淺析如何在法律層面上預防職務犯罪摘要：信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系群眾的重要紐帶、是群眾表達訴求的重要窗口、是反映群眾疾苦的重要途徑。同時預防信訪干部利用職務之便進行犯罪活動也是一個極其重要的問題，本文將淺析如何在法律層面上預防信訪干部的職務犯罪。關鍵詞：預防；職務犯罪；信訪干部信訪制度建立的目的就是為了保障人民群眾的政治參與權利，切實維護人民群眾利益，化解矛盾糾紛，幾十年來信訪制度也確實在一定程度下發揮了其應有的作用。但近年來，隨著我國經濟社會改革的不斷深化，各類社會矛盾不斷凸顯，并直接導致信訪事件激增，信訪形式、種類均呈現出多樣化、復雜化的特點，信訪問題逐漸成為社會熱點問題，信訪制度及基層信訪工作也顯出現了如司法訴訟與行政處理交織并存、群眾“信訪不信法”等諸多弊端。黨中央、國務院始終高度重視信訪工作，并推出了一系列重要部署和有效舉措。而同時預防信訪干部利用職務之便進行違法犯罪的活動，也是極其重要的環節，信訪干部是信訪工作中的關鍵一環，因此我們要重視預防信訪干部職務犯罪的現象。一、預防職務犯罪的重要性如果沒有完善的法律，國家機器就不能正常地運行，因此杜絕信訪干部進行職務犯罪的想象，完善相關法律法規十分重要。相關法律要細化其中的部分內容，比如，明確責任主體以及其相應的法律責任，用以規范信訪干部行為，杜絕領導濫用職權逼迫的現象。另外，對于敢于違法犯罪者要加大處罰力度，提高法律的威懾作用。同時，還可以參考其他行業規范，引入賠償制度，用以約束信訪干部的行為，杜絕違法行為的出現。特別是黨的十九大以來，我國對信訪工作作出了諸多新部署，例如黨的十九大明確提出，“著力解決人民群眾反映強烈的突出問題”，“正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度”，“提高做好新形勢下群眾工作的能力”，“暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道”；黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。二、如何預防職務犯罪1.完善信訪法律法規要想促進信訪行為的規范進行，杜絕信訪干部的職務犯罪行為，就必須建立一個完整有效的信訪系統。首先需要完善相關的法律法規體系，從而為信訪制度的建設提供法律保障。目前，憲法作為我國的根本大法，沒有對我國公民的“信訪權”進行明確規定，我國缺乏專門的信訪法律法規，僅有的關于信訪方面的法律法規多集中于各部的相關規范性文件、地方信訪條例等，這不利于信訪的工作的規范化。因此，我國需要建立統一的《信訪法》?！缎旁L法》應著重強調以下幾方面的問題：首先，要著力改革信訪機構，實現信訪機制的有機統一。經人大決定建立統一的信訪接待處，受理和登記上訪群眾的訴求。信訪接待處在受理結束后，應當及時把接收的信訪案件上傳至專門的網絡系統中供公眾查詢，并將具體案件移交相應的部門進行處理，以防信訪案件遺漏或者重復受理的情況。其次，依法賦予信訪機構處理相關信訪案件的必要權力，比如查封、扣押、凍結、處罰等權力。同時還應該完善相關的監督體系，以預防信訪干部利用職務之便進行違法犯罪行動。第三，明確并落實信訪干部的領導責任。若信訪工作人員對于接收的信訪案件消極、隨意處理，不遵守相關工作制度，那么有關工作人員就將受到相應的紀律處分、甚至是追究法律責任。若信訪人任意違背信訪秩序采用違法上訪、暴力上訪等不被允許的方式進行上訪，并在不聽從教育的情況下堅持上訪，將受到一定的法律處罰。此外，我國還需要做好《信訪法》與其他法律的對接工作。在行政法方面，行政行為可以根據行政行為的對象劃分為內部和外部行政行為兩種。我國公民無論是對外部行政確認與調解、行政強制、許可、處罰及政府信息公開等行為不滿，還是對內部人事處理、行政處分等行為不服均可以進行信訪或申訴。在刑事法方面，針對刑事案件信訪應當滿足哪些條件，怎么樣確定有關的案件是否處于司法機關的審理程序中等問題，都必須建立起特定的聯系溝通機制，經過信息的互通有無，不僅可以提升信訪的工作效率，而且也能夠促使有序的進行各項工作程序。2.增強信訪干部責任意識處理公民的上訪案件是信訪機構的工作，也是其責任和義務的體現，因此，信訪機構的干部人員應明確自己的責任，加大對公民信訪案件的處理，從而努力為公民討回公道。當信訪案件超出了信訪機構的工作范圍時，信訪案件需要移交司法機關進行處理。司法機關也應明確自身的責任和義務，認真處理案件，并給當事人一個公正的判決結果，努力維護當事人的合法權益?？傊旁L干部需要強化責任意識，做好自己的工作，保障信訪糾紛事件的有效解決?？偨Y當前，信訪制度正走到關鍵的十字路口，面臨方向的選擇。而信訪制度的重構又是一個系統工程，不是靠哪個部門、哪部法律、哪項規定就能輕而易舉解決的，其過程也不會一帆風順。預防信訪干部的職務的犯罪更是重中之重，唯有推進法制建設，才能更好地促進信訪制度的完善。參考文獻[1]肖祥.監察體制改革背景下寧波市紀檢監察信訪舉報問題研究[D].寧波大學,2019.[2]付威杰.如何理解關于信訪舉報歸口受理和問題