2013年高考政治全國Ⅰ、Ⅱ卷試卷分析暨2014年《政治生活》模塊復習備考建議仁懷市酒都高級中學政治組鐘明凱一、2013年高考文綜政治試卷分析（一）從試題結構來看：具有多樣性和穩定性的特點。本年高考政治試題總體說來堅持了考試大綱“總體保持穩定，深化能力立意，積極改革創新”的指導思想。同時體現了基礎性與綜合性、知識性與時代性及考查觀點原則性和設問靈活性的統一，突出對能力和學科素質的考查。具體表現為：

1、從政治試題在整個試題中的結構來看，題號有所變化。試題序號及分數分布的表現為：客觀題中12-15為經濟生活（4個16分）；16-18為政治生活（3個12分）；19為文化生活（1個4分，2012年課標卷是21題）；20-23為生活與哲學（4個16分）。主觀題全國Ⅰ卷經濟生活38（2）14分經濟生活共計30分；政治生活38（1）12分共計24分；文化生活39（1）10分共計14分；生活與哲學39（2）（3）16分共計32分。主觀題全國Ⅱ卷經濟生活38（1）14分共計30分；政治生活38（2）12分共計24分；文化生活39（2）(3)12分共計16分；生活與哲學39（1）14分共計30分。2、試題結構具有一定的穩定性，但穩中有變，試題主要還是一材一用，一材多用的試題少,只有全國Ⅱ卷經濟生活14、15選擇題。全國Ⅰ卷沒有。主要以組合選擇為主，全是4選2，全國Ⅰ、Ⅱ卷都是有9個，其中經濟生活只有1個組合選擇，3個為單項選擇，其他模塊的試題全是組合選擇，全國Ⅰ、Ⅱ卷試題結構完全相同。3、試題結構具有多樣性。問答題一個突出的變化是開放性試題，如全國Ⅰ卷39（1）（你是贊成還是反對《現代漢語詞典》收錄西文字母詞？用文化生活知識闡明理由）（3）（在真理面前人人平等的爭論中應該怎樣堅持這一原則？）以評析的方式強調思維的嚴謹性和推理的合理性；全國Ⅱ卷38（2）（提出解決被征地農民問題的政策建議。）39（3）（如何增強敦煌莫高窟藝術的國際影響力另提兩條建議）突出判斷分析和學科內綜合，具有開放性的特點。

(二)試題凸顯時代性和現實性。

把學科知識與生活主題相結合，是新課程高考內容改革的重要原則，縱觀本次政治試卷，試題大都以現實生活為背景，大量使用貼近時代、貼近社會的素材，呈現出越來越情境化、問題化、時代化的傾向，充分體現了新高考改革的生活化趨勢。（三）注重對考生能力的考查。考試大綱對考生提出四個方面的能力要求：獲取和解讀信息的能力、調動和運用知識的能力、描述和闡釋事物的能力、論證和探討問題的能力。從試題所考查內容上看，今年的試題一如既往地注重對考生的基礎知識、基本技能、基本方法的考核，突出對學科主干知識的考核。

