè)所得稅后，由財政部門按年給予獎勵市級留成部分，前兩年分別按稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）總額市級留成部分的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展，第3年至第5年按稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）總額市級留成部分的30%用于扶持企業(yè)發(fā)展。投資新辦旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資在5000萬元人民幣以上的，自稅務(wù)登記年度起，在納稅人依法繳納增值稅和企業(yè)所得稅后，由財政部門按年給予獎勵市級留成部分，前5年分別按稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）總額市級留成部分的100%用于扶持企業(yè)發(fā)展，后5年按稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）總額市級留成部分的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展。第七條支持企業(yè)開展電子商務(wù)、“兩化融合”建設(shè)。鼓勵電子商務(wù)龍頭企業(yè)在臨汾落戶，對行業(yè)國際排名前十或國內(nèi)排名前三的知名電子商務(wù)企業(yè)在臨汾設(shè)立區(qū)域性、功能性總部的，分別給予50萬、30萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定為國家級、省級、市級“兩化融合”示范企業(yè)的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；第八條對引進(jìn)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等到我市設(shè)立總部、地區(qū)總部、運(yùn)營中心、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心，或?qū)⑸鲜鰴C(jī)構(gòu)注冊在我市的總部性企業(yè)，自稅務(wù)登記年度起，在納稅人依法繳納增值稅和企業(yè)所得稅后，由財政部門按年給予獎勵市級留成部分，五年內(nèi)按稅收（增值稅、企業(yè)所得稅）總額市級留成部分的50%（與第四、第六條不重復(fù)計(jì)算）獎勵企業(yè)。第九條對于符合優(yōu)惠條件的新辦企業(yè)，可享受銀行貸款基準(zhǔn)利率以上部分的貼息扶持，貼息扶持資金最高不超過基準(zhǔn)利率的20%。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新對外來投資企業(yè)的授信和審貸模式，合理設(shè)置擔(dān)保方式、貸款期限和還款方式。貸款貼息為一次性測算，貼息時間為兩年，貸款用途僅限于固定資產(chǎn)投資。第十條對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景好的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目或企業(yè)，按照技術(shù)和設(shè)備投入總額給予一定補(bǔ)助。對具有良好實(shí)用價值、商業(yè)模式、使用成效的智能化物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目，根據(jù)示范區(qū)內(nèi)采購物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)額按比例給予一定的補(bǔ)助。第三章土地優(yōu)惠政策第十一條來我市投資企業(yè)用地，優(yōu)先納入供地計(jì)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理用地手續(xù)，土地出讓年限可以按國家規(guī)定的最高期限辦理，使用期滿后，除根據(jù)社會公共利益需要收回土地使用權(quán)外，使用者可以優(yōu)先續(xù)期，保障重大招商引資項(xiàng)目的用地需求。第十二條對省、市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，土地出讓價比照工業(yè)用地價格執(zhí)行。第十三條以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價時，在不低于土地實(shí)際各項(xiàng)成本之和的原則下，按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。第十四條按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價。第十五條工業(yè)用地出讓期限內(nèi)，受讓人在符合城市規(guī)劃和不改變用途的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造、建設(shè)多層廠房、實(shí)施廠房改造加層或開發(fā)利用地下空間而提高容積率和建筑容量的，不再增收土地價款。第十六條符合《臨汾市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，經(jīng)營期在十年以上的，“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程或固定資產(chǎn)一次性投資在1億元以上、5億元以下的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年完成土地、廠房和設(shè)備投資總額50%以上的企業(yè)，按照不超過土地出讓底價50%的比例，給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。固定資產(chǎn)一次性投資在5億元以上的，實(shí)行“一事一議”。第十七條經(jīng)批準(zhǔn)整治的土地和改造的廢棄土地，持國土資源主管部門出具的證明，從使用之月起10年內(nèi)免征城鎮(zhèn)土地使用稅。第十八條加強(qiáng)對閑置土地的處置力度，對因使用權(quán)人自身原因造成閑置1年不滿2年的，要按照土地出讓或劃撥價款的20%征收土地閑置費(fèi)，并限期開發(fā)；閑置滿2年的，依法收回并優(yōu)先安排民營企業(yè)使用。第十九條鼓勵晉商晉才回鄉(xiāng)投資重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對市政府確定的項(xiàng)目在市留新增建設(shè)用地計(jì)劃中統(tǒng)籌解決。對市政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重大晉商晉才回鄉(xiāng)項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)貎?yōu)先安排用地指標(biāo)。