崗前安全教育培訓二〇一四年七月2為什么要講安全？培訓背景個人、企業(yè)直到整個國家的發(fā)展都離不開安全的環(huán)境，安全發(fā)展才能持久發(fā)展。安全是質量與效益的前提。事故造成人身傷害、財產(chǎn)損失，企業(yè)信譽下降、市場開發(fā)受阻甚至企業(yè)生存危機，最終也會影響到我們個人的發(fā)展。沒有了平安人生，幸福人生也就無從談起。建筑施工行業(yè)是高危行業(yè)，受自然、社會環(huán)境影響比較明顯，管理不善極易誘發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。3安全是什么？培訓背景安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求；安全不是生產(chǎn)任務指標欠產(chǎn)了可以追回來，只要發(fā)生安全責任事故，單位要受經(jīng)濟損失，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受影響，更嚴重的是給傷亡者家屬及我們自己精神造成永久傷害；人身事故沒有彌補機會！當質量、進度和效益與安全矛盾沖突時，必須優(yōu)先考慮抓好安全工作，別無選擇，安全第一。以人為本抓安全，就是要尊重生命，首先保護好人的生命；血的安全事故給當事人的家庭造成的經(jīng)濟損失和精神傷害誰都不想承受！沒有了安全感，生活的幸福感便無從談起；沒有了平安人生，幸福生活更是失去了基本前提！高高興興上班來，平平安安回家去，讓親人少一份牽掛與擔憂，讓家庭多一份期待與歡樂。“安全第一”絕不是空洞的口號，而應該是我們的態(tài)度，也是我們的原則。不重視安全工作、安全工作做不好都會遺留事故隱患，事故隱患與事故之間存在量變到質變的概率聯(lián)系，很多時候我們都可能與巨大的安全風險擦身而過，沒有出事僅僅就是靠那么一點點并不可靠的運氣而已！做到本質安全不容易，但在做每件事情前都考慮好安全，全力杜絕違章違紀，很多事故都是完全可以避免的！4安全是什么？培訓背景“安全責任重于泰山”，責任就是份內(nèi)應做的事，責任也是同事和上級給予我們的信任。我們的責任就是加強學習，干好本職工作，落實好各項安全規(guī)章制度和保證措施，在完成各項生產(chǎn)任務指標、實現(xiàn)項目和企業(yè)的經(jīng)濟效益的同時，有義務確保我們的項目安全生產(chǎn)，企業(yè)長治久安。大家可以想像，沒有了安全，我們的生命有保障嗎？失去了安全，企業(yè)的市場還有保障嗎，企業(yè)的效益從何而來？沒有了市場和效益，我們怎么談工作平臺、個人理想？沒有了安全我們談什么家庭幸福？我們誰也不敢說會一輩子不出問題，但是我們應該心里有底：低級事故不出，可以防止的事故不出。我們只有把握好了安全，珍惜現(xiàn)在的一切，才會有美好的明天。5什么是安全生產(chǎn)？培訓背景安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設備和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護，使生產(chǎn)活動正常進行。6培訓背景

一是黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作，企業(yè)生產(chǎn)安全已經(jīng)與企業(yè)資質、市場經(jīng)營、企業(yè)信譽密切聯(lián)系，生產(chǎn)安全將直接影響企業(yè)生存與發(fā)展。

二是建筑市場的激烈競爭還會長期存在，國家基礎設施建設宏觀政策和建設投資環(huán)境，建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位各方配合，地方政府配合，建筑勞務市場和物資設備供方市場的規(guī)范度等安全生產(chǎn)外部風險因素眾多，企業(yè)安全生產(chǎn)責任和壓力較大。

三是一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特別是發(fā)生較大、重大生產(chǎn)安全（質量）事故，施工企業(yè)將面臨上級監(jiān)督部門的嚴格問責、考核壓力和企業(yè)資質降級、限制市場準入等風險。

四是安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)綜合管理水平高低的重要指標，發(fā)生事故將明顯有損企業(yè)形象，并且顯著影響企業(yè)在建設行業(yè)領域的信用評價等級和當前面臨的安全生產(chǎn)總體形勢7和生產(chǎn)經(jīng)營市場份額。

五是在信息傳播方式高度融合與信息傳播迅速的今天，社會輿論對生產(chǎn)安全事故高度關注，廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等現(xiàn)代媒體會迅速擴散事故信息，事故處理不當或處理不及時，事故企業(yè)將面臨巨大的社會輿論壓力。

六是人民群眾尤其是施工一線勞務人員依法維權意識不斷增強，勞動保護基本權益的需求與愿望日益提高，對事故、傷害的容忍度已明顯降低，企業(yè)的法律責任與壓力持續(xù)加大。

七是當前正處在行業(yè)、企業(yè)轉型期和全面改革期，企業(yè)市場經(jīng)營開發(fā)需要安全生產(chǎn)業(yè)績的有力支撐，生產(chǎn)安全直接影響企業(yè)持久發(fā)展戰(zhàn)略的實施。當前面臨的安全生產(chǎn)總體形勢培訓背景8國家領導人有關安全重要講話精神要點安全紅線發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。雙堅持、一否決堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。四到位安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。嚴執(zhí)法、重實效安全檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪。誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。取教訓、重教育一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示。9堅守“紅線”，科學發(fā)展、安全發(fā)展；體制機制創(chuàng)新，提高安全監(jiān)管監(jiān)察效率效能；加強地方黨委政府的安全工作領導，推動安全生產(chǎn)責任體系健全完善；強化基層、基礎和基本功建設；推動隱患排查治理常態(tài)化，完善檢查制度；依法治理，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴查事故，嚴厲問責；市場機制促進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)安全保障能力；推動安全生產(chǎn)科技進步，加強職業(yè)健康監(jiān)管；加強應急管理，全面提升事故應急處置能力；全社會共同參與和支持安全生產(chǎn)工作。國家安全監(jiān)管總局宣貫國家領導講話精神要求要點

