**********安置區塊二土石方工程施工******************招標文件招標人：**********領導小組指揮部（蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）代理機構：**********監理有限公司（蓋章）核備單位：**********管理辦公室二○一○年九月**********安置區塊二土石方工程施工招投標實施細則經有關部門批準，決定對**********安置區塊二土石方工程進行公開招標，為保證工程優質、按期、高效、安全地建成投入使用，根據《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》和《義烏市工程建設施工招投標管理辦法》，本著公開、公平、公正和誠實信用原則，結合本工程實際，特制定本實施細則。一、工程施工招標范圍、內容及資金來源：工程施工招標范圍：本工程造價為558.6671萬元.施測面積：102720.19m2,挖方量為231054.04m3,填方量為131693.77m3。、回填優先考慮利用挖方巖石和三類土，石方按裝載機裝運石方場內運100米、土方按8立米鏟運機場內運100米考慮，余方外運5Km；工程主要內容：包括內陸口岸場站拆遷安置區塊二土石方開挖、回填、運土等施工。資金來源：財政。二、本工程企業資質要求本工程施工招標施工企業為市內三級及以上土石方專業承包資質企業；項目經理要求二級及以上房屋建筑或市政或公路建造師；技術負責人助理工程師；施工員；安全員；質量員。三、資格審查方式：資格后審。四、招投標程序：1、本工程實行資格后審程序。各參投單位自行到采招監管網資格后審專區本工程欄目下載招標文件等資料，并依據招標文件規定的時間進行招投標活動。2、投標單位在開標前自行現場踏勘(投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因疏忽或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長將不被批準)。3、投標人應認真閱讀、理解、復核招標文件有關條款和內容，并在3日之內提出是否有異議，并將提出的異議上傳到資格后審專區本工程專欄內，招標人將在次日進行網上答疑，答疑材料報公共資源交易辦及有關單位備案。4、各投標單位按招標文件第五頁第九條規定的時間、地點遞交投標文件和投標保證金。5、投標人在提交投標文件的同時提交投標保證金伍萬元，提供的保證金形式為：銀行本票。非中標單位定標后退回投標保證金。按規定中標后投標人無正當理由放棄簽約的，其投標保證金不予以退回，招標人違約放棄簽約的將給投標人賠償必要的損失；施工合同簽訂前中標單位需交中標價10%的履約保證金，否則不予簽訂合同，并沒收投標保證金，取消中標資格，重新組織招標，其投標保證金可轉為履約保證金，不足部分補齊（不計息），按規定合同簽訂后中標單位無正當理由不履約的，其履約保證金不予以退回（履約保證金在工程竣工驗收后28天內退回）。6、招標人定于投標文件送交截止的同一時間同一地址（一號開標室）舉行公開開標，投標人應委派法定代表人或其授權總經理、交易員及其擬委任的本合同段項目經理攜帶身份證、法人卡、交易員卡準時出席。7、本工程采用現場評分法，開標當場由招標人領導小組進行資格后審，并當場確定中標候選人。8、投標人嚴禁串通投標、掛靠等違規行為，旦發現取消投標資格，沒收保證金后按有關規定嚴肅查處。五、工程質量：本工程要求驗收合格。并不準轉包、違法分包，否則招標人有權終止合同，投標人損失自負，并賠償招標人中標價3%的損失費。六、安全：本工程要求安全文明施工。七、工期：本工程要求批準開工后60日歷天建成。八、投標文件的編制（一）投標文件的組成本工程投標文件由①附件一投標書、②資格后審資料、③堆土協議組成。(二)資格后審資料組成:1、義烏市建設工程施工投標承諾書；2、法人委托書；3、企業法人營業執照副本原件及復印件；4、企業施工資質等級證書副本原件及復印件；5、擬派項目經理的建造師注冊證書（或建造師臨時執業證書）及企業聘用為項目經理的聘書、技術負責人職稱證書、施工員、質量員、安全員上崗證書原件及復印件，各人員身份證復印件。6、《安全生產許可證》副本，法定代表人、企業經理、技術負責人及分管安全生產副經理A類證書復印件，分管安全生產副經理的任職文件原件，項目經理B類證書、安全員C類證書原件及復印件。7、擬派項目經理繳納社會保險的憑證（以社保機構出具的2010年8月份養老保險交納清單或個人繳納對賬單為準）（三）投標文件格式1、投標文件內容包括本細則第八點第（一）（二）條投標文件組成中規定的全部內容。