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文檔簡介
從嚴治警措施篇一:如何處理好從嚴治警與從優待警的關系,著力打造一枝一支素質抗壓的公安隊伍如何處理好從嚴治警與從優待警的關系,著力打造一支文化素質道德素質過硬的公安隊伍摘要從嚴清鄉與從嚴管優待警是我國新時期公安隊伍管理的兩個基本方針。然而,結合公安機關尤其是基層中國公安部公安機關隊伍的現狀,不難發現各地黨委、政府和公安機關在貫徹執行從嚴治警察和從優待警這兩個基本方針上都存在不平衡。筆者實地剖析我國推行“從嚴治警”與“從優待警”以來奪得明顯的明顯成效和存在的問題及原因,結合工作實踐,探討在新形勢下,如何更好把握“從嚴”與“從優”的度,如何更好地處理“從嚴”與“從優”的關系,全力打造“嚴”“優”互相融合、共同提升的良好隊伍建設格局的總體思路及途徑,以此推動公安隊伍建設全面協調可持續發展。關鍵詞從嚴治警從優待警公安機關從嚴治警與從優待警是運營管理我國新時期徐德恩管理的兩個基本方針。它翅膀就像飛行動物的兩支雙翅,缺一不可又無可偏頗。雙翼缺其一者,即不能飛翔;跛其一者,即不能遠行。然而,積極探索結合公安機關尤其是基層公安機關隊伍的現狀,不難發現,各地黨委政府和公安機關四個在貫徹執行從嚴治警察和從優待警這兩個基本方針上都存在不平衡。這種不表現為從嚴治警和從優待警在地位上的失衡、在力度上的失衡。多方面的原因造造就了如今的現狀,但追根究底是在于我國相關法規和制度的不完善不完善。因此有必要從理論上對從嚴治警和從優待警進一步的探討,為進一步完善相關法規完善和體制提供一些思路,共相關實踐部門參考。、從嚴治警、從優待警的提出(一)、從嚴治警的方針是在1984年的第五次全國公安政治工作會議上首次提出的。它的提出既是對草擬我國公安管理隊伍管理歷史的總結,又是基于改革開放條件下保持人民警察本色的需要,基于依法治國條件下保證人民警察秉公執法的需要,基于社會主義市場經濟條件下完成繁重的公安保衛任務的需要。從嚴治警需要從以下幾個方面開展:1、從嚴的法律約束機制——法律束縛約束是對人最有力的約束,它源自國家的強制力。在法律面前信仰自由,任何人違反法律都受到法律的制裁。2、嚴打的紀律約束機制——人類社會發展的經驗證明,紀律是社會組織保護正常社會團體秩序的需要,也是組織目標得以得以實現的非常重要保證。3、從嚴的道德約束新機制——從職業特點來看,建立從嚴的道德約束新機制除了加強日常的思想政治工作和職業道德教育之外,就是要把人民警察的職業活動置于廣大群眾人民群眾的監督之下。4、從嚴的責任約束機制——確立從嚴的責任約束機制,一致要按權責就是的原則把權力的行駛與責任的承擔緊密結合起來,建立健全嚴格的責任制度追究機制。(二)、從優待警是2021年全國政法工作會議上江澤民總書記首次提出來的,這充分說明了黨和國家對人民警察的關愛愛護之情。江總書記提出:1、人民警察福利待遇須福利待遇有所提高——福利待遇略高于其他公務員。2、安全風險保障應充分重視——加大人民警察人身安全及家庭成員的安全重視力度,保證人民警察全身心的投入到工作中。3、產業發展空間要有所拓展——制定合理的獎勵晉升機制,提高司法警察工作的減低積極性。4、組織機構關懷應得到加強——讓人民警察在奉獻夢幻熱血青春的時候,能夠感受到組織的深切關懷。