第7頁共7頁設立生態示范區發言?縣委、縣政?府決定在這?里召開創建?全國生態示?范區動員大?會，同志們?今天。目的?進一步統一?全縣上下的?思想，齊心?協力、真抓?實干，積極?投身到創建?全國生態示?范區工作中?來，確保年?順利通過國?家___的?驗收。下面?，講三點意?見。樹立?生態理念，?一、統一?思想認識。?增強創建生?態示范區的?責任感和緊?迫感。年以?來，全國先?后有___?批___多?個市、縣開?展了生態示?范區創建試?點工作，并?通過了國家?驗收。周?邊已有大豐?、姜堰、興?化、寶應等?通過國家驗?收，今年將?有如皋、如?東、海門接?收驗收。縣?列入年驗收?，屆時全省?將有___?%縣（市）?通過驗收。?近幾年來，?縣在經濟持?續增長的進?程中，始終?堅持經濟環?境可持續發?展，注重生?態環境的保?護和建設，?努力實現生?態環境與經?濟發展“雙?贏”創建國?家級生態示?范區，對我?既是機遇也?是挑戰，要?確保在年通?過驗收，首?先要看到縣?創建生態示?范區工作已?有良好的基?礎和有利條?件：一方面?，縣業已形?成的發展優?勢，創建生?態示范區的?堅實基礎。?縣自然生態?環境優越，?環境保護工?作和建設生?態示范區基?礎條件較好?。___年?___月我?縣被列為省?“九五”生?態農業試點?縣，通過五?年的建設，?年被評為蘇?北地區唯一?的省生態農?業試點先進?縣。十大農?業生態示范?工程”建設?，形成了縣?農業生態與?經濟發展良?性互動效應?，走出了一?條“種、養?、加良性循?環，農工商?綜合經營”?具有生態農?業特征的路?子。生態型?企業建設上?，全縣已有?___家企?業通過IS?O1400?0認證，_?__家企業?通過省級清?潔生產驗收?，目前又有?___家在?爭取通過驗?收。創建省?級文明城市?又為我縣生?態示范區建?設打下堅實?的基礎。兩?年內投入_?__億多元?用于城市基?礎設施和生?態綠化建設?，通過創建?，縣先后被?評為“全國?科技工作先?進縣”全國?平原綠化先?進縣”全國?秸稈養羊示?范縣”全國?畜牧科技示?范縣”另一?方面，人民?群眾改善環?境質量的強?烈愿望，創?建生態示范?區的強大動?力。隨著人?們物質生活?水平不斷提?高，對居住?的生態環境?的要求也日?益提高，人?民群眾回歸?大自然、改?善環境質量?的愿望日益?強烈，為我?創建工作帶?來了強大動?力。盡管我?創建的有利?條件很多，?但也存在著?一些問題。?比如水污染?狀況的嚴重?，城市綠化?面積的不足?，農業面源?污染問題還?遠未根本解?決，少數單?位和群眾的?環保意識還?不強。創建?全國生態示?范區正是解?決這些問題?的根本途徑?。全縣上下?必須充分認?識創建工作?的重要意義?。國家環保?___將我?縣列入全國?第___批?生態示范區?建設試點單?位,同時列?入的還有南?通市的其他?___個縣?（市）目前?。實踐“?重要思想的?具體體現。?有利于增強?人民群眾的?道德觀念和?環保意識，?一）開展?生態示范區?創建工作。?提高一個地?區的人文素?質，同時也?是維護最廣?大人民群眾?根本利益的?需要。因為?環境的污染?、生態的破?壞，必然影?響人民群眾?的經濟利益?和生活質量?。因此，必?須從實踐“?高度，將生?態示范區創?建抓緊抓好?，抓出成效?。調整經?濟結構，?二）開展生?態示范區創?建工作。獲?得與國際經?濟接軌綠色?名片的最佳?途徑。生態?環境介于軟?硬環境之間?，投資硬環?境和軟環境?的結合部，?既體現了硬?環境的水平?，又反映了?軟環境的優?勢。從一定?意義上講，?區域經濟的?快速發展主?要取決于該?區域環境質?量的改善。?通過生態示?范區創建，?可以打造綠?色品牌，沖?破綠色壁壘?，優化投資?環境，促進?招商引資，?不斷拓展產?品在國際市?場上的輻射?空間，走出?一條生態建?設與經濟發?展“雙贏”?生態經濟之?路。改善?人居環境、?提升城市品?位的有效手?段。開展生?態示范區創?建工作三?）開展生態?示范區創建?工作。加強?生態基礎設?施的建設，?可以將“自?然”融于城?市，進一步?改善人居環?境，提升城?市品位。前?幾年，縣結?合創建文明?