2、投標書按招標人提供的格式要求蓋單位公章和法定代表人或其委托的公司總經理的簽名或蓋章；資格后審資料復印件需加蓋單位公章。3、投標文件的裝訂與密封：資格后審資料復印件單獨裝訂成冊，與原件和投標書一起裝入一個外包封，投標文件外包封要求密封，標記工程名稱和投標人名稱，其余不做要求。（四）投標報價：1、企業根據自身實力合理填寫投標書中的讓利率，工期和質量。2、本工程標底定額套用94版《浙江省建筑安裝工程費用定額》、《浙江省建筑工程預算定額》；材料價格按2010年8月份義烏市信息價，結算調整時也執行該價格；其余相關具體內容見預算編制報告。3、本工程采用固定總價合同。中標單位確定后，中標單位投標書中的報價即為合同價，合同價于工程承包合同依法訂立后不得調整，以下情形除外：1、因設計圖紙缺項修改引起設計變更，施工單位必須無條件執行；2、工程發生了供求因果增加費。對符合上述1、2條款規定；設計變更引起工程量增加的，結算讓利率按中標讓利率執行(若中標讓利率低于市政府規定的本工程類型讓利有效范圍內高值讓利率的，則按高值讓利率讓利)，設計變更引起工程量減少的，按中標讓利率扣除。設計變更引起的其他相關事宜按義政發[2004]106號文件《義烏市人民政府關于印發義烏市政府投資建設項目概算調整和工程變更管理辦法的通知》執行。4、工程變更報批的限額劃分：1、單次變更造價增加金額在5萬元以下，由建設單位審批后實施；2、單次變更造價增加占合同價10%以下且金額在5萬元以上20萬元以下的，經主管部門審批后，方能實施。無主管部門的工程建設指揮部和由主管部門直接管理的工程項目，經指揮部或管理單位批準后實施；3、單次變更造價增加金額在20萬元以上的，以及累計增加金額在100萬元以上的，須報市政府審批后，方能實施變更；4、當次增加金額在20萬元以上，超出設計施工圖紙及本合同范圍的新增工程項目應重新組織進行招標。5、中標單位應在收到中標通知書之日起7個工作日內，將預算編制質量復核完畢，并向相關部門（業主及其主管部門，抄送市公共資源交易管理辦公室）書面提出，否則不予受理。收到中標單位的書面報告后，應由建設單位的行政主管部門組織聯席會議，邀請業主，財政部門，審計部門參加，經各方共同審核后確認。誤差在3％以內的不予調整，3％至5％按實調整，累計預算總價誤差5％以上時應重新招標。6、報價：本工程讓利率不得低于63%；以讓利最高為評標基準值，評標基準值為100分，與評標基準值相比，每低于評標基準值一個百分點，則扣5分，讓利率精確到小數點后兩位。投標人在投標報價時應將建筑意外傷害保險（按建設部建質［2003］107號文件規定）、農民工工傷保險（按義人勞【2008】61號規定）列入建筑安裝工程成本費用中。7、質量：合格；8、工期：按本招標文件第五條“工期”要求，按期或提前；9、安全：要求安全文明施工；九、投標文件的提交（一）投標文件遞交地點：********************中心標書受理窗口。（二）投標文件遞交截止時間：2010年10月21日15時00分。（三）投標文件遞交須知：1、投標人應按招標文件規定的地點，于截止時間前提交投標文件。2、投標保證金原件（單獨）與投標文件應按規定同時提交，并取得投標保證金及投標文件回執，開標時憑回執入場。3、到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。4、招標人在本招標文件規定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。5、在投標文件遞交后至投標文件提交截止時間止，投標人將不被允許補充、修改投標文件。十、開標（一）投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理：1、逾期送達的或未送達指定地點的；2、未密封的；（二）出現下列情形之一的，投標文件應按無效投標處理，不予開標:1、未按招標文件要求的時間、額度及形式提交投標保證金的；2、開標時，投標人法定代表人（憑法人卡A）或其委托的公司總經理（憑法人卡B及委托書）、項目經理（憑身份證）、交易員（憑交易員卡）未按招標文件規定憑有效證件同時參加開標會議的；3、投標人按規定提交撤回投標文件通知書的。（三）開標程序1、開標由招標人或委托代理機構主持；2、開標前由招標人、招標代理機構代表及交易中心工作人員共同檢查簽到單位、標書、投標保證金受理情況；在開標時，由招標人隨機抽取一名投標人代表現場啟封標書，檢查標書密封情況和監督開標報價情況；3、由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標讓利率和投標文件的其他主要內容；4、按得分高低排序后，由招標人當場對排名前三的資格后審資料進行審查（若少于三名時，該標段重新招標），并確定前三名中標候選人。