第4頁共4頁2023年?加強閑置土?地處治工作?總結一、?閑置土地的?認定標準閑?置土地是指?土地使用者?依法取得土?地使用權后?。超過規定?的期限未動?工開發建設?的建設用地?。具有下?列情形之一?的也可以認?定為閑置土?地：1．?國有土地有?償使用合同?或建設用地?批準書未規?定動工日期?，自國有土?地有償使用?合同生效或?行政主管部?門建設用地?批準頒發之?日起滿一年?未動工建設?的。2．?已動工但建?設的面積占?應建設總面?積不足三分?之一或者已?投資額占總?投資額不足?___％且?沒經批準中?止連續滿一?年的。3?．法律、行?政法規規定?的其他情形?。二、閑?置土地的處?置方式（?一）土地閑?置滿一年的?依法征收土?地閑置費。?（二）土?地閑置滿兩?年的經依法?批準后。且?必須收取土?地閑置費。?但具備下列?條件的經市?人民政府批?準，可以申?請延長開工?時間，延長?期限最長不?得超過一年?。1．以?出讓方式取?得的國有土?地使用權，?土地使用者?已經支付土?地出讓價款?，開發建設?前期工作準?備就緒，資?金落實，已?基本具備開?發建設條件?的2．以?劃撥方式取?得的國有土?地使用權，?開發建設前?期工作準備?就緒，資金?落實，已基?本具備開發?建設條件的?延長期限?屆滿仍未開?工建設的應?當依法無償?收回土地使?用權。（?三）由于不?可抗力等因?素造成土地?閑置的經市?人民政府批?準可申請延?長開工時間?或暫緩處置?，也可由市?國土部門會?同鎮人民政?府（開發區?管委會）與?土地使用者?簽訂收回閑?置土地協議?。土地使?用者無力開?發建設，且?主動向鎮人?民政府（開?發區管委會?）申請收回?土地使用權?的鎮人民政?府（開發區?管委會）可?會同市國土?部門與其簽?訂收回土地?協議，收回?土地使用權?。三、土?地閑置費征?收標準及方?式（一）?征收標準?土地閑置費?的征收標準?，根據省物?價局、__?_和財政廳?《___調?整土地閑置?費征收標準?問題___?》價服__?_號、財綜?__號）精?神。統一按?劃撥或出讓?土地價款的?___%征?收。（二?）征收方式?根據國土?部門提供的?臺帳資料，?市地稅部門?負責土地閑?置費征收工?作。開具專?用繳款書，?要求用地單?位限期繳納?。未按規定?時間繳納的?自逾期之日?起按日加收?___%滯?納金；逾期?拒不繳納的?由市國土部?門、地稅部?門申請人民?法院強制執?行。由市?財政負責結?算，依法征?收的土地閑?置費。其中?一半直接撥?付鎮（開發?區）財政，?專款用于土?地復墾整理?、拆遷安置?及基礎設施?建設等投入?。四、依?法處置土地?使用權1?．無償收回?土地使用權?依法應當?無償收回的?由各鎮人民?政府、開發?區管委會提?出無償收回?土地使用權?的建議，對?土地閑置滿?兩年。市國?土部門按照?法定程序_?__實施。?對依法收?回的閑置土?地，此外。?原則上統一?納入金壇市?土地儲備發?展中心管理?，進行市場?化配置。對?閑置土地收?回時所在鎮?政府（開發?區管委會）?已有意向單?位的經市人?民政府批準?后，其土地?使用權可以?按照轉讓方?式辦理相關?手續。不?得辦理轉讓?、出租、抵?押登記等手?續。被認定?為閑置土地?的依法處置?前未經市政?府批準。?2．協議收?回土地使用?權就補償?標準、支付?方式和期限?等協商確定?補償方案。?對補償款暫?不能落實的?由用地單位?提出采用“?掛賬收地”?方式，對符?合協議收回?土地使用權?條件的由用?地單位主動?與所在鎮人?民政府、開?發區管委會?進行協商。?待確定新的?用地單位并?取得相關土?地收益再辦?理相關手續?。五、具?體操作程序?1．市國?土部門負責?全市范圍內?的閑置土地?摸底調查；?2．市國?土部門會同?有關部門及?各鎮（開發?區）共同核?查、認定。?3．市國?土部門根據?初步處置意?見擬定閑置?土地處置方?案。4．?閑置土地處?置方案經批?準后。會同?國土、地稅?、財政等部?門及有關鎮?（開發區）?加強督查，?推動閑置土?地處置工作?。六、切?實加強對閑?置土地處置?工作的__?_領導1?．健全領導?機構分管?市長擔任組?長，市政府?成立閑置土?地清理處置?工作領導小?組。市監察?、財政、發?改、經貿、?地稅、規劃?、國土、建?設等部門作?為成員單位?，負責對相?關制度執行?、閑置土地?處置等工作?的___協?調，并定期?___開展?形勢分析和?政策研究，?領導小組下?設辦公室（?設在市監察?局）具體負?責閑置土地?處置的牽頭?、協調、督?促檢查工作?，相關部門?明確分工，?各司其職，?形成合力，?確保清理處?置工作有效?開展。各鎮?（開發區）?同時成立相?應的閑置土?地處置工作?領導小組。?2．明確?責任分工?做好閑置土?地的認定及?處置工作；?市地稅部門?負責土地閑?置費的征收?工作；市財?政部門負責?相關資金使?用情況的監?管，閑置土?地處置實行?屬地負責。?各鎮（開發?區）負責本?轄區范圍內?閑置土地處?置的相關工?作；市監察?局負責牽頭?協調和處置?督辦工作；?市國土部門?負責建立閑?置土地基礎?臺帳。其余?成員單位要?按照責任分?工，積極配?合做好閑置?土地處置的?各項工作。?3．加強?監督考核?對各鎮（開?發區）各有?關部門的工?作情況進行?全過程督查?，市閑置土?地處置工作?領導小組要?根據處置要?求。并__?_考核驗收?。要將閑置?土地處置