工程建設項目區域綜合評估實施辦法為進一步貫徹落實國家、省關于深化“放管服”和優化營商環境的工作部署，根據**等文件要求，決定在經濟開發區和其他有條件的區域開展工程建設項目區域綜合評估工作。現制定具體實施辦法如下：

一、區域評估的目標要求202*年9月底前，在經濟開發區完成環境影響、節能、地震安全性、地質災害危險性、壓覆重要礦產資源、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災害風險等事項的區域綜合評估。202*年12月底前，在其他有條件的區域完成以上各類區域綜合評估工作。形成整體性、區域性評估成果，按照相關程序經審查批準后，提供給進入該區域的建設項目單位免費共享使用。單體建設項目審批時，符合區域評估成果運用條件的，可依據已批復的區域評估成果不再進行單獨評估或簡化相關評估環節及申請材料。通過開展區域評估工作，將建設項目評估由單體評價轉變為整體把關、申請后評審轉變為申請前服務，進一步提高審批效率、減輕企業負擔、節約社會資源，加快建設項目落地。

二、區域評估的主要事項

（一）環境影響評價。依法開展規劃環評，特定開發區域根據規劃環評制定空間開發規劃的生態空間清單、限制開發區域的用途管制清單、園區污染物排放總量管控限值清單和產業開發規劃的產業、工藝安全環境準入清單，實行清單式管理。依法開展規劃環境影響跟蹤評價，對于規劃環評已實施5年以上的各類產業園區，園區規劃編制部門應組織開展環境影響的跟蹤評價，編制規劃的跟蹤環境影響報告書。已完成環境影響評價的規劃所包含的具體建設項目，其環境影響評價的內容可以按照規劃環境影響評價結論及其審查意見簡化。建設項目的性質、污染因子等在環境影響評價中未做評估的，其環境影響評價的內容不得簡化。

（二）節能評估。對年綜合能源消費量1000-5000噸標煤（不含5000噸），電力消費高于500萬千瓦時的固定資產投資項目區域編制區域節能報告，組織開展固定資產投資項目節能評估，并作出區域項目評估結論。（三）地震安全性評估。根據評估區域及其周圍的地震地質條件，采用相關分析方法，按照區域內工程所需要采用的風險水平，組織編制地震安全性區域評價報告，對區域內可能的建設項目提出抗震設防指導及管控要求。

（四）地質災害危險性評估。組織編制園區地質災害危險性區域評估報告，闡明工程建設區和規劃區地質環境條件基本特征；分析論證工程建設區和規劃區各種地質災害的危險性，進行現狀評估、預測評估和綜合評估；提出防治地質災害措施與建議，并做出場地建設適宜性評價結論。

（五）壓覆重要礦產資源評估。根據省級主管部門查清認定的區域壓覆重要礦產資源情況，形成區域性壓覆礦產資源調查評估報告，對區域內可能的建設項目提出管控要求。

（六）水土保持評估。在“五通一平”之前編制水土保持區域評估報告，報告應當明確水土流失防治的任務和責任主體，提出區域應當采取的水土流失防治措施。

（七）防洪影響評估。根據評估區域及其周圍的防洪要求，按照區域內工程所需要采用的防洪風險水平，組織編制防洪安全性區域評價報告，對區域內可能的建設項目提出防洪指導及管控。

（八）水資源論證評估。充分考慮區域水資源和水環境承載能力，合理確定發展布局、結構和規模，實現以水定產。按照相關技術規范和要求，分析區域水資源條件，論證需水規模、水源配置方案及其節水符合性、取退水方案的合理性與可行性，評價區域內可能對水資源、水功能區和其他用水的影響，開展節水評價，預測節水措施的可行性與節水效果等，提出區域應當采取的水資源節約、保護和管理對策措施。

（九）文物影響評估。在土地入庫儲備前，通過嚴格履行文物相關行政審批，規范開展考古調查勘探等工作，闡明區域內歷史沿革、已知文物分布和地下文物埋藏狀況，提出區域內工程建設項目選址、管控建議。

（十）交通影響評估。重點闡明評價范圍現狀與規劃情況、現狀交通分析、交通需求預測、交通影響和程度評價、交通系統改善措施與評價，并作出可行性結論建議。

（十一）雷電災害風險評估。根據當地的雷電資料、現場的勘察情況，對雷電災害的風險量進行分析，提供防雷科學依據，組織編制雷擊風險區域評估報告，對區域內可能的建設項目提出防雷指導及管控要求。上述各項區域評估中應建立區域建設項目準入清單，明確可依據評估報告不再進行單獨評估的項目類型或區域、可簡化相關評估環節和材料的項目類型或區域，以及必須另行單獨評估、不可直接使用評估報告的項目類型或區域。

三、區域評估的實施管理經濟開發區管委會和相關區域管委會依法委托采購代理機構，按照政府采購程序對區域評估項目進行采購并組織編制。完成區域評估報告后，經濟開發區管委會和相關區域管委會應按照各類評估的相應程序，報相關行政主管部門審批，審批通過后方可實施和應用。區域評估報告有效期為2年。

四、區域評估成果的共享應用經濟開發區管委會和相關區域管委會建設區域評估查詢和申請平臺。區域評估成果經過相關行政主管部門審批后，應通過平臺及時向社會公布。同步報深入推進工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室，納入濱州市工程建設項目審批管理系統，方便相關項目業主查詢和使用。對進入該區域且符合不進行單獨評估的，由項目業主提出使用區域評估成果的申請，行政主管部門直接使用區域評估成果。符合簡化評估環節和材料的，由項目業主提出簡化環節和材料申請，行政主管部門按照規定予以簡化。對不適用區域評估成果的特殊項目，需另行單獨評估，不得直接使用區域評估成果。

五、任務分工

（一）經濟開發區管委會和相關區域管委會負責組織編制、上報區域評估成果，組織開展成果的共享和應用等。

（二）區發改局負責制定區域節能評估的操作規范，指導沾化經濟開發區和相關區域節能評估工作，加強事中事后監管。

（三）區自然資源局負責制定區域壓覆重要礦產資源評估、區域地質災害危險性評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。

（四）區應急管理局負責指導各地按照《地震安全性評價管理辦法（暫行）》、《省區域性地震安全性評價工作管理辦法（暫行）》等要求，指導經濟開發區和相關區域開展地震安全性評估工作，加強監管管理。

（五）區水務局負責制定區域水土保持、防洪影響、水資源論證評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。（六）區氣象局負責制定區域雷電災害風險評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。

（七）市生態環境局分局負責組織規劃環境影響評價及跟蹤評價的審查，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。

（八）區交通運輸局負責制定區域交通影響評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。

（九）區文化和旅游局負責制定區域文物影響評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，加強事中事后監管。

（十）區衛生健康局負責制定職業病防治評估的操作規范，指導經濟開發區和相關區域做好相關評估工作，按照《職業病防治法》要求加強事中事后監管。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區域綜合評估是我區行政審批制度改革的一項重要內容，區深入推進工程建設項目審批制度改革工作領導小組負責統籌推進，確保區域綜合評估的相關工作順利開展。各責任部門須高度重視、專人負責，切實抓好任務落實。

（二）注重協調配合。經濟開發區管委會和相關區域管委會要切實承擔區域評估的具體組織和實施，各有關部門要增強大局意識，研究制定配套制度，支持、指導和配合做好區域評估工作