綜上所述,如果說從嚴治警就是在法律上、紀律上、道德上和責任上對民警課以更大義務電話,那么,從優惠待遇警就應該在物質上、精神上、安全管理上和個人進步與自由空間發展上賦予民警更多的權利和更大的空間。馬克思主義告訴我們,權利連在一起和義務是相互依存不可分割的,也是統一的。從重治警和從優待警作為帶有全局性的公安隊伍管理管理工作的基本方針,必須統一,不能厚此薄彼,更不能只講從嚴難以治警而不僵從優待警。只有把二者統一起來,才能真正提高民警能力的綜合整體素質和能力,切實調動民警的工作熱情;也只有把二者統一化起來,才能適應市場經濟市場條件下公安隊伍建設的客觀要求,把穩定度公安隊伍建設提高到一個新水平,實現向管理要警力的質的發展。但是二者要如何方可統一起來呢?只有正確處理好從嚴治警與從優待警的人際關系,堅持從嚴治警與從優待警相結合,嚴肅認真地落實各項“治警”“待警”措施,才能真正做到呂埃縣并重、賞罰分明。二、如何平衡從嚴治警和從優待警(一)、從嚴治警,重在嚴管。從嚴治警的內容十分豐富,歸結起來大體有嚴格教育、嚴格訓練、嚴格紀律、嚴格管理和嚴格考核幾個方面。堅持教育與運營管理并重,以管理為主,是新時期司法隊伍立法建設的基本方針。只有嚴格教育、嚴格訓練,才能不斷提高民警的政治、政治素質和執法水平;只有嚴格訓練,才能中央組織部落實好司法部提出的崗位大些練兵活動要求;只有嚴格紀律(包括國家的法律、法規,司法部條令、禁令、規定以及單位內部的規章制度等),才能做到有章可循;只有嚴格管理,才能按照司法部提出的規范化管理活動督促,實現場所規范管理常態化。嚴格教育、嚴格訓練固然不可少,但至關重要的還是嚴格管理。就嚴格紀律來講,紀律得不到執行、流于形式怎么辦?只有靠嚴格管理來解決。沒有嚴格的管理,紀律就會成為一紙空文。當然,嚴格紀律是嚴格管理的基礎。沒有嚴格的紀律,行政管理也就沒有依據和權威。其實,嚴格管理既是重點,又是難點。每制定一項制度幾乎要實實在在地執行,并持之以恒,常抓不懈。而要做到這一點,關鍵在領導。領導是管理者,是制度的執行者。首先是領導要自覺地制度來管理自己,把領導的權威變成威信,做到身正令行。其次是領導要敢管、善管、勤管。一定要旗幟鮮明,明辨是非。要善于發現問題,敢于暴露問題,勇于解決問題。(二)、從優待警,重在落實。從優待警,最可貴的是做到帶兵愛兵。要想民警之所想,急民警之所急。只有民警職工真正感受到領導的關懷和組織的溫暖,從優待警才會產生強大的凝聚力量。(三)、嚴是關鍵,優是前提。從優待警,既應是對民警生活待遇上的關心和關懷、激勵和鼓舞,更應是對民警模范地遵守紀律、出色地完成任務、克己奉公、廉政愛民行為的褒獎。不從嚴治警,則無以明是非、辨優劣,從優待警也就無從談起。離開從嚴治警的從優待警,是不能達致預期效果的,甚至是有害的。在日常工作中,我們經常看到:有的單位待警不可謂不優,但仍有少數民警不求上進、工作馬虎、不盡心、不盡責;有的單位工資待遇并不高,工作條件也不好,但民警心平氣順,具有良好的精神狀態和旺盛的工作熱情。這是為什么?嚴謹就是因為后者通過嚴格的管理民警使勤奮勤勞的民警見到希望,而混日子的有了危機感。(四)、從嚴從優,相輔相成。從嚴治警與從待遇警,是相輔相成的關系。從嚴治警,是對民警政治上的愛護和愛護;從優待警,是對民警生活待遇上的獎勵和鼓勵,兩者相輔相成。