CONTENTS目錄1文化數字化：數字時代的文化新基建政策要點：文化大數據體系呼之欲出政策緣起：高屋建瓴，戰略定位凸顯政策意義：以科技賦能文化要素流通實踐：連點成網，文化資源數字化呈現架構端：構建文化新基建供給端：文化大數據體系交易端：文化數據資產化消費端：文化體驗場景化III.展望：盤活傳統文化，賦能文化創意21.

文化數字化：數字時代的文化新基建資料來源：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，中信證券研究部《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》重點任務一覽1.1

政策要點：文化大數據體系呼之欲出2022年5月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》（以下簡稱《意見》），明確：到“十四五”時期末（2025年）：基本建成文化數字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數據中心，基本完成文化產業數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系；到2035年（遠景目標）：建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享。具體細則方面，《意見》提出了8項重點任務：2012年5月3資料來源：各部委官方網站，中國政府網，中信證券研究部文化改革發展規劃綱要

務院辦公廳《國家“十二五”時期

中共中央辦公廳、國

推進文化科技創新。發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力。實施文化數字化建設工程，改造提升傳統文化產業，培育發展新興文化產業。支持電子信息產業研究開發內容制作、傳輸和使用的各類電子裝備、軟件和終端產品，支撐文化產業發展。2017年3月《2017年政府工作報告

國務院數字經濟首次寫入政府工作報告。提出推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。2017年4月業創新發展的指導意見《關于推動數字文化產

文化部促進優秀文化資源數字化。實施數字內容創新發展工程，鼓勵對藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和開發，實現優秀傳統文化資源的創造性轉化和創新性發展。依托地方特色文化，開發具有鮮明區域特點和民族特色的數字文化產品。依托文化文物單位館藏文化資源開發數字文化產品，提高博物館、圖書館、美術館、文化館等文化場館的數字化智能化水平，創新交互體驗應用，帶動公共文化資源和數字技術融合發展。推進數字文化產業與相關產業融合發展。推進數字文化產業與先進制造業、消費品工業融合發展，與信息業、旅游業、廣告業、商貿流通業等現代服務業融合發展，與實體經濟深度融合。2019年8月科技部、中宣傳部、《關于促進文化和科技

中央網信辦、財政部深度融合的指導意見》

文化和旅游部、國家

廣播電視總局提出貫徹國家大數據戰略，加快國家文化大數據體系建設。依托現有工作基礎，對全國公共文化機構、高等科研機構和文化生產機構各類藏品數據，分門別類標注中華民族文化基因，把非物質文化遺產記錄成果中蘊含的優秀傳統文化的精神標識提煉出來，建設物理分散、邏輯集中、政企互通、事企互聯、數據共享、安全可信的文化大數據體系。構建文化大數據應用生態體系，加強文化大數據公共服務支撐。面向社會開放文化大數據，鼓勵公民、法人和其他組織依法開發利用，將中華文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計以及國土空間規劃、生態文明建設、制造強國建設、網絡強國建設和數字中國建設，讓文化遺產“活起來”。加快文化數據采集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、標準化、版權保護、安全與隱私保護等領域關鍵技術攻關。2020年4月《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機

中共中央，國務院制的意見

》提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式。健全要素市場化交易平臺。拓展公共資源交易平臺功能。健全科技成果交易平臺，完善技術成果轉化公開交易與監管體系。引導培育大數據交易市場，依法合規開展數據交易。支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設，規范要素交易平臺治理，健全要素交易信息披露制度。完善要素交易規則和服務。研究制定土地、技術市場交易管理制度。建立健全數據產權交易和行業自律機制。推進全流程電子化交易。2020年5月《關于做好國家文化大知》公室數據體系建設工作的通

中央文改領導小組辦

貫徹國家大數據戰略，推進文化和科技深度融合，依托現有的工作基礎，分類采集梳理文化遺產數據，對全國公共文化機構、高等科研機構和文化生產機構各類藏品數據，標注中華民族文化基因；建設物理分散、邏輯集中、政企互通、事企互聯、數據共享、安全可信的文化大數據服務及應用體系；將中華文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計以及城鄉規劃建設、生態文明建設、制造強國、網絡強國和數字中國建設；建設中國文化遺產標本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫、文化體驗園、文化體驗館、國家文化專網、國家文化大數據云平臺、數字化文化生產線。2020年7月場帶動擴大就業的意見式健康發展

激活消費市

化和旅游部等13部門《關于支持新業態新模

國家發展改革委、文

提出激發數據要素流通新活力。推動構建數據要素有序流通、高效利用的新機制。依托國家數據共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛生健康等公共數據資源安全共享開放。加快全國一體化大數據中心體系建設，建立完善跨部門、跨區域的數據資源流通應用機制，強化數據安全保障能力，優化數據要素流通環境。1.

