第129頁共129頁推進農業產業化進程調研報告推進農業產業化進程調研報告。【推進農業產業化進程調研報告一】推進農業產業化是實現農業現代化的根本途徑，這在很大程度上依靠農業產業化龍頭企業的示范和帶動。因此，如何加快農業產業化龍頭企業的開展，是各級黨委、政府當前需要研究解決的重大課題。近期，我們對XX鄉農業產業化龍頭企業的開展情況進展了調研。一、XX鄉農業產業化龍頭企業的現狀經過幾年的培育和開展，XX鄉農業產業化已進入一個良性開展階段，初步形成了不同層次、不同類別的農業產業化龍頭企業，在實行農產品加工增值、帶動農民進入市場方面發揮了積極作用。據統計，XX鄉有一定規模的農業產業化龍頭企業8家，總產值1.2億元，固定資產3580萬元，年銷售收入4800萬元，凈利潤1500萬元，開發種植面積1萬畝，養殖面積1000畝，直接帶動農戶5000戶。在8家農業產業化龍頭企業中，以種植業為主的有5家，產品以糧棉油等作物種植為主，以養殖業為主的有2家，以經營水產養殖、畜牧為主，以農副產品加工為主的1家。XX縣順通棉業、XX鄉XX兩家被評為縣農業產業化龍頭企業，享受縣級資金和稅收等方面的政策扶持。二、XX鄉農業產業化龍頭企業存在的問題(一)利益連結松散。農業產業化龍頭企業普遍存在與農民的利益聯結松散問題，沒有真正表達利益共享、風險共擔的關系。(二)數量少、規模小。農業產業化龍頭企業開展投入大、收效慢、效益低和部分人的輕農意識，使企業數量增長較慢，與實現農業產業化有較大差距。企業中真正上規模、上程度的較少，這種狀況極不適應市場經濟開展和競爭日益加劇的形勢。(三)科技投資少。農業產業化龍頭企業科技投入不夠，雖與投入來、資金積累、起步較晚有關，但主要是部分企業安于現狀，風險意識和拓展意識不強，停留在半成品和手工粗加工階段，工藝程度、科技含量不高，產品難以上檔次，缺乏競爭力。(四)質量管理不夠完善。農業產業化龍頭企業雖然把自己定位于企業，卻沒有真正按照企業管理的要求考慮問題，缺乏企業管理制度，用人以親戚關系為主，存在家族式經營管理的問題，難以實行崗位責任制。(五)扶持力度不夠。近幾年在政策、獎勵上，縣鄉都相繼出臺一些政策，撥出一些?？?，扶持一些重點農業產業化龍頭企業。但是一些政策落實不到位，扶持?？顢盗坎淮?，且分頭管理，難以形成合力，影響了農業產業化龍頭企業的開展。(六)效勞體系不健全。XX鄉政府成立了效勞機構，但對農業產業化龍頭企業提供技術、資金信息等方面效勞不夠深化，尤其是對企業負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠。三、扶持農業產業化龍頭企業開展的對策和建議(一)加大政府對農業產業化龍頭企業扶持力度。政府要把培育和開展龍頭企業放在農村經濟工作首位，積極協調農業產業化龍頭企業與部門、農戶的利益關系，力戒部門利益和地方保護。對重點龍頭企業實行掛牌保護，堅決制止亂收費、亂集資、亂罰款，保護企業合法權益。要深化到龍頭企業和農戶，搞好調查研究，及時掌握工作動態，研究探究新的工作思路和方法，解決農業產業化龍頭企業的實際困難和問題。大力宣傳農業產業化龍頭企業開展的重大意義和先進典型，營造推進農業產業化經營的良好氣氛。(二)規劃引導，實行規模經營。農業產業化經營是一項長期的工作，涉及到消費、加工、銷售各個環節，政府必須在政策上進展引導和鼓勵，根據本地資和商品流向，對農業產業化龍頭企業的建立進展統籌規劃，合理布局。目前，從XX鄉總體情況來看，應建立一批糧棉油專業基地和良種工程基地，培育一批科技創新、市場開拓和帶動農戶才能強的市、縣級農業產業化龍頭企業，建立一批大型專業市場。(三)建立農業產業化龍頭企業和農戶的利益聯結機制。要按照“利益共享、風險共擔”的原那么，建立農業產業化龍頭企業與農戶的利益聯結關系。企業要積極采用預付定金、發放消費扶持金、賒銷種苗和飼料、提供技術效勞、保護價收買等方式，確保產銷雙方互惠互利，共同開展。(四)充分依托本地農業資，反哺農業消費。從這幾年XX鄉的情況來看，但凡自身開展較快、經濟效益較好的農業產業化龍頭企業，都是依托本地農業資，大力開展農副產品、經濟作物的深加工和精加工，既解決了本地農作物賣難問題，又進步了企業收益。(五)拓寬融資渠道，破解農業產業化龍頭企業資金約束“瓶頸”問題。當前，鄉鎮應從以下三個方面做好工作。一是農業產業化龍頭企業經營主體要轉變單純依賴間接融資的思路，拓寬融資渠道。二是建立適應農業產業化龍頭企業開展所需的中小資本市場，讓更多的資金通過直接融資渠道進入農業化消費領域，為農業產業化經營主體創造寬松融資條件。三是建立農村資本交易市場，為龍頭企業通過產權轉讓等資本市場運作的開展和盤活農業經營性資產提供條件，進而進步農業產業鏈和關聯產業的經營程度，走規?；缆?，壯大龍頭企業經營規模。WWw.F132.(六)注重農業科技的投入。農業產業化龍頭企業應加快新技術、新成果向現實消費力轉化的步伐，積極引進先進技術和設備。鄉鎮應幫助科技含量較高、有一定規模和開展前景的農業產業化龍頭企業，加大科技投入和技術改造的力度。(七)施行戰略。在市場競爭日益劇烈的今天，企業要開展，就必須搶占市場份額，塑造企業形象。當前，XX鄉應重點扶持“XX”牌黃鱔、嶺南黃雜交雞等品牌的開發。(八)積極開拓市場，用現代營銷手段來推銷企業產品。農業產業化龍頭企業要以市場為導向。目前，XX鄉農業產業化龍頭企業產品銷售手段比擬落后，還是沿用傳統的以產定銷、坐等客商的營銷方式，缺乏營銷策略研究。農業產業化龍頭企業應以現代營銷為理念，重點在人員培訓、專業市場建立等方面做好工作。(九)完善制度，健全效勞體系。一要進一步健全落實鄉鎮領導聯絡農業產業化龍頭企業的制度，并制定明確的獎勵措施。二要在工商、信貸、稅收、土地、用電、用水、科技、人才等方面為農業產業化龍頭企業提供便利，優先辦理有關手續。三要健全“橫到邊、縱到底”的效勞體系，并定期上門指導技術，協助引入技術，幫助解決交通運輸、信息、技術等方面的困難和問題。(十)走生態持續開展之路。培育壯大農業產業化龍頭企業，要特別注重走可持續開展的路子，科學、合理開發利用資，保護好生態環境?！就七M農業產業化進程調研報告二】在新形勢下，農業和農村工作是按照老規矩到春天催種地、夏天催夏鋤、秋天催秋收，繼續唱“四季歌”，還是轉變工作方式，把主要經歷投放到推進農業產業化上?帶著這個問題，我利用近一個月時間深化農村進展了認真調研。通過調研，感到近幾年來特別是施行“五大戰略”以來，全市上下絕大多數基層干部，特別是縣、鄉級領導干部對新形勢下如何抓農業和農村工作有了比擬清醒的認識，根本上辭別了過去唱“四季歌”的傳統工作方式，擺脫了過去那種“就農業抓農業”、“就種植業抓種植業”的傳統思維定式，進一步理清了農業和農村工作思路，步入了圍繞市場抓農業，立足產后抓農業，著眼工業抓農業的良性開展軌道。一些經濟開展較快、農民收入較高的鄉鎮對農業已開場實行產業化經營、工廠化消費、市場化營銷、工程化運作、社會化效勞，有力地推進了農業產業化、農村工業化、鄉村城鎮化的進程，為實現經濟超常規跨越式開展和建立社會新農村探究出了一條新路。一、農業產業化幾年來，全市上下認真貫徹落實了市委、市政府提出的把農業產業化做精、做大、做強的總體要求，實在加大了對推進農業產業化的領導力度，采取了實在有效的措施，全面提升了農業產業化程度，使全市農業產業化呈現出以下特點：第一、消費基地逐步擴大。各地堅持以市場為導向，從鐵嶺的實際出發，按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我新、人新我廉、人廉我轉、人轉我快”的要求，調準、調優、調高、調特了我市的種植業和養殖業構造，規劃建立了以玉米、蔬菜、肉牛、奶牛、生豬、肉雞、花生、馬鈴薯、花卉苗木、梅花鹿、中藥材、蠶繭、林木、榛子、林蛙等重點產業為主的消費基地。全市已建以鄉域為單位的農業產業化基地140個，其中100畝以上的種植小區129個，500畝以上的小區31個。蔬菜產業開發帶初具規模，形成了南起鐵嶺縣新臺子鎮北至昌圖縣毛家店鎮29個鄉鎮的蔬菜保護地，其中千畝以上專業小區到達40個，涌現出凡河蔬菜、三家子草莓、付家花生、大洼土豆、靠山花卉等一批特色專業鄉鎮。畜牧業規模養殖開展較快，全市養豬超3萬頭專業鄉鎮58個、養牛超萬頭專業鄉鎮68個，養肉雞超100萬只的鄉鎮14個。第二、農業產業化整體程度有明顯進步。20xx年全市農業產業化總產值實現175億元，比上年增長18.2%;參與農業產業化的農戶總數達30.1萬戶，比上年增加4萬戶，占全市農戶總數的50.7%;全市農民人均從產業化鏈條內獲得收入1500元,比上年增加300元，占全市農民人均純收入的40%。全市各類農產品加工總量以達245萬噸，農產品加工率到達了35%，比上年進步了5個百分點，全市農產品精深加工率已達20%。第三、龍頭企業建立步伐不斷加快。到20xx年底，全市規模以上農業產業化龍頭企業已開展到125家，比上年增加51家，固定資產總額達27.6億元，實現銷售收入57.4億元，實現利稅4.1億元，從業人員達3.26萬人。全市市級以上農業產業化重點龍頭企業以達28，其中，1家，省級7家，市級20家。20xx年全市新上固定資產超20xx萬元的農產品加工企業26家，相當于“十五”前四年新上農業產業化加工企業的總和。第四、農產品品牌建立有新進展。目前，全市農產品及其加工產品已注冊275個。