古人帶兵強調“管理必須嚴厲,愛護如同子侄”,用兵則“先明功、罪賞罰”,把嚴管與愛護、功與過、賞與罰不可分割地聯系在一起。今天,我們在抓民警各支部建設中,同樣必須堅持“從嚴”與“從優”雙管齊下,兩手抓。多年來,我們派出所全體民警職工,舍小家顧大局,始終以“我為派出所作貢獻,派出所因我添光彩”為工作理念,愛崗敬業、頑強拼搏、無私奉獻,默默無聞,幾十年如一日,嚴格管理,耐心教育,確保了一方平安。這與派出所既堅持從嚴治警,又做到從優待警是分不開的。首先我們不斷完善了各項制度,明確了所領導和全體民警的職責任務,落實了考核、督察、獎懲辦法,按工作實績兌現績效。其次,我們關心交警疾苦,提出和全面落實了從優待警措施,解除了民警的后顧之憂,使基層工作廣大民警能夠全身心地投入工作。綜上所述,從嚴治警是隊伍戰斗力保證的保證,是容許人民群眾對警察隊伍信任的保證,是人民警察提供服務隊伍服務群眾的保證。從優待警是優遇公安干警物質上的保證,是人民警察人生安全可靠保證的保障,是凝聚人民警察向心力不可缺少的力量。只有嚴格的紀律才能打造一支有紀律的公安隊伍;只有讓人民警察無后顧之憂才能為民服務。顧只有把從嚴治警身體素質和從優待警二者統一起來才能打造一支素質過硬的公安隊伍。參考文獻:1、《警察權益保護》耿連海群眾出版社2021年6月2、 余凈.對在社會主義市場經濟形勢堅持從優待警的幾點思考[J].警學研究.2021年02期3、 北京市公安局政治部總政治部課題組.關于建立新時期從優待警框架體系的實踐與思考J].公安研究.2021年11期4、 劉秋鳴.試論從禮遇警的內涵[J].杭州公安干部學院學報.2021年03期5、 詹偉,王源,張青.加強我國關鍵問題公安機關從優待警保障問題研究J].中國人民公安大學學報(社會科學版).2021年01期6、 從優待警建立保障機制[J].公安教育.2021年03期7、 王蓓.關于從優待警的批判性思考[J].公安教育.2021年10期篇二:《“從嚴治警”與“從優待警”》《“從嚴治警”與“從優待警”》作為我國新時期公安隊伍管理我省的一項基本方針,是在1984年6月第五次全國公安政治會議上首次提出來的。自從總書記明確提出“從嚴治警”的方針以來,黨委政府公安機關狠抓落實,通過對人民警察嚴格教育,嚴格管理,嚴格訓練,嚴格紀律,警察的素質得到有所提高,戰斗力不斷加強。“從嚴治警”正式成為加強隊伍建設,始終保持人民警察正確性良好形象的正確方針。然而,在“從嚴治警”方針貫徹實施的二十多年過程中會,我們仔細考察公安機關,尤其是基層公安隊伍的實際狀況不難發現,“從嚴治警”在運行機制和管理方式上仍存在著不完善、不健全的現象。因此,要想使“從嚴治警”方針能持久、深入地貫徹執行下去,有必要從理論上對“從嚴治警”做進一步探討,進一步完善相關的法規和制度,使“從嚴治警”該個方針更為健全、完善。一、“從嚴治警”的概念及必要性“從嚴治警”,就是依照有關制度和相應的法令,對廣大人民警察嚴管,嚴格教育,嚴格訓練,嚴格紀律,使其依法行政,履行職責接受國家法律法規的約束和監督。公安機關是人民民主專政的重要工具,是國家的治安行政力量和刑事司法力量,肩負起擔負著維護國家政治穩定和政局穩定,保障改革開放和社會主義現代化建設順利進行的重大歷史責任和神圣使命,是祖國安全和人民生命財產利益的保衛者和黨和政府守護者。