政治考點變化

經濟生活81政治生活51文化生活42生活與哲學76總

計250二：2013年考試大綱要求的考點及高考試題考點分布1、考點變化既有課文內容，又有綜合探究內容

如：政治生活

政府的權威我國的和平發展道路

有的考點加以拓展和整合如我國政府關于人權問題的觀點什么是人權；實現人權的根本途徑；尊重和保障人權是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的；意義；主權與人權的關系。年份2009年2010年2011年2012年2013年政治生活選擇題民主選舉中國與聯合國的關系、外交政策公民的平等權利公民權利與義務人大立法與政府依法行政公民的政治權利、公民參與政治生活的方式及意義行政機關的內、外部監督國家權力機關政黨制度政府履職、國際關系公民的權利與義務行政監督網路民意中國在國際社會上的作用人民代表大會制中國共產黨領導國家利益政協履職主觀題政府的責任與具體職能政府的宗旨、原則職責全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。政府的責任、宗旨、職能黨的領導人大代表2009年至2013年政治生活部分考查知識點分布年份模塊20092010201120122013選擇非選擇選擇非選擇選擇非選擇選擇非選擇選擇非選擇經濟生活4題16分2題12分4題16分1題14分4題16分1題14分4題16分1題14分4題16分1題14分28分30分30分30分30分政治生活3題12分2題12分3題12分1題12分3題12分1題12分3題12分1題12分3題12分1題12分24分24分24分24分24分文化生活1題4分1題12分1題4分1.5題11分0題0分2題14分1題4分1題12分1題4分1題10分16分15分14分16分14分生活哲學4題16分1題16分4題16分1題15分5題20分1題12分4題16分2題14分4題16分2題16分32分31分32分30分32分合計48+52=10048+52=10048+52=10048+52=10048+52=100近五年課標卷各模塊賦分情況從近五年課標卷看試題特點：1、考點相對集中2、選擇題多為兩兩組合選擇題（四選二）3、一材一題常見，一材多題少見4、材料表述精練，信息提供準確5、更加關注學生生活7、考查的知識點增多，問題指向性寬泛8、立足基礎，突出主干9、凸顯能力、素質考查

客觀題特點6、直擊社會熱點主觀題1、背景材料開放性強2、背景材料熱點多3、試題設問開放性、探究性增強，凸顯能力考查主觀題特點1、背景材料開放性強

從時空角度看：時間上貫通古今，空間上跨越中外。從內容上看：家庭生活、家鄉生活、學校生活、社會生活、人類社會。（2010）38.近些年來，國內接連發生重特大煤礦安全生產事故，造成嚴重的人員傷亡和財產損失，一批相關政府官員因此被行政問責。

據某省煤監局統計，該省中型煤礦百萬噸死亡率是大型煤礦的3．8倍，小型煤礦百萬噸死亡率則是大型煤礦的ll．3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20％左右。大量小煤礦和非法采煤點的存在，使管理部門難準確掌握全省煤炭的實際產量，導致稅費流失嚴重。

該省2008年開始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2598家煤礦企業被整合為1000家，兼并重組后的企業規模不低于年產300萬噸。省政府明確提出，在兼并重組企業的準入上，堅持一視同仁的原則，“強進弱退，優進劣退”。在整合過程中，一些企業資產以作價或參股的方式被合并，但有的資產作價偏低。此外，個別兼并企業涉足煤炭開采業務時間不長，要消化掉新兼并來的大量產能，短期內需要抽調和培養大批各層級的管理和技術人員，這將構成新的安全隱患。（2012）38.改革開放以來，我國居民收入不斷增加，1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達到40288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32736元。材料一

在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現出來。

2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%（2013）38.十六大以來，黨和國家高度重視文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。（略）2、背景材料熱點多(2011)38.（1）結合材料一，說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。（12分）（2）結合材料二和所學經濟知識，分析自主創新對企業發展的作用，假設你是企業的經營者，你該采取哪些措施來增強企業的自主創新能力？（14分）(2011)39.（1）結合材料和所學文化生活知識，說明為什么媽祖文化具有凝聚華人、華僑的作用。（10分）（2）運用社會意識具有相對獨立性原理，說明媽祖文化為什么千余年綿延不絕，不斷發展。（12分）3、試題設問開放性、探究性增強，凸顯能力考查(2012)38.（1）(1)根據材料一概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策建議（14分）

(2)結合材料二，運用政治生活知識說明我國政府為什么提高民生支出在財政預算中的比例（12分）

(2012)39.（1）（1）結合材料，運用文化生活知識說明現代科技對于光大中醫藥文化的作用。（12分）

（2）（2）結合材料，運用辯證否定觀分析為什么科研人員能夠成功開發龍腦（10分）

（3）結合材料，就更好的弘揚中醫藥文化提出兩條方法論建議（4分)(2013課標卷一)38.⑴結合材料一，運用政治生活知識，說明在社會主義文化強國的建設過程中，中國共產黨是如何發揮領導作用的。（12分）⑵結合材料二和所學知識，分析該演藝公司取得成功的經濟原因。（14分）