文化數字化：數字時代的文化新基建1.2

政策緣起：高屋建瓴，戰略定位凸顯 (1/2)“文化數字化”相關政策最早在2012年5月《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》中有明確體現，2019年8月，科技部、中宣部等部門聯合發布的《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》首次提出“國家文化大數據體系建設”，對以科學技術升級改造文化領域做出具體指導，提出加快建設物理分散、邏輯集中、政企互通、事企互聯、數據共享、安全可信的文化大數據體系。時間 文件 出臺部門 主要內容2020年11月4資料來源：各部委官方網站，中國政府網，中信證券研究部《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》

文化和旅游部加快新型基礎設施建設。支持面向行業通用需求，建設數據中心、云平臺等數字基礎設施，完善文化產業“云、網、端”基礎設施，打通“數字化采集—網絡化傳輸—智能化計算”數字鏈條。激發數據資源要素潛力。支持文化企業升級信息系統，建設數據匯聚平臺，推動全流程數據采集，形成完整貫通的數據鏈。支持上下游企業開放數據，引導和規范公共數據資源開放流動，打通傳輸應用堵點，提升數據流通共享商用水平。構建文化領域數據開發利用場景，建設可信數據流通環境，培育數據要素市場。推動文化大數據采集、存儲、加工、分析和服務等環節產品開發，發展數據驅動的新業態新模式，打造文化數據產品和服務體系。促進優秀文化資源數字化。對文化資源進行數字化轉化和開發，讓優秀文化資源借助數字技術“活起來”，將所蘊含的價值內容與數字技術的新形式新要素結合好，實現創造性轉化和創新性發展。支持文化場館、文娛場所、景區景點、街區園區開發數字化產品和服務，將創作、生產和傳播等向云上拓展。2021年1月展規劃》《“十四五”數字經濟發

國務院強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環節，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務產業。建立健全國家公共數據資源體系，統籌公共數據資源開發利用，推動基礎公共數據安全有序開放，構建統一的國家公共數據開放平臺和開發利用端口，提升公共數據開放水平，釋放數據紅利。加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則，培育市場主體、完善治理體系，促進數據要素市場流通。鼓勵市場主體探索數據資產定價機制，推動形成數據資產目錄，逐步完善數據定價體系。2021年3月《“十四五”規劃》全國人大提出實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業。2021年9月《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》

國家廣播電視總局持續推進全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，統籌有線、無線、衛星、互聯網等多種手段，推進協同承載和互聯互通，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網。加快全國有線電視網絡互聯互通平臺和廣電網絡資源大數據平臺建設，提升全國一網的綜合業務承載能力和寬帶網絡能力，加快完成骨干網絡云化、光纖化、IP化改造。有效發揮全國有線電視網絡設施和廣電5G網絡在國家文化專網、國家文化大數據體系建設中的重要作用。2021年10月四次集體學習中共中央政治局第三十

習近平主席講話充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。2022年4月提出推進國家有點電視網絡整合和5G一體化發展，分類采集梳理文化遺產數據，建設國家文化大數據體系。2022年5月十四五“102項工程” 國家發改委《關于推進實施國家文

中共中央辦公廳、化數字化戰略的意見》

國務院辦公廳到“十四五”時期末：基本建成文化數字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數據中心，基本完成文化產業數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系；到2035年（遠景目標）：建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，中華文化全景呈現中華文化數字化成果全民共享。1.