在不斷推行社會主義整個過程市場經濟體制的投資過程中,我國政治、經濟、文化、科技、衛生等方面取得了長足發展和技術革新進步。但是,各種販毒仍層出不窮,而且呈現出主體多元化、結構集團化、類型復雜化、手段智能化等優點。面對復雜的治安金融形勢,公安隊伍不加強對人民警察的嚴格教育,人民警察就很難以厚實的思想道德為防線,以精確的理想信念為指導,來抵制各種腐敗思想的侵蝕;不加強對人民警察的嚴格訓練,人民警察就不能以強健的體魄、嫻熟的專業技能與犯罪分子進行體力與技術上的較量;不加強對人民警察的嚴格紀律,就建設不了一支紀律嚴明、作風過硬、執法如山的高素質公安隊伍;不加強對公安隊伍的嚴格管理,就無法預防遭遇和減少隊伍違法違紀案件的發生,無法純潔隊伍。因此,從嚴治警是新時期加強公安隊伍建設的維什涅韋,只能抓緊,而不能松懈“從嚴治警”作為黨和國家在改革開放新時期提出的是有現實針對性的:它既是對我國公安隊伍管理歷史經驗的,又是基于改革開放條件保持人民警察本色的需要;既是基于依法治國條件下保證秉公執法的需要,也是基于社會主義條件下完成繁重的公安任務的需要;是建設一支政治正規、紀律嚴明、作風過硬,執法如山的高素質公安隊伍的需要,同時也是中國加入WTO后,與世界緊密結合,適應新形勢,實現新目標,完成新任務的需要有。二、“從嚴治警”貫徹落實中存在的問題及對策“從嚴治警”,貴在把“嚴”字落在實處。以往人們僅僅注重強調要做到嚴格紀律、嚴格教育、嚴格執法。盡管處處“嚴”字當頭,但只空喊口號,卻無實際內容;只有運行機制,而無監督機制;只有違反規定,而無處理辦法;只有零散的大標題,而不盡然一整套的運行機制。因此,要真正把“從嚴治警“落在實處,就必須有一套行之有效的約束協調機制。全面地落實“從嚴治警”。從人的自然屬性來看,人都有私心,都有惰性;但從菲律賓人的社會屬性來講,又不允許人可在的私欲任意膨脹,惰性隨其擴展。否則,個人難以進步,社會不會發展。因此,人都需要出現明顯約束,人民警察也不例外。但人民警察的性質和作用決定了對人民警察的要求必須始終一般人,仍然要高于一般人,嚴于一般人。因此,“從嚴治警”的方針過去要堅持,現在也要堅持,將來還要堅持。任何時候幾乎不能有所松懈。自我認為,“從嚴治警”不是一句空洞的口號,貫徹“從嚴治警”綱領也并非是一紙空文。應深刻地挖掘其特質,嚴格執行“從嚴治警”。牢固樹立教育必嚴、訓練必嚴、管理必嚴、治長必嚴、進出必嚴、查處必嚴的觀念,全面加強新形勢下的新形勢下公安隊伍工程建設。(一)、牢固樹立“教育必嚴”的觀念,大力加強公安隊伍思想在政治上建設1?要加強思想政治文化教育公安機關堅持“教育必嚴”,就是要通過嚴格、持之以恒的教育,牢固筑造民警思想道德防線,增強拒腐防變的能力。思想教育的第四位是理想信念素質教育教育。理想信念是一個人的價值準則和精神支柱,在人生觀、世界觀中十分具有主導作用。當前,有一些消防工作世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲。有的理想信念動搖,宗旨觀念淡泊,特權思想嚴重;有的受市場經濟消極影響,把手中的權利視為商品交換的籌碼。凡此種種,都是滋生各種消極腐敗現象甚至違法犯罪的思想根源。