南海爭端成因及維權之道內容提要

一、為什么說南海主權在我？二、為什么其他國家會對我南海虎視眈眈？三、南海問題的現狀四、南海立場五、南海問題的對策3一、南海主權在我(一)南海概況南海又叫南中國海，是中國最大的外海，南海的面積約為350萬平方千米，約等于我國的渤海、黃海和東海總面積的3倍，南海的平均深度是1212米，最深處有5567米南海地處熱帶，海中分布著許許多多的珊瑚碓和珊瑚島，這些島碓總稱南海諸島，分為東沙群島、西沙群島、中沙群島、曾母暗沙、南沙群島和黃巖島。南海是我國南部的陸緣海，所謂陸緣海，是指四周大部由半島、島嶼或陸地所環繞的大海。環南海國家包括中國以及越南、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等東盟國家。（二）主權在我——無可爭議

1.歷史依據首先，中國人最早發現和記載了南沙諸島。遠在秦漢時代，中國就已經有了大規模的遠洋航海通商和漁業生產活動，南海即是重要的海上航路。其次，至遲明初，中國人最先開始在南沙群島從事漁業生產了。清末以來，我國海南島和雷州半島各地都有人到南沙群島捕魚。

視頻1:南海今昔

2.法理依據。1943年12月1日，中美英三國首腦發表《開羅宣言》，宗旨之一是“使日本所竊得于中國之領土。”1952年，日本政府正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。

3.現實依據。

1947年3月，國民政府內政部方域司刊印了《南海諸島位置略圖》。

1948年2月，中華民國內政部公開發行《中華民國行政區域圖》，向國際社會正式宣布了中國政府對南海諸島及其附近海域的主權和管轄權范圍，其附圖即《南海諸島位置略圖》。中華人民共和國成立后，經政府審定出版的《南海諸島圖》和《中華人民共和國全圖》同樣標繪了南海斷續國境線。

二、為什么其他國家會對我南海虎視眈眈？

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(一)油氣豐富的第二個波斯灣、物產豐富

(二)大國全球利益的前沿陣地，軍事要塞

(三)周邊國對中國崛起的恐慌

(四)美國戰略東移

(一)油氣豐富的第二個波斯灣

油氣資源豐富，地質儲量約為350億噸，有“第二個波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙、萬安西和北樂灘等十幾個盆地，總面積約41萬平方公里，僅曾母暗沙盆地的油氣質儲量約有126至137億噸。海島物產豐富

島上灌木繁茂，海鳥群集，盛產鳥糞，兩棲生物豐富，水產種類繁多，是我國海洋漁業最大的熱帶漁場，有浮藻植物155種，浮游動物200多種，貝殼66種。海域蘊藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等。散布范圍最廣的橢圓形珊瑚礁群它的美麗和富饒足以比肩馬爾代夫，南沙群島是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。南北長500多海里，東西寬400多海里，水域面積約82萬平方公里，約占南中國海傳統海域面積的五分之二。

6大國介入.flv2:大國介入.flv(二)大國全球利益的前沿陣地，軍事要塞

南沙群島戰略地位十分重要，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際重要航道，也是我國對外開放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我國通往國外的39條航線中，有21條通過南沙群島海域，60％外貿運輸從南沙經過。

視頻3:南海地位三、南海問題的現狀東沙群島西沙群島中沙群島南沙群島◆東沙群島完全被臺灣軍隊控制；◆西沙群島完全由我軍管轄；

◆除黃巖島由菲律賓侵占外，中沙群島其余島礁也由我軍管轄。◆南沙群島情況復雜，處于被瓜分狀態，自然也成了南海問題的焦點，也成了國際關注的熱點問題。（1）資源瓜分20世紀70年代以前，南海在世界政治版圖上的地位并非這般顯著，但第一次石油危機后，擁有豐富油氣資源、被稱為“第二個波斯灣”的南海開始成為世界熱點爭議地區。周邊國家已在南沙群島海域鉆井1000多口，發現含油氣構造200多個和油氣田180個，現已投入生產的500余口油氣井中，100多口位于我南海斷續線內，參與采油的國際石油公司超過200家。我國在南海爭議區的油氣資源開發正在進行。

18美國英國俄羅斯荷蘭法國意大利2023/2/4（2）主權瓜分

截至2011年，中國在南沙群島僅控制9個島礁（包括臺灣控制的太平島），其他44個島礁基本上被周邊國家瓜分。

越南搶占29個島礁基本控制了南沙西部海域；菲律賓搶占10個島礁，基本控制了南沙東北部海域；馬來西亞搶占5個島礁，基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國雖沒有直接占據南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經濟區深入我國傳統海疆線5萬平方公里；文萊則對我南沙群島的南通礁提出領土要求，企圖劃分我3000平方公里的海域。被瓜分的南沙群島目前聲稱對南海擁有主權的國家越南是唯一提出對南沙群島擁有全部主權的國家，也是南沙爭端最大的既得利益者，擴張野心最大。占領29個島礁，已形成230海里的島鏈，駐扎了一個營600人的軍隊，并在南威島設立指揮部。

越南接載游客赴南沙群島旅游動武圈地，無視我國主權六門島礁牌

菲律賓占領10個島礁。第二大島中業島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心，島上不僅駐有特種部隊，還有受過準軍事化訓練的島民。經過近30年經營，菲律賓已在所占島礁上修建了兩個小型空軍基地，其中3個島礁建有陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業島設置為旅游景點。2009年，菲律賓總統阿羅約不顧中國的反對，正式簽署“領海基線法”，將中國的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領土。

