普通發票知識簡介培訓內容提要一、什么是發票

1、地稅發票種類

2、發票式樣舉例二、發票管理業務知識介紹

1、辦稅服務廳日常發票業務

2、如何辨別地稅發票真偽

3、法律責任

4、案例三、問題答疑一、發票的概念及四個方面的內涵

發票是單位和個人在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、取得的收付款憑證。它是財務會計核算的原始憑證，也是稅務稽查的主要依據。1、發票是會計核算的原始憑證和稅務稽查的主要依據。2、發票是一種經濟責任書。3、發票是一種法律責任書。4、發票有固定的形式特征，這些特征是：發票固定的形式特征

（1）不同行業有不同的發票式樣，但發票一般應包括以下基本內容：發票的名稱、發票代碼（12位）、發票號碼（8位）、聯次及用途、客戶名稱、品名或經營項目、計量單位、數量、單位、大小寫金額、開票人、開票日期、開票單位（個人）名稱（章）等。（2）發票的基本聯次為三聯：存根聯、發票聯、記帳聯。發票一般具有以下四個方面的內涵

哪些行業使用地稅部門的發票

我省地稅部門按營業稅的9（8）大稅目使用發票，包括建筑業、金融保險業、郵政電信業、文化教育業、娛樂業、服務業、轉讓無形資產、銷售不動產等。我們在工作和生活中經常接觸到的地稅部門管理普通發票

省局監制的發票，名稱為“安徽省地方稅務局通用機打發票”、“安徽省地方稅務局通用手工發票”、“安徽省地方稅務局通用定額發票”；由市局監制的發票，名稱為“安徽省××市地方稅務局通用機打發票”、“安徽省××市地方稅務局通用手工發票”、“安徽省××市地方稅務局通用定額發票”。原票種“發票換票證”、“公路、內河貨物運輸統一發票(自開、代開)”、“建筑業統一發票(自開、代開)”、“銷售不動產統一發票(自開、代開)”、“航空運輸電子客票行程單”等仍保留。我省還有公園門票、旅游景點門票等各類門票。二、稅務機關發票管理發票管理就是稅務機關依法對發票的印制、領購、使用全過程進行組織、協調、監督所開展的各項活動的總稱，是稅源監控的主要手段。

發票管理（適用）的范圍:是指對經濟交往中的那些具有發票屬性的票證

發票管理內容:發票的印制、領購、開具、取得、保管、繳銷的管理與監督。稅務機關發票管理“以票管稅”

——萬能論或無限擴張論；唯票論；用票引稅泡沫化；當前假票頻現。

守土有責，守土盡責；標本兼治，打防并舉發票管理32字新模式

機具開票，逐筆開具；有獎發票，鼓勵索票；查詢辨偽，防堵假票；票表比對，以票控稅稅務機關發票管理發票領購（發售）的對象：三類（依法辦理登記、不需登記、臨時納稅人）。發票發售的原則：對象準確、適量發售、滿足需要。發票發售的要求

（對稅務部門－專人、與納稅申報相結合；對納稅人－專人負責、首次印模）發票發售（領購）的方式：批量供應、驗舊供新、交舊供新、發售擔保。發票領購程序－申請、審核、發售與辦稅服務廳有關的發票發售業務

需要注意的問題1、審核購票種類、數量必須與管理批準相一致2、查驗發票有無違章3、稅控機紅沖發票管理4、發售人員必須按日對賬5、查詢軟件監控發票發售稅務機關發票管理代開發票的常見類型：

①已辦理稅務登記的單位和個人申請代開發票；②無稅務登記的單位和個人申請代開發票代開發票的基本要求（填申請表、核對資料、專人計算機開具、開票與征稅制約、雙向注號）代開發票有關證明材料代開票征管軟件操作注意事項（代開票所得稅、先稅后票）窗口代開發票存在的主要問題①納稅人提供的證明材料欠規范②稅務機關確認證明材料的真實性有難度③改頭換面，采取就低稅率開票現象層出不窮④分次開具，漏稅或稅款滯納的行為不容忽視⑤代開票與收稅款同一崗位⑥未執行“先稅后票”的規定。