(2013課標卷一)39.⑴你是贊成還是反對《現代漢語詞典》收錄西文字母詞？請用文化生活有關知識闡明理由。（10分）⑵《現代漢語詞典》收錄西文字母詞引起的爭論深化了人們的認識，結合材料，運用認識論知識，說明“爭論有利于認識的發展”。（12分）⑶真理面前人人平等。假如你是爭論的一方，在爭論中應該怎么樣堅持這一原則？（4分）3、試題設問開放性、探究性增強，凸顯能力考查綜上分析可見1.試題結構將基本穩定。2.高度重視計算題。3.高度關注經濟生活曲線題。（2013年供求曲線）4.重視四選二題的訓練。5.試題選材上，還將更加關注人類、重視民生、貼近生活，政治生活化，是高考的必然趨勢。6.將繼續凸顯課改理念，彰顯人文、德育、法治精神。（重視實踐能力，如“怎么做”類）7.將繼續以知識為載體，強調能力立意。（特別注重思維含量大、思辨性強的概念性知識，如意識能動性、真理等）8.對知識點的考查方式上，還將注重寓知識于情境中考查，注重知識的整合與重組（2013年卷二38題第2問），注重主干知識的拓展與引申。（2013年卷一38題第1問）三、政治生活復習備考建議（一）、澄清基本概念（二）、把握核心知識（三）、理順主體關系（四）、掌握答題方法（一）、澄清政治基本概念人民民主專政的特點、人民民主的特點國家事務和社會事務、公共事務直接管理和參與管理批評、建議、申訴、控告、檢舉權利和權力權利平等和平均分配權利權利和義務是統一、權利和義務是對等的民主決策和直接參加民主決策基層民主、基層民主自治人民當家的制度保障和最有效途徑居委會和居民會議（村委會和村民會議）居委會和街道辦事處民主監督和監督政府社情民意反映、信訪舉報擴大權利和擴大渠道賦予公民權利和保障公民權利行政裁決、行政復議、行政訴訟立法和執法社會管理和公共服務根本政治制度和基本政治制度、重要政治制度人大和人大制度人大和全國人大人大權力和人大代表權利行使國家權力和享有國家權力質詢、詢問憲法、法律、行政法規、規章、地方性法規、自治條例、單行條例民主集中制和少數服從多數接受監督和接受領導（一府兩院和人大）

●領導方式和執政方式依法執政和依法行政執政黨、參政黨和執政黨、在野黨聯系一部分社會勞動者和代表一部分社會勞動者政治領導和組織領導（共產黨和民主黨派）政治地位和法律地位（共產黨和民主黨派）機構和機關（政協性質）政協委員和民主黨黨員政協委員和人大代表政治協商、民主監督、參政議政法律平等和事實平等經濟發展程度差異、政治地位差異、文化差異聚居、居住、聚集自治區、自治地方區域自治和民族自治宗教信仰自由和政治權利聯合國宗旨、我國外交政策的宗旨、目標政治生活近三年高考課標卷主要考點群統計①我國公民的政治參與及其方式②我國政府的主要職能③我國政府的宗旨和政府工作的基本原則④我國政府權威的來源和樹立⑤維護我國的國家利益⑥我國對外關系的基本準則⑦政協的職能⑧黨的領導及執政方式⑨人民代表大會制度（二）、把握核心知識即重點關注高頻考點公民、政府、黨、人大、政協、民族宗教、國際政治

【一般主要考查“原因”、“措施”】1、公民的政治生活——公民如何參與政治生活？①要行使好政治權利和自由，履行好政治義務②要堅持參與政治生活的基本原則（掌握3個原則）③要依法有序參與政治生活，正確處理政治權利與義務關系④公民參與政治的途徑與方式（掌握“民主決策的方式與意義”、“民主監督渠道和意義”）