獲全國著名商標1個、省級商標和34個、市級商標和55個?！氨本G”牌商標獲得了全國著名商標，填補了我市無全國著名商標的空白?！拌F嶺榛子”獲得國家原產地認定?！按蟪甚r雞”、“嬴德”肉禽、“郁青”種子、“豆中寶”調味品、“文選”葡萄、“帽山”鮮奶等一批產品已經形成了效應，市場占有率不斷進步。雖然全市農業產業化建立獲得了可喜成績，但與國內先進地區比，還存在一定差距。主要表如今以下幾個方面：一是個別地區的領導對農業產業化認識不高，領導不力，存在上農業產業化工程對地方財政奉獻率低的偏見。二是產業化率不高，農產品加工率只有35%，低于全省平均程度。三是大型的龍頭企業數量較少，產業鏈條短，還不適應農業產業化開展需要。四是產品科技含量低小，附加值不高，沒有實現精加工和屢次增值。二、加快農業產業化進程的對策(一)進一步加強對縣、鄉級領導干部的教育和引導，增強對加快農業產業化進程重大意義的認識。在進入社會市場經濟的新時期，我市傳統農業地區的優勢變成了優勢，面對新形勢，我們別無選擇，只有走農業產業化的路子。但如今的關鍵問題仍然是認識問題，特別是縣、鄉級主要領導的認識問題。因此必須采取有力措施進一步加強對縣、鄉級領導干部特別是一把手的教育和引導，使其進一步認識到加快農業產業化進程的重大意義，增強使命感和責任感。通過教育和引導使他們充分認識到加快農業產業化進程是促進傳統農業向現代化轉型的最有效途徑，是加速工業化、城鎮化的切入點，是增加農民收入，建立社會新農村的最現實選擇。通過教育，進一步解決一些領導干部思想中存在的農業產業化工程只富民富企，對財政奉獻率低的錯誤認識。通過教育和引導使他們進一步認識到上農業產業化工程興一業，富一方百姓的重大現實意義和深遠歷史意義。通過教育和引導解決一些鄉村干部思想落后，只當官不作為，作風漂浮的問題，激發他們抓農業產業化的工作熱情。只有這樣，才能在農業產業化的速度和深度上實現新跨越，才能橫下一條心，全力推進農業產業化進程，才能解決農業比重占全市經濟總量30%，農業人口占全市人口三分之二的農業大市實現經濟超常規、跨越式開展的大問題。(二)強化領導，加大力度，全面推進農業產業化進程。農業產業化是一個系統工程，各級黨委和政府必須加強對農業產業化工作的領導，詳細做好以下幾項工作：第一，因地制宜，科學規劃，為農業產業化提供正確導向。要通過制定科學的開展規劃，明確開展目的，確定開展重點，提出配套措施。各地要從本地實際出發，因地制宜，確定主攻方向，選準切入點。規劃要貫徹科學開展觀，表達可持續開展的思想。要把做強傳統產業、做大優勢產業、培育新興產業作為規劃的靈魂。第二，要制定優惠政策，加大對農業產業化的支持力度。要用政策手段加大對農業產業化開展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農業產業化的人才政策，吸引和鼓勵有才能、有志向的專家、能人到農業產業化戰場上建功立業。第三，明確任務，落實責任，實在加強對農業產業化工作的領導。各級黨委和政府要把農業產業化作為農村經濟的一項中心工作，用農業產業化統領農業和農村工作全局。要建立領導包工程責任制、工作落實問責制，實在加強考核，把推進農業產業化進程作為對領導干部任期目的考核的重要內容之一，對成績突出的進展表彰獎勵，對奉獻大的要破格提拔重用;對于不作為、亂作為和搞政績工程，損害群眾利益的要追究其責任，直至調離原工作崗位或就地免職。第四，提升效勞程度，進一步優化軟環境建立。要把提升效勞程度和為加快農業產業化進程創造優良環境作為各級黨委、政府工作的永久主題。各級經濟主管部門要結實樹立一切服從于、效勞于經濟開展的大局意識，要轉移視角，多關注基層，多支持企業，真正為基層、為企業辦好事、辦實事。各鄉鎮黨委和政府要象昌圖縣八面城鎮、開原市業民鎮黨委和政府那樣，始終把開展農業產業化擺到黨和政府重要日程，常抓不懈，積極為企業提供優質效勞。(三)從實際出發，堅持龍頭企業和農產品消費基地建立一起抓。農業產業化是一項系統工程，必須堅持龍頭企業和農產品消費基地建立一起抓。一是要從本地實際出發，選準能代表本地特點的工程，采取“反彈琵琶”的方式上龍頭企業，同時按照品種和質量要求建立與龍頭企業相匹配的農產品消費基地，采取定單形式實現消費加工的有機結合。隨著加工才能的不斷擴大，消費基地逐步向周邊地區輻射和延伸，進而帶動一定區域范圍的相關產業的開展，形成關聯度較高的產業鏈條。在建立龍頭企業和消費基地過程中，政府部門主要是承當組織、協調、效勞職能，特別是消費初期政府必須對龍頭企業和基地建立的開展提供必要的支持，解決企業和農戶自己解決不了和解決不好的問題，必須象扶持不會走路的孩子一樣幫助其學會走路，同時還要去除他們前進道路上的一切障礙。龍頭企業和基地建立正常運轉后，政府應側重搞好協調和效勞，創造寬松的開展環境，使其得以安康開展。在抓農業產業化工作，切不可只單一的抓基地或龍頭企業，必須兩手抓，不可顧此失彼。假設只抓龍頭企業建立，不抓基地建立就會使企業陷入無原料資、不能達產的地境。必須把基地建立作為農業產業化建立的第一道工序，必須把農產品消費作為產業化建立的第一車間，否那么就將使農業產業化建立變成無米之炊。抓龍頭企業群建立是推進農業產業化進程的關鍵環節。要堅持“誰是龍頭扶持誰”的原那么，根據產業布局，在現有的龍頭企業中挑選出一批有開展前途的“大(大規模)、高(高技術含量和附加值)、外(外向型)、強(強帶動)”型農產品加工企業作為扶持的重點，促其加快開展。同時再通過招商引資有選擇的新上一批大型農產品加工工程，使那些尚未得到加工的農產品品種得到加工，使已經初加工的產品再進展深加工，不斷延長產業鏈。經過幾年的不懈努力，使全市范圍內形成一個多種農產品深加工的龍頭企業集群，整體推進全市農業產業化向范圍更廣、深度更深的方向開展。抓大規模、高標準、集約化消費基地建立是開展農業產業化建立的根底和致富一方百姓的前提。要采取強有力的措施建立一批大規模、高標準、集約化種、養基地，以滿足龍頭企業所需原料需求。要依靠基地示范帶動作用，促進優勢農產品和特色農產品向優勢產區集中，盡快形成一鄉一品、一縣多業的產業化開展新格局。一是引導龍頭企業投資建立消費基地，走“企業+基地公司+農戶”的路子。二是加快畜牧小區建立，培育規模養殖場和專業養殖大戶。在抓基地建立上要著力推進標準化消費，不斷優化農產品質量。要從建立健全農業質量標準、制定消費技術流程入手，建立無公害農產品消費的系列標準和技術標準，完善農產品檢測檢驗體系，不斷適應市場標準化、優質化的要求。同時，要施行品牌戰略，打造我市農產品消費基地的優質品牌，進步市場競爭才能和知名度。(四)加強培訓，建立一支適應加快農業產業化進程要求的人才隊伍。加強隊伍建立，進步鄉、村干部和龍頭企業法定代表人以及農民素質是加快農業產業化進程的關鍵，沒有高素質的人才隊伍想實現農業產業化和農村工業化那只能是紙上談兵。建立高素質的人才隊伍必須做好培訓工作。一是市、縣級兩級黨校要充分利用黨校教育資，常年創辦鄉村干部進修班，進展認真培訓，重點傳授市場經濟理論、政策法規和在市場經濟條件下如何加強執政才能建立的理論，同時采取走出去參觀、調研的方法，學習過去與我市經濟根底相類似，通過近幾年努力如今經濟開展較快地區的好經歷和做法，激發鄉村干部開展經濟的積極性。二是各級經濟主管部門要定期組織仍然采取“家族式”管理方法管理企業的廠長(經理)到采用現代企業管理方法的企業參觀學習，或采取開座談會的形式請他們現身說法，使我市的企業家借鑒他們的先進經歷，以進步管理程度。三是加強對農民的培訓，進步農民的科技程度。各級涉農部門和科研單位要結合新農村建立，定期組織農業科技人員下鄉，到農村傳授科學技術。繼續施行“綠色證書”發放制度，爭取利用1—2年時間使60%的農民承受培訓，掌握1—2門農業實用新技術，使每戶農民都能有一名熟悉自家致富工程所涉及科技知識的明白人。農業產業化經營情況調查報告_[實習報告]--農業產業化經營情況縣委、政府：農業產業化是以市場為導向，在農產品的消費和流通過程中實現消費、加工、銷售一條龍，在經濟利益上根據平均利潤率的產業化組織原那么施行產加銷一體化，形成消費和流通利益共同體，把農戶和市場聯絡在一起的一種農業消費經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業產業化經營現狀及存在的問題，為推進農業產業化、促進農民增收提供參考根據，產業化辦公室對全縣第一季度農業產業化開展、經營情況及其它根本情況進展了一次專項調查，以進一步探究我縣加快農業構造調整，促進農民增收的措施和途徑?，F將調查如下：一、根本情況：(一)全縣農業產業化經營的現狀：根據全縣23個鄉〔鎮〕摸底調查，全縣農業產業化經營開展呈上升趨勢，已實現總產值4711.15萬元。其中：1、種植業產業化情況：〔1〕優質茶園建立：完成2000畝優質茶園建立工程，已通過驗收，目前正在設計今年1000畝優質茶園建立工程的施行方案?！?〕栽桑養蠶：完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質和蠶種。〔3〕訂單農業：全縣訂單農業開展勢頭良好，目前全縣已施行訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉9個村866戶農戶?！?