第7頁共7頁淺談承包?商的施工?合同管理?有這樣?一個河道?清淤的總?價承包工?程，合同?中明確“?除設計發?生重大變?化或業主?另有要求?外，承所?商應承擔?±___?%的變化?風險”，?即當工程?價款增減?超過__?_%時，?承包商是?有權獲得?自超過部?分起算的?相應增減?款額。施?中承包商?遇到淤質?泥土層較?厚，結算?工程價款?超過合同?總價的_?__%.?但承包商?自簽訂合?同后，就?沒有把施?工實地情?況同合同?條件進行?過對比分?析，直至?工程竣工?驗收提交?施工資料?時，才偶?然在合同?中發現該?項規定，?由此造成?了一場本?可避免的?合同糾紛?。事實?上，加強?施工合同?的管理既?有利于承?包商取得?更多的經?濟效益，?又有利于?承包商實?現合同的?目標，提?高自身的?社會信譽?，從而有?利于在工?程市場中?站穩腳跟?，增強競?爭力。?一、要重?視合同文?件的管理?合同文?件是合同?管理的依?據。因此?，承包商?必須詳細?了解和非?常熟悉合?同文件。?國際上有?fidi?c條款，?我國的有?關部委也?制定了相?應的標準?合同文件?文本，我?們水利電?力行業制?定并頒發?了《水利?水電土建?工程施工?合同條件?》。在?施工合同?中要盡可?能地使用?標準合同?條款的合?同文件，?其具有明?顯的優點?，一方面?能合理平?衡合同有?關各方之?間的權利?和義務，?另一方面?能公平地?在合同各?方之間分?配風險和?責任。合?同當事人?遵守明確?規定的義?務，就會?在很大程?度上避免?履約不佳?、成本增?加、以及?由于施工?合同各方?彼此之間?缺乏所需?的信任而?引發的爭?端。工?程承包是?一項充滿?風險的活?動。工程?實施過程?中，由于?自然、社?會條件復?雜多變，?影響因素?眾多，承?包商將面?臨很多投?標時難以?或不可能?完全確定?的風險。?風險一旦?發生，就?會導致成?本增加或?工期延誤?。因此承?包商需要?認真研究?合同文件?，進行有?效的風險?分析。除?了要了解?合同文件?中已明確?規定所應?承擔的風?險外，還?要了解那?些隱含在?合同文件?之中的風?險。分清?有些風險?是由于出?現不可抗?拒的社會?困素或自?然因素帶?來的;有?些是由于?條款有缺?陷引起的?;有些是?編寫合同?者有意設?置的。承?包商進行?風險分析?的目的，?一是能準?確地理解?合同，區?分風險責?任，更好?地圍繞合?同目標進?行工作;?二是通過?風險分析?，對一些?可預測的?風險事件?作好合理?的防范措?施，盡可?能地避免?、轉移或?減少損失?;三是使?風險型條?款合理化?，力爭對?責權利不?平衡條款?、單方面?約束性條?款作修改?或限定，?防止單獨?承擔風險?。二、?要重視合?同的變更?管理水?利水電建?設項目投?資大，工?期長，質?量要求高?，建設環?境復雜，?受意外風?險的影響?大，變更?因素多，?因此合同?變更可能?是最普遍?的合同管?理工作之?一，每一?項土建工?程，或多?或少地不?免會出現?一些工程?變更問題?。如設計?變更，由?于施工現?場條件變?化而使施?工的工作?項目超出?了合同指?標的工程?范圍，實?際工程量?同招標文?件中工程?量清單所?列工程的?增減等。?為了使合?同能更好?地、順利?地執行，?對合同的?變更是完?全必要的?，但合同?的變更，?實質是上?對合同的?修改，是?合同雙方?新的要約?和承諾，?對合同實?施影響很?大。如合?同變更有?時會引起?現場施工?的停滯、?打亂施工?安排、造?成返工等?損失。為?了減少和?避免日后?發生爭議?和扯皮，?承包商應?及時收集?好相關變?更資料，?以確定變?更引起的?工期和價?格的調整?，維護自?身的權利?或獲取應?得的利益?。三、?要重視合?同的索賠?管理當?前工程市?場競爭激?烈，承包?商為了中?標，競爭?壓價奪標?，中標合?同價往往?在該工程?計劃成本?以下。在?合同實施?中，承包?商稍有疏?忽，都有?可能面臨?嚴重虧損?的局面。?因此，承?包商不僅?要充分利?用自己的?經營水平?科學管理?，控制工?程開支，?嚴謹施工?組織設計?，合理發?揮技術和?設備的優?勢，通過?自身潛力?的挖掘來?贏得效益?，而且也?應通過加?強合同的?索賠管理?來維護自?己的利益?。在工?程施工承?包中，索?賠是承包?商要求補?償損失的?正當方式?，是維護?當事人合?法利益的?一項根本?性措施，?通過索賠?能使承包?商在合同?實施中的?風險得到?合理的再?分配，使?施工合同?中的風險?分擔程度?更趨于合?理化。?因此，就?承包商而?言，尋找?施工過程?中可能出?現的索賠?機會，以?索賠工作?求得增加?收入、節?約投資，?應作為一?種經營上?的管理活?動。如小?浪底工程?施工過程?中，適逢?新的勞動?法頒布，?新勞動法?中有如此?三條：?①每周工?作時間由?