第二章、30年代的蘇聯外交在1929—1933年資本主義經濟危機的沖擊下，國際關系和國際戰略格局發生急劇變化，德日意等法西斯國家走上了公開擴軍備戰的道路，蓄謀發動新的世界大戰。30年代上半葉，在歐亞形成了兩個戰爭策源地，戰爭的陰霾徐徐散開，蘇聯處在兩個戰爭策源地東西夾擊的威脅下，處境十分險惡。當然，法西斯國家的對外擴張，不僅嚴重的威脅著蘇聯的安全，對英法美等國也是嚴峻的挑戰。蘇聯黨和政府審時度勢，對外交戰略和方針作出了相應的調整。第一節、爭取集體安全的外交方針和行動一、外交戰略的轉變：由反對和防止英法美策劃和發動反蘇新的武裝干涉，轉變為爭取聯合英法美等民主國家共同反對德日意法西斯國家的對外擴張和侵略，以維護世界和平。二、30年代初，蘇聯提出了世界和平不可分割的口號，積極倡導世界各國聯合起來以集體維護世界和平，并建議在亞洲和歐洲構建集體安全體系。三、1933年12月，聯共中央通過了關于開展爭取集體安全的決議，并考慮加入國聯。決議的通過標志著蘇聯外交戰略進入了新的階段。同美國等一系列國家建交蘇聯愿意同世界上所有愛好和維護和平的國家建立外交關系。30年代初，1、25億人口的美國是唯一不承認1、6億人口的蘇聯的資本主義大國。隨著法西斯國家的對外擴張，美國認識到蘇聯在防止戰爭的作用。1933年5月，美國新任總統羅斯福向53個國家的首腦發出了呼吁書，建議共同締結互不侵犯條約和有關政治經濟的公約。打破慣例的送給了沒有建交的蘇聯最高蘇維埃主席團主席加里寧。1933年11月16日，雙方正式建立外交關系。在蘇美建交前后，蘇聯還同西班牙、匈牙利、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克、保加利亞、阿爾巴尼亞、比利時等國建交。1933年9月，同意大利締結了友好、互不侵犯中立條約，并同阿富汗、愛沙尼亞、拉脫維亞、波斯、波蘭、羅馬尼亞和土耳其簽訂了互不侵犯條約。參加國際聯盟對國聯的最初態度：強盜聯盟、反蘇聯盟，帝國主義反動勢力的中心。不屑參與。1933年3月、10月，日本和德國相繼退出國聯。1933年11月，法國提議，希望蘇聯加入國聯。但蘇聯拒絕按常規程序，遞交申請。1934年9月，在法國的倡議下，30個成員國向蘇聯發出邀請書，邀請蘇聯加入國聯，并擔任常任理事國。蘇法締結東方洛加諾公約的談判30年代初，蘇法關系升溫的原因：1、蘇聯構建集體安全體系的需要。2、蘇法雙方都面臨著法西斯國家的威脅。3、雙方的實力決定了他們是歐洲集體安全體系的中堅力量。4、34年2月，新上任的法國外長巴爾都的聯蘇抗德的堅決態度。1934年5月，李維諾夫與巴爾都在日內瓦磋商，希望建立一個相互保證邊界安全、集體反擊侵略擴張的條約。條約擬定由蘇聯、德國、波蘭、捷克、和波羅的海沿岸四國參加。法國不參加條約，但擔任保證國，蘇聯加入洛加諾公約的保證國。1934年6月，英國表示支持該公約，但條件是德國必須參加。1934年9月，德國以“軍備方面不平等”拒絕該公約。34年10月，巴爾都在馬賽歡迎南斯拉夫國王亞歷山大時遇刺身亡，新上任的外長賴法爾趨于消極。蘇法、蘇捷互助條約的簽署35年3月，德國恢復義務兵役制，并著手組建空軍，對法國是極大震動。聯蘇抗德的呼聲重新高漲，蘇聯抓住時機，推進談判。1935年5月2日，蘇法兩國在巴黎簽署互助條約。有效期5年。（歐洲國家）1935年5月16日，蘇捷互助條約簽署。