〕無公害產品：①山藥：全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護，并采春茶15000公斤，產值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術和消費資料及種子的準備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。2、畜牧業產業情況：〔1〕畜牧業龍頭企業13月份情況：①二郎山牧業：開展養羊聯產戶25戶，每戶5只；羊場產純種波爾羊102只，產值102萬元。②四川隆生〔天全〕農業開展有限責任公司：開展二郎山山地雞1.5萬只；開展養雞大戶8戶〔平均每戶一次飼養1000只以上〕。③帝豪羊業：已向全縣農戶簽定養羊1000只的合同，現已發放170只。〔2〕養豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產值3102.3萬元。②仁義鄉成立了生豬專業合作社，始陽鎮成立了養豬協會，運作都比擬標準、正常。全縣新開展養豬大戶100戶，有效帶動全縣養豬業開展?！?〕養羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產值79.85萬元?！?〕禽類：全縣禽類存欄75.4萬余只，出欄30萬只，產值860萬元；禽蛋產量280噸，產值240萬元?！?〕新開展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達6.38萬畝。3、林竹業產業情況：〔1〕13月份，天全縣林業局對全縣竹資作了詳細調查，并組織編寫了《天全縣竹資現狀及開發利用前景》，為我縣竹產業開發提供了可行的根據。天全縣現有竹資總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新開展竹子面積28.3萬畝。〔2〕今年13月份全縣竹材產量3000多噸，產值近100萬元；森林蔬菜800噸，產值40萬元?！?〕大渡河造林局天全分公司今年13月份對20多萬畝楠竹基地進展檢查補栽、管護等工作，正在組建股份制結合林場，已經擬出了竹資管理方法。4、加工營銷產業情況：〔1〕龍頭企業：①四川二郎山森林蔬菜：完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品編寫，完成了今年原料收買、消費品種、消費量的方案，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現銷售收入10萬元，收買野生蕨菜20噸。②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收買蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現銷售收入30萬元。③天全蜜園蜂業有限責任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養蜂大戶12戶。④茶葉加工企業5個，其中13月份邊茶葉產量6000擔，銷售2000擔、銷售額23萬元；全縣春茶產量15噸，外銷鮮葉9噸、產值36萬元，縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。5、今年一季度綠色食品產業開發情況：(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任的聯絡和效勞，完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛等工程。(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。(3)兩家森林蔬菜加工企業擬出了今年的收買和產品加工方案。(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品開展規劃初稿，提出了我縣綠色食品開發的思路和目的任務。(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。6、協會和基地：隨著產業的形成、專業合作經濟組織和行業協會的迅猛開展，截止目前，有各類協會33個〔種植業協會16個、畜牧業協會16個、加工協會1個〕，多數運作正常；產業基地52個〔優質瓜果蔬菜基地7個、蠶?；?個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個〕。(二)全縣年收入5萬元以上的農業大戶調查情況：全縣年收入5萬元以上的農業大戶有251戶，人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221戶，年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶，年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來分：種植業7戶，養殖業25戶，加工營銷業38戶，開采業23戶，運輸業99戶，其它59戶。(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況：1.20xx年：全縣農村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業收入占24%，養殖業收入占25%，林竹業收入占3%，勞務開發收入占10%，加工營銷業收入占5%，礦山開采業收入占16%，運輸業收入占10%，其它收入占7%。2.20xx年1季度：全縣農村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業收入占12%，養殖業收入占38%，林竹業收入占3%，勞務開發收入占16%，加工營銷業收入占5%，礦山開采業收入占12%，運輸業收入占7%，其它收入占7%。(四)全縣土地和草資情況：據調查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。二、存在的問題：1.整體上對農業產業化經營的認識不夠，未能深化理解其含意。農民素質相對較低，市場經濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。2.工作開展不平衡，個別鄉鎮對推進農業產業化經營的目的不明確，措施不力，對于農業產業化工作似乎只是應付了事。3.產業布局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學規劃，產業基地建立分散，除林竹產業外，其它產業規模不大，形不成商品優勢，難以形成規模效益。4.中介組織和行業協會帶農戶、連市場的作用沒有得到充分發揮，運作不夠標準。5.農業產業化龍頭企業規模小、帶動農戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風險的才能較弱。6.缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全，農業產業化一體化的經營層次不高，企業與農戶就會經受雙重風險。在我縣農業產業化經營中，企業與農戶與基地的利益連接，大多數還停留在松散的結合上，企業與農戶之間沒有法律約束力，企業按市場價收買農戶的產品，不與農戶承當風險，農戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業與農戶將會雙雙受損。三、建議和對策：農業產業化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統工程，它不只是一般的市場行為和企業行為，必需要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業產業化開展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領導參考：1.正確認識農業產業化經營的本質和含義，確定我縣農業產業化開展的根本思路。農業產業化的含義就是以市場為導向，在農產品的消費和流通過程中實現消費、加工、銷售一條龍，在經濟利益上根據平均利潤率的產業化組織原那么施行產加銷一體化，形成消費和流通利益共同體，把農戶和市場聯絡在一起的一種農業消費經營方式。我縣農業產業化開展的根本思路：以國內外市場需求為導向，以規模開發和基地建立為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業＋中介組織(農村專合組織、協會)＋農戶”為根本組織形式，優化配置各種消費要素，實行科學地區域化布局，專業化消費、系列化加工、一體化經營、社會化效勞、企業化管理，使農業和農村經濟最終走上自我開展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道，推進農業和農村產業化進程，最終實現全縣經濟快速開展。2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農業產業化目的管理責任制。