法學基礎知識課件第一講第一章法的一般原理第一節什么是法、法治法的概念：法是由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的，反映統治階級意志的規范體系。

法的基本特征

1、法是一種特殊的社會規范

2、法是由國家制定或認可的社會規范

3、法的實現有國家強制力作為保證

4、法規定了權利和義務

法的本質

法是上升為國家意志的統治階級共同意志的體現法所反映的統治階級意志的內容是由社會物質生活條件決定的上層建筑的其他因素對法也有影響，并對經濟基礎發生反作用

法治與人治的區別——國王或者統治階級是在法律之上還是在法律之下什么是法治柏拉圖的標準：①法律至高無上；②法律是良法（緹縈救父）亞里斯多德的標準：①是為公眾的普遍利益而實行統治，非為某一個人或社團利益而進行宗派統治或專橫統治；②是守法的統治，其實現依靠的是普遍的法規而非專斷的行政命令；③是對自愿的臣民的統治，而非依靠武力強迫的統治。美國法學家富勒將法治原則歸納為：法的一般性、法律要公布、法不溯及既往、法律要明確、避免法律中的矛盾、法律要有穩定性、官方的行動要與法律一致、法律不應要求不可能實現的事情。第二節法的起源和發展一、法的產生經濟原因：生產力的發展促進了社會分工、商品交換和私有制的出現階級原因：階級的出現階級矛盾調和的產物社會文化條件：文明程度的提高，文字的出現以及矛盾斗爭由武裝沖突向政治斗爭過渡二、法的歷史類型和法系1.歷史類型按照法律制度賴以建立的生產關系類型及其反應的階級意志性質劃分為——奴隸社會法——封建社會法——資本主義法——社會主義法2.法系根據法律的結構、表現形式和法律實踐的歷史傳統等外部特征，對不同國家和地區的法律制度進行分類。英美法系、大陸法系、中華法系、伊斯蘭法系等。大陸法系：成文法、重視法典、法官不能造法、詢問制訴訟程序英美法系：判例法為主、法官可以造法、辯論式訴訟、法官無權調查取證、不重視法典化三、法的一般分類根據法的外部結構和形式分：1.成文法和不成文法2.實體法和程序法3.一般法和程序法4.國內法和國際法第三節法律規范、法的淵源、法律部門一、法律規范由國家制定或認可，具有普遍約束力的行為規則。分為：授權性規范、義務性規范，后者又有命令性規范和禁止性規范。一般有“可以”、“應當”、“不得”等字以區分二、法律淵源指法的創制方式和外部表現形式，也成形式淵源。我國可分為以下9類：憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章、特別行政區法、軍事法規和規章、國際法。三、法律部門和法律體系1、法律部門：按照法律調整的社會關系領域和調整的方法，對現行法律規范進行的分類。我國基本法律部門：憲法、行政法、民商法、刑法、經濟法、勞動法、環境法、訴訟法、軍事法2、法律體系：一個國家的所有法律規范的總和。第四節法的運行一、法的制定廣義指有關國家機關依職權制定、修改、補充、廢止規范性法律文件的活動。狹義指國家立法機關的上述活動。二、法的實施法的實施：法律規范一定的方式在社會生活中實現。分為法的遵守和法的適用。法的適用：國家機關及其工作人員以及國家授權單位按照法定的職權和程序，運用國家權力將法律規范運用于具體的人或組織，解決具體案件的專門活動。如吊銷執照、判決離婚等。法的適用要求：正確、合法、及時、合理、公正法的適用的基本原則1.以事實為根據，以法律為準繩2.公民在法律面前一律平等3.司法機關依法獨立行使職權（司法獨立）人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。4.專門機關與群眾相結合5.實事求是有錯必糾三、違法、法律責任和法律制裁1.違法違法構成要件：違反了法律規定（作為或不作為）；行為的社會危害性；主觀要件；責任能力。2.法律責任廣義（與法律義務相同）狹義3.法律制裁：專門的國家機關對違法者應承擔的法律責任采取的懲罰措施。專門性、強制性、要式。第五節法律關系1.概念：法律在調整人們行為過程中形成的特殊的權利義務關系。如合同法律關系、兼職法律關系。法律關系要素：主體、客體、內容2.法律關系主體：法律關系的參加者又稱權利主體。包括：自然人、企事業單位、社會團體、機關、國家。權利能力和行為能力3.法律關系客體：法律關系主體的權利義務指向的對象。包括：物、行為、智力成果4.法律關系內容：即主體間權利義務的內容。第六節社會主義法治區分“法治”與“法制”第二章憲法一、憲法的基本原則憲政的含義：由憲法規定國家體制、政治體制、公民權利義務、政府職責，各類主體在憲法規定的自由內行為的政治形式。