建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書表編制能力建設(shè)指南

（試行）第一條為保證建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響報(bào)告書（表）)編制質(zhì)量，指導(dǎo)主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的單位（以下簡(jiǎn)稱編制單位）開展相關(guān)能力建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督管理辦法》），制定本指南。第二條編制單位應(yīng)當(dāng)按照本指南要求，不斷加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)，提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)水平。第三條環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制能力建設(shè)包括編制單位的人員配備、工作實(shí)踐和保障條件等三個(gè)方面。第四條人員配備方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：（一）配備一定數(shù)量的全職專業(yè)技術(shù)人員1.編制環(huán)境影響報(bào)告表的單位，全職人員中配備一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、掌握相關(guān)環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法的人員、熟悉相應(yīng)類別建設(shè)項(xiàng)目工程/工藝特點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)措施的人員，以及熟悉環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的人員；2.編制環(huán)境影響報(bào)告書的單位，除配備第1項(xiàng)中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過相應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師和從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作5年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師；3.編制重點(diǎn)項(xiàng)目（清單附后）環(huán)境影響報(bào)告書的單位，除配備第1項(xiàng)、第2項(xiàng)中的全職專業(yè)技術(shù)人員外，全職人員中配備一定數(shù)量近3年內(nèi)作為編制主持人主持編制過或者作為主要編制人員編制過相應(yīng)類別重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，以及從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作10年以上的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。其中，編制核與輻射類別重點(diǎn)項(xiàng)目（輸變電項(xiàng)目除外）環(huán)境影響報(bào)告書的單位，全職人員中同時(shí)配備一定數(shù)量的注冊(cè)核安全工程師。（二）專業(yè)技術(shù)人員完成一定數(shù)量的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)1.每年參加一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研修、遠(yuǎn)程教育等；2.每年參加相當(dāng)一定學(xué)時(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座等。第五條工作實(shí)踐方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：（一）具備相應(yīng)的基礎(chǔ)能力1.建設(shè)項(xiàng)目工程分析能力；2.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)能力；3.環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)能力；4.環(huán)境保護(hù)措施比選及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證能力；5.相關(guān)技術(shù)報(bào)告和數(shù)據(jù)資料分析、審核能力。（二）具備相應(yīng)的工作業(yè)績(jī)1.編制環(huán)境影響報(bào)告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書；2.編制重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的單位，近3年內(nèi)主持編制過一定數(shù)量的相應(yīng)類別環(huán)境影響報(bào)告書。（三）具備一定的科研能力近3年內(nèi)承擔(dān)或者參與過一定數(shù)量的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)科學(xué)研究課題，或者環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等制修訂工作。第六條保障條件方面的能力建設(shè)主要包括下列內(nèi)容：（一）具備固定的工作場(chǎng)所1.具備必要的辦公條件；2.具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)檔案資料管理設(shè)施及場(chǎng)所。（二）具備完善的質(zhì)量保證體系1.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制制度；2.建立和運(yùn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制信息化管理系統(tǒng)；3.建立和實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)交流與培訓(xùn)制度。（三）配備相應(yīng)的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備1.配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)軟件；2.配備一定數(shù)量的圖文制作和專業(yè)儀器設(shè)備。第七條鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇符合本指南要求的技術(shù)單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。技術(shù)單位配備的全職專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、技術(shù)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)、技術(shù)單位的工作業(yè)績(jī)和科研工作量以及配備的專業(yè)軟件和儀器設(shè)備數(shù)量等情況，可作為建設(shè)單位比選技術(shù)單位的重要量化參考指標(biāo)。第八條本指南所稱全職，是指《監(jiān)督管理辦法》第四十四條中規(guī)定的用工形式。本指南所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)核安全工程師，分別是指取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書、注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員。本指南所稱相應(yīng)類別，是指建設(shè)項(xiàng)目在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目類別。本指南所稱近3年，以環(huán)境影響報(bào)告書（表）、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書、科學(xué)研究課題、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等的批準(zhǔn)、審查、驗(yàn)收（鑒定）或者發(fā)布時(shí)間為起點(diǎn)計(jì)算。本指南所稱技術(shù)單位，是指《監(jiān)督管理辦法》第二條中所稱的技術(shù)單位。附：重點(diǎn)項(xiàng)目