原來的4?8小時改?為40小?時;②?每月延長?工作時間?不得超過?這30小?時;③?安排勞動?者延長工?作時間的?支付由原?來工資的?___%?改為__?_%，休?息日由_?__%改?為___?%，法定?假日由_?__%改?為___?%的工資?報酬。據?此，承包?商提出因?加班工資?的增加要?求索賠額?外支付的?申請，后?經業主、?工程師、?承包商的?反復協商?，業主同?意為經過?工程師批?準的加班?支付額外?的報酬。?承包商?在加強施?工合同管?理的同時?，還應做?好合同資?料和相關?的工程技?術資料的?收集、整?理和歸檔?工作。這?些工作，?不僅是工?程竣工驗?收的需要?，而且也?是承包商?執行合同?，處理變?更和申請?索賠時所?需的有力?依據。?淺談承包?商的施工?合同管理?（二）?轉讓方（?以下簡稱?甲方）?受讓方（?以下簡稱?乙方）?甲乙雙方?按照《中?華人民共?和國農村?土地承包?法》和《?農村土地?承包經營?權流轉管?理辦法》?等有關法?律法規和?國家有關?政策的規?定，本著?依法、自?愿、有償?的原則，?經雙方協?商一致，?就農村土?地承包經?營權轉讓?事宜，訂?立本合同?。一、?轉讓標的?甲方將?其承包經?營的位于?鄉（鎮）?村組畝土?地的承包?經營權轉?讓給乙方?從事（主?營項目）?生產經營?。地塊?名稱坐落?（四至）?地塊數（?塊）面積?（畝）質?量等級?（肥力水?平）備注?二、轉?讓期限?轉讓的土?地承包經?營權年限?為年，即?自___?_年__?__月_?___日?起至__?__年_?___月?____?日止（轉?讓期限不?得超過承?包期的剩?余年限）?三、轉?讓費轉?讓土地承?包經營權?的轉讓金?為元。對?甲方實際?投入資金?和人力改?造該地塊?的補償金?為元（沒?有補償金?時可填寫?為零元）?四、支?付方式和?時間乙?方采取下?列第種方?式和時間?支付轉讓?金和補償?金：1?、乙方采?用現金方?式支付轉?讓金和補?償金（無?補償金時?可劃去）?，支付的?時間和方?式為.（?為___?_年__?__月_?___日?前一次或?多次付清?）2、?乙方采用?實物方式?支付轉讓?金和補償?金（無補?償金時可?劃去），?實物為.?支付的時?間和方式?為.（為?____?年___?_月__?__日前?一次或多?次付清）?五、承?包經營權?轉讓土地?的交付時?間和方式?甲方應?于___?_年__?__月_?___日?前將轉讓?土地交付?乙方。交?付方式為?.（雙方?須提請所?在地鄉（?鎮）人民?政府農村?土地承包?管理部門?、發包方?、雙方指?定的第三?者中的任?一方鑒證?，乙方應?向甲方出?具乙方簽?名的轉讓?土地交付?收據）?六、承包?經營權轉?讓和使用?的特別約?定1、?甲方轉讓?土地承包?經營權須?經發包方?同意，并?由甲方辦?理轉讓認?可手續，?在合同生?效后終止?與發包方?的承包關?系。2?、甲方交?付的轉讓?土地必須?符合雙方?約定的標?準。3?、乙方依?據合同獲?得土地承?包經營權?后須與發?包方確立?新的承包?關系，辦?理有關手?續。4?、乙方獲?得土地承?包經營權?后，承包?期內依法?享有該土?地的使用?、經營決?策、產品?處置和收?益等權利?。5、?乙方獲得?土地承包?經營權后?，必須按?土地畝數?承擔國家?政策規定?的費用和?其他義務?。6、?乙方必須?管好用好?承包土地?，保護地?力，不得?掠奪性經?營，并負?責保護好?承包土地?上的林木?、排灌設?施等國家?和集體財?產。7?、乙方不?得改變土?地的農業?用途。?8、其他?約定：.?七、違?約責任?1、甲乙?雙方在合?同生效后?應本著誠?信的原則?嚴格履行?合同義務?。如一方?當事人違?約，應向?守約一方?支付違約?金。違約?金的數額?為.2?、如果違?約金尚不?足以彌補?守約方經?濟損失時?，違約方?應在違約?金之外增?加支付賠?償金。賠?償金的具?體數額依?具體損失?情況確定?。八、?爭議條款?因本合?同的訂立?、效力、?履行、變?更及終止?等發生爭?議時，甲?乙雙方應?協商解決?，協商不?成的按下?列第種方?式解決：?1、提?請村民委?員會、鄉?（鎮）人?民政府、?農業承包?合同管理?機關調解?；2、?提請仲裁?委員會仲?裁；3?、向有管?轄權的人?民法院提?起訴訟。?九、生?效條件?甲乙雙方?約定，本?合同須經?雙方簽字?并經轉讓?承包經營?權土地的?所在地鄉?（鎮）人?民政府農?村經營管?理機構鑒?證、備案?后生效。?十、其?他條款?本合同未?盡事宜，?可經雙方?協商一致?簽定補充?協議。補?充協議與?本合同具?有同等效?力。本?合同一式?四份，由?甲乙雙方?、發包方?和鑒證單?位各執一?份。甲?方：__?____?____?（簽章）?????乙方?：___?____?___（?簽章）?法定代表?人：__?