【聯系：公民求助或投訴的途徑與方式】

⊙公民政治權利與自由：選舉權與被選舉權、監督權、6項政治自由⊙公民政治義務：維護國家統一和民族團結、遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽與利益⊙公民參與政治的基本原則：權利與義務相統一原則、個人利益與國家利益相統一原則、法律面前一律平等原則⊙公民參與民主決策方式：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度

公民參與民主決策意義：有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與政治的熱情，增強公民的社會責任感⊙公民參與民主監督渠道：信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府公民參與民主監督意義：有利于改進國家機關及其工作人員的工作；有利于激發公民關心國家大事、為現代化建設出謀劃策的主人翁精神公民如何正確行使民主監督權：要負責地行使監督權，為國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力作斗爭，勇于使用憲法和法律賦予的監督權；要采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動⊙公民求助或投訴的途徑與方式：撥打熱線電話、進行信訪、利用電子政務、申請行政裁決、行政復議、行政訴訟的法律途徑2、我國的政府（1）政府進行某工作的原因：政府性質、宗旨、原則、職能、國體、意義（2）政府如何開展某工作：政府性質、宗旨、原則、職能、依法行政、審慎用權、民主決策、自覺接受人民監督3、發展社會主義民主政治——政治制度人大制度——我國政體及根本政治制度（聯系：國體是人民民主專政的社會主義國家）①人大是國家權力機關，常委會是其常設機關②人大的職權：立法權、決定權、任免權、監督權③人大代表的權利：審議權、表決權、提案權、質詢權、免責權人大代表的義務：遵守憲法法律、對人民負責、受人民監督④人大制度組織活動原則：民主集中制（也是我國權力運行的規則）4、政黨制度——中共領導的多黨合作與政治協商制度①中國共產黨：

A、黨做某項工作的原因：黨的性質、宗旨、地位、國體、意義

B、黨如何開展某項工作：黨的性質、宗旨、地位、執政方式、執政理念、指導思想

⊙黨的性質：中共是工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊⊙黨的宗旨：為人民服務、對人民負責⊙黨的地位：中共是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心⊙執政方式：科學執政、民主執政、依法執政

⊙黨的執政理念以人為本，執政為民⊙指導思想：落實科學發展觀、堅持中國特色社會主義理論體系②中共與8大民主黨派的多黨合作的內容及優越性（略）③政協的性質與職能（易錯，與人大區分）5、民族區域自治制度及宗教政策①促進和鞏固和發展新型民族關系的原因：A、我國是統一的多民族國家，是人民民主專政的社會主義國家，形成了平等、團結、互助、和諧的新型民族關系。B、實行民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的基本原則。C、實行民族區域自治制度和宗教信仰自由政策（掌握“客觀依據及意義”）。②促進新型民族關系鞏固發展的的措施：A、我國是統一的多民族國家，要鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的新型民族關系。B、要堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的基本原則。C、要完善民族區域自治制度和宗教信仰自由政策。D、自覺履行維護國家統一和民族團結的義務，把鞏固和發展社會主義民族關系的責任付諸行動（聯系：反對民族分裂）③維護民族團結的原因：A、我國是統一的多民族國家，是人民民主專政的社會主義國家，形成了平等、團結、互助、和諧的新型民族關系。B、堅持民族團結是我國處理民族關系的重要原則，是實現各民族共同繁榮的前提條件。C、民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一國綜合國力的標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。⊙民族區域自治制度的客觀依據：我國是人民民主專政的社會主義國家；統一的多民族國家的歷史傳統、“大雜居、小聚居”的民族分布特點，以及各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系⊙民族區域自治制度的意義：有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業發展。6、當代國際社會——國際政治①國家利益是國際關系的決定因素，國家間共同利益是合作的基礎，利益沖突則是對立的根源②和平與發展是當今世界的主題③中國的外交政策：

