第15課世界政治格局的多極化趨勢

世界格局：

指一種相對穩定的國際關系結構。

一種世界格局的形成，是世界上各種力量經過不斷消長變化和重新分化組合而構成的相對穩定的國際秩序。政治格局經濟格局“極”：指綜合實力強，對國際事務影響大的國家或國家集團。20世紀以來，世界政治格局發生了三次重要變化，請你回憶所學知識，回答下列問題：

一戰后，形成了什么樣世界政治格局？

二戰后，形成了什么樣的世界政治格局？凡爾賽——華盛頓體系美蘇爭霸的兩極格局美蘇爭霸不僅影響了世界和平，而且影響了世界局勢。

美蘇冷戰局面的形成冷戰開始的標志：杜魯門主義的出臺（1947年3月）冷戰的表現：政治上，1947年“杜魯門主義”的出臺

經濟上，1947年推行“馬歇爾計劃”

軍事上，1949年建立北大西洋公約組織兩極格局形成的標志：美國建立北大西洋公約組織（1949年）蘇聯建立華沙條約組織（1955年）

兩極

格局美蘇蘇聯解體美蘇爭霸—兩極格局1991年蘇聯解體，美蘇爭霸的兩極格局不復存在。失去了競爭對手的美國，是不是就可以獨享世界霸權了呢？蘇聯解體后，世界政治格局呈現出什么特征？“一超多強”隨著東歐劇變，蘇聯解體，美蘇對立的兩極格局不復存在，世界暫時形成了“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發展，但是一個新的相對穩定的世界格局迄今還沒有定型。那么，“一超”指什么?”多強”又指什么？當今世界的政治格局：一超多強美日中俄歐盟一超“一超多強”：蘇聯的崩潰產生了一個世紀才有一次的機會，在全世界推行美國的利益和價值觀念。——美國前國務卿貝克1992年目前世界唯一超級大國——美國A.政治上：二戰后，美國成為資本主義世界頭號強國，英國等西方國家唯美國馬首是瞻。B.軍事上：美國擁有最強大的常規軍事力量，還擁有先進的核武器、生化武器等。C.經濟上：美國經濟實力雄厚，原本就居于世界首位，二戰后有了更大發展。美國的超強地位：冷戰后，美國為了稱霸世界，成為“世界領袖”，重新制定了全球戰略，意欲建立美國主導的單極世界。美國利用北約軍事集團，隨意干涉其他國家和地區的事務；同時，美國大力發展高科技武器，加緊研制和部署導彈防御系統。要按照美國的價值觀和理想建立一個政治和經濟自由、人權和民主制度健康發展的穩定而安全的世界。——老布什【第41任美國總統(1989-1993年)】“在冷戰期間我們試圖遏制對自由制度生存的威脅。現在我們將試圖擴展生活在自由制度下的國家的圈子”——克林頓【第42任美國總統（1993年－2001年）】在21世紀的世界，美國國內的安全與繁榮有賴于自由在世界的擴張。如果美國人不領導世界的自由事業，那么自由事業將無人領導。小布什【第43任美國總統（2001年－2009年）】“潛在的最危險的場景是中國、俄羅斯，可能還有伊朗，結成大聯盟，一個不是由意識形態而是出于對美國共同的怨恨走到一起的‘反霸聯盟’……為了避免這種情況……美國需要同時在歐亞大陸的西方、東方和南方展示地緣戰略技巧。”奧巴馬【美國第44任總統】

“今天，美國是惟一真正的全球大國……美國的力量是真實的；事實上，在可預見的將來，它大概不會受到任何潛在敵人的挑戰……美國的全球地位在歷史上是獨一無二的。”

——美國前國家安全顧問布熱津斯基克林頓曾宣稱，20世紀圓了美國的夢想，21世紀將是“美國的世紀”；到2015年前將沒有哪個國家能對美國構成全球性挑戰。

美國借“民主”推行霸權

陸海空，“維護世界和平”的美國軍隊無處不在……美國借“民主”推行霸權美國認為，北約應當逐步擴展到整個歐洲，甚至歐洲以外的地區。美國通過擴大北約并與周邊國家建立伙伴關系，從而實現融合歐洲、防范俄羅斯東山再起的目的。1991年華約解散后，北約東擴……北約東擴示意圖