發票代開稅務機關發票管理

1、從紙張和油墨來辨別安徽地稅普通發票防偽專用紙包括專用水印紙、專用干式復寫紙和專用無碳復寫紙，在現有“ＳＷ”水印防偽基礎上，增加區域性防偽標志---“安徽地稅”水印圖案。另外，通用定額發票（包括有獎定額發票）在上述雙重防偽措施基礎上，再增加使用版紋防偽技術。新版普通發票的發票監制章和發票號碼不再使用紅色熒光防偽油墨，全部使用普通紅色油墨印制。

辨別地稅發票真偽稅務機關發票管理

2、從號碼上簡單辨別

發票號碼是8位，發票種類碼為12位。

發票分類代碼為12位阿拉伯數字。從左至右排列：第1位數字2為地方稅務局代碼；第2、3、4、5位為區域代碼；第6、7位為發票印制年份代碼（例如2004年印制的發票以04表示）；第8位通用機打發票為“0”，通用手工發票為“2”，通用定額發票為“3”，冠名發票為“4-9”。第9、10位為發票種類代碼，分發票種類用“01-99”來區分每種發票。發票號碼為8位阿拉伯數字。稅務機關發票管理

3、從發票監制章來辨別發票監制章是稅務機關管理發票的法定標志，式樣由國家稅務總局規定。現行全國統一發票監制章形狀為橢圓形，規格長軸為3厘米，短軸為2厘米，邊寬為0.1厘米,內環加刻一細線.上環刻“全國統一發票監制章”字樣，下環刻制“地方（國家）稅務局監制”字樣，中間刻制監制稅務機關所在地?。ㄊ校?、市（區）的全稱或簡稱，字體為正楷，印色為大紅色，套印在發票聯票頭正中央。

4、尋求其他途徑來辨別撥打主管稅務機關電話或到發票管理部門咨詢.稅務機關發票管理5、發票真偽查詢三種方式⑴撥打12366納稅服務熱線,12366語音提示實現發票真偽查詢；

⑵短信真偽查詢，具體操作方法：編輯fp+發票代碼+發票號碼至106573006617即可；

⑶網絡查詢，通過池州市地稅局外網選擇主頁上的“發票真偽查詢”窗口，按照相應的提示進行查詢。發票案例

案例一：2007年9月28日，城關分局依法對一納稅戶的發票領購情況進行了檢查，發現該戶吧臺內有185份發票不是從稅務機關領購。經調查詢問，該戶承認是從朋友處拿來的。該戶上述行為，屬于《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第四十七條第（四）項所列借用他人發票的行為。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條第一款第（二）項和第二款之規定，對該戶未按規定領購發票的行為處以2500元的罰款。發票案例

案例二：2007年7月30日，接群眾舉報，東湖路一飯店用收款收據代替發票收取就餐費。主管分局立即組織人員對該戶進行了調查，查獲收款收據一本。同時該戶因保管不善,丟失發票去向登記簿一本。

該戶上述行為，屬于《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第四十八條第（十一）項所列未按規定開具發票的行為、第五十條第（三）項所列未按規定保管發票的行為。根據《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條第一款第（三）和第（五）及第二款之規定，對該戶未按規定開具發票的行為處以300元的罰款；未按規定保管發票的行為處以100元的罰款。發票案例

案例三：2008年上半年，根據群眾舉報的線索，我局聯合市公安局經偵支隊對一歌舞廳進行了突擊檢查。經初步查實，該納稅人存在使用假發票現象，從其經營場所收繳池州市服務娛樂業有獎定額假發票403份，其中已使用312份。由于涉及假發票事件，案情重大，由稽查局專案處理。

2010年12月20日，國務院以第587號，發布了修訂后的《發票管理辦法》，自2011年2月1日起施行。國家稅務總局令第25號發布的新《發票管理辦法實施細則》自2011年2月1日起施行。