10以工程項目為落腳點，分階段、有重點的推動安全生產(chǎn)標準化建設，中鐵股份公司及各單位在2015年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。企業(yè)各級以實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃為目標，以開展安全生產(chǎn)標準化建設為抓手，牢固樹立“零事故”理念，著力完善和強化組織保障體系、分級管控體系、規(guī)章制度體系、科技支撐體系、教育培訓體系、應急救援體系、安全評價體系等七大體系建設，進一步強化安全基礎管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，保證職業(yè)健康，努力防范和減少各類事故發(fā)生。上級企業(yè)安全生產(chǎn)工作總體目標11安全質量法律法規(guī)二項目安全質量基礎工作三安全生產(chǎn)常識四安全管理常見問題及對策標準化工地六典型事故案例七公司及公司在建項目概況一五12一、公司概況13一、公司概況14二、安全質量法律法規(guī)安全管理主要法律法規(guī)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》4.《鐵路建設工程質量安全事故與招投標掛鉤辦法》5.《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》6.《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》質量管理主要法律法規(guī)1.《建設工程質量管理條例》2.《鐵路建設工程質量管理規(guī)定》3.《鐵路建設項目施工企業(yè)信用評價辦法》4.《鐵路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》5.《工程建設標準強制性條文》系列文件15國家安全生產(chǎn)總方針：安全第一、預防為主、綜合治理。二、安全質量法律法規(guī)安全第一在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。堅持安全第一，是貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的必然要求。預防為主研究安全事故發(fā)生規(guī)律，把安全生產(chǎn)工作的關口前移，超前防范，建立預想、預測、預報、預警、預防遞進式事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防安全事故。綜合治理抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟、技術、法律、行政等手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論的聯(lián)合監(jiān)督作用，合力抓好安全生產(chǎn)。16安全教育培訓：是國家法律法規(guī)的要求，是企業(yè)生存發(fā)展的需求，是員工自我保護的需要。《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。二、安全質量法律法規(guī)17安全教育培訓的方式：公司級、項目級、班組級“三級”安全教育培訓。二、安全質量法律法規(guī)公司級教育：安全生產(chǎn)基本知識，國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，勞動紀律，施工作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例分析。項目級教育：本項目的安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，本項目作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例分析。班組級教育：本崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用品（用具）的正確使用方法，事故案例分析。18安全生產(chǎn)法明確的從業(yè)人員的八項權利和三項義務八項權利1、知情權：了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施。2、建議權：對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。3、批評權、檢舉、控告權：對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。4、拒絕權：拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)。5、緊急避險權：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。6、要求賠償權：依法向本單位要求獲得賠償。7、勞動防護權：獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。8、教育培訓權：獲得安全生產(chǎn)教育和培訓。二、安全質量法律法規(guī)1、自律遵規(guī)的義務：作業(yè)過程中應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2、自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務：要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。3、危險報告義務：發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。三項義務19電工作業(yè)焊接與熱切割作業(yè)企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)登高架設作業(yè)爆破作業(yè)、民用爆破器材作業(yè)起重機械作業(yè)壓力容器作業(yè)空壓機司機電工（高、低壓）電焊工駕駛員（司機）架子工爆破工、押運工信號工（指揮員）、司鎖（掛鉤工）特種作業(yè)：是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。建設工程施工中常見特種作業(yè)對應工種關系見下圖：二、安全質量法律法規(guī)20危險性較大的分部分項工程：是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程清單項目：1.基坑支護、降水工程；2.土方開挖工程；3.模板工程及支撐體系；4.起重吊裝及安裝拆卸工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.其它。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍：一、深基坑工程；二、模板工程及支撐體系；三、起重吊裝及安裝拆卸工程；四、腳手架工程；五、拆除、爆破工程；六、其它。安全專項施工方案：通常簡稱“專項方案”，是指施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。危險性較大的分部分項工程均需單獨編制安全專項施工方案。二、安全質量法律法規(guī)21安全專項施工方案內(nèi)容二、安全質量法律法規(guī)22對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。安全專項方案自審流程安全專項方案專家論證流程二、安全質量法律法規(guī)23二、安全質量法律法規(guī)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國資委令2010年第24號）