美國通過改造和重塑北約，賦予北約新的使命，使北約成為美國謀求霸權的工具之一。

美國國家導彈防御系統（NMD）

美國最新研制的“愛國者”反導導彈，對導彈的攔截率可達90%。正在崛起的“多強”在美國極力想要稱霸世界的同時，歐盟、日本、中國和俄羅斯等國家和國家聯盟的實力不斷增強，成為牽制美國稱霸世界、促進世界格局多極化的重要力量。以前的歐盟被戲稱為“經濟的巨人、政治的矮子、軍事的侏儒。”1999年，歐盟統一的貨幣歐元開始正式發行，作為一個整體，正在一體化的道路上闊步前進，在全球事務中的影響越來越大。材料：隨著該地區由經濟聯合走向政治聯合，其實力越來越大，在各個領域與美國和日本展開競爭。在外交上逐漸做到了“用一個聲音說話”，執行獨立自主的外交政策，不再惟美國馬首是瞻。歐洲聯盟日本一直試圖在擺脫雅爾塔體系加在它身上的枷鎖，伴隨著經濟實力的增強，日本一直在努力發展自身的軍事實力，政治上朝著聯合國安理會常任理事國的方向努力，潛移默化地向世界政治大國和軍事大國的高峰攀登。材料：這個國家雖然資源匱乏、領土狹小，但是其GDP值約為美國的50%左右。其軍事力量在質量上已超過英、法、德等國，居世界第三位。該國正在加快爭取世界政治大國地位的步伐，其國際影響力越來越大。日本材料：她建國后通過幾個“五年計劃”的實施，尤其是1978年開始的改革開放，開始了民族復興的偉大歷程。作為最大的發展中國家和安理會常任理事國，在世界政治舞臺上的地位日漸重要。中國第三世界的興起，對多極化產生了深刻的影響。自1978年中國大陸實行改革開放以來，經濟持續快速發展，2006年上半年外匯儲備已躍居世界第一，2010年已超越日本成為世界第二大經濟體。中國的綜合國力在不斷增強，作為安理會常任理事國之一，在國際政治舞臺上發揮著越來越重要的作用，是多極中影響日益增強的一極。蘇聯解體之后，俄羅斯幾乎成為了一個被人遺忘的國家。從普京總統上任之后，俄羅斯致力于振興經濟和恢復大國地位，憑借強大的軍事科技力量、豐富的資源使俄羅斯走出低谷。在國際事務中，仍是對美國的全球支配地位構成威脅的國家。材料：作為前蘇聯的主要加盟共和國，他是一個有影響力的大國，1991年，蘇聯解體后繼承了蘇聯的主要政治遺產，成為聯合國安全理事會常任理事國，對安理會議案擁有否決權。他和美國一樣擁有著全球最強大的核武庫,幾乎全部繼承了前蘇聯的核武器。俄羅斯兩極格局時期的“極”與多極化趨勢的“極”具體對象不同：【疑似點破譯】

作用影響不同：兩極格局中的“極”實際上是指美蘇兩個超級大國；而構成多極化中的“極”既有國家，也有國家集團（如歐盟），在一定意義上還包括某些影響較大的世界性或地區性國際組織。兩極中的“極”是通過政治、軍事實力來控制、操縱其他國家；而多極化中堪稱一“極”的，主要是憑借綜合國力，即科技、經濟實力，以及在國際事務中的協調作用，對其他國家、地區乃至全球產生影響力和作用力。1.歐盟、日本、中國、俄羅斯等國家和國家聯盟的實力不斷增長，成為牽制美國稱霸世界、促進世界格局多極化的重要力量。美國不可能獨霸世界２.美國的霸權政策，遭到了包括西方主要國家在內的幾乎所有國家的反對，美國的霸權主義不得人心。“一超多強”的局面將在今后較長時間內存在，世界格局呈現多極化發展趨勢。

在新的世界格局形成過程中，經濟實力越來越具有決定性的作用。因此，世界政治格局的多極化趨勢，根源在于經濟結構的多極化。對新的世界格局形成起決定性作用的因素：兩極格局一超多強多極化趨勢世界格局多極化趨勢下，各國都在致力于什么？

中國應如何應對？努力發展經濟，提高綜合國力；反對霸權主義和恐怖主義；加強國際合作；積極參與國際事務，在國際事務中發揮更大作用。

致力于實行長期、穩定和持續的經濟發展。美國想建立以它為主導的單極世界，大國之間的競爭越來越激烈。那么，在新的世界格局尚未形成之際，世界是不是就安定呢？冷戰后國際形勢的總趨勢：兩極格局結束，世界走向緩和，但明顯呈現出緩和與緊張、和平和動蕩并存的局面。和平和發展成為時代的主題。威脅當今世界安全的因素有哪些?