發票管理動態信息發票管理動態信息

為適應稅收信息化管理需要，確立“簡并票種、統一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路?？茖W設置票種，合理設計式樣，在對原有票種和式樣進行大幅度簡并和優化的基礎上，通過擴大機打發票使用范圍，大力壓縮手工發票，建立普通發票開具和信息采集、查詢平臺，全面提升普通發票管理的規范化和信息化水平。原則

：1．精簡票種，統一式樣。2．強化機打，壓縮手工。3．簡化票面，方便適用。發票管理動態信息新發票管理辦法提高了企業稅務管理風險

一、立法級次得到了提升，法律地位得到提高，對納稅人來說風險就較以前高了一個層次;

二、發票管理實施全過程管理，嚴格按法規規定約束處理

;

三、執法機關單一且歸口管理;

四、增加了印制發票的企業應當具備的條件條款，統一了各地的在條件上的不同要求；

五、簡化發票領購程序；

六、明確界定了虛開發票的種類；七、運用技術手段防范虛開發票；八、明確規定了納稅人和單位不得有的行為；

九、加大對發票違法行為的處罰力度。培訓答疑

一、明確了單位不得有哪些發票違法行為？

1、轉借、轉讓、介紹他人轉讓發票、發票監制章和發票防偽專用品；

2、知道或者應當知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸；

3、拆本使用發票；

4、擴大發票使用范圍；

5、以其他憑證代替發票使用。

培訓答疑

二、目前單位發票常見問題有哪些？

1、報銷舊版發票。2011年1月1日起，我市全面使用新版普通發票，舊版發票一律停止使用。舊版機打、手工、定額發票入帳報銷都不同程度存在，其中以定額發票居多，在出租車行業顯得尤為突出，少數單位報銷發票，存在外地監制的老版車票。

2、擴大發票使用范圍。部分納稅人用國稅手工普通發票代替地稅發票開具經營項目，超越征管范圍。主要集中在打字、復印和攝影等服務行業。

3、虛開、違規使用發票。納稅人常常開具“大頭小尾”發票，或者使用別的納稅人未用完的發票、重復使用發票等方式虛開、違規使用發票，偷逃稅款。

培訓答疑

4、假發票。受高額利潤引誘，假發票犯罪行為打而不絕，且呈現出犯罪主體組織化、團伙化、規?；缸锸址ㄐ畔⒒?、網絡化，涉案范圍跨區域化，印制手段“克隆”化等新特征。

5、其它不符合規定的發票。開具填列內容不完整、章戳不齊全的發票。如部分納稅人機具開具時不填寫消費者，報銷時手工填寫；通用定額發票不加蓋發票專用章。（發票專用章不能用公章或財務章代替，新式發票專用章自2011年2月1日啟用，老的可使用到2011年12月31日）三、常見特殊業務有哪些？

1、青苗補償費用、拆遷補償費用這類費用。

2、另外還有些可以用仲裁委員會出具的證明及法院判決作為列支費用的依據。

培訓答疑

四、如何正確填開發票？

開具發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票，未發生經營業務一律不準開具發票。開具發票時，必須按號碼順序填開，項目填寫齊全，字跡清楚，每份全部聯次一次復寫、打印，并在發票聯加蓋發票專用章。任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發票，未經稅務機關批準，不得拆本使用發票；不得自行擴大專業發票使用范圍。

五、對不符合規定的發票應如何處理？

發票管理辦法及其實施細則規定，對各種不符合規定的發票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。單位財會人員、消費者個人都有權依法抵制不符合規定的發票，有權向稅務機關舉報發票違法行為。稅務機關為舉報人保密，經查實后，按規定給予獎勵。

培訓答疑

六、發票丟失了怎么辦?

使用發票的單位和個人應當妥善保管發票，不得丟失。丟失了發票應于丟失的當日書面報告主管稅務機關，并通過報刊和電視等傳播媒介公告聲明作廢。

七、發票的保管有什么規定?

用票單位和個人已開具的發票存根聯和發票登記帳簿應當保存5年。保存期滿后，報經主管稅務機關查驗后按規定銷毀。對使用計算機、收款機