1、嚴禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。

2、嚴禁使用不具備國家規(guī)定資質和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。

3、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

4、嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

5、嚴禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。

6、嚴禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設備。

7、嚴禁不具備相應資格的人員從事特種作業(yè)。

8、嚴禁未經(jīng)安全培訓教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。

9、嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。24工程質量安全事故工程質量事故：是指由于建設責任導致工程質量達不到規(guī)定標準，需作返工、加固處理，或由于工程質量引起鐵路交通事故或對鐵路運輸生產(chǎn)、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等造成一定影響的事故。依據(jù)：鐵道部《鐵路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》（鐵建設〔2009〕171號）生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的各類事故（但不包含環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故）統(tǒng)稱為生產(chǎn)安全事故。依據(jù)：國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）鐵路交通事故：鐵路機車車輛在運行過程中發(fā)生沖突、脫軌、火災、爆炸等影響鐵路正常行車的事故，包括影響鐵路正常行車的相關作業(yè)過程中發(fā)生的事故；或者鐵路機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、牲二、安全質量法律法規(guī)25畜及其他障礙物相撞的事故，均為鐵路交通事故。依據(jù)：國務院《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》（國務院令第501號）工程質量安全事故分級鐵路建設工程質量事故：按照鐵道部《鐵路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和工程質量問題。鐵路建設工程安全事故：按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》分為生產(chǎn)安全特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故。鐵路交通事故：按照國務院《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》分為鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故（一般事故又細分為A、B、C、D四類）。二、安全質量法律法規(guī)26發(fā)生質量安全事故對企業(yè)的處罰規(guī)定（事故責任認定之日起，對施工單位）工程質量事故：構成事故的，停標1個月～6個月及以上。對于偷工減料、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假等情節(jié)嚴重、影響惡劣的質量事故或工程質量問題加重處理。生產(chǎn)安全事故：構成事故的，停標1次～6個月及以上，直至被吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證。鐵路交通事故：構成事故的，停標1次～6個月及以上。二、安全質量法律法規(guī)27質量安全事故責任劃分在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十三條明確規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任”。事故責任分類(3類)(1)直接責任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。(2)主要責任者:指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任:1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的;2)違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的;3)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。二、安全質量法律法規(guī)28(3)領導責任者:指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。有下列情況之一時，有關領導應負領導責任：1)由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;2)未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工末經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的;3)機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;5)新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度的處罰，處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰。二、安全質量法律法規(guī)29二、安全質量法律法規(guī)30重大責任事故案―《刑法》第一百一十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，以及群眾合作經(jīng)營組織或個體經(jīng)營戶的從業(yè)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，或者造成重大經(jīng)濟損失，具有下列行為之一的，應予立案：1.致人死亡一人以上，或者致人重傷二人以上的；2.造成直接經(jīng)濟損失五萬元以上的；3.經(jīng)濟損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。重大責任事故罪―《刑法》第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、安全質量法律法規(guī)31項目部安全質量管理機構：五部二室配置三、項目安全質量基礎工作組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理副組長：項目總工程師副組長：項目安全總監(jiān)項目×分部××工區(qū)××工區(qū)××工區(qū)××工區(qū)項目×分部項目×分部工程技術部長安質環(huán)保部長計劃合同部長綜合辦公室主任財務部

長物資設備部長中心試驗室主任32項目經(jīng)理落實安全質量責任制度、安全質量規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費足額投入與有效使用；組織制定安全質量措施，消除安全質量事故隱患；及時、如實報告安全質量事故。安全質量管理第一責任人項目部安全質量職責權限項目經(jīng)理部建立安全質量責任制體系履職情況定期量化考核崗位責任制安全責任制一崗雙責，崗崗有責橫向到邊：項目部領導和各平行部門、各崗位管理人員；縱向到底：項目部、架子隊(工區(qū))、作業(yè)班組、勞務人員各級別參建人員。三、項目安全質量基礎工作33安全質量部對隱患排查整治負主要責任，負責隱患整治的跟蹤驗證，負責安全質量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質量標準出現(xiàn)偏差的建議措施。安全質量綜合管理責任部門工程技術部負責落實施工技術方案、專項方案、技術交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質量過程標準技術安全質量管理責任部門三、項目安全質量基礎工作項目部安全質量職責權限34計劃合同部跟蹤現(xiàn)場施工進度，組織編制安全生產(chǎn)費用投入計劃。編制驗工計劃，對安全生產(chǎn)費用驗工計價負責。負責組織分包方資質準入審核、合同評審與簽訂、定期考核評價及糾紛處理，勞務隊伍考察、施工項目勞務人員流動管理。安全質量管理標準、目標信息傳遞和安全生產(chǎn)費用計價、分包管理的責任部門物資設備部對施工材料，施工機具、周轉材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收等過程的安全質量合規(guī)性負責。對進入施工現(xiàn)場的機械設備、鍋爐、壓力容器等特種設備的驗收使用狀態(tài)和運行安全負責。生產(chǎn)物資、機械設備安全質量管理的責任部門三、項目安全質量基礎工作項目部安全質量職責權限35綜合辦公室對項目安全質量教育培訓，安全質量文電收發(fā)、領導閱批轉送負責；對項目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負責；對企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負責。后勤綜合安全管理的責任部門財務部負責對安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。安全生產(chǎn)費用綜合管理的責任部門三、項目安全質量基礎工作項目部安全質量職責權限36生產(chǎn)組織實施部門（領工員、班組長及作業(yè)員工）自接受工作派遣并在工作派遣單或技術交底簽認后，對崗位作業(yè)標準和安全質量工作負責。安全質量工作的基礎試驗室對項目施工過程中的各類試驗檢測、試驗儀器設備校核標定等使用安全負責。施工過程的試驗檢測管理的責任部門三、項目安全質量基礎工作項目部安全質量職責權限37項目主要安全質量管理制度三、項目安全質量基礎工作安全管理1.安全生產(chǎn)責任制度2.安全教育培訓制度3.安全生產(chǎn)費用管理制度5.特種設備安全管理制度6.安全環(huán)保“三同時”管理制度4.危險源、環(huán)境因素識別評價與控制管理制度7.臨時用電安全管理制度8.火工品安全管理制度9.營業(yè)線施工安全管理制度10.消防安管理制度11.安全監(jiān)督檢查制度12.職業(yè)健康管理制度16.事故報告和調查處理制度15.事故應急管理制度14.事故隱患排查治理制度13.勞動防護用品管理制度38項目安全質量管理制度三、項目安全質量基礎工作安全管理17.事故責任追究制度18.安全會議制度19.相關方（勞務分包方、物資設備供方等）管理制度23.安全考核與獎罰制度20.危險作業(yè)審批制度22.環(huán)保、水保、文物保護管理制度21.安全資料管理制度24.其它制度。（視專業(yè)類型、生產(chǎn)需要和有關建設管理單位要求補充）39項目主要安全質量管理制度三、項目安全質量基礎工作質量管理1.原材料、設備、構配件進場質量驗收和試驗檢測制度2.質量監(jiān)督檢查制度3.隱蔽工程質量驗收制度5.樣板（首件制）工程管理制度6.質量小組（QC活動）管理制度4.檢驗批、分部分項、單位工程質量驗收、簽證制度7.成品、半成品保護制度8.質量事故報告與調查處理制度9.質量獎罰制度制度10.其它制度。（視專業(yè)類型、生產(chǎn)需要和有關建設管理單位要求補充）40項目安全質量部門基礎工作內(nèi)容項目籌建階段1.接收上級項目管理交底，收集項目安全質量基礎管理依據(jù)文件，組織內(nèi)部管理交底。2.成立項目安全質量管理機構，配備專職人員，明確管理職責。3.收集項目安全質量法律法規(guī)、規(guī)章制度文件，建立安全質量法律法規(guī)和有效文件清單。4.根據(jù)與業(yè)主簽訂的施工承包合同和上級安全質量管理目標，確定項目安全質量目標并進行內(nèi)部逐級分解。5.建立完善項目安全質量管理體系文件和管理措施并貫徹落實。6.與相關方簽訂有關安全生產(chǎn)協(xié)議書，做好施工安全配合。