其余單位的資格后審資料可以在開標會議結束后退回。5、各參投單位代表在開標記錄上簽字確認后方可退場。（四）開標會議1、開標會議地點：**********中心1號開標室2、開標會議時間：2010年10月21日15時00分。3、按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。(五)投標人出現下列情況之一的，標書作廢標處理：1、投標書報價幅度超出招標要求或工期、質量不符合招標文件要求者；2、投標書上無法定代表人或委托公司總經理簽字或蓋章和單位印章者；3、讓利率書寫不清、難以辨認，或涂改者；4、擬派項目經理無繳納社會保險的憑證或繳納單位不符的（以社保機構出具的2010年8月份養老保險交納清單或個人繳納對賬單為準）市公共資源辦和本工程招標領導小組認定的其它情況。十一、資格后審文件的詳細評審招標人會對通過前述步驟評審的投標文件進行資格后審文件詳細評審，按報價得分最高的前三名投標人資格按照《資格后審評審細則》進行細微偏差評審，資格后審文件細微偏差評審細則如下：a、每發現一處扣0.1分。b、對投標人擬派項目管理班子成員的證書核查時，如發現證書（崗位證書、三類人員證書）中單位名稱與投標人名稱不一致的給予每一人扣除0.1分。細微偏差以個人為基數進行扣分，不重復扣分。c、資格后審審查細則一、企業資格部分評審項目評審標準備注編號名稱1.1企業資質證書副本本（1）資質類別、等級級符合招標文文件要求1、未提供相關證書書的視為重大大偏差，以下下情形除外：：（1）法定代表人兼任任企業經理時時僅提供法人人代表A證（因法定定代表人同時時兼職其他單單位的法定代代表人，造成成其“三類人員”A類證書中標標明的單位名名稱同本次投投標的投標人人名稱不一致致時，需同時時提供兼職單單位的安全生生產許可證副副本；（2）分管安全生產副副經理由法定定代表人、企企業經理、企企業技術負責責人中的一人人兼職時無須須提供；2、不符合評審標準準視為重大偏偏差，以下情情形除外，：：（1）企業名稱變更導導致1.1，1.2，1.3企業名稱不不一致的，每每發現一處視視為一項細微微偏差。（2）企業法人代表、企企業經理、技技術負責人發發生變更的，已已提供變更后后的三類人員員證書，但在在其中1.1，1.2，1.3項中未全部部變更完成的的，每發現一一處視為一項項細微偏差。（2）企業、法定代表表人名稱同1.2、1.3名稱一致（3）在有效期內1.2企業營業執照副本本（1）經營范圍符合招招標文件要求求（2）法定代表人名稱稱同1.1、1.3名稱一致（3）在經營有效期內內，且按規定定通過年檢。1.3企業安全生產許可可證副本（1）在有效期內（2）發證機關為建設設主管部門1.4法定代表人“A類類證書（1）法人代表姓名同同1.1、1.2、1.3對應（2）在有效期內（3）單位名稱與投標標人名稱相一一致企業經理A類證書書（1）企業經理姓名同同1.1、1.2、1.3對應（2）在有效期內（3）單位名稱與投標標人名稱相一一致企業技術負責人AA類證書（1）在有效期內（2）單位名稱與投標標人名稱相一一致分管安全生產副經經理A類證書（1）在有效期內（2）單位名稱與投標標人名稱相一一致分管安全生產副經經理任職文件件任職文件由本單位位出具并在任任職期限內二、擬派本工程項目部管理人員資格部分判別標準：評審項目評審標準備注編號名稱2.1項目經理的建造師師注冊證書注冊單位、注冊專專業類別、等等級符合招標標文件要求1、未提供相關證書書的視為重大大偏差。2、不符合評審標準準視為重大偏偏差，以下情情形除外：（1）擬派項目部管理理人員證件中中的單位名稱稱（如有）與與企業名稱不不一致，屬企企業名稱變更更的，且未經經發證機關變變更或未提供供發證機關出出具的證明材材料的視為細細微偏差。（2）、建造師注冊證證書、安全員員崗位證書的的姓名、身份份證號碼（如如有）同其三三類人員證書書中的姓名、身身份證號碼不不一致，如因因發證時錯誤誤導致的且未未經發證機關關變更或未提提供發證機關關出具的變更更證明材料的的視為細微偏偏差。3、企業資質證書副副本中標明的的法定代表人人、企業負責責人（總經理理）不得在本本工程項目部部中任職，否否則視為重大大偏差；4、擬派項目部管理理人員證件中中的單位名稱稱（如有）與與投標人名稱稱不一致，如如確認非同一一單位人員的的且未經發證證機關變更或或未提供發證證機關出具的的證明材料的的視為重大偏偏差；5、建造師注冊證書書、安全員崗崗位證書的姓姓名、身份證證號碼（如有有）同其三類類人員證書中中的姓名、身身份證號碼不不一致，確認認非同一人的的，視為重大大偏差。