第九課我國民主政治的發展道路一、人民民主是社會主義的生命1、從農民工中產生人大代表談起

2008年3月5日，朱雪芹、胡小燕、康厚明三名農民工作為全國人大代表，出席了十一屆全國人大一次會議。(左圖)3月10日，全國人大代表、上海華日服裝有限公司團支部書記、工會副主席朱雪芹與網民在線交流。她說，當了代表以后，有很多農民工打電話給我，也備受媒體的關注，我們感受到了社會各界對農民工群體的關注。我們不孤單。(中圖)3月10日，全國人大代表、重慶城建集團市政一公司路面處農工班班長康厚明與網民在線交流。他說，很多工友向我反映社會養老保險問題，這是我們農民工最關注的。我一定會一心一意為農民工反映這個問題。目前這個問題已經得到了國家的重視。(右圖)3月10日，全國人大代表、廣東省佛山市三水新明珠建陶工業有限公司成品車間副主任胡小燕與網民在線交流。她說，希望政府能加大對農民工培訓和回鄉創業的扶持力度，進一步完善社保制度，解決社會保險關系異地轉移等問題。

2、沒有民主就沒有社會主義作為公民權利的民主，與公民的義務相對應，是與法制相統一的，稱為民主權利。作為國家制度的民主，是與專制根本對立的，簡稱民主制。民主制約(1)什么是民主?(2)沒有民主就沒有社會主義擴大人民民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是社會主義制度的基本要求。發展基層民主，確保基層廣大人民群眾當家作主，是社會主義制度的發展方向。民主和社會主義具有不可分割性，人民民主是社會主義的生命。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心第一、是我們黨領導政治體制改革一以貫之強調和堅持的重要思想觀點和重要指導方針。第二、是我們能夠在政治體制改革方面取得顯著成就的一條重要經驗。3、深化政治體制改革必須堅持正確的政治方向第三、必須堅決排除錯誤思想的干擾。4、我國政治體制改革的方向我國政治體制本身存在著弊端：民主制度不夠健全，人民當家作主的權利在某些方面沒得到充分體現；有法不依、執法不嚴、違法不究的現象依然存在；官僚主義作風、腐敗現象在上些部門和地方滋生和蔓延；對權力運行進行制約和監督的有效機制待完善；社會的民主觀念和法律意識有待進一步提高：公民有序的政治參與尚需擴大。

中國血房地圖截圖，網友標注的中部和東部地區強拆事件比較多。圖中火焰代表有自焚事件發生，床代表有人失去生命，火山代表有群體性事件發生。

二、發展社會主義民主政治1、從我國民主政治的實踐談起草根民主我國的社會主義民主政治，產生于中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐中，是適合中國國情和社會進步要求的選擇。中國民主建設歷程

中共民主建政激發了從普通民眾到民主黨派及黨外人士巨大的參政熱情。當時6位國家副主席中有3位黨外人士：朱德、劉少奇、宋慶齡（無黨派）、張瀾（民盟）、李濟深（民革）、高崗。4位政務院副總理中，有黨外人士2人：董必武、陳云、黃炎培（民主建國會）、郭沫若（無黨派。在政務院所轄的34個部委中，14名黨外人士出任正職。

《共同綱領》規定的機構、組織，無不在名稱上冠以“人民”二字，諸如人民共和國、人民政協、人民代表大會、人民政府、人民廣播、人民出版事業等等，“這是中國數千年歷史上從來沒有過的”。幾年的時間里，中國共產黨在一種民主的氛圍里完成了建立國家政權的一系列工作。1954年，第一屆全國人民代表大會在北京召開，當時專門成立了以毛澤東為主席的憲法起草委員會，在組織8000多人討論、修改的基礎上，又有1.5億人參與建言，征集到各方面意見118萬多條。“幾乎每一件事都通過協商，人們有不同意見都敢講。”2、開國：民主的萬千氣象