1.人民主權2.法治原則3.基本人權原則4.權力制約原則二、憲法淵源憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋、國際條約我國憲法的歷史發展1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》1954年憲法1975年憲法1978年憲法1982年憲法——88年、93年、99年、04年四次修改，形成了31條修正案第二節國家的基本制度1.人民民主專政制度2.政黨制度：中國共產黨領導下的多黨合作制3.經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展4.人民代表大會制度5.國家結構形式：單一制6.選舉制度第三節公民的基本權利和義務權利主體：我國公民權利類型：平等權、政治權利（選舉和被選舉權、表達自由、監督權）、人身自由和權利（人身自由、人格尊嚴）、精神文化活動的自由、社會經濟權利、獲得社會救濟的權利權利限制：行使權利不得損害國家、社會、集體利益以及其他公民的合法的權利和自由。公民的基本義務1.維護國家統一和各民族的團結2.遵守憲法和法律，保守國家機密3.維護國家安全、榮譽和利益4.保衛祖國抵抗侵略5.依法納稅第四節國家機構我國的國家機構按職能分為：權力機關、行政機關、軍事機關、審判機關、檢察機關按等級分為：中央國家機關、地方國家機關中央國家機關1.全國人民代表大會及其常務委員會2.國家主席3.國務院4.中央軍事委員會5.最高人民法院和最高人民檢察院地方國家機關：地方各級人民代表大會及其常委會、各級人民政府、民族自治地方、特別行政區政權機關、各級人民法院和人民檢察院第五節憲法的實施和保障1.憲法實施的概念憲法規范在實際生活中的貫徹落實，即將憲法中文字抽象的權利和義務關系轉化為現實生活中生動、具體的權利和義務關系，并進而將體現在憲法規范中的人民意志轉化為人們的行為。2.憲法的制定和修改制定的程序：設立制憲機構、提出憲法草案、討論審議表決、公布實施修改程序：提案、先決投票、起草公布草案、通過、公布憲法修改需全國人民代表大會全體代表三分之二以上的多數通過3.憲法的保障實施憲法保障實施的體制有三種：司法保障、立法保障、專門機構保障保障實施的方式有兩種：事前審查和事后審查，附帶審查和專門審查我國屬于：立法保障、事前與事后審查結合的方式第三章行政法第一節行政法概述1.行政法的概念和特征行政法：調整行政關系，規范和控制行政權的法律規范系統。特征：形式上①數量多②無統一的實體法典；內容上①內容廣泛②易于變動③程序法與實體法交織二、行政法的基本原則1.行政合法性原則2.行政合理性原則3.行政應急性原則4.行政信賴利益保護原則三、行政法律關系行政法律關系必有一方是行政主體，且處于主導地位，另一方稱為行政相對人。從內容上看，當事人不能自由約定和選擇權利義務。從爭議處理方式看，行政主體一方可以先行處理爭議。四、行政程序僅指行政主體的活動程序，分為：一般行政程序特殊行政程序（聽證等）專門行政程序（獎勵等）第二節行政主體1.概念：指行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，包括行政主體和行政相對人。2.可以從以下幾方面理解行政主體：①行政主體是一個組織，不是個人②是享有國家行政權力并組織行政活動的組織③能夠以自己的名義實施行政管理活動④能夠承擔其行為的法律后果3.行政主體的種類：行政機關、被授權組織、受委托組織被授權組織是依據法律、法規、規章授權受委托組織是受行政機關委托，在委托的范圍內，以委托者的名義從事行政管理活動，它不是行政主體第三節行政公務員制度一、概念和特征二、公務員的范圍：中國共產黨機關工作人員、人大機關工作人員、行政機關工作人員、政協機關工作人員、審判機關工作人員、檢察機關工作人員、民主黨派機關工作人員三、行政公務員的法律地位：公民權利和義務，公務活動的權利和義務，公務行為的法律后果歸屬于國家。第四節行政行為一、概述1.行政行為是行政主體運用行政職權實施行政管理或提供服務并產生法律效果的行為。特征:從屬法律性裁量性單方意志性強制性2.分類：抽象行政行為和具體行政行為行政立法行為、執法行為、行政司法行為羈束性法律行為、自由裁量性法律行為第五節行政法制監督概念：具有監督權的國家機關包括執政黨在內的各類社會組織、公民，依法對行政主體和行政公務人員行