冷戰之后，威脅世界安全的主要因素：地區沖突（兩伊戰爭）民族矛盾（五次中東戰爭）宗教紛爭（印巴沖突）霸權主義利用并介入這些矛盾紛爭，將其轉化為國際沖突，直接威脅世界和平。恐怖主義兩極對立的舊格局被打破后，國際關系中一系列新的矛盾沖突便出現了。一些地區和國家內部長期以來積累的矛盾在新的條件下爆發出來，并與侵略擴張欲望、領土爭端、政治經濟利益、宗教紛爭等相互交織。冷戰結束以來，局部沖突的“潘多拉魔盒”似乎重新拉開，局部的、區域性的、小規模的沖突比冷戰時期反而有所增加，在一些地區爆發了局部戰爭，如海灣戰爭和南斯拉夫解體后的地區性戰爭便是其中的典型。美國為實現其“世界領袖”地位，介入這些矛盾紛爭，反而使沖突激化，變為國際沖突，威脅了世界和平。其中，科索沃戰爭就是一個例子。科索沃戰爭1999、3——6美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭東歐劇變后，地處巴爾干半島上的社會主義國家南斯拉夫一分為五：斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑（波斯尼亞和黑塞哥維那）、南斯拉夫聯盟、馬其頓。科索沃美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭

南斯拉夫聯盟地處巴爾干半島西北部，戰略地位十分重要，是北約東擴的嚴重障礙。科索沃是南聯盟塞爾維亞共和國境內的一個自治省，阿爾巴尼亞族人占90%左右。

在東歐劇變和南斯拉夫聯邦逐漸解體的影響下，科索沃境內阿族人民族分裂勢力猖狂，受到美國的支持。他們自行組織“議會”，成立“科索沃共和國”，選舉“總統”，要求脫離南聯盟而獨立。南聯盟和塞爾維亞當局采取強硬鎮壓措施，派遣大批塞族軍隊和警察部隊進駐科索沃，1997年以后不斷發生武裝沖突事件，約30萬人流離失所，淪為難民。

科索沃危機的發展使力圖控制巴爾干局勢的美國等西方國家感到不安，它們不能容許南聯盟的行動干擾冷戰后世界新格局的構建，同時它們也圖謀借這一危機的處理來排除東南歐地區最后一個被西方體系視為異己的社會主義政權。美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭1999年1月16日，歐安組織觀察團團長、美國退役將軍沃爾克宣布在科索沃南部的拉察克村發現了45具“被塞爾維亞軍警屠殺的阿爾巴尼亞平民”的尸體。北約在4天后向南聯盟發出了戰爭恐嚇。美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭1999年3—6月，以美國為首的北約越過聯合國理事會，以南斯拉夫聯盟軍隊屠殺科索沃境內的阿爾巴尼亞族人為借口，對南聯盟境內進行了長達78天的狂轟濫炸。從空中力量看，北約在空襲一開始就集中了460架先進作戰飛機對付南聯盟空軍的170架老舊作戰飛機，后來更是增加到1200架，無論數量還是質量都有絕對的優勢。

1999年3月24日晚，戰爭爆發，圖為貝爾格萊德市中心遭到轟炸。美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭

貝爾格萊德遭導彈襲擊南聯盟經濟損失達6000多億美元北約轟炸南社會黨總部大樓4月14日下午13:30(北京時間晚上19:30)對距阿爾巴尼亞尼5公里的梅哈村進行了轟炸，造成大量難民傷亡。北約14日承認對科索沃西部難民發動的空襲造成至少64人死亡，20人受傷。圖為被北約炸死的難民尸體。美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭

在科索沃一片農田里發現的一枚北約投下的集束炸彈。這種炸彈是國際上禁止使用的。（此外共使用3萬余枚貧鈾彈，其輻射危害對南聯盟人民將長達數十年甚至數百年，貧鈾彈造成的放射性污染已經超標1000倍）美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭北約對南聯盟的轟炸持續了78天美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭1999年5月8日，北約戰機使用導彈，從不同方向悍然襲擊了中國駐南斯拉夫聯盟大使館，導致3位中國記者犧牲、多人受傷和館舍的毀壞，制造了世界外交史上罕見的重大事件，嚴重侵犯了中國的主權！美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭關于美國轟炸中國駐南聯盟大使館的原因，流行的說法有三種：1、南聯盟總統米洛舍維奇藏在中國駐南斯拉夫大使館，美國欲除之；2、南聯盟擊落美國F117隱形轟炸機，殘骸送給中國，藏在大使館的地下室；3、中國在科索沃戰爭中支持南聯盟，中國記者報道了太多美國轟炸平民區的稿件，惹怒了美國。化做廢墟的中國駐南斯拉夫大使館

美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭許杏虎朱穎邵云環在北約的轟炸中犧牲的三位中國記者中國政府和人民強烈抗議北約侵犯中國主權美國對世界多極化趨勢的挑戰——科索沃戰爭6月9日，南聯盟軍隊被迫撤離科索沃。2006年，南聯盟解散，國家分裂。2008年2月17日，科索沃正式宣布獨立。這種看法不對，因為以美國為首的北約打著捍衛“人權”和維護“正義”的旗號，對主權國家南斯拉夫聯盟進行了轟炸，嚴重違背了國際法基本原則。以美國為首的北約對南聯盟的轟炸，不僅侵犯了南聯盟的主權，給南聯盟人民的生產生活帶來了災難，而且對歐洲與世界和平