三、項目安全質量基礎工作41施工準備階段7.制定安全質量教育培訓計劃并啟動教育培訓工作。做好“三類人員”和特種人員、專職人員的取證培訓、專業(yè)培訓策劃。8.履行施工組織設計、安全專項方案編制審批、論證程序。嚴格特種設備準入和特種人員資質管理。9.組織開展項目危險源、環(huán)境因素、職業(yè)危害因素識別評價，確定管控重點和管控目標、管控方案并貫徹實施。10.制定安全生產(chǎn)費用投入計劃，監(jiān)督安全生產(chǎn)費用的使用、管理。項目安全質量部門基礎工作內(nèi)容三、項目安全質量基礎工作42施工階段11.安全質量管理制度措施全面貫徹落實，組織開展項目安全質量監(jiān)督檢查和隱患排查、專項整治，配合完成有關外部檢查稽查并做好記錄，及時復查驗證并反饋有關問題整改完成情況。12.組織開展安全生產(chǎn)月等專題活動，做好有關總結。13.組織安全標準工地、優(yōu)質工程創(chuàng)建策劃、實施、申報與驗收。14.組織召開項目安全質量例會。15.組織項目安全質量考核評價，落實有關獎罰，總結有關工作。16.發(fā)生安全質量事故（事件）的，立即、如實逐級上報和按程序處理或配合完成調查。17.做好項目安全質量信息化管理應用工作。18.項目安全質量監(jiān)管信息、信用評價信息、工作總結定期收集和整理上報。項目安全質量部門基礎工作內(nèi)容三、項目安全質量基礎工作43項目竣工交驗、項目收尾階段19.配合完成上級組織的項目目標責任考核、項目終結審計。20.配合完成有關方組織的工程交驗，監(jiān)督有關質量缺陷的整改與反饋。21.安全質量內(nèi)業(yè)資料整理歸檔。項目安全質量部門基礎工作內(nèi)容三、項目安全質量基礎工作44三、項目安全質量基礎工作45三、項目安全質量基礎工作46危險源：是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。事故：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或者其他損失的意外事件。事故分類20種：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒、窒息及其他傷害。四、安全生產(chǎn)常識危險源第一類危險源可能發(fā)生意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質。如危險化學品或爆炸物、輻射物等。第二類危險源造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素。主要體現(xiàn)為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷等方面。47四、安全生產(chǎn)常識事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故因果連鎖過程：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。引發(fā)事故的基本要素各要素所占比例：人的因素40%、物的因素40%、其他20%人的不安全行為環(huán)境的不安全條件物的不安全狀態(tài)管理缺陷事故48四、安全生產(chǎn)常識事故49四、安全生產(chǎn)常識人的不安全行為和狀態(tài)物和環(huán)境的不安全狀態(tài)管理缺陷1.忽視和違反安全規(guī)程操作；2.作業(yè)方法不當或誤操作；3.注意力不集中；4.疲勞作業(yè)；5.身體缺陷（心臟病、癲癇等）。1.設備和裝置結構設計缺陷，材質強度不夠，零部件磨損和老化；2.工作區(qū)域面積偏小或工作場所有其它缺陷；3.材料堆放和整理不當；4.外部的、自然的不安全因素（極端氣候、滑坡、泥石流等），危險物與有害物的存在；5.安全防護裝置失靈；6.勞動保護用品（具）缺乏或有缺陷；7.工作環(huán)境，如照明、溫度、噪聲、振動、顏色和通風等條件不良。1.技術缺陷：工業(yè)建筑物、構筑物、機械設備、儀器儀表的設計、選材、布置安裝、維護檢修有缺陷，或工藝流程及操作程序有問題；2.對操作者缺乏必要的培訓教育；3.勞動組織不合理；4.對現(xiàn)場缺乏檢查指導；5.沒有安全操作規(guī)程或規(guī)程不健全；6.隱患整改不及時，事故防范措施不落實。50四、安全生產(chǎn)常識51施工現(xiàn)場五大傷害：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等占建筑業(yè)事故總數(shù)的95%以上，稱為“五大傷害”。四、安全生產(chǎn)常識高處墜落觸電事故物體打擊機械傷害坍塌事故凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）的可能墜落的高處所進行的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。因此類作業(yè)而發(fā)生的跌落類事故稱為高處墜落事故。人體直接或間接接觸電源或帶電導體，受到一定量的電流通過人體致使組織損傷和功能障礙甚至死亡。由失控物體的重力或慣性力引起傷害的事故。機械做出強大的功能作用于人體的傷害。機械傷害人體最多的部位是手。因為手在勞動中與機械接觸最為頻繁。建筑物、構造物、堆置物、土石方等因設計、堆置、擺放或施工不合理而發(fā)生倒塌造成傷害的事故。52五、安全管理常見問題及對策基坑坍塌腳手架倒塌架橋機斷塌53五、安全管理常見問題及對策支架坍塌土方坍塌吊車側翻54五、安全管理常見問題及對策裝載機翻落火災物體打擊橋梁斷塌55設備、設施和技術工藝本身固有，在其規(guī)劃設計階段就被納入其中失誤－安全功能本質安全故障－安全功能操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。本質安全：是指設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。四、安全生產(chǎn)常識56本質安全是安全生產(chǎn)預防為主的根本體現(xiàn)，實際上由于技術、資金和人們對事故的認識、操作水平、環(huán)境影響等種種因素，到目前還很難時時做到本質安全，或者說我們通常所認為的安全也只能算是相對意義上的安全，但本質安全卻是我們始終如一的努力目標，也充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”的真正含義。