環保知識培訓生產技術部2/4/20231生技部目錄一、企業在建設生產過程中必須執行的環保法律制度二、污染物排放標準三、脫硫監管制度2/4/20232生技部一、企業在建設和生產過程中必須執行的法律制度2/4/20233生技部一、企業在建設和生產過程中必須執行的法律制度1、環境影響評價制度2、“三同時”制度3、排污申報登記制度（包括：污染治理設施停用核準制度）4、排污收費制度5、限期淘汰制度6、限期治理制度7、環境污染與破壞事故的報告及處理制度8、應急預案制度9、現場檢查制度10、排污許可證制度11、污染物排放總量控制制度2/4/20234生技部1、環境影響評價制度環境影響評價的適用范圍包括：規劃環境影響評價和建設項目環境影響評價環境影響評價內容建設項目基本情況、建設項目周圍地區的環境狀況調查、建設項目對周圍地區的環境影響的分析和預測、環境監測制度的建議、環境影響經濟損益分析、結論。環境影響評價的程序：編制環境影響報告書（在項目的可行性研究階段進行）。評價報告的審批：①報批②預審③審批④審核2/4/20235生技部2、“三同時”制度(1)“三同時”制度的概念：環保設施與主設備同時設計、同時建設、同時建成投產建設項目的竣工驗收基本要求：

提交驗收申請（包括：驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡，驗收監測報告或調查報告）；

環保部門驗收對分期建設、分期投入生產或使用的建設項目的驗收要求根據《建設項目環境保護管理條例》第21條規定：“分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。”

2/4/20236生技部2、“三同時”制度(2)關于印發《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程（試行）》的通知2/4/20237生技部企業需要特別關注的問題（1）

1）根據《建設項目環境保護管理條例》規定：需要進行試生產的建設項目，其配套建設的環保設施必須與主體工程同時投入試運行，并在投入試生產之日起３個月內申請竣工驗收；建設項目試生產期間，建設單位應當對環保設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。2）根據《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》規定：建設項目試生產前，建設單位應提出試生產申請。試生產申請經環保部門同意后，建設單位方可進行試生產。3）《辦法》第十條規定：對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的3個月內，向環保部門提出該建設項目環保延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過1年。核設施建設項目試生產的期限最長不超過2年。4）對試生產超過1年（核設施建設項目為2年）仍未申請環保設施竣工驗收的，可認定為試生產結束投入正式生產，應依據《環境保護法》第三十六條和《條例》第二十八條的規定，責令停止生產或使用，可處10萬元以下的罰款。2/4/20238生技部3、排污申報登記制度排污申報登記制度的概念是指向環境排放污染物的排污單位，必須依照法律規定的程序向環境保護行政主管部門申報其污染物的排放及防治情況，并提供有關技術資料的法律制度。申報登記對象申報登記程序①申報包括：一般排污單位、新、改、擴建設項目、建筑施工單位②變更③審核④注銷2/4/20239生技部排污申報登記程序驗收后一個月內每年12月15日前申報單位(直接或間接向環境排放污染物的企事業單位、個體工商戶)正常申報新、改、擴建項目試生產新、改、擴建項目竣工驗收建筑施工單位準備施工的排污情況發生重大改變的排污情況發生緊急重大改變的試生產前3個月開工前15天改變前15天改變后三天內環境保護行政主管部門2/4/202310生技部4、污染設施停用核準制度污染治理設施閑置的認定:污染治理設施未與相應產生污染的生產設施同時運行；已有的處理設施擱置不用；雖然處理設施在運行，但已失去作用；污染治理設施經環保部門批準，在規定的時間內停運，逾期無故仍然不啟動。2/4/202311生技部

5、排污收費制度我公司排污費的繳納范圍：廢氣排放按SO2、NOx

和煙塵三個因子征收排污費的繳納標準：SO2、NOx

分別為1263元/噸，煙塵為550元/噸排污費核定：由企業每月申報，地方環保部門核定排污費復核：省級環保部門復核2/4/202312生技部6、排污總量控制與排污許可證制度排污總量控制：實行總量控制的指標為COD、SO2環境資源許可證制度（1）防止環境資源破壞許可證（2）防止環境污染許可證（排污許可證）排污許可證實施（1）申請（2）審核（3）決定（4）監督與處理我公司排污許可證為2009年3月，有效期2年，SO2允許排放量3012噸2/4/202313生技部7、現場檢查制度(1)現場檢查制度的概念、程序企業法定義務：如實提供下列信息和資料①污染物排放情況；②污染物治理設施及其運行、操作和管理情況；③監測儀器、儀表、設備的型號和規格以及鑒定、校驗情況；④采用的監測分析方法和監測記錄；⑤限期治理進展情況；⑥事故情況及有關記錄；⑦與污染有關的生產工藝、原材料使用的資料；⑧其他與污染防治有關資料2/4/202314生技部7、現場檢查制度(2)國家環保部江蘇省環保廳華東督查組淮安市環保局蘇北督查中心2/4/202315生技部二、污染物排放標準1、大氣污染物排放標準2、廠界噪聲標準3、固體廢棄物處置標準2/4/202316生技部1、大氣污染物排放標準(1)

目前執行的是《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-2003)中2010年標準。排污因子#3機組SO2mg/m3標準400現狀100-200NOxmg/m3標準450現狀350-450煙塵mg/m3標準50現狀40-502/4/202317生技部1、大氣污染物排放標(2)2009年環保部公布了《火電廠大氣污染物排放標準》(征收意見稿)，預計2010年起執行。修訂稿對現有火電鍋爐大氣污染物排放提出了更嚴格的排放限值。