文化數字化：數字時代的文化新基建1.2

政策緣起：高屋建瓴，戰略定位凸顯 (2/2)2020年11月，文旅部發布《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，提出促進優秀文化資源數字化；激發數據資源要素潛力，支持文化企業升級信息系統；建設數據匯聚平臺，推動全流程數據采集，形成完整貫通的數據鏈；2022年4月，國家發改委對于《“十四五”規劃綱要》細化落實提出“102項工程”，提出推進國家有線電視網絡整合和5G一體化發展，分類采集梳理文化遺產數據，建設國家文化大數據體系。時間 文件 出臺部門 主要內容51.

文化數字化：數字時代的文化新基建1.3

政策意義：以科技賦能文化要素流通通過梳理國家文化數字化戰略的政策脈絡，我們認為，文化數字化是數字經濟政策在文化領域的細分落實，政策出臺單位從科技部、中宣部等國家部委（2019年《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》），到中共中央辦公廳、國務院辦公廳（2022年《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》），體現出政策制定高度提升，文化數字化進程有望加速。文化數字化戰略的開展是文化與科技之間的深度融合，核心在于盤活存量的文化資源，將散布在全國各地、各類文化機構之間的文化資源進行數字化改造。通過這樣的“文化新基建”項目，可以有效地盤活中華傳統文化資源。文化數字化戰略所落地形成的版權庫、文化專網、文化大數據體系，也為文化資源的數字確權提供了基礎保障，為相關的機構或企業展開版權合作、數字藏品等業務提供了極大便利。62.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現《國家文化大數據體系建設研究》（黎建，駱冉，劉濤，沈博，廣播電視信息，2021），中信證券研究部國家文化大數據產業體系示意圖從產業架構角度來看，文化數字化主要分為3個主要層級：架構端（文化資源數據和文化數字內容的交易、支付、結算、清算和監管等），供給端與交易端（主要包括文化素材庫的采集、清洗、標準化；文化數據庫之間的打通等），需求端（文化數據資源的使用，向文化消費方提供文化體驗服務和文創素材服務）。我們認為，該體系主要目的在于打通零散分布的文化資產，依托全國有線電視網絡設施，打造國家文化專網，進行文化數據資產的打通、確權和交易。在使用及消費端，一方面，全國的文化機構可以通過這一平臺打通文化資產，另一方面，也可以直接面向C端客戶開展“數據超市”業務，提升商業化能力。2.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現廣電網絡與國家文化專網建設關系2.1

架構端：構建文化新基建 (1/2)《意見》要求：依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺，部署提供標識編碼注冊登記和解析服務的技術系統，完善結算支付功能，形成國家文化專網以及國家文化大數據體系的省域中心和區域中心，服務文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發。規劃建設國家文化大數據體系全國中心。建設具備云計算能力和超算能力的文化計算體系，布局具有模式識別、機器學習、情感計算等功能的區域性集群式智能計算中心，構建一體化算力服務體系，為文化數字化建設提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務。有線電視網絡和廣電5G系統由于可控和閉環的特性，適合承載文化生產網絡建設任務，成為國家文化專網的基礎設施。相關項目的持續推進，拓展了廣電網絡的應用場景，也有望獲得更多國家政策和財政資金支持。資料來源：國家廣電總局科技司，中信證券研究部72.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現8資料來源：深圳文化產權交易所，中信證券研究部國家文化大數據區域中心信息序號區域中心負責公司1東北區域中心吉視傳媒股份有限公司2華東區域中心江蘇省廣電有線信息網絡股份有限公司3華中區域中心湖北省廣播電視網絡股份有限公司4華南區域中心廣東省廣播電視網絡股份有限公司5西南區域中心貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司6西北區域中心陜西廣電網絡傳媒（集團）股份有限公司7東盟區域中心廣西廣播電視網絡股份有限公司8多語種區域中心新疆廣電網絡股份有限公司9海外區域中心海南省文化產業促進會10華北區域中心河北廣電網絡集團傳媒科技有限公司11南亞區域中心中國廣電云南網絡有限公司2.1