安全生產(chǎn)事故的海恩法則：建筑行業(yè)每1起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和大約300起未遂先兆和1000起事故隱患。法則強調了兩點：一是事故的發(fā)生是量的積累的結果；二是再好的技術、再完美的規(guī)章，在實際操作層面，也無法取代人的素質和責任心。四、安全生產(chǎn)常識57安全“三寶”：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不傷害到別人。同時要做好自我保護，及時制止他人違章，既保護了自己，也保護了他人和更多的其他人。“三違”行為：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律違章指揮：企業(yè)負責人和有關管理人員法制意識淡薄，安全知識缺乏，存在僥幸心理，明知不符合安全生產(chǎn)有關條件，仍指揮作業(yè)人員冒險作業(yè)。違章作業(yè)：作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)常識，不懂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程就進行作業(yè)。或者雖然了解基本安全知識，但在作業(yè)中違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，擅自作業(yè)，冒險蠻干。違反勞動紀律：上班時不知道勞動紀律，或者不遵守勞動紀律，違反勞動紀律冒險作業(yè)，造成不安全因素。在已發(fā)生的事故中，約70%～85%的事故主因都可以歸結為“三違”行為。四、安全生產(chǎn)常識58安全事故處理原則：積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現(xiàn)場。分清造成事故的安全責任，總結教訓。以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。采取預防類似事故重復發(fā)生的措施，并組織徹底的整改。事故處理“四不放過”原則：事故原因分析不清不放過。事故責任人沒有受到處理不放過。事故責任人和廣大職工群眾沒有受到教育不放過。沒有制定防范措施不放過。四、安全生產(chǎn)常識報告事故發(fā)生后，當事人或現(xiàn)場人員現(xiàn)場（部門）負責人項目、公司領導安全事故報告流程報告公司上級（地方政府）報告(視情況)59高處作業(yè)安全措施有設置防護欄桿，孔洞加蓋，安裝安全防護門，滿掛安全平立網(wǎng)，必要時設置安全防護棚等。四、安全生產(chǎn)常識60安全帶要高掛低用。四、安全生產(chǎn)常識61腳手架作業(yè)：高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側立面的兩端各設置一道剪刀撐，并應由底至頂連續(xù)設置；中間各道剪刀撐之間的凈距不應大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應在外側立面整個長度和高度上連續(xù)設置剪刀撐。剪刀撐應隨架子同步支搭，以保證架子的穩(wěn)定性。腳手架拆除時應劃分作業(yè)區(qū)，周圍設繩綁圍欄或豎立警戒標志；地面設專人指揮，禁止非作業(yè)人員人內(nèi)。拆除時要統(tǒng)一指揮、上下呼應、動作協(xié)調，當解開與另一人有關的結扣時，應先通知對方，以防墜落。腳手架拆除應遵守由上而下，先搭后拆、后搭先拆的原則，嚴禁上下同時進行拆除作業(yè)。四、安全生產(chǎn)常識模板作業(yè)：必須按批準施工方案規(guī)定的程序進行，嚴格過程質量驗收，本道工序未驗收合格前，不得進行下一道工序施工。模板拆除條件：必須確認混凝土強度已經(jīng)達到要求，經(jīng)工地負責人批準，方可進行拆除。模板拆除準則：先安的后拆，后安的先拆，并有專人現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護警戒。禁止無關人員進入拆模現(xiàn)場，禁止拆模人員在上下同一垂直面上作業(yè)。混凝土澆筑安全：全過程要指派專人對支模體系進行監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即停工，作業(yè)人員馬上離開現(xiàn)場。險情排除后，經(jīng)技術責任人檢查同意后，方可繼續(xù)施工。62四、安全生產(chǎn)常識63施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，即具有專用保護零線（PE線）、電源中性點直接接地的220/380V三相五線制系統(tǒng)。四、安全生產(chǎn)常識1--工作接地；2--PE線重復接地；3--電氣設備金屬外殼(正常不帶電的外露可導電部分)；L1、L2、L3一相線；N—工作零線；PE—保護零線；DK--總電源隔離開關；RCD---總漏電保護器(兼有短路、過載、漏電保護功能的漏電斷路器)；T--變壓器64“三級配電，兩級保護”：總配電箱→分配電箱→開關箱，總配電箱或分配電箱和開關箱設置漏電保護器。四、安全生產(chǎn)常識65總配電箱接線示意圖四、安全生產(chǎn)常識66施工現(xiàn)場的用電設備“一機、一閘、一漏、一箱”制：即每臺用電設備必須有自己專用的開關箱，專用開關箱內(nèi)必須設置獨立的隔離開關和漏電保護器。電源線類型：電源線路分工作相線（A相線、B相線、C相線）、專用工作零線（N線）和專用保護零線（PE線）。一般情況下，工作相線帶電危險，專用工作零線和專用保護零線不帶電（但在接線錯誤或故障狀態(tài)下，工作零線也可能帶電）。相線顏色：一般相線顏色分別為A相黃色、B相綠色、C相紅色；工作零線N線通常為藍色（或淺藍色），也有為黑色；專用保護零線PE線為黃綠雙色線。嚴禁用黃綠雙色、黑色、藍色線當相線，也嚴禁用黃色、綠色、紅色線作為工作零線和保護零線。四、安全生產(chǎn)常識67四、安全生產(chǎn)常識