馬來西亞

占領5個島礁，進駐了近100名士兵，擁有一條長600米的簡易飛機跑道。通過不斷搶占小島礁實現“主權”要求。20世紀90年代初，搶占南沙群島彈丸礁開辟為旅游景點，向國際社會宣誓主權。

菲律賓文萊馬來西亞印度尼西亞越南

截至2011年，越南、菲律賓、馬來西亞等國已在占據的島礁上擴展建設，以逐步實現“駐軍常態化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴大“主權”范圍的政策，轉為以軍事控制、行政管理和經濟開發并重的方式強化對南沙群島的“有效占領”，企圖謀求對南沙群島“主權”的合法化。南海現狀四、南海立場261、我國主張有關各方在南沙問題上采取克制、冷靜和建設性的態度。近些年來，越南、菲律賓等出兵強占南海一些無人島礁，摧毀中國在南沙無人島礁所設主權標志，抓扣或以武力驅趕我在南海作業的漁民，對此，中方始終堅持通過外交渠道，以和平方式與有關國家商討解決有關問題。這充分體現了中國誠意。2、中國高度重視南海國際航道的安全暢通。中國維護南沙群島的主權和海洋權益并不影響外國船舶和飛機根據國際法所享有的通行自由。中國愿同南海沿岸國家一道，共同維護南海地區國際航道安全。（一）我國基本立場3、南海問題是中國與有關國家間的問題。中國政府一貫主張通過雙邊友好協商解決與有關國家之間的分歧。任何外部勢力的介入都是不可取的，只能使局勢進一步復雜化。中國與有關國家完全有能力、有信心妥善處理彼此的爭議。渲染南海局勢緊張，是與事實相違的。甚至是別有用心的。（一）我國基本立場（二）南海諸國立場越南1、爭議最大，最激烈，最強勢，最大獲益，最積極，最有規劃。2、2007年《2020年海洋戰略規劃》3、2010年《2020年越南海島經濟發展規劃》4、強化島礁軍事，推動南海問題國際化292023/2/4菲律賓1、態度日趨強硬。2、試圖憑借美國對中國進行牽制。3、2009年，國會通過領海基線法，將黃巖島能劃入版圖。4、經常在南海抓扣中國漁船，與中國海監船在南海發生對峙。3031馬來西亞1、低調。2、傾向于多邊談判和國際法解決。3、最后一個卷入南海爭端。4、開采石油最多的國家，已經打出90多口油氣井。32文萊1、國小勢弱。2、不愿在南海問題上得罪中國。3、南通礁，約44萬平方公里。4、已經開采出13個油氣田，其中8個位于我傳統海域內。33印度尼西亞1、調停者角色。2、彰顯大國地位。3、1969年與馬來西亞劃分大陸架，侵吞5萬平方公里海域。4、主張通過多邊方式解決南海爭端。5、曾主辦過“南中國海潛在沖突研討會”。中菲軍事對比342023/2/4中越軍事對比352023/2/436五、南海對策從當時的情況看，我國對南沙的政策是與我國的戰略環境和經濟發展水平相適應的。首先在近代史上我國是個備受外敵入侵的國家。確保邊境平安，拒敵于國門之外成為國防重點。從五十個代的朝鮮戰爭，六十年代的中印，中蘇邊境沖突，〈還要防備國民黨的搔擾破壞〉更加突出了陸軍的地位，因而陸軍是建設的重心。（一）中國的歷史背景我國目前考慮收復南沙有以下幾個因素，客觀因素：

1、目前我國中心任務是發展經濟。需要有個安定的周邊環境，還不能拿出大部分的精力去解決南沙問題。戰爭會加重經濟負擔，惡化周邊環境，對我發展經濟的重任造成阻力。

2、我國目前還沒有從南海得到真正的，切實的利益。到現在為此我們還沒有在南海開采過一桶石油，還沒有投入巨資開發南海。如果把幾十億，幾百億元軍費去解決南沙，并不能得到現實的回報。（這恰恰是我們的軟處）

3、南沙群島遠離祖國大陸，與南海各國相距近尺。從軍事角度講，我們勞師遠征。盡管我們的海軍力量超過這幾個國家的總和，但南沙群島易攻難守。我們撤退之后他們又會卷土重來，容易形成一系列的拉鋸戰，戰爭的規模不容易控制。防空能力一直是我們海軍的弱項。（二）南海問題的考慮因素

4、臺灣問題。臺灣問題也是我國面臨的一個難題。如果大陸在全力解決南沙之際，臺獨份子不顧民族大義，玩火獨立，無異于對我們背后一刀。這也牽制了我們收復南沙的決心。

5、美國目前重返東亞。把中國列為戰略對手進行遏制，而南海各國竭力讓南沙問題國際化，拉攏美日印勢力牽制中國。各種力量進入南海也會讓事態復雜化，不利于解決。維持南沙現狀的穩定也是對中國有利的。

這是歷史遺留下來的問題。我們需要吸取教訓。主觀上我們有失誤和不足：

教訓一：我國歷史上重陸地輕海洋思維模式對我國的海洋策略造成影響。

教訓二：從維護大局出發，我國的忍讓態度也讓這些惡鄰小霸們得寸進尺，步步緊逼。（三）中國成立三沙市412023/2/4視頻4：中國設立三沙市維護南海主權.

（四）南海問題之中國政策1、“擱置爭議，主權在我，共同開發”基本含義：（1）主權屬我；（2）對領土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權歸屬；（3）對爭議領土進行共同開發；（4）通過合作增進相互了解，最終為主權歸屬創造條件。原因：（1）1