架構端：構建文化新基建 (2/2)國家文化大數據體系專網的建設，主要依托全國有線電視網絡設施，打造由國家文化大數據全國中心、區域中心和省域中心三級中心組成的國家文化專網。其中，區域中心上承全國中心，下連省域中心，承擔著樞紐作用。目前國家文化大數據區域中心建設已在全國落地11個。從各層級文化大數據中心的建設進度來看，根據深圳文化產權交易所信息，2021年由江蘇有線牽頭建設的華東區域中心和廣西廣電負責建設的東盟區域中心已相繼通過項目驗收，可實現國家文化專網接入、與紅色基因庫建設單位數據對接、開展文化資源數字化錄入和標注。此外，華北、西南、南亞區域中心建設已啟動。我們預計隨著2022年5月開始的政策端進一步發力，各級文化大數據體系建設有望加速。92.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現2.2

供給端：文化大數據體系 (1/2)文化資源：博物館、藝術館、科研機構、出版傳媒機構等。各類文化機構的資源數字化取得階段性成果，沉淀了大量的文化專題數據庫，但是數據庫之間彼此分散，數據孤島現象突出。文化數字化戰略下，分散的數據庫之間能夠互聯互通實現價值增益，并且對于盈利性機構自行開發的數據庫，允許通過售賣獲得收益。相比以往孤立的數據庫開發和售賣的方式，文化數字化目標實現后，盈利性機構可以獲得更多紅利，包括：1）無需自建平臺、自行推廣，可專注于文化資源的加工和數字化整理；2）在統一的數字交易場所交易增加交易活躍度，有利于高效盤活現有資產；3）內容確權系統更加完善，產權得到充分保護。中華文化相關數據庫出版運營情況中華書局收費北京籍古軒圖書數字技術有限公司圖版3萬余幅）、《中華木板年畫數據庫》（年畫1.5萬余幅）等16個數據庫《中國數字方志庫》（地志類文獻12000種，總冊數超過15萬冊）收費谷浪遠景《中華人民共和國國史數據庫》（2億余字，3萬余幅插圖）、《紅色報刊檔案數據庫》（文獻條目約20余萬條、圖片3萬余幅）等5個數據庫收費營利性機構中國教育圖書進出口有限公司《大公報全文檢索數據庫》收費商務印書館《商務印書館精品工具書數據庫》（100余種現代精品中外文工具書，總字數3.5億余字）、《<東方雜志>數據庫》（解放前出版的《東方雜志》資料，共1億多字）、《辭源網絡版》收費社會科學文獻出版社《中國鄉村研究數據庫》、《皮書數據庫》、《一帶一路數據庫》等8個數據庫收費新疆美術攝影出版社《西域文物考古數據庫》收費上海故事會《中華民族文化經典學術著作數據庫》收費國家圖書館《中國歷史文獻總庫?紅色文獻數據庫》（紅色圖書6300余種、紅色期刊近100余種、紅色報紙70余種）、《中國歷史文獻總庫?民國圖書數據庫》（20萬種圖書）等9個數據庫免費公共機構國家古籍保護中心《全國古籍普查登記基本數據庫》（發布古籍普查數據近83萬條、約97萬冊）、古籍數字資源聯合發布（聯合30余家古籍收藏單位發布數字資源超過2萬部）免費中醫科學院中醫藥信息研究所《國醫典藏中醫古籍數據庫》（先秦至清末民國的歷代典籍500種）免費機構性質出版運營機構數據庫情況是否收費《中華經典古籍庫》（累計約20億字）、《歷代科舉人物數據庫》（10萬條進士信息）、《中華古籍書目數據庫》（80萬條古籍書目數據）、《中華書法數據庫》（書法作品1萬余種，我國各類文物保護單位、文物及藏品數量資料來源：國家文物局，中信證券研究部資料來源：籍合網（中華書局旗下），中國教育圖書進出口有限公司官網，谷浪遠景官網，中信證券研究部資料來源：云尚智造，中信證券研究部Bookeye，FARO，ROMER，中信證券研究部文物數據信息錄入過程文化數字化相關硬件設備2.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現2.2