保護零工作零一級配電箱二級配電箱68四、安全生產(chǎn)常識

三級配電箱開關箱69安全電壓：是為防止觸電事故而采用的50V以下特定電源供電的電壓系列，分為42V、36V、24V、12V和6V五個等級，根據(jù)不同的作業(yè)條件，選用不同的安全電壓等級。建筑施工現(xiàn)場常用的安全電壓有12V、24V、36V。特殊場所安全照明供電電壓：（1）手持照明燈具，一般潮濕作業(yè)場所（地下室、潮濕室內(nèi)、潮濕樓梯、隧道、人防工程以及有高溫、導電灰塵等）的照明，電源電壓應不大于36V。（2）在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓，應不大于24V。（3）在特別潮濕的場所，鍋爐或金屬容器內(nèi)，導電良好的地面使用手持照明燈具等，照明電源電壓不得大于12V。停、送電時，配電箱、開關箱操作順序：

送電操作順序：總配電箱→分配電箱→開關箱；斷電操作順序：開關箱→分配電箱→總配電箱。正常情況下，停電時首先分斷自動開關，然后分斷隔離開關；送電時先合隔離開關，后合自動開關。四、安全生產(chǎn)常識70施工機械作業(yè)：必須嚴格執(zhí)行“定人、定機、定崗位責任”制度。操作人員必須經(jīng)專門培訓并考核合格后方可上崗作業(yè)，其他人員不得擅自操作或維修。使用前必須檢查機械各部位完好情況，并空載試運行正常后方可使用。四、安全生產(chǎn)常識推土機挖掘機自行式鏟運機71四、安全生產(chǎn)常識推土機平地機壓路機罐車72四、安全生產(chǎn)常識塔式起重機提梁機架橋機起重吊裝作業(yè)“十不吊”：⑴超載或被吊物重量不清不吊；⑵指揮信號不明確不吊；⑶捆綁、吊掛不牢或不平衡不吊；⑷被吊物上有人或浮置物不吊；⑸結構或零部件有影響安全的缺陷或損傷不吊；⑹斜拉歪吊和埋入地下物不吊；⑺單根鋼絲不吊；⑻工作場地光線昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不吊；⑼重物棱角處與捆綁鋼絲繩之間未加襯墊不吊；⑽易燃易爆物品不吊。73四、安全生產(chǎn)常識74土石方作業(yè)：深基坑土方開挖嚴格遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層挖掘，嚴禁掏（超）挖”的原則。配合機械挖土、清底、平地修坡等作業(yè)時，不得在機械回轉半徑以內(nèi)作業(yè)、停留。土石方作業(yè)時要隨時注意檢查邊坡變化，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除隱患，確保安全。四、安全生產(chǎn)常識75爆破作業(yè)：只有具有爆破資格的單位才能從事爆破工程。爆破工程施工前，施工方案必須報有關部門審批后才能實施。爆破器材：是指用于爆破的炸藥、火具、爆破器、核爆破裝置、起爆器、導電線和檢測儀表等的統(tǒng)稱。爆破工程的作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。配合工作的輔助工，不能從事裝藥、引爆等工作。實施爆破時，放炮區(qū)周邊要設置警戒，設專人負責指揮，待裝藥堵塞完畢，按規(guī)定發(fā)出信號，經(jīng)檢查無誤后，方準放炮。四、安全生產(chǎn)常識76四、安全生產(chǎn)常識現(xiàn)場明火作業(yè)要先辦理動火證。動火證只限當天本人在規(guī)定的時間、地點使用。現(xiàn)場明火作業(yè)必須派專人監(jiān)護看火。現(xiàn)場電氣發(fā)生火情時，要先切斷電源，再使用二氧化碳滅火器滅火，不能用水及泡沬滅火器進行滅火，防止發(fā)生觸電事故。動火作業(yè)完畢離開現(xiàn)場前，用火人員要確認用火已熄滅，周圍已無隱患。現(xiàn)場消火栓，應設置明顯標志，夜間設紅色警示燈，消火栓周圍三米內(nèi)不準堆放任何物品。消防器材不得隨意挪動。77鐵路（鄰近）營業(yè)線施工：是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鐵路（鄰近）營業(yè)線施工前必須與行車組織單位（車務部門）和鐵路設備管理單位（工務、電務、通信、供電、機務等部門）簽訂《施工安全配合協(xié)議書》。鐵路（鄰近）營業(yè)線施工必須嚴格按有管轄權的鐵路主管部門批準的施工計劃組織施工，嚴禁無計劃、超范圍和延點作業(yè)。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設備管理單位確認后，方可申請開通線路。施工過程中任何機具設備、材料和人員，不得侵入鐵路行車限界。施工路料及各種工具存放必須穩(wěn)固，必要時應有專人看護。施工結束后，施工負責人應派專人對施工區(qū)段進行全面檢查，消除各種危及行車安全的隱患后方可離開。四、安全生產(chǎn)常識78安全管理常見問題：一是上級有關安全重要文電和要求傳達宣貫和工作開展不及時，安全基礎管理薄弱、執(zhí)行力不強、分級管理責任不落實、規(guī)章制度落實不力、管理人員安全意識淡薄、存在僥幸心理和消極應付心理、作業(yè)人員麻痹大意，現(xiàn)場施工風險識別、分級卡控不嚴、“三違”現(xiàn)象突出、遇突發(fā)事件應急處置不當?shù)葐栴}。二是部分項目專職人員配置不足、安全裝備裝置缺失、專業(yè)化施工能力低下、科技和信息化手段缺乏、險情預報預警能力落后等突出問題，安全風險控制能力差，隧道與地下工程、房建類、鐵路營業(yè)線工程事故多。三是部分項目分包方、物資設備供方準入審查不嚴、管理不規(guī)范、違法違規(guī)分包、轉包和以包代管、包而不管、管理失控，甚至發(fā)生企業(yè)被勞務隊綁架的情況。五、安全管理常見問題及對策79四是現(xiàn)場安全教育培訓不到位或落實效果差，考核獎罰不嚴，操作人員安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象和一般事故屢禁不止。五是部分項目臨時用電安全基礎管理專業(yè)人才缺少或配置明顯不足，管理粗放，存在經(jīng)驗式管理傾向。部分民爆施工現(xiàn)場監(jiān)管不嚴，民爆器材使用管理安全漏洞明顯。六是個別已發(fā)生過事故的項目吸取事故教訓不深刻、不徹底，存在對現(xiàn)場仍存在的類似事故隱患監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象。七是個別項目負責人職業(yè)操守缺失，出現(xiàn)遲報、瞞報事故的行為。