（歐洲國家、法國援助為前提）。蘇聯政府對于條約非常重視，（賴法爾訪蘇，斯大林親自接見）而法國卻缺乏誠意。（表示與其說條約是為了反對侵略，不如說是為了防止德蘇接近）。蘇聯曾經努力促使英國在集體安全中發揮作用（邀請掌璽大臣艾登訪蘇，警告英國綏靖要砸腳）。但收效甚微。30年代蘇聯的東亞外交蘇聯面臨兩個戰爭策源地威脅（全局和長遠的主要威脅來自德國，但最現實和直接的威脅來自東方的日本）。蘇聯對日方針是堅持和平外交，努力改善同日本的關系。竭力避免同日武裝沖突。31年“9、18事變”后，蘇聯極為慎重，表示不干涉。并在31年12月、32年11月、33年1月三次建議與日本締結互不侵犯條約，遭拒絕。33年11月，蘇聯曾呼吁羅斯福締結由美蘇中日參加的太平洋公約，但未獲響應。1932年3月1日，“偽滿洲國”成立，蘇聯《消息報》發表社論絕不干涉。并于35年同偽滿簽署了中東鐵路的讓渡協定。蘇聯的讓步收效不大，關東軍不斷挑起邊境事端，36年8月廣田內閣把北進列為基本國策，11月日本同德國簽署《反共產國際協定》。1937年7月7日，日本發動全面侵華戰爭，北進策略開始實施。1938年7月，日駐朝軍隊在臨近朝鮮的中蘇邊境制造了張鼓峰事件。1939年5月，日本關東軍在中蒙邊境制造了諾門坎事件。對日政策的調整在新的國際形勢下，蘇聯為了牽制日本的“北進”，開始加強對中國抗日戰爭的援助。1937年8月，蘇中簽署《蘇中互不侵犯條約》1939年6月，與中國簽署《中蘇通商條約》。1937—39年給與中國政府4、5億美元貸款和價值3億美元的武器和物資。克服重重困難，修建了從中亞到新疆、甘肅的運輸線。派出了2000多名蘇聯飛行員參加了保衛中國的空戰。但1939年秋，蘇日關系發生了轉機：諾門坎的失利和《蘇德互不侵犯條約》的簽署，給日本的北進政策以沉重打擊。9月1日，德國閃擊波蘭，二戰全面爆發，日本開始將“北守南進”定位基本國策。第二節、第二次世界大戰全面爆發前的蘇聯外交30年代中期，蘇聯為了構建歐洲集體安全，維護世界和平，進行了不懈的努力。1、1935—36年意大利入侵埃塞俄比亞；2、1936—39年德意武裝干涉西班牙；3、1937年日本發動全面侵華戰爭時；蘇聯都伸張正義，力促英法等國聯合制裁法西斯侵略。并且從道義和物質上給予被侵略國以大力支持。蘇聯的志愿軍事人員還直接到西班牙和中國與法西斯侵略者展開了浴血奮戰。4、1938年3月，德國吞并奧地利。蘇聯堅決反對并向英法等國家發出強烈呼吁，而英法害怕觸怒希特勒而聽之任之。（37年5月張伯倫上臺)5、1938年5月，德國以蘇臺德問題為由，在捷克邊境集結重兵，釀成“五月危機”。蘇聯強烈譴責，并承諾履行蘇捷互助義務。并在西部邊境集結30個步兵和騎兵師，246架轟炸機和312架殲擊機，隨時援捷。6、1938年10月30日，英法意德簽署《慕尼黑協定》，釀成慕尼黑陰謀。慕尼黑陰謀后蘇聯外交政策的轉變《慕尼黑協定》的影響：1、對蘇聯所倡導的集體安全政策以致命打擊；2、蘇法同盟關系趨于瓦解；3、蘇法和蘇捷互助條約名存實亡；蘇法捷反法西斯互助關系失去效用。4、法國苦心經營的同盟體系趨于崩潰，法國在歐洲大陸的地位徹底動搖。5、國際聯盟和集體安全已經毫無希望。6、《慕尼黑協定》具有明顯的反蘇性質，是對歐洲集體安全的一種反動。大大加深了蘇聯對英法的猜疑和不信任，于是，由“集體安全”轉變為注重確保“自身安全”。