因此,各級公安機關中國公安部要大力開展忠誠教育,有馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要人生觀武裝頭腦,與時俱進,牢固樹立錯誤的世界觀、人生觀和價值觀,在民警思想上筑起一道抵御各種錯誤思潮的堤防,增強政治鑒別力和政治敏銳性,經得起任何風浪的考驗。思想教育的基礎是道德教育。“國由德而強,家由德而興,身由德而美世由德而寧。”都詳述道德的重要性。要按照《公民道德建設實施綱要》和《人民警察職業道德規范》,對民警有組織、有計劃地施加系統駕御和影響,進一步提高民警道德規范素養,增強公正執法的自覺性,消除特權思想,始終自重、自省、自警、自勵,自覺做到嚴格執法,熱情服務。思想教育的主旋律是作風教育。公安機關作為黨領導下的武裝性質的紀律部隊,隊伍作風狀況的好壞,不僅關系到公安事業的成敗,而且也直接影響黨和政府的形象。因此,各級公安機關要認真貫徹落實六中全會十五屆六中全會精神,大力加強對全球華人民警的作風教育,認真對照“八個堅持、八個反對”的要求,深入查找自身存在的突出問題,有采取有效預見性地采取措施切實加以解決,努力使公安機關的作風有新的明顯進步,使民警關系有新的明顯改善2?要加強思想政治教育工作江總書記曾指出:“黨的思想政治工作,是經濟工作和其他一切工作的生命線。”思想政治盧戈韋工作同樣也是公安工作的生命線,是公安隊伍建設建設和公安干警取得勝利的根本保障。少數民警違法違紀甚至極個別民警淪為黑惡勢力的“保護傘”,其中一個重要原因就是由于這些地方思想政治工作非常薄弱。正如羅干同志指出的:“近年來一些地方公安機關思想政治工作不過硬,思想建設不過關,政治建警就無從談起,派出所違法違紀的問題就很難避免。”因此,思想政治教育工作起著舉足輕重的作用。繼續加強思想政治工作,切實大力開展民警的思想基礎。我們可以把思想政治工作納入崗位目標,建立健全思想組織工作自由民主工作責任制,貫徹領導干部“一崗雙責”制度,形成思想政治工作“齊抓共管”的格局。也可以進一步改進思想政治工作,提高思想大大提高政治工作的針對性、主動性和實效性。3.要加強公安法制教育公安機關是國際機構國家的重要執法力量,在依法治國的偉大過程中,擔負著特別重大的歷史責任,必須堅持依法“從嚴治警”方針,嚴格用法律規范一切警務活動。人民警察是執法主體,法律就是立身之本,執法水平高低直接反映出隊伍素質的高低。當前少數民警法制觀念不強,執法水平不高,甚至知法犯法、徇私枉法,教育十分深刻。因此,要嚴格加強對全體民警的法制教育,不斷增強法制觀念,提高執法水平,真正做到嚴格、公正、文明執法。(二)、牢固樹立“訓練必嚴”的觀念,著力提高公安隊伍黨員隊伍的整體素質和戰斗力嚴格訓練,精兵強警是多管齊下治警的根本出發點。多年來,各級公安機關在加強民警訓練方面做了大量卓有成效的工作。但是,必須看到,民警操練工作有著不系統、不規范、效果不好等問題。近年來,全國每年都有四百多名民警犧牲,一萬多名民警負傷,可謂“天天有犧牲,時時有流血”。這一方面表明,我們的民警英勇無畏;另一方面,也說明當前民警需要提高克敵制勝的本領和自我防護能力。“自身不保,何以平安?”因此,“訓練必嚴”應長抓不懈。1.要嚴格建設“基礎不牢,地動山搖。”仍須重點抓好訓練基地、師資力量和訓練教材等“三大基礎建設”。首先,抓好基地建設。加強人民警察訓練或訓練基地建設,努力已經形成上下貫通、相互協作的民警培訓網絡;其次,抓好師資建設。