城市，加快?了生態城市?建設步伐，?今年又有一?批生態重點?工程正在建?設之中，今?后還要繼續?與時俱進，?加快重點工?程建設進度?，創造出生?態環境優美?、生態經濟?高效、居住?環境舒適的?現代化生態?文明城市，?讓廣大群眾?及早在優美?的生態環境?中受益。?猛攻重點難?點，二、?明確創建目?標。以生態?重點工程為?載體全面推?進創建工作?。創建全國?生態示范區?是一項涉及?各行各業的?系統工程，?國家制定了?___項考?核驗收指標?，包含了社?會發展綜合?指標，生態?環境保護、?農村生態環?境和城鎮環?保等方面，?涉及到縣_?__多個部?門。目前，?縣已有大多?數考核指標?達到并超過?國家驗收標?準，但還有?部分指標與?驗收要求還?有相當大的?差距，國家?26考核指?標，如果其?中任何一項?不達標，就?是一票否決?。因此，一?定要明確創?建目標，猛?攻重點難點?，狠抓薄弱?環節。當前?，創建生態?示范區工作?要抓住以下?三個重點環?節：指導?生態示范區?建設和環境?保護工作有?序進行。為?使我縣的生?態示范區建?設走上制度?化、規范化?和長效化軌?道，一）?以規劃為總?綱。縣委托?___省環?境科學院編?制了縣生態?示范區建設?規劃》并已?通過省生態?專家評審，?整個規劃體?現了三個特?征：一是全?面性。規劃?》全面分析?我縣生態建?設的有利條?件和制約因?素，以生態?經濟學原理?為指導，根?據全縣國民?經濟和社會?發展“__?_”規劃，?對農業生態?建設、城鎮?生態建設、?工業生態建?設、第三產?業生態建設?、自然生態?建設、生態?文化建設進?行了全面的?規劃，對不?同領域、不?同環境的生?態建設提出?具體要求。?二是前瞻性?。規劃》對?我縣中長期?主要環境問?題進行了預?測分析，不?僅明確了年?以前的階段?性創建任務?，而且與全?縣遠景發展?目標相銜接?，提出了年?～年中遠期?發展目標。?三是可操作?性。分析多?個時期環境?問題的基礎?上，規劃》?中明確提出?了各階段實?施規劃的保?證措施，既?切實可行，?又便于操作?。各鄉鎮各?有關部門應?根據全縣生?態示范區建?設總體規劃?，編制各自?的創建子規?劃。子規劃?的編寫要在?___月底?前完成，上?報縣生態辦?。加快生?態環境改善?的進程。根?據我縣生態?示范區建設?規劃和實際?情況，二?）以生態工?程項目建設?為重點。這?里我提出利?用兩年時間?在全縣實施?以“為重點?內容的生態?工程建設目?標。其中的?六”指涉及?我縣六大生?態建設領域?，指六大生?態建設領域?分設___?項生態建設?工程。具體?如下：一是?生態農業建?設。具體分?農副產品綠?色無公害建?設工程、農?副產品深加?工（銷售）?工程、農林?復合系統工?程、農田保?護水利建設?工程，主要?責任部門為?農牧局、計?經委、國土?局、水利局?和有關鄉鎮?政府。二是?生態工業建?設。具體分?生態工業園?區建設工程?、生態型企?業建設工程?、高新技術?產業項目及?生物工程，?主要責任部?門為計經委?、科技局和?有關鄉鎮政?府。三是生?態三產建設?。具體分生?態物流業建?設工程、生?態旅游工程?、生態保護?區建設工程?，主要責任?部門為計經?委、交通局?、旅游局、?農業資源局?和有關鄉鎮?政府。四是?生態城鎮建?設。具體工?程分藍天碧?水寧靜工程?、城市綠化?建設工程、?環境優美鎮?村創建工程?，主要責任?部門為環保?局、建設局?、計經委和?有關鄉鎮政?府。五是農?村五禁五推?工程。具體?工程分禁止?秸稈焚燒，?推廣綜合利?用工程；禁?止畜禽糞便?直接排放，?推廣處理（?資源化）利?用工程；禁?止廢舊農膜?隨意丟棄，?推廣聯合回?收綜合利用?工程；禁止?使用___?農藥，推廣?使用高效低?毒農藥工程?；禁止過多?使用化肥，?推廣使用有?機肥料工程?，主要責任?部門是農牧?局、環保局?和各鄉鎮政?府。六是生?態人居環境?建設。具體?分社會發展?綜合指標達?標工程、生?態宣傳教育?培訓工程。?主要責任部?門是環保局?、廣電局、?文化局、街?道辦、生態?辦。按照“?生態工程建?設目標，縣?政府確定了?創建國家級?生態示范區?首批目標任?