蘇聯外交政策的轉變：在堅持集體安全，聯合反對侵略的前提下，把防止反蘇戰爭、確保自身安全作為首要的戰略任務和一切外交活動的指導方針。（對英法既爭取、又揭露；對法西斯國家既反對、又緩和；充分利用帝國主義之間的矛盾，挫敗他們“禍水東引”陰謀，確保自身安全。英法蘇三國談判1939年初的形勢（背景）：《慕尼黑協定》并沒有給歐洲帶來和平，相反，加快了希特勒的侵略步伐。3月15日，德國出兵占領整個捷克斯洛伐克；3月21日，德國向波蘭提出但澤和波蘭走廊的領土要求；3月23日，德國又出兵占領立陶宛的梅梅爾，并加緊向巴爾干諸國擴張；4月12日，意大利吞并阿爾巴尼亞；5月22日，德意簽署《鋼鐵公約》。這一連串的侵略行動，徹底打破了歐洲的均勢，戰爭陰霾又一次籠罩在歐洲上空。在大戰迫在眉睫的形勢下，各大國為了自身的利益，展開了縱橫捭闔的外交斗爭。39年夏秋間，幾乎同時出現了英法蘇之間、蘇德之間、英德之間和德日意之間四種談判交叉進行，相互作用的復雜局面。其中英法蘇三國談判具有全局性的關鍵意義。英法“東攻西和”綏靖政策的破產（聲東擊西）。39年3月23日，英法正式結成同盟。39年3月31日，英國宣布單方面給波蘭提供安全保證。此后，英法共同或單方面對波蘭、羅馬尼亞、希臘、荷蘭、比利時、丹麥、瑞士、土耳其等國提供安全保證。英法改變過去邊緣蘇聯的做法，把談判之手伸向蘇聯。英法蘇三國談判的進程英法蘇三國談判歷時4個多月，經歷了一個復雜曲折的發展過程。第一階段：3月17日—4月1日，談判圍繞“羅馬尼亞危機”展開（范西塔得、哈利法克斯、西茲、邁斯基、李維諾夫）由于波蘭的“等距離外交”而擱淺。第二階段：4月15日—7月底，談判的主要內容是締結三國互助條約。但由于英法和蘇聯之間是否對波羅的海沿岸諸國提供援助發生分歧，在“間接侵略”問題意見不一而擱淺。（英國外交部中歐司司長斯特朗）第三階段：8月12日—21日，談判的主要內容是討論三國聯合軍事行動的方案。由于英法態度消極和“過境權”問題而擱淺。蘇德談判及《蘇德互不侵犯條約》背景：1、戰爭迫在眉睫，蘇德雙方都竭力避免陷于東西兩線同時作戰。2、英法蘇三國談判舉步維艱。3、英德在英法蘇三國談判期間多次秘密談判。進程：1、1939年4月，蘇聯駐德大使向德國外交部表示，意識形態方面的分歧不應該成為雙方關系的絆腳石。2、39年7月下旬英法蘇軍事談判，迫使德國對蘇聯做出重大讓步。里賓特洛弗指使駐蘇大使舒倫堡轉告莫洛托夫“從波羅的海到黑海沒有一個問題不能加以解決”。3、8月23日，里賓特洛夫帶著希特勒親筆寫的全權證書飛抵莫斯科，并于當晚簽署了為期十年的《蘇德互不侵犯條約》。評價（略）第三節、衛國戰爭前夕的外交行動東方戰線的建立：1、1939年9月17日，出兵波蘭東部，占領西烏克蘭火和西白俄羅斯。2、39年11月，通過蘇芬戰爭，蘇聯強占了芬蘭的卡累利阿地區和漢科港。3、1940年6月中旬，蘇聯以最后通牒的方式，出兵占領波羅的海沿岸三國（立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞）。4、1940年6月30日，蘇軍出兵占領了羅馬尼亞的比薩拉比亞和北布科維那。《蘇日中立條約》的簽訂：1941年4月12日，《雙方簽署《蘇日中立條約》，25日生效，有效期為5年。附、蘇德戰爭前夕斯大林的戰備思想斯大林深知《蘇德互不侵犯條約》只是德國的權宜之計，蘇德之間的戰爭不可避免。但是，斯大林卻對形勢的估計出現了