2.2項目經理的“三類類人員B證（1）在有效期內（2）單位名稱與投標標人名稱相一一致2.3項目經理繳納社會會保險的憑證證以社保機構出具養養老保險交納納清單或個人人繳納對賬單單為準2.4技術負責人職稱證證書專業、職稱需符合合招標公告要要求（職稱證證書未標明專專業類別的，需需提供畢業證證書，以畢業業證書專業為為準）2.5施工員崗位證書類別需符合招標公公告要求發證機關為建設主主管部門2.6質檢（量）員崗位位證書類別需符合招標公公告要求發證機關為建設主主管部門2.7安全員崗位證書專業類別需符合招招標公告要求求發證機關為建設主主管部門2.8安全員的“三類人人員C證”（1）在有效期內（2）單位名稱與投標標人名稱相一一致11.1投標人總得分計算投標人總得分=報價得分－資格后審文件扣分十二、評標、定標（一）定標1、本工程采用現場評分法，選得分最高的前3名為中標候選人。在前3名中標候選人進行排序時，若得分相同，以企業資質高者先予排名；若企業資質相同，則抽簽確定先予排名的中標候選人。2、招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。若發生以下情況，招標人可依據推薦排序依次選擇或依法重新招標（采用何種方式由招標人根據工程實際情況確定），并向**********管理辦公室備案：2.1排名第一的中標候選人因不可抗力提出不能履行合同或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，或依次決標的中標候選人發生與上述相同情形的；2.2依序重新確定為中標人的中標候選人的投標報價與原中標候選人的報價之差多于投標保證金的；2.3中標候選人受舉報，或經招標人、市公共資源交易辦核查發現中標候選人有下情形之一并經查實而被取消其中標資格的：①、弄虛作假的；②、在國內在不良行為公示期內的；③、擬派本工程項目經理在國內在不良行為公示期內的；④、擬派本工程項目經理有在建工程的；⑤、擬派本工程項目經理非本單位職工的。2.4在本工程招標過程中有違反法律、法規規定，中標無效的或取消中標資格的；3、若中標候選人擬派本工程除項目經理外的其他項目部管理人員有在建工程，或在不良行為公示期內，或非本單位職工的，必須在合同簽訂之前辦理變更手續或更換成合格人員，否則招標人有權拒簽合同，并取消中標候選人中標資格，沒收投標保證金。4、在建工程以招投標監管機構或建設行政主管部門備案、登記的信息為準。5、依序被決標的中標候選人全部被取消中標資格的，招標人應依法重新組織招標。除不可抗力外，業主決標確定的中標候選人無正當理由放棄中標的，沒收其投標保證金，并按省市不良行為管理辦法處理。若沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權而給招標人造成報價的差額損失的，由放棄中標權的中標候選人承擔。6、招標人應將中標結果按規定公示3個工作日（同時公示網址為）。7、中標人確定后，招標人向中標人發放中標通知書，并在15日內將招標情況的書面報告提交于**********管理辦公室備案。8、招標人將在發出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。十三、工程款支付如下：本工程進場開工前7天內預付合同款的10%，完成50%工程量后付至合同價的40%的工程進度款，完成100%工程量后付合同價的80%的工程進度款，工程竣工驗收合格，結算審核后余款一次性付清。十四、獎罰（一）本工程按自報工期完工不獎賠，超過自報工期處以人民幣500元/日歷天的罰款。（二）中標單位項目經理到崗率不得少于80%，即每月不少于24天，其它項目班子成員到崗率為100%。不到崗須經招標人批準。投標人達不到到崗率招標人責成限時改正，否則招標人有權終止合同。查崗時少于規定到崗天數也未請假的每人每天罰款200元。（三）該工程按規范標準進行驗收，若驗收質量達不到合格者，需施工單位自行負責返工直至合格為止，返工工期列入考核，由返工造成的建設單位材料損失由中標單位賠償；（四）投標單位由于對招標文件的任何誤解或對建設場地缺少必要的了解而導致中標發生任何風險，其責任概由中標單位負責，不得向建設單位提出任何補償要求。十五、合同授予（一）定標后，招標人根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》，依據本招標文件、投標文件與中