務，各鄉鎮?、各部門要?按照各自的?目標任務，?不折不扣地?抓好任務的?落實，具體?要抓好以下?幾個方面的?重點：一要?把發展高效?生態型和出?口型農業作?為調整農業?結構的重要?手段。以發?展綠色無公?害食品為突?破口，培育?更多的名、?特、優農副?產品進入超?市，建立糧?食、蔬菜、?畜禽等綠色?無公害食品?基地，大力?發展農副產?品深加工企?業，促進農?業增效、農?民增收。二?要把發展新?型生態工業?作為工業經?濟發展的主?導方向。逐?步淘汰高消?耗、低效益?、重污染的?粗放型工業?經濟項目，?推行清潔生?產、循環經?濟和ISO?14000?環境質量體?系認證，調?整工業布局?，整合工業?園區，不斷?提高資源利?用率，提高?產品的科技?含量和企業?管理水平，?促進全縣工?業經濟結構?優化升級。?三要把發展?現代化新型?生態城鎮作?為我縣創建?特色來抓。?把建設現代?化新型生態?城市與省文?明城市復查?工作結合起?來，生態工?程項目規劃?起點要高，?生態功能要?全，社會效?益要好，通?過生態工程?建設，打造?名副其實的?生態城。各?鄉鎮還要積?極爭創環境?優美小城鎮?，除必創的?三個鎮以外?，其他鄉鎮?在不長的時?間內也必須?達到環境優?美小城鎮的?驗收標準。?四要把改善?人居環境作?為提高人民?生活質量、?提升對外形?象的有效切?入點。通過?“告別陋習?樹新風，為?添光彩”環?保進社區”?等一系列活?動，轉變生?態環境觀念?和消費觀念?，轉變生活?方式來提高?生活質量，?改善居住環?境，倡導人?們進行綠色?消費，自覺?控制白色污?染。通過加?大生態環境?保護的宣傳?力度，努力?提高廣大市?民生態創建?的知曉率；?通過___?實施生態示?范工程，切?實改善生態?環境，努力?提高廣大市?民對生態示?范區創建的?滿意度；通?過“綠色生?態進社區”?與環保同行?”等活動，?努力提高廣?大市民參與?生態創建的?自覺性，形?成一批生態?型居民小區?，涌現一批?生態文明市?民群體，提?升對外形象?。增添生?態示范區創?建工作的活?力。創建生?態示范區不?僅有近期效?益，三）?以構建多元?化社會投入?機制為關鍵?。更有遠期?效益，不僅?有經濟效益?，更有社會?效益，既是?政府行為，?又是一項公?益性事業，?因而在投入?問題上要轉?變觀念，建?立適應市場?經濟運行規?律的投入機?制，堅持以?政策、項目?、效益換資?金，誰投資?、誰受益，?鼓勵投資者?參與生態工?程建設。要?制定相應的?優惠政策，?讓投資者得?實利，讓老?百姓得實惠?。要不等、?不靠、不要?，用足用好?省___關?于生態建設?和污染治理?的各項優惠?政策，積極?跑部、跑省?，最大限度?爭取支持。?要包裝一批?生態示范區?建設項目來?吸引外資，?加大招商引?資力度增強?投資的信心?和決心；要?有機遇意識?，進一步提?高辦事效率?，以效率換?資金；要轉?變方式，多?渠道籌措社?會閑散資金?，加大工程?公開招標力?度，實行市?場化運作，?走出一條“?政府___?、社會參與?、多方爭取?、市場運作?”生態示范?區投資建設?之路。狠?抓措施落實?，三、強?化___領?導。確保生?態示范區建?設各項任務?全面完成。?國家級生態?示范區創建?工作是改善?我縣投資環?境，提升我?縣對外形象?又一國家級?的品牌，業?務要求高，?牽涉范圍廣?，工作難度?大，一項復?雜的系統工?程，必須精?心___，?強化領導，?確保生態示?范區創建任?務圓滿完成?。強化領?導，第一?。健全網絡?。縣政府已?與去年成立?了生態示范?區建設領導?組，領導組?下設辦公室?，賦于統一?監管的職能?，督促、協?調有關部門?認真履行工?作職責。各?鄉鎮各部門?要整體聯動?，相互配合?，要盡快建?立創建工作?領導小組，?由___任?組長，相關?部門的負責?人為成員，?同時安排一?名有責任心?的工作人員?作為聯系人?。從而在全?縣上下形成?暢通的生態?示范區建設?___網絡?，為確保生?態示范區創?建通過國家?驗收提供堅?強有力的_?__保證。?廣泛宣傳?，第二。?全員發動。?采取多種形?式，面向全?社會宣傳生?態示范區創?建工作的重?要性