A、決定因素：我國國家性質和國家利益

B、宗旨：維護世界和平、促進共同發展

C、基本目標：維護我國獨立和主權，促進世界和平與發展

D、基本立場：獨立自主

E、基本準則：和平共處五項原則

F、中國政府關于建立國際新秩序的主張（5個方面）

G、中國堅持走和平發展道路，是負責任的大國，是維護和平與發展的重要力量，遵守聯合國宗旨和原則④主權國家的權利與義務：獨立權、平等權；不侵犯別國，不干涉他國內政，以和平方式解決國際爭端⑤聯合國宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展（三）、理順政治主體之間的關系公民和國家居委會與政府人大和其他國家機關人大和人大常委會人大代表和人民黨和國家政權政府和人民政府和社會組織中央和地方上下級人大、上下級政府、上級法院、上下級檢查院黨和人民民主黨派和人民中國共產黨和民主黨派中國和聯合國（四）、掌握答題方法1、分清主體，根據政治主體相關知識作答，這是非常有效的答題方法，題目政治主體清楚明確的，要抓住主體，從主體的知識結合材料及題目設問用學科語言加時政語言組織答案。2、沒有明確政治主體的題目，對考生的能力要求高，試題區分度大，因此在復習中要注意引導學生對知識進行擴展延伸，教師在分析此類試題時應著重根據試題材料對其中涉及的顯性和隱性主體進行分析，然后綜合調動所學知識進行答案組織。2、公民：行使權利，履行義務（基礎和準則）政治權利（選舉權和被選舉權；政治自由；監督權）

政治義務（4項）（二）政治參與應遵循的原則（注意的問題）1、三原則法律面前一律平等權利和義務相統一個人利益和國家、集體利益相結合2、有序參與（法律規則、權利義務、黨的領導）（三）政治參與途徑、方式（一）總依據1、國家性質：國體（人民當家作主）民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督公民政府地位+原則、宗旨+職能+依法行政依法行政+監督政府政府+公民；政府+人大；政府+黨；政府+村委會、居委會；政府+民族、宗教、外交等人大地位+職權+作用民主集中人大+公民；人大+政府；人大+黨；人和政協人大代表地位+權利+義務人大代表+人民；人大代表+政協委員黨地位+性質、宗旨+執政方式+指導思想黨和人民；黨和政府；黨和人大；黨+民主黨派黨和政府為什么要？黨和國家為什么要？（2012全國卷）在農村外出務工群體中，“80后”、“90后”出生的“新生代農民工”約占60%，他們希望通過進城務工來改變自己的生活，但可觀存在的城鄉差距讓他們遇到許多實際生活問題，一些不平等現象也讓他們產生了較大的心里落差。這引起了社會的廣泛關注。黨和政府深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌城鄉發展，將解決“三農問題”視為各項工作的重中之重，不斷研究新生代農民工面臨的新情況新問題。2010年中央一號文件提出要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民問題”。

黨和政府為什么重視新生代農民工問題？結合國家職能相關知識提出解決新生代農民工問題的政策建議。（13分）參考答案：①是黨的執政為民理念和政府對人民負責原則的要求②新生代農民工已成為城市建設與經濟發展的重要力量；③促進農民工融入城市，維護社會穩定。（答3點滿分6分）建議：①履行國家社會公共服務職能（2分）②加強和創新社會管理，讓農民工享有與市民同等的公共服務和社會保障；（3分）③加強職業技能培訓，為農民工創造更多就業機會。（2分）例題（材料及答案略）運用《政治生活》的有關知識，分析為什么黨和政府要把“村官”工作提到戰略高度。（10分）說明黨和政府努力踐行社會主義義利觀的理由。(9分）說明為什么黨和政府要長期堅持民族區域自治制度？（10分）黨和政府為什么重視新生代農民工問題？

說明黨和國家實施“就業優先戰略”的依據（12分）沒有明確主體的題目（2008北京卷）十七大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。運用政治常識