五、安全管理常見問題及對策80五、安全管理常見問題及對策81安全管理問題的對策：安全事故的“3E”防范與控制措施五、安全管理常見問題及對策安全教育Education技術Engineering管理Enforcement82安全管理問題的對策：管理層面、技術層面、作業(yè)層面更新觀念：轉變“安全生產(chǎn)管不管都差不多，安全事故無法避免”的傳統(tǒng)觀念，樹立“零事故”理念，堅持科學發(fā)展，安全發(fā)展，努力實現(xiàn)本質安全。完善機構：完善安全生產(chǎn)組織機構設置和安全專職人員配備。(一)管理層面明確責任、強化執(zhí)行：健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，覆蓋到管理與作業(yè)各個層面，強化執(zhí)行力建設。風險管控：建立工程項目風險識別評價和分級分類管控體系，規(guī)范重大風險項目的分級管理和動態(tài)跟蹤監(jiān)控工作。隱患排查治理：加大檢查和隱患排查治理力度，做好鐵路營業(yè)線、隧道及地下工程、民爆物品使用和管理、特殊和非標結構體系等高風險專業(yè)施工的密切盯控，全面消除事故隱患，全力防范生產(chǎn)安全事故。教育培訓：強化安全教育培訓，不斷提高管理和作業(yè)人員的安全業(yè)務技能。應急管理：加強應急管理，提高應急處置能力，最大限度減少事故損失。綜合治理：黨、政、工、團組織齊抓共管，充分發(fā)揮安全管理合力作用。考核與獎懲：嚴格安全業(yè)績考核與獎罰，嚴肅事故責任追究，完善懲防機制。83技術組織資源和決策保障：提高“技術管理是本質安全源頭保障”的認知度，保證技術人員配備，強化依靠施工技術保證安全的能力，落實技術負責人的技術決策和指揮權，落實技術人員的安全生產(chǎn)職責。方案安全：落實施組、專項方案和應急預案的編制、專家論證和審批制度，施工和檢查驗收制度，保證方案和預案的科學性、合理性和安全可靠性。(二)技術層面技術創(chuàng)新、科技興安：推廣先進技術，加大科技投入，應用先進適用的技術裝備，采用科學、成熟的工法，提高施工項目技術裝備能力，提升本質安全水平。安全生產(chǎn)信息化建設：建立健全重大風險項目分級管控體系和監(jiān)控系統(tǒng)，對重大風險項目作業(yè)實現(xiàn)動態(tài)信息跟蹤。84過程卡控：嚴格關鍵工序和重要環(huán)節(jié)卡控，保證施工方案和技術交底在作業(yè)現(xiàn)場落實到位。隧道及地下工程：重點做好超前地質預報，結合地質變化情況做好動態(tài)設計與施工，對標卡控超前支護、開挖進尺、爆破作業(yè)、初期支護、防排水與二襯施工、仰拱施作、安全步距、監(jiān)控量測等工序，杜絕違規(guī)違章。(三)作業(yè)層面橋梁工程：要重點控制深基坑開挖支護、高大墩身腳手架與模板施工、支撐體系施作、掛籃及移動模架施工、提運架梁作業(yè)、高處及臨邊作業(yè)防護等。路基工程：要重點控制爆破施工、基底處理、分層填筑、附屬結構施作質量安全等。房建及站房工程：要重點控制基坑基槽開挖支護、高大模板及腳手架施工、大型構件吊運與安裝等。鐵路改擴建施工：等營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工要滿足運營單位的強制要求，堅持先培訓后上崗的底線。重點監(jiān)控營業(yè)線施工項目“四員一長”（安全員、防護員、爆破員、帶班人員及工班長）設置和上線作業(yè)人員培訓工作，強化現(xiàn)場安全防護，規(guī)范要點慢行或封鎖施工程序等環(huán)節(jié)。85選擇風險控制措施時的優(yōu)先順序消除風險停止使用危害性物質，或以無害物質替代改用危害性較低的物質改變工藝減輕危害性隔離人員或危害限制危害工程技術控制管理控制個體防護降低風險效能遞減861.施工現(xiàn)場選址方便：施工現(xiàn)場總體規(guī)劃布局有利于職工辦公、生產(chǎn)和生活，場內(nèi)道路通暢，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)分區(qū)設置合理。具備文明生產(chǎn)、文明施工的條件。安全：符合防洪、防火、防坍塌等安全需要，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、滑坡、泥石流等危險區(qū)域。2.施工現(xiàn)場設施布置（1）現(xiàn)場布置緊湊，減少臨時設施用地，盡量少占農(nóng)田。（2）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活房屋、易燃易爆品倉庫、施工便道、材料場、拌合站、預制場，動力、給水、通訊線路和其它臨時工程應按施工平面布置圖要求布置。（3）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在標準化工地布置原則六、標準化工地87干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。（4）易燃易爆品庫、發(fā)電機房、變電所應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。工地小型臨時油庫應遠離生活區(qū)50m以上，并應設圍欄隔離。（5）對環(huán)境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的較為空曠的地點，污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。（6）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工和企業(yè)宣傳標識標牌、警示標識設置規(guī)范、齊全、醒目，設置穩(wěn)固。標準化工地布置原則六、標準化工地88六、標準化工地辦公生活區(qū)拌合站（試驗室）鋼筋加工場89六、標準化工地項目駐地辦公區(qū)項目駐地生活區(qū)90六、標準化工地拌合站鋼筋加工場91六、標準化工地預制梁場隧道口拌合站機械車輛文明施工92六、標準化工地材料堆碼消防器材操作規(guī)程臨電防護93六、標準化工地施工圍擋電纜架空洗車臺94六、標準化工地食堂洗衣間民工宿舍餐廳職工宿舍95七、典型事故案例一、湖南鳳凰堤溪沱江大橋坍塌特大事故2007年8月13號下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡。