晉商晉才回鄉(xiāng)重大項(xiàng)目進(jìn)入開發(fā)區(qū)（園區(qū)），在用地指標(biāo)上給予優(yōu)先保障。對晉商晉才投資非營利性教育、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等設(shè)施用地，其土地用途符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的，可以行政劃撥方式供地。第二十條對經(jīng)營性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地，土地用途確定為醫(yī)衛(wèi)慈善用地，土地價格參照同類地段工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善時，充分考慮并統(tǒng)籌保障物流業(yè)發(fā)展的合理用地需求。優(yōu)化物流業(yè)用地空間布局，合理確定用地規(guī)模。積極推進(jìn)采取長期租賃、先出租后出讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，降低土地使用成本。第四章轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策第二十二條鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物科技、遙感遙控、空間科技等前沿產(chǎn)業(yè)，是培育新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，要特別予以鼓勵。第二十三條凡屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類別的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入10億元以上或本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)前50強(qiáng)的，按照其當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的5%予以獎勵，最高不超過1000萬元。凡屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級類別的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上且同比增長幅度達(dá)到8%以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5億以上-10億元以下且同比增長幅度達(dá)到12%以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億以上-5億元以下且同比增長幅度達(dá)到15%以上的企業(yè)，且當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)呈正增長的，按照其當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的7%予以獎勵，最高不超過1000萬元。本條上述兩項(xiàng)獎勵不能同時享受。第二十四條凡屬新興產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上或?qū)Ρ緟^(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)前30強(qiáng)且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長5%，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上且同比增長7.5%的，按照當(dāng)年對本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的10%予以獎勵，最高不超過1000萬元。第二十五條凡屬前沿產(chǎn)業(yè)類別的企業(yè)，銷售收入不高于5000萬元、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于5%的；銷售收入高于5000萬元但不高于2億元、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于4%的；經(jīng)科技、財政部門審核后按照研發(fā)投入總額的20%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。銷售收入高于2億元、研發(fā)投入占銷售收入總額比例不低于3%的，按照“一事一議”原則確定補(bǔ)貼比例。第五章激勵政策第二十六條對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯帶動作用的重大項(xiàng)目，或符合國家頒布的高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的項(xiàng)目，在享受國家和省政府優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，依據(jù)投資規(guī)模的大小，由市政府一次性給予300--500萬元的獎勵。第二十七條引進(jìn)上市公司的獎勵補(bǔ)助，對從市外將注冊地變更至我市并承諾10年內(nèi)不遷離的上市公司，一次性給予主板上市企業(yè)1000萬元，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)500萬元的獎勵補(bǔ)助。本地企業(yè)上市融資，其資金來源是外部資金的同樣享受該政策。第二十八條上市公司并購重組費(fèi)用補(bǔ)貼，對注冊地在我市的上市公司成功并購重組或上市公司對我市企業(yè)成功并購重組的，按照并購標(biāo)的資產(chǎn)的0.5%給予費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高額度不超過500萬元。對并購重組我市困難國有企業(yè)的，且妥善安置國有職工的，按照并購標(biāo)的資產(chǎn)的1%給予費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高額度不超過1000萬元。第二十九條鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持在不新增用地的情況下提高廠區(qū)土地利用率，各項(xiàng)控制指標(biāo)納入片區(qū)控規(guī)維護(hù)，擴(kuò)建自用生產(chǎn)、倉儲場所5000平方米以上的，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬元。