圍繞全縣農業產業化的總體目的，嚴密結合市場需求和產業開展實際，調整和完善農業產業化的施行方案，將目的任務落實到各個鄉鎮?？h、鄉鎮黨、政領導每年必須親自抓一個產業或一片基地的建立，真抓實干，連續抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。3.采取多種方式培訓農民，努力進步農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉都必須至少落實其中的“一鄉一?！?，建立起培訓農民的教育基地，進步農民的科學種植、養殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。4.堅持以市場為導向，培育主導產業。社會市場經濟必須堅持以市場為導向，讓市場需求說了算，我們要到市場上去選產品，要總結工作中的經歷教訓，堅持在推進農業產業化中，首先搞好市場調查、選好產品。詳細講，茶葉產業化、林竹產業化茶葉產業化調研報告_[實習報告]積極接軌杭州茶都努力打造淳安“茶鄉”我縣是浙江省的產茶重點縣，茶葉也是我縣農村經濟的傳統骨干產業，產茶歷史悠久，鳩坑茶唐代既為貢品，我縣也是國家“十大茶種”之一“鳩坑種”的原產地。我縣所產茶葉品質優異，在國內外市場享有良好聲譽，是國家無公害農產品消費示范基地縣。全縣有茶園面積14.5萬畝，其中采摘茶園面積12萬畝，20xx年全縣茶葉產值實現2.69億元，全縣農民人均年茶葉收入到達690元。茶葉產值占農業總產值15.8%，茶葉產業真正成為我縣農村經濟的支柱產業，成為我縣農民重要的收入來。20xx年以來，杭州市委市政府啟動施行“茶為國飲、杭為茶都”戰略，積極把杭州創立成為中國茶葉展示中心、茶葉信息中心、科技創新中心、茶葉貿易中心、茶文化中心和茶旅游中心。我縣是杭州的后花園，也是杭州地區最大的產茶縣，茶園面積占杭州市的32.4%，產量、產值分別占杭州的12.4%和26.4%，在施行“茶為國飲、杭為茶都”戰略中，我縣的地位舉足輕重。我們應積極響應和主動接軌這一戰略，充分發揮我縣茶業資優勢和千島湖生態環境、旅游優勢，進一步開展壯大茶葉產銷規模，積極施行“千島玉葉”品牌戰略，努力引進培育茶加工企業，拉長茶產業鏈，強化千島湖鳩坑茶文化宣傳，開發茶葉生態觀光游，把我縣建立成為杭州茶都的茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發基地，真正實現“杭為茶都，淳為茶鄉”。1.確立新戰略“杭為茶都、淳為茶鄉”這一戰略的提出和付諸施行，需要有新的理念、新的機制、新的措施、新的探究，可謂任重而道遠。一要統一思想，營造氣氛。思想是行動的指南，全縣上下各級政府、各相關部門、茶葉協會要圍繞打造“淳安茶鄉”這一目的，實在統一思想，進步認識，積極做好全面接軌杭州“茶為國飲、杭為茶都”戰略的準備，綜合各方力量，不僅要做好茶產業領域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面互相協調、互相促進，充分營造“茶鄉”氣氛；二要科學規劃，合理布局。在深化調查研究、專家研討的根底上，對涉及茶鄉打造的各方面進展科學的規劃。首先要全面規劃，茶鄉的打造，不僅涉及茶產業的開展，還包含茶工業、茶旅游、茶文化等諸多方面，農業、供銷、旅游、城建、方案、經貿、宣傳等多個部門要親密配合，形成合力；其次要科學規劃，合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點區域，對產茶自然環境優越、消費根底扎實的區域施行重點扶持，在城鎮、旅游設施建立進程中，應充分考慮茶館、茶休閑購物等茶葉休閑區的規劃，同時，利用我縣一流的生態旅游環境和茶文化遺存，科學規劃好1~2條茶業旅游線路；第三要建立健全規劃執行監視檢查制度，強化規劃的強迫性、嚴肅性和一貫性；三要強化領導，協調開展?！敖榆壓贾莶瓒肌⒋蛟齑景膊栲l”工作是一項復雜的系統工程，為保障該項工作的順利開展，成立以縣委、縣府主要領導親自掛帥，農辦、農業、供銷、旅游、城建、方案、文化、財政、茶協等部門主要領導參加的領導小組，下設各部門經辦人員組成的工作協調小組，對茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發基地的建立等方方面面工作做好協調，促進各項工作的順利開展。2.夯實茶根底沒有規模就沒有競爭力，沒有規模就沒有希望。一要繼續擴大無性系良種茶的開展。無性系良種在名茶消費中發揮的效益已日益凸現。通過開展，力爭使良種茶園所占的比例五年后增至60%。同時在開展的過程中，強化新建基地的標準化，品種選擇上要合理搭配，注重早生與高質的協調格局；二要加大老茶園改造力度。我縣茶園總面積14萬畝，其中經省級認定的無公害茶園7.1萬畝，獲得有機茶認證的茶園近千畝。因自然條件、培管程度的差異，尚有2萬畝地勢環境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態，急需對這些茶園進展改造，提升茶園根底程度。同時強化無公害、綠色、有機茶認證；三要全面推進茶廠的優化改造。利用浙江省施行茶廠優化改造工程的契機，積極開展我縣的茶廠優化改造工程。整合現有資，鼓勵扶持有條件的茶葉消費大戶進展茶葉加工廠無公害標準建立和改造。并通過標準化加工廠的示范帶動，推動我縣茶葉消費的無公害標準化進程，培育茶葉加工大戶和企業。3.強化茶開發一是強化普通茶類的多種類開發。在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現有名茶質量的根底上，并積極適應市場開展趨勢，適時地進展適宜機采名茶的開發，以實現全面應用機械化消費，降低消費本錢，進步名茶質量，增加茶葉消費效益；二是積極招商引資。利用千島湖的知名度、優質的一級水體、“工業興縣”的濃重氣氛，依托鼓山、坪山等工業園區等載體，積極引進、扶持有實力的企業進展蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發，拉長茶葉產業鏈，進步茶葉原料的利用率，促進茶葉經濟的增長；三是抓好地方特色茶開發。我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發潛力，要有意識地利用區域和山地資優勢，積極培植特色茶基地，創新開發機制，做足特色茶文章，進步山區茶農收入。4.加強茶研發首先要強化合作，建立茶葉研發中心。利用淳安縣委、縣政府與中國農科院茶葉研究所簽訂合作框架協議的契機，全面加強與在杭“國”字號茶葉科研、學術部門的交流與合作，依托我縣豐富的茶葉資、優越的生態環境、濃重的文化積淀，建立茶葉研發中心，力爭在茶葉消費、深加工利用等方面走在前列；其次，要健全茶葉科技推廣網絡。我縣茶葉在這幾年獲得長足開展，離不開全縣茶葉科技推廣隊伍為進步全縣茶葉消費技術程度所做的努力?？h財政要設立茶葉技術推廣專項資金，用于茶葉新品種引進推廣、標準化消費示范、加工新工藝研究、無公害技術示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利施行，使茶農、經營者能有效地將先進科技應用于消費；三是要建立國家級茶葉科技示范場。以縣茶葉良種試驗場為根底，以施行農業部工程“茶樹良種科技示范場建立”為契機，實在增強場內的根底設施建立，裝備相應的消費、教學設備，將其建立成為國家級的茶葉科技示范場，為全縣茶葉科技的試驗、示范、應用推廣提供支持。5.激活茶貿易我縣的茶產業是市場主導型的產業，要進一步激活茶貿易，重點要抓好三方面工作。一要完善市場網絡。抓好新千島湖茶葉市場的建立，努力將之建立成為功能配套、設施齊全、管理標準集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內一流茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。同時以此為根底，扶持鄉鎮產地市場、茶葉龍頭企業的建立，加強管理，促進“企業+基地+農戶”、“市場+訂單+農戶”經營形式的形成，搞活茶葉流通；二要加強信息網絡建立。加強與淳籍在外茶葉經營者和外地茶葉市場的聯絡，搜集市場信息和營銷經歷。利用電視、報紙、網絡等媒體開展廣泛宣傳，并在互聯網上設立千島湖茶的網站，加強信息網絡體系建立，掌握可靠、及時的市場信息，更好地指導茶葉消費；三要鼓勵經營者在外開設茶莊、門店。對在大中城市開設茶莊、門店，銷售千島湖茶的經營進展獎勵扶持，充分發揮他們的積極性，來宣傳推銷我縣的茶葉，進步千島湖茶的市場占有率。6.打造茶品牌品牌是一個產品能經久不衰的泉，沒有品牌的支撐，產業的開展很難安康長久，茶葉產業的開展，品牌的作用尤為明顯。一是要統一思想，突出重點?！扒u玉葉”經過全縣上下的共同努力，歷經十余年打造，已是浙江省著名商標，對我縣茶葉產業開展意義非凡，各鄉鎮、部門、企業要實在統一思想，集中力量打響“千島玉葉”品牌，將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍寶石”；二是要加大宣傳促銷。依托杭州茶都這一龍頭，利用千島湖的生態旅游優勢，擴大宣傳，積極促銷?？h財政應逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。