22人受傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。在竣工之前出現(xiàn)整體坍塌，是新中國成立以來建橋史上的第一次！9697鳳凰堤溪沱江大橋施工中存在的嚴重問題1、為了州慶縮短大橋養(yǎng)護期（行政干預）該大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據(jù)了解，因為湘西自治州要進行50年州慶，所以沱江大橋施工采取了項目倒計時。6月20日主拱圈的砌筑完成，第19天開始卸架，養(yǎng)護期不夠，比規(guī)定少了9天。按規(guī)定，大橋養(yǎng)護期是28天。因為養(yǎng)護期減短，大橋拱券圈載能力減弱！。現(xiàn)場跡象：“還沒有到拆腳手架的時候”。2、橋下地質復雜橋墩嚴重裂縫（設計方案缺陷）施工中就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)橋墩的地質構造比較復雜，而且還發(fā)現(xiàn)０號橋墩下面有嚴重裂隙。施工中雖然對此處進行了一些處理，但沒有從根本上解決問題。大橋垮塌的方向從０號橋墩開始，像積木一樣順一個方向垮塌。現(xiàn)場跡象：“施工中腳手架曾下沉”。3、所用沙石含土量過高（現(xiàn)場監(jiān)管嚴重不到位）主拱券砌筑質量有問題。砌筑要使用料石，才能夠相互咬合。但事故后發(fā)，98現(xiàn)，塌下來的主拱券中還有片石。而且砌筑的砂漿混凝土不飽和，未填實有空隙、空洞。另外，沙石含土量比較高。沙石應該用水洗過的沙，一含土就影響混凝土的凝結力。現(xiàn)場跡象：“工頭沒錢買水泥就灌沙子”、“拆模時橋上到處是窟窿”。4、工程層層分包質量管理混亂（違法分包，包而不管）施工中施工單位有變更，卻沒有及時告知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)的問題也沒有及時向上級工程質量監(jiān)督管理部門反映，而且中層分包單位多，層層分包。99鳳凰堤溪沱江大橋坍塌原因分析1、大橋一號拱圈在5月曾下沉10厘米。說明橋墩沒有打牢，這可能跟灌注的混凝土太少有關，也有可能和當?shù)氐牡刭|有關。但不管什么原因，拱圈下沉對沱江大橋造成的影響都是致命的。因為石拱橋的特點是不怕壓力最怕變位，石頭屬剛性，承重能力好，但不能承受彎