成品油行業現狀與相關政策分析一、成品油行業基本概述成品油按照《成品油辦法》（商務部令2006年第23號）第四條稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。二、成品油行業現狀成品油是經過原油的生產加工而成，從原油消費量來看，2019年全球最大的原油消費國是美國，占比19.2%；其次，歐盟消費量占總比重的14%；中國以12.6%的消費量占比位居第三。從原油生產總量來看，據國家統計局數據顯示，2014-2019年中國原油生產總量呈波動下降走勢，2019年我國原油生產總量為27393萬噸標準煤，同比增長1.28%。從汽油產量來看，2015-2019年中國汽油產量逐年上升，2019年中國汽油產量達到14120.7萬噸，同比增長1.68%，2020年1-6月我國汽油產量為6070.8萬噸。從煤油產量來看，近年來，我國煤油產量快速增長，2019年中國煤油產量達到5272.6萬噸，2020年1-6月產量為1895.8萬噸。從柴油產量來看，2015-2019年中國柴油產量呈波動下降趨勢，2019年中國柴油產量為16638.3萬噸，同比下降4.25%，2020年1-6月柴油產量7704.6萬噸。三、成品油行業進出口數據分析從進出口數量來看，據中國海關總署數據顯示，2019年，中國成品油進口數量為3056萬噸，出口數量達到6685萬噸。從進出口金額來看，2019年，中國成品油進口金額為17076.41百萬美元，出口金額為38402.05百萬美元。四、成品油行業相關政策分析國務院正式廢止兩個辦法，正是對前期“放管服”政策的呼應和延續，其給市場帶來的意義在于審批權限的下放。企業經營原油銷售、倉儲和成品油批發、倉儲無需再向商務主管部門申請，只要符合相關法律法規，達到相關標準，即可依法展開經營。成品油零售方面盡管繼續實施許可管理，但資質的審批權也進一步下放。準入條件放寬將使得更多的民營企業與外資企業獲得原油、成品油倉儲、銷售的資質，其中所體現的立法思路是：于內，給予民營油企越來越多的自主權；于外，則是進一步敞開市場的大門，鼓勵外資引進。未來，中國原油市場的參與主體將呈現多元化特征。日前，商務部會同多部門對《關于促進石油成品油流通高質量發展的意見（征求意見稿）》進行修改完善，或將于近期出臺，成品油市場對內、對外開放指日可待。五、成品油市場發展趨勢（一）成品油供需矛盾更加突出，競爭趨于白熱化隨著恒力石化、浙江石化等民營煉廠的投產，民企入局大煉化時代已經到來，這將深層次的改變市場格局，國內煉油產能急速增加，但由于汽車工業調整期的到來，加之電動、氫能汽車等行業的發展，成品油需求增速預計長期處于小幅下行通道，國內成品油供應過剩的局面將進一步加劇。（二）加油站呈現多層次競爭格局在我國，石油行業企業分為國企、民營、外企三大類。其中石油、中石化、中海油等國企依托政策優惠、資金實力、上下游優勢等在成品油批發、零售行業占據主導地位;外資企業憑借資本優勢、管理水平、技術能力等在加油站行業也占據一席之地；廣大民營企業則依托其靈活的營銷策略等，在行業內迅速發展壯大。目前，成品油批發、零售行業初步形成以國有企業為主體，民營與外資企業同步發展的較充分競爭的市場格局。（三）城鄉市場成為石油經營行業新機會《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提出，鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設用地，擴大成品油市場消費。這將給石油經營行業帶來新的機會，近幾年以城市為主的家庭用車購買量已逐步飽和，在城市擁堵的環境下，單車用油消耗增長也將有限。但是，隨著鄉鎮的城鎮化改造、鄉鎮公路的建設拓展，以及農村用車政策的傾斜，鄉鎮與一些農村的家庭用車和農用車有望成為汽車消費的新增主體。預計今后一段時間內，一些鄉鎮公路上將可能集中興建一些加油站以及配套設施，將給石油經營行業帶來新的機會。（四）成品油定價機制市場化進程加速隨著我國原油進口對外依存度的不斷攀升，國內成品油價格也與國際原油價格