利用各種時機在我縣組織各種茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業來淳，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強交流，全面推介千島湖茶；三是要強化品牌管理。要以茶葉產品推行QS認證為契機，結合有關部門，加強對茶葉品牌、茶葉質量、茶葉包裝的管理。7.弘揚茶文化我縣產茶歷史悠久，茶文化遠流長、豐富多彩，要積極接軌杭州茶都，充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存，積極籌建三大中心：茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。組建茶藝表演隊，尋找一套適宜千島湖茶特點的品茗茶藝，在茶藝表演中心，充分展示千島湖茶的風采；挖掘、搜集整理我縣茶歷史、文化遺存，建立茶文化展示中心，向游人、客商介紹我縣茶葉文化，提升千島湖茶文化內涵；建立千島湖茶推介中心，精心設置推介載體，向外推介我縣茶資、茶產品、茶企業、茶貿易，提升我縣茶業知名度和影響力。8.開展茶旅游我縣擁有舉世知名的千島湖，為開展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺，我們要借助這個平臺，做優做強茶旅游文章。一是要開發茶旅游產品，制作開發適宜旅游銷售的茶葉產品及相關紀念品，創新營銷形式，與旅游嚴密結合，即促進茶產品的營銷，又提升旅游內涵；二是要開拓1~2條茶旅游觀光線路，依托千島湖強大的旅游優勢，在茶葉消費、茶文化氣氛濃重的地方，開拓茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關注茶葉，宣傳茶葉；三是開發休閑觀光茶園，選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地，配套相應的供游人采制設備、品茶休閑場所，積極拓展茶園休閑觀光游；四是推進茶館業的興起，千島湖鎮作為“休閑度假勝地”，要科學規劃建立一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內涵，延伸旅游產業鏈，促進茶文化、茶旅游、茶產業的和諧開展。推進文化產業開展調研報告【推進文化產業開展調研報告一】一、我市文化產業開展的現狀分析^p和存在的問題近幾年來，我市文化產業得到迅猛的開展，截止到20xx年3月我市文化經營單位達609家。其中：印刷行業經營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復印96家，出版物印刷1家),電子游戲經營單位7家,藝術培訓經營單位2家,歌舞演出場所經營單位12家,歌舞娛樂經營單位59家,音像制品經營單位72家,網吧63家;書報刊經營單位90家。從文化市場構造分析^p，我市印刷業非常興隆，已成為我市文化產業中的主導產業，2023年產值達17.1億元，比20xx年遞增19%，職工達8783人，開展勢頭和規模都在浙江省印刷行業中名列前茅。但是必須看到，文化產業(不包含印刷行業)作為一項新型產業，在我市第三產業構造中，所占比重不高，無論是產業的總量規模還是技術層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產業的總體開展還比擬滯后,目前存在的突出問題主要有：1、對開展文化產業的重要性和緊迫性認識缺乏，開展文化產業的思路不夠開闊，方法不多。2、文化體制改革進展緩慢，改革步履困難，缺乏競爭力，文化產業開展缺乏良好的外部環境。3、現行投融資體制不利于產業資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資開展文化產業的政策。4、文化產業及其產品的技術含量和技術品級不高，新產品創始造顯較弱。5、市場對文化資的調配才能不強，導致文化資的有效利用率低下。6、對我市的特色文化資“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發利用。7、文化產業人才緊缺，成為直接影響我市文化產業開展的“瓶頸”制約。二、解決方法⒈實在進步對開展文化產業的認識當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統一到十六屆四中全會精神上來，深化認識文化產業在城市全面開展中的地位和作用，把文化產業開展列入經濟社會開展的總體規劃，與經濟社會開展目的和任務一起部署、一起施行、一起督查。⒉進一步完善文化產業開展政策認真貫徹執行國家有關加強和改良文化產業工作精神以及文化產業政策，完善文化產業政策;標準和拓寬投資、融資渠道，為文化事業、文化產業開展提供資金支持;制定文化事業和文化產業開展的優惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭;多方吸收社會資金投入文化事業和文化產業，力求在打破行業壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業產權關系等方面有所打破。⒊加快文化體制改革步伐深化文化體制改革，創新文化管理機制，是解放和開展文化消費力的關健所在。要加快建立與社會市場經濟相適應，與文化產業自身開展規律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業單位內部人事、勞動、分配制度改革，實在轉變經營和管理形式，健全鼓勵機制。要借鑒國內外成功的經歷和做法，加快建立起有利于調動文化工作者的積極性。要創新文化管理體制和文化產品消費經營機制。要建立和健全統一開放、競爭有序、宏觀調控的文化市場管理體系。要優化文化市場資配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業。⒋努力創造良好的文化產業開展環境堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創造良好的文化產業開展環境;重視正面引導，堅持文化為社會效勞和為人民效勞的方向;認真貫徹執行國家有關文化管理法規，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產業安康開展。⒌重視文化人才隊伍建立要實在重視文化人才隊伍建立，加大人才培養和人才引進力度;要多層次、多渠道培養和引進高程度文化經營人才;要完善用人鼓勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氣氛，積極創造有利于文化人才脫穎而出的社會環境;要研究制定文化技術、創作成果等要素，參與分配和獎勵的方法，充分調動文化工作者的積極性、創造性;要大力培養和引進復合人才、各類文化專業人才、文化產業經營管理人才;要通過委托、定向培養等多渠道，輸送一批優秀苗子進展學習深造，進步專業技術和綜合素質程度。三、近期規劃和今后開展方向1、進一步標準文化市場，推動文化產業安康開展嚴格依法行政，在加大執法監管的同時，加強市場開展形式的探究和研究，使文化市場構造和資配置更加合理、競爭開展更加有序、管理法規更加健全，建立起富有活力的文化消費經營體制，充分發揮市場機制在文化消費要素的集聚和擴散中的調節作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經濟興隆兄弟縣市程度。以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和開展，著力培育文化市場龍頭企業，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節慶會展等產業，形成以文化重點產業為主導，相關產業聯動開展的文化產業開展體系，初步建立起與海寧產業構造調整相銜接的文化產業化開展新格局，文化產業規模進一步擴大，文化消費和才能顯著進步，創出一批富有特色的文化品牌?！笆晃濉逼陂g文化產業增加值在我市GDp中的比例要有較大的增長，成為我市新的經濟增長點和支持產業之一。2、加快開展重點文化產業(1)積極拓展節慶會展業。加強根底設施建立，充分發揮節慶會展等綜合場館的功能作用，在發揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節慶會展產業化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿展覽及文化活動。利用我市特色產業優勢，創新辦會方式，打造會展。(2)引導和標準開展演藝娛樂業。積極打造具有一定規模、高水準、高品位文化主陣地，大力開展群眾文化，培育演藝娛樂業;要充分發揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業，推進演藝娛樂業的開展;要加強對文化娛樂業的宏觀調控，使之布局合理，總量平衡;要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂工程，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所;要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業，新建海寧市影視中心城;要逐步淘汰小型電子游戲機房，進步書刊銷售和音像制品經營單位的資格標準。