1954年9月15日，共和國第一屆全國人民代表大會順利開幕。此前大規模的基層普選，已經為其民主氣氛奠定了明亮的基調：人人都是主人翁。第一屆全國人大期間，代表們還討論通過了《中華人民共和國憲法(草案)》，這同樣是全民參與的民主盛會。該草案曾于3個月前公布，以征求全國人民的意見。全國參加討論的多達1.5億多人。許多地區參加討論的人數，達到了當地成年人口的70%以上，有些城市和個別地區達到了90%以上。全國人民在什么問題上都想到了，不論是有關憲法的，還是與憲法無關的。許崇德此時已經調任憲法起草委員會秘書處工作。他描述當年群眾參與熱情之高，當時正值百年不遇的特大洪澇災害，干部群眾在抗洪搶險的時候，也不忘在河堤上討論憲法修改意見。通往北京的道路被洪水沖垮了，這些意見書被裝上了飛機，運送到北京。

3、民主的變奏“反右”是共和國開國民主氛圍轉折的開始。1957年反右擴大化和1959年廬山會議“反右傾”斗爭，打亂了黨內民主的進程。雖然制定了憲法，但是當時還缺乏依法辦事的精神。在越來越頻繁的政治運動里，特別是“文革”大劫難的時代，人們甚至無法表達獨立的看法，更談不上正常的參政議政。“民主是在曲折中發展的，歷次運動尤其是‘文革’中所謂的大民主其實是群眾造反。到十一屆三中全會時期，鄧小平撥亂反正，民主才開始走上正常的軌道。”（1）主動面向世界工作評議國際化：1)政府工作報告——英、法、西、俄、意、日等６種文字2)計劃報告、預算報告——被翻譯成英、法等５種文字3)全國人大常委會工作報告——首次被翻譯成英文4)物權法草案和企業所得稅草案的說明——被翻譯成英文5)常委會工作開放透明——請媒體參與制定年度監督計劃,建立三級新聞發布人制度，及時發布重要信息——既是對人民群眾知情權的保障，更是對國家權力機關運行情況和人大代表履職情況的監督。4、民主政治穩步前行（2）豐富民主參與形式1)“我向總理說句話”征集民意（網民們有12萬個問題要問“總理”；2)部長們參與網上訪談，和網民“面對面”；3)代表委員開設微博，搭建溝通民意的平臺；4)會期較往年有所延長，推進法律草案進行充分討論。

第一、能夠有效整合人民群眾中各個階層和群體的不同利益。第二、能夠在現代化進程中維護社會公平正義，保持社會協調發展。第三、能夠保持國家長期穩定發展，有利于國家的長治久安。5、我國社會主義民主政治的優勢6、堅持黨的領導是社會主義民主政治的根本保證（1）只有堅持黨的領導，才能堅持我國民主政治發展的正確方向（2）只有堅持黨的領導，才能走出一條中國特色社會主義民主政治道路（3）只有堅持黨的領導，依法治國才能有可靠的政治保證。

右圖１：著名的攝影人徐星瀚拍了這樣一幅照片：一位靠賣紅薯、燒茶蛋為生的老人。默默地坐在用來謀生的三輪車旁邊，傷心地流著淚。因為他的三輪車的鏈條被城管人員剪斷了，他再也不能走街串巷、養家糊口了。望眼下成了不能動彈的“傷車”，老人怎能不傷心流淚呀！案例：“傷車”與“傷人”右圖２：城管人員執法時踢翻油鍋熱油燙傷女店主。2006年8月份北京市綜合執法局李志因遭遇暴力抗法壯烈犧牲，成為因全國城市管理工作而犧牲的第二人．人們在譴責暴力抗法的同時，也看到了暴力抗法事件的發生有一部分原因與執法人員的自身素質、執法作風、執法用語等有關系，有時可能只是一個過激的動作或一句過激的言語而導致暴力抗法行為瞬間爆發。案例：“傷車”與“傷人”案例討論：

點評參考：民主是法制的前提和基礎，法制是民主的體現和保障。發展社會主義民主，必須加強社會主義法制建設，使民主制度化、規范化、程序化。１、以上案例反映了現實中的什么問題?２、你如何看待上述“傷車”、“傷人”的現象？３、你認為需要從哪些方面入手解決上述問題？第一、我國現階段發展中國特色社會主義民主政治，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。第二、社會主義民主政治的本質要求人們當家作主：黨的領導是堅持人們當家作主的根本保證，只有堅持黨的領導，才能保證人民當家作主；黨的領導又是堅持依法治國的保證。第三、堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，必須堅持和完善黨的領導制度，堅持科學執政，依法執政；必須擴大公民有序的政治參