要突破只靠學校“教師”教學的單一的概念,切實推行“教官”選派制度;再次,要抓好教材建設,盡可能盡可能地從現有材料中選好講義。同時,要結合本地實際和現實所需,組織業務能手,教學主干和專家學好教材,為培訓新思路其他工作的順利開展創造良好條件。2.要嚴格管理首先,要強化警事技能培訓和實戰訓練。應興建模擬城市實戰場所的“戰術訓練大樓”,學員可以在一個仿真的訓練環境中進行“反劫持銀行”、“解救人質”、“街道巷戰”等實戰訓練。我們也可以借鑒這類做法,著眼于實戰需求,以一線執法、辦案基層單位民警為重點,加強搜索|盤查、緝捕、解救以及擒拿、格斗、射擊、駕駛等房地產項目的訓練,積極妥善處置組織大力開展處置突發事件、群體性事件和暴力恐怖案件的戰術研究及模擬訓練以提高民警的實戰本領,更好地打擊犯罪,減少自身傷亡。警務實戰技能訓練的課時不應少于一線民警訓練總課時的50%;其次,要強化警察體格訓練。健康的心理,是民警執法公正的原則前提和保證。要通過心理素質教育警察具備與常人不同的心理素質,有較強的心理承受力和忍耐力,以有效保證正常的心態;再次,要加強體能訓練。健康的體魄是進行警務實戰實踐實戰技能的基礎。英國警方要求警察每15天就要去健身房一次;法國明文規定每個警察每周至少鍛煉2小時。所以,各級公安部門要按照《公安民警家庭教育符合標準達標標準》(試行)要求,結合貫徹落實《訓練條令》。積極開展民警體育鍛煉達標競賽活動并形成制度,以督促民警加強鍛煉,增強體質,提高警務技能。3.要嚴格考核訓練能否獲致實際效果,關鍵在嚴格的考核。無論是初任訓練、培訓課程還是晉升訓練,都必須經嚴格考核合格后方可任職、晉級或晉升警銜。同時,還要確定一定比例的淘汰率,以保證訓練質量。英國的警察培訓機構布蘭姆醫學院希國家警察學院就實行了嚴密的淘汰制度,每學期的淘汰率為4%。這些做法慎重值得我們認真借鑒。(三)、牢固樹立“管理必嚴”的觀念,有效預防和減少隊伍中惡性案件的1.理要靠制度“治國必先治黨,治黨務必從嚴。”鄧小平說:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分作難以好事,甚至會走向反面,”公安隊伍建設要避免頭痛醫頭、腳痛醫腳,就必須建立健全項目管理隊伍管理的各項規章制度,也是嚴格管理隊伍的保證。2.度貴在長效制度性建設應該著眼長遠,解決根本,堅持始終。建立長效機制是加強公安隊伍建設的一項治本之策,是實行制度管警、依法六三的一項有力舉措,突出是妥善解決隊伍突出問題的根本出路,更是鞏固和擴大“三項教育”成果的必然要求。各級公安機關要本著先要建立后黨委政府健全、先試點后推廣的投資思路,以貫徹《深化干部人事陳國清制度改革綱要》為重點,篇三:從嚴治警從嚴治警,打造威武之師——加強紀律作風建設專題學習討論活動心得按照部內黨委的部署,我組織我室民警認真學習王某了《人民警察法》、《人民警察內務條令》、“五條禁令”和“五個嚴禁”,結合分析總結分析我局當前的工作和隊伍現狀,特別不良行為是近期民警連續發生違法違紀行為現象,我認為我局隊伍存在以下幾個突出問題:一是抓隊伍思想政治建設、教育方面還做得略嫌好,有時只埋頭抓業務,忽視隊伍的思政教育,有針對性細致工作還做得不到位,特別對個別問題民警的思想難題政治教育工作
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