(3)培育開展藝術品業。建立多種所有制的藝術品消費經營企業，大力開展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現代藝術品的消費經營。建立藝術品經紀人制度，標準藝術品交易行為。大力開展藝術品展示、、拍賣、銷售市場，激活藝術品的消費和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，進步群眾的文化素養和欣賞審美水準，培育買方市場。(4)加快開展傳媒信息業。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網絡改造為寬頻數碼互動有線電視網絡，開展播送電視增值業務，走產業化經營之路;要加快信息產業晉級步伐，利用各種網絡優勢，開發市政、交通運輸、社保、醫療、社區效勞、文化娛樂等社會公共信息資，為公眾提供查詢效勞，促進網絡經濟開展。(5)扶持開展體育產業。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產業開展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發，積極引進國內外資金、技術、管理;要充分利用體育中心及社會體育健身設施，創辦普及型體育經營工程;要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場;要開展體育經紀組織，擴大經紀人隊伍。3、推進文化體制改革創新(1)深化文化管理體制改革。建立與社會市場經濟相適應、文化產業自身開展規律相符合的文化管理體制，實在轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變;要加強對文化開展的規劃、協調、監視和效勞;要與時俱進，開拓創新，加快文體管理體制改革步伐;要通過制定文化產業政策、發布文化信息，對文化產業和文化市場施行宏觀調控和管理;要建立文化產業和文化市場統計指標體系和統計制度;要積極營造公平競爭環境，標準產業行為;要對文化產品消費單位布局構造進展調整和重組建立，優化資，確保重點;要建立文化資產經營公司，加強對文化企業國有資產的監視和管理。(2)推進國有文化事業單位改革。要區分公益性文化事業和經營性文化產業，以推進國有文化單位改革。公益性文化事業單位改革要以增加投入、轉換機制、增強活力、改善效勞為重點;經營性文化企業單位要以創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力為重點進展改革。(3)開展民營文化企業。進一步放開放活，打破文化產業開展的體制“瓶頸”，翻開文化產業開展的閘門，搶占文化產業開展的潮頭，大力開展民營文化企業。要放寬準入領域，在國家政策允許范圍內，進一步降低門檻，允許引資進入，同時允許民營經濟進入，積極鼓勵社會力量投資文化設施的建立和經營，鼓勵社會力量參與文化產品的創作消費，鼓勵社會力量參與文藝團體的轉制改造以及文化產品的印刷、發行及流通，鼓勵社會力量參與區域性特色文化產業的開發建立等。要制訂和落實完善文化產業政策，把已經制定的文化經濟政策落到實處，并研究制訂扶持民營文化企業開展的政策措施;要繼續改革審批制度，減少環節，簡化手續，進步效率，實在幫助民營文化企業解決實際問題;要加大宣傳力度，在全社會營造大力開展民營文化企業的良好氣氛。(4)培育和標準文化市場。建立健全統一開放、競爭有序的文化市場體系，發揮市場在文化資配置中的根底性作用，積極培育產品、效勞、人才、技術等各類文化市場，促進文化產品和文化消費要素合理流動?，F有文化企業逐步建立現代企業制度，真正成為政企分開、產權明晰、權責明確、管理科學、自主經營、自負盈虧、自我約束的市場主體。對各類重大節慶文化活動，要積極引入競爭機制，實行市場運作。借鑒經濟領域改革經歷，推動文化產品流通體制改革，打破行政區劃界限，建立現代流通體制，積極開展連鎖經營。鼓勵開展文化中介，全面推進文化經紀人資質證書制度，建立文化經紀人資質標準體系。完善文化市場管理機制，在歸口管理、分級管理、屬地管理的根底上，建立和完善責任制度，實現管理標準化、制度化。加快文化市場綜合執法體制建立，加強執法機構和執法隊伍建立，嚴厲打擊各種擾亂文化市場秩序的違法犯罪行為，建立和完善文化市場群眾監視和舉報獎勵制度?！就七M文化產業開展調研報告二】“文化產業”是21世紀國際公認的最有開展前途的“朝陽產業”或“將來取向產業”，是知識經濟的核心產業之一，具有環境污染少、資消耗低等特點，符合持續開展和綠色經濟的要求，對于促進傳統產業轉型晉級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。20xx年10月，“文化產業”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《*中央關于制定國民經濟和社會開展第十個五年方案的建議》中出現，這是“文化產業”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產業政策，加強文化市場建立和管理，推動文化產業開展的任務和要求。20xx年11月，開展文化產業又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業的地位和作用、開展目的和手段、文化產業與文化事業的關系做了全面闡述。自此，文化產業的開展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力開展文化產業，施行重大文化產業工程帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建立，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業開展明確了方向。近年來，根據浙江省委十屆三次會議提出的“開展文化產業，建立文化大省”的戰略目的和XX市委建立“海洋文化名城”的要求，我市文化事業和文化產業得到了長足開展，文化產業已逐漸成為推動舟山經濟開展的新的增長點，在推動社會經濟開展和滿足人民群眾文化需求方面發揮著越來越重要的作用。為了全面理解我市文化產業開展的現狀、存在的問題，XX市文化廣電新聞出版局和XX市統計局結合開展了一次文化產業開展調研活動，以發現問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業繁榮開展。一、XX市文化產業開展調研的根本情況(一)XX市文化產業開展調研的目的意義目前，XX市文化產業正面臨著良好的開展形勢，開展文化產業，特別是海洋文化產業，對于加快我市經濟、社會、文化開展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業開展調研工作，將有利于：1、反映文化產業開展現狀，包括開展規模、開展程度及其在我市經濟中的地位和作用，以發現缺乏，尋找對策，推動文化產業的開展。2、進步文化產業在信息搜集和分析^p方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業與其他產業及各文化行業間的同度量比照分析^p，提供統計數據和分析^p資料。通過全面調查分析^p我市文化產業開展的相關情況，為市委、市政府提供文化產業宏觀管理方面準確、客觀的政策根據以及文化產業開展的假設干建議。(二)XX市文化產業開展調研的根本情況。1、關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分。關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六大召開之前，習慣于引用結合國教科文組織的定義：文化產業就是按照工業標準，消費、再消費、儲存以及分配文化產品和效勞的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發了《關于支持和促進文化產業開展的假設干意見》將“文化產業”界定為：“從事文化產品消費和提供文化效勞的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是社會文化建立的重要組成部分。文化產業是社會消費力開展的必然產物，是隨著我國社會市場經濟的逐步完善和現代消費方式的不斷進步而開展起來的新興產業?！?0xx年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和效勞的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合?！痹谖幕a業范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業開展的假設干意見》中將演藝業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等九大行業門類納入文化產業的管理范圍。