供給端：文化大數據體系 (2/2)數據采集：掃描硬件設備廠商、AI和大數據分析服務商等。文化數字化過程中，仍有大批古籍、文物和古建筑需要進行數據采集，相關服務商有望獲得增量訂單。其中所需硬件設備包括古籍掃描儀、三維激光掃描儀、智能掃描臂等產品，當前高端掃描設備以FARO、Bookeye等進口品牌為主，未來還有較大國產替代空間。在硬件之外，AI和大數據分析等前沿技術的應用值得關注。根據中國新聞網報道，2019年建設的“漢典重光”平臺，將美國加州大學伯克利分校首批20萬頁中文古籍善本實現數字化，項目過程中阿里巴巴達摩院技術團隊與四川大學專家聯手研發全新的古籍識別系統，以97.5%的準確率完成整體識別，目前沉淀3萬多字古籍字典，比專家錄入效率提升近30倍，并且會根據識別規模提升自我進化。前沿技術的應用，可以顯著提高數字化過程中的效率，節省相關項目的成本投入，必然成為文化數據采集領域的重要趨勢。10資料來源：伏羲云，中信證券研究部資料來源：伏羲云文化數據服務平臺架構與功能文化數據服務平臺底層關聯系統數據看板2.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現2.3

交易端：文化數據資產化數據超市：文化產權交易所、產業協同平臺等。為盤活文化數字資產，未來有望由企業和個人搭建基于國家文化專網的數據超市，從而實現文化生產要素的分發、交易和確權，過程中相關的文化產權交易所和產業協同平臺有望發揮更大價值。根據交易中國數據，截止2016年6月，全國共有在冊合規的文交所74家，其中多家文交所已經開啟文化數據交易的探索。2021年12月23日，成都文化產權交易所發布全國首家數字文化產權交易平臺；深圳文交所獲批承建“全國文化大數據交易中心”試點，已于2022年5月上線完成內部測試。此外也有產業協同平臺參與，例如由文化機構、高校科研院所、廣電網絡公司和文化科技企業發起的伏羲云，形成包括文化數據確權、交易、分發、管理在內的綜合服務平臺，未來有望接入國家文化專網，成為“數據超市”的重要組成。“數據超市”作為文化數字化的重要場景資料來源：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，中信證券研究部繪制112.

實踐：連點成網，文化資源數字化呈現資料來源：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，中信證券研究部繪制數字化文化消費新場景表現形式2.4

消費端：文化體驗場景化文化消費新場景：受益方包括文博數字化、VR/AR、數字孿生等。文化數字化戰略要求推動文化消費新場景建設，提出“集成全息呈現、數字孿生、多語言交互、高逼真、跨時空等新型體驗技術，大力發展線上線下一體化、在線在場相結合的數字化文化新體驗”。作為數字化文化資源的最終使用和呈現環節，消費端需要充分利用文化建設成果，實現科技與文化相融合發展，具備創新能力的文博數字展示、VR、AR、數字孿生等領域的服務商有望從政策和產品需求方面充分受益。文化內容產業：包括游戲、影視內容、在線閱讀等。我們認為在文化數字化戰略的推動下，最終整個數字文化內容產業鏈都將迎來新的發展機遇，主要路徑包括：1）生產：充實內容創作要素來源，通過關聯鏈實現精準檢索，助力文化內容產品的保質提效；2）需求：在戰略的推動下，未來中華文化數字化成果隨處可見，疊加國風文化興盛，傳統文化的創新產品消費需求提升；3）政策：消費端承載文化數字化成果呈現，占據重要戰略地位，未來有望獲得更多政策扶持；4）資金：國家鼓勵金融機構推出文化數字化相關信貸產品，鼓勵數字化文化企業科創板上市，保障資金充足。12133.展望：盤活傳統文化，賦能文化創意 (1/3)資料來源：風語筑官網，河南春晚官方微博，長江日報官方微博，中信證券研究部文化數字化典型的應用場景一覽1：文化數字化場景&演出文化大數據體系建設的最終目的是實現文化資源，尤其是傳統文化資源的高效流通與利用，因此應用端的場景空間廣闊。我們認為，以“文化數字化場景”、“數字藏品”、“文化衍生品”為代表的多維度版權利用是較為成熟的對于版權價值的釋放渠道。第一類應用：文化數字化場景打造、“文化+科技”演出等。《意見》提出要：“集成全息呈現、數字孿生、多語言交互、高逼真、跨時空等新型體驗技術，大力發展線上線下一體化、在線在場相結合的數字化文化新體驗”；“利用現有公共文化設施，推進數字化文化體驗，鞏固和擴大中華文化數字化創新成果的展示空間”。通過線上線下一體化的方式，數字化能力使得文化館、博物館、美術館、