第三十條鼓勵停產(chǎn)企業(yè)、低效企業(yè)或因環(huán)境問題須外遷的企業(yè)自帶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級改造，在新項(xiàng)目達(dá)到承諾的相關(guān)指標(biāo)后，按新項(xiàng)目新增的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予原企業(yè)獎勵，最高不超過500萬元；按新項(xiàng)目新增的實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的2%給予新項(xiàng)目投資方獎勵，最高不超過1000萬元。第三十一條對我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展有較大帶動作用的重特大投資項(xiàng)目和稅收貢獻(xiàn)高、高新技術(shù)型、創(chuàng)新成長型項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，享受特殊優(yōu)惠政策。第三十二條從2018年起，通過年初預(yù)算，由招商主管部門申請，財政部門審核，統(tǒng)籌財力安排不少于5000萬元的招商引資獎勵資金，專項(xiàng)用于對招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)。第六章人才政策第三十三條對我市引進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級急需的領(lǐng)軍拔尖人才，凡能夠引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益的，可采取“一人一策”“一事一議”的引進(jìn)方式，由市財政給予專項(xiàng)資金支持。第三十四條鼓勵引進(jìn)高級經(jīng)營管理人才和高科技產(chǎn)業(yè)人才，對企業(yè)高管和產(chǎn)業(yè)高科技人才的薪酬（在我市任職工作期間）的個人所得稅，按其個人所得稅（市級）留存部分，前兩年給予100%的獎勵，第3年至第5年給予50%的獎勵。高級經(jīng)營管理人才和高技術(shù)人才的認(rèn)定由市人才辦負(fù)責(zé)。第三十五條給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動資金支持，凡來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型、高端型、成長型人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元項(xiàng)目啟動資金支持。全日制博士、碩士來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，落地1年后分別按博士8萬元、碩士5萬元給予安家費(fèi)，落地3年后在臨汾購買住房的，分別一次性給予30萬元、20萬元購房補(bǔ)助。資金由項(xiàng)目所在地財政給予支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型、高端型、成長型人才（團(tuán)隊(duì)）的認(rèn)定由市人才辦負(fù)責(zé)。第三十六條對引進(jìn)國際國內(nèi)高層次人才，在醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)時可優(yōu)先享受我市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源。充分尊重本人意愿，為其未成年子女優(yōu)先安排學(xué)校就讀；家屬可結(jié)合本人意愿和專業(yè)特長妥善安排工作，暫時未落實(shí)的，可給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，并按規(guī)定參加社會保險。第七章優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障第三十七條項(xiàng)目審批實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)。凡來我市興辦企業(yè)所需辦理的各種手續(xù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策且手續(xù)齊全的項(xiàng)目，審批（或核準(zhǔn)、備案）權(quán)在本市的承諾期限全部辦結(jié)；審批（或核準(zhǔn)、備案）權(quán)屬于上級的，5個工作日內(nèi)辦理所有上報手續(xù)，有關(guān)部門做好跟蹤服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)行無審批管理模式。第三十八條重大對招商引資項(xiàng)目成立專門工作小組，由多部門聯(lián)合辦公，建立重大項(xiàng)目報建綠色通道，全程跟蹤服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地、投產(chǎn)運(yùn)營以及后續(xù)必要服務(wù)。對需要統(tǒng)一開會協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目存在問題，定期召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會議解決。第三十九條積極幫助符合條件的投資項(xiàng)目列入國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫，尋求國家、省市政府政策傾斜、資源支持、資金扶持，推動項(xiàng)目建設(shè)。第四十條對外來客商投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。除國家法律、法規(guī)和省級政府規(guī)定繳納的行政事業(yè)收費(fèi)外，任何單位不得對其亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)。第四十一條對外來投資企業(yè)檢查申報制度。除國家和省規(guī)定的檢查外，未經(jīng)同級黨委或政府批準(zhǔn)，其他職能部門不得對外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅信用A級企業(yè)，除舉報、協(xié)查、上級交辦案件可進(jìn)戶檢查外，當(dāng)年不再安排進(jìn)戶稅務(wù)檢查。第四十二條外來投資企業(yè)所需承擔(dān)水、電、氣、供熱、排水、運(yùn)輸、通訊等收費(fèi)與本市企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第四十三條外來投資企業(yè)投訴制度。外來投資企業(yè)的各類投訴由市招商引資工作委員會辦公室統(tǒng)一受理。除進(jìn)入司法程序外，所有投訴在7日內(nèi)辦結(jié)。第四十四條對外來投資企業(yè)依法保護(hù)制度。對敲詐勒索、強(qiáng)行施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行裝卸、強(qiáng)攬強(qiáng)包等干擾外來投資企業(yè)生