20xx年3月29日，國家統計局下發《文化及相關產業統計分類》，將文化及相關產業的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、播送、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化效勞、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯網、旅行社效勞、旅游景點文化效勞、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展效勞等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、播送電視設備、家用視聽設備、工藝品的消費和銷售等。2、關于文化產業開展調研的概況。此次調研中，我們根據國家統計局對文化產業的行業劃分和統計范圍，制定了《XX市文化產業調查施行方案》，以統一的范圍、統計口徑，標準數據來渠道，保證統計信息搜集和分析^p的科學性、可比性和可操作性。為了能正確反映文化產業開展狀況，此次調查統計的時間跨度設定為三年，即2023至20xx年，對文化產業的開展軌跡進展全面的調查分析^p，并從財務狀況、業務活動、就業人員和補充指標等4個方面對文化產業進展描繪：(1)財務狀況指標：主要反映文化產業的資產、收支和經營狀況，包括文化產品消費企業指標、文化產品流通企業指標、執行企業會計制度的文化效勞企業指標、執行行政事業單位會計制度的文化單位指標。(2)業務活動指標：主要反映文化產業主要業務活動的狀況和規模。(3)就業人員指標：主要反映文化產業就業人員的數量、構造等情況。(4)補充指標：主要反映居民文化消費支出情況。二、XX市文化產業開展的現狀(一)XX市文化產業開展的總體情況近年來，XX市文化產業得到了較快速度地開展，文化產業規模不斷擴大，就業人數增加，其在推動社會開展方面的奉獻也進一步顯現，創造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業單位共有3232家，文化產業總產出22.42億元，從業人數2.52萬人，資產總規模16.84億元，文化產業增加值9.47億元，文化產業稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人員2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，文化產業稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。20xx-20xx年XX市文化產業分層情況表年份核心層外圍層相關層從業人員(人)資產(億元)增加值(億元)從業人員(人)資產(億元)增加值(億元)從業人員(人)資產(億元)增加值(億元)202333716.691.2752106.965.49166233.192.71202334306.991.4654287.276.55170543.373.2320xx34977.401.6956677.657.59174063.493.72然而，文化產業總體情況與XX市經濟獲得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現了跨越開展，突出“二、三、一”產業開展導向，以船舶工業為代表的臨港工業實現了迅猛開展，第二產業在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業快速開展的帶動下獲得了驕人成績。在這種情況下，文化產業盡管有較快開展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業開展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的開展空間和余地。(二)XX市文化產業開展的詳細情況。1、分層次看XX市文化產業的開展情況。從文化產業的三個層次看，20xx年全市文化產業核心層總產出4.40億元，從業人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業外圍層總產出12.45億元，從業人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業相關層總產出13.80億元，從業人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產業外圍層在全市文化產業中占居份額，文化產業相關層次之，文化產業核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額構造根本保持穩定。2、分行業看XX市文化產業的開展情況。從增加值來看，文化休閑娛樂效勞中的風景名勝區管理業所占份額，20xx年風景名勝區管理業實現增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業，實現增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術品制造業，實現增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業，實現增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業，實現增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比擬，前五位行業沒有變化，但從總體開展趨勢看，除工藝美術制造業所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區管理業上升0.2個百分點，玩具制造業上升0.92個百分點，室內娛樂業上升0.31個百分點，電視業上升0.05個百分點。3、分注冊類型看XX市文化產業的開展情況。從企事業單位(包括風景名勝管理區)注冊類型看，國有單位占居絕對優勢。20xx年國有單位實現增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2023年進步0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現文化產業增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比開展最快，份額提升最多，兩年所占份額進步0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年進步0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業，實現增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。4、分詳細行業看XX市文化產業的開展情況。核心層中印刷業總產出為16072.23萬元，從業人數796人，總資產為8143.25萬元，實現增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業總產出為4251.26萬元，從業人數237人，總資產為4687.07萬元，實現增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業社團總產出為2223.46萬元，從業人數361人，總資產為1955.65萬元，實現增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業人數235人，總資產為1145.63萬元，實現增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。外圍層中室內娛樂業總產出為13128.91萬元，從業人數1955人，總資產為9527.63萬元，實現增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業人數1023人，總資產為19477.21萬元，實現增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業總產出為7803.72萬元，從業人數710人，總資產為5558.79萬元，實現增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機效勞業總產出為3247.06萬元，從業人數439人，總資產為3220.80萬元，實現增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。相關層中玩具消費總產出為83093.38萬元，從業人數3355人，總資產為10307.42萬元，實現增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品消費總產出為16162.68萬元，從業人數9804人，總資產為125.27萬元，實現增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業人數943人，總資產為9539.09萬元，實現增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業人數638人，總資產為604.78萬元，實現增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。(三)XX市文化產業開展的成效。近年來舟山文化產業開展呈上升趨勢，獲得了很大成效，特別是在開展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面開展。詳細表如今：1、海洋文化旅游業的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業和批零貿易業也開場起步，舟山海洋特色的文化產業初具雛形。全市依托海洋自然資和文化資，著力建立具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游工程和施行，大力開展海洋文化旅游業，舟山國際沙雕節、中國普陀山南海觀音文化節、海洋美食文化節、金庸武俠文化節等一批海島度假旅游、節慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業。同時，以海洋、為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的開展勢頭。2、文化產業開展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。文化產業是一個跨行業產業，范圍廣泛，具有較強的產業輻射性和浸透力，與其他產業的關聯度較強，如文化旅游業、文化產品制造業就同時涉及旅游業和制造業，其開展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業的開展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業構造調整，對全市第三產業的增長及其比重的進步起到了推動作用，使我市產業構造更趨合理，促進了經濟運行質量的進步。20xx年全市文化產業稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。3、文化產業開展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化開展注入了新的活力。文化產業的開展，為文化實現其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存開展空間，提升了文化在經濟社會開展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節”、“中國普陀山南海觀音文化節”，促使舟山旅游業從主推文化逐漸轉向海洋文化資的綜合開發利用，在促進舟山旅游業快速開展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將本來散落于民間的民俗文化藝術進展加工提煉和集中展示，形成了獨特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業的開展，亦提升了傳統民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化開展注入了新的活力。4、文化產業開展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業構造轉型、促進社會協調開展方面，起著越來越重要的作用。隨著生活程度的進步和消費構造的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業的不斷開展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向開展，進一步改善人民的消費構造，進步群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業的安康開展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極大地促進了舟山社會和諧開展。5、開展文化產業成為建立海洋文化名城的重要打破口。文化事業、文化產業如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業，又要有興隆的文化產業，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的開展，才是名副其實的海洋文化名城。開展文化產業是繁榮文化事業的有效途徑。開展文化產業，有效地推進文化企業單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業在市場經濟條件下獲得活力與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力缺乏的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業，實現文化產業與文化事業共同開展進步，共同促進海洋文化名城建立。三、XX市文化產業開展中存在的問題(一)觀念落后，重文化事業而輕文化產業，阻礙了文化產業的開展。在文化產業與文化事業的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區，過分強調文化經營單位的事業性質及其公益性，而忽略了文化的產業性質，給文化產業開展帶來思想障礙。后來“事業單位，企業管理”的雙重定位，也存在著難以抑制的矛盾，難于完全做到標準的企業化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業化的提法，認為跟市場聯絡起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業開展消極被動，成長速度慢，創新力度小，被搶占了市場先機。重文化事業而輕文化產業，無視了文化的產業性質，抑制了文化產業的市場發育，影響了產業經營管理人才的自我成長，致使文化產業整體開展不充分。(二)文化產業開展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業按市場化要務實現自我開展。文化管理機制不活，體制不順，傳統的文化單位尚在事業管理體制中運營，文化產業與文化事業互相膠著，難以將文化事業與文化產業真正別離，阻礙了文化產業按市場化要務實現自我開展。一是文化管理部門的文化產業促進職能不明確，兼有文化行業管理、開展文化事業和促進文化產業的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區)的文化企業缺乏資整合，對社會文化產業單位更是底數不清。文化產業與文化事業是互相關聯的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目的、方式、策略都各不一樣，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，側重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目的，不能被納入產業軌道，應由非產業化的公益性文化事業常常膠著在一起，既制約了文化產業的開展壯大，也使文化事業開展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業采取不同的管理方式，是促進文化產業快速開展的當務之急。(三)文化產業構造不合理，主體較弱，內部開展不平衡。文化產業內部層級開展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。20xx年全市文化產業“外圍層”(包括網絡文化效勞、文化休閑娛樂效勞及其他文化效勞)的增加值占全市文化產業增加值的比重高達58.39%，從業人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業“核心層”增加值僅占全市文化產業增加值的12.97%，從業人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業“相關層”的增加值也只占全市文化產業增加值的28.64%，從業人員只占65.51%，資產只占18.85%。從外圍層內部行業來看，風景名勝區管理業占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業所占比重那么相對偏低，文化產業外圍層內部同樣存在開展不平衡問題。(四)文化產業的經濟總量較小，人均經濟效能較低。20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人數2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化