#3機組在建#4機組排污因子2010年2015年2010年環評要求SO2（mg/m3)標準400200200200現狀100-200NOx(mg/m3)標準45020020090現狀350-450煙塵(mg/m3標準50303030現狀40-502/4/202318生技部2、污水排放標準執行《污水綜合排放標準》GB8978-1996中一級排放標準,電力項目在環評時均要求廢水零排放，我公司環評批復為廢水零排放污染物PH懸浮物COD石油類揮發酚硫化物標準6-970100100.51.02/4/202319生技部3、廠界噪聲標準執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》GB12348—2008

廠界外環境功能區類別晝間6:00-22:00夜間22:00--次日6：00Ⅲ65dB55dBⅣ(西、北廠界）70dB55dB2/4/202320生技部4、固體廢棄物處置標準執行《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》GB18599-2001，該標準規定了一般工業固體廢物貯存、處置場的選址、設計、運行管理、關閉與封場、以及污染控制與監測等內容。我公司固體廢物：粉煤灰、爐渣、脫硫石膏

2/4/202321生技部三、脫硫監管制度目前我國SO2排放總量高達2320萬噸，居世界第一，SO2和NOX等經輸送、轉化和沉降而形成酸雨(pH值<5.6)。我國酸雨特征硫酸根與硝酸根之比為6:1。我國每排放1噸SO2造成的經濟損失約2萬元。2/4/202322生技部1、對策措施一是進一步加大工作力度，推動火電廠脫硫工程建設;二是在火電、鋼鐵、電解鋁、水泥等重點行業實施排污許可證制度，明確污染物允許排污總量和削減量，強制安裝在線監測裝置;三是開展大氣污染綜合防治政府工程，劃定高污染燃料禁燃區；提高城市氣化率；限制高硫煤使用。四是制定并盡早組織實施控制和減排二氧化硫的經濟政策，重點是脫硫成本納入上網電價、保證脫硫機組上網電量、制訂發電環保折價標準、提高二氧化硫排污收費標準。五是嚴格執行新修訂的火電廠污染物排放標準，對超標電廠堅決限產甚至停產。六是按照《排污費征收使用管理條例》的要求，有效實施排污總量收費和新的收費標準，以后要繼續提高二氧化硫排放收費標準。

2/4/202323生技部2、各級部門出臺的脫硫監管政策關于加強燃煤脫硫設施二氧化硫減排核查核算工作的通知環境保護部辦公廳文件環辦[2009]8號燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法國家發展和改革委員會國家環境保護總局文件

發改價格[2007]1176號關于加強燃煤機組脫硫電價管理的通知江蘇省環保廳江蘇省物價局南京電監辦文件蘇價工〔2007〕1號文江蘇統調燃煤機組煙氣脫硫裝置運行監管考核辦法南京電監辦江蘇省燃煤機組煙氣脫硫實時監控及信息管理系統暫行管理規定南京電監辦2/4/202324生技部3、脫硫政策主要內容(1)國家政策：具有下列情形的燃煤機組，從上網電價中扣減脫硫電價：?脫硫設施投運率在90%以上的，扣減停運時間所發電量的脫硫電價款。?投運率在80%～90%的，扣減停運時間所發電量的脫硫電價款并處1倍罰款。?投運率低于80%的，扣減停運時間所發電量的脫硫電價款并處5倍罰款。從上述規定的處罰可以看出：?處罰是主要是針對投運率進行的，投運率越低，受到的處罰越高，但最高是停運期間發電量的脫硫價款的5倍；?承認投運率的基本要求，即90%，對于投運率高于90%時，僅扣減停運時間發電量的脫硫價款，而沒有進行處罰。2/4/202325生技部3、脫硫政策主要內容(2)各級環保部門要把脫硫設施作為監督性監測、污染源建檔和信息公開的重點，環境監察部門至少每月對脫硫設施進行一次現場執法檢查，環境監測部門至少每季度開展一次監督性監測，同時做好對自動監測儀器的比對監測工作和自動監測數據的有效性審核工作。要及時記錄及公布燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業單位二氧化硫排放、監測、運行狀況等相關情況，實行動態管理，發揮輿論監督作用，動員全社會的力量推動污染減排。安裝脫硫設施的發電企業要保證脫硫設施的正常運行，不得無故停運。需要改造、更新脫硫設施，因脫硫設備維修需暫停脫硫設施運行的發電企業，需提前報請所在省級環保部門批準并報告省級電網企業；省級環保部門在收到申請后10個工作日內作出決定，逾期視為同意。遇事故停運應立即報告2/4/202326生技部3、脫硫政策主要內容(3)地方政策針對投運率的處罰無故擅自停用燃煤機組脫硫設施的，按停運期間主體設施所發電量加倍扣減脫硫電價并依法處以罰款；對通過旁路排放煙氣、故意修改在線監測儀器數據的行為，按當年全部上網電量扣減全部脫硫電價。針對脫硫效率的處罰脫硫效率低于國家標準或設計標準兩個百分點后，每低一個百分點相應扣減上網電價0.1分/千瓦時。發電企業在完成脫硫系統以及脫硫管理系統聯網建設168小時試運行之后,即按照要求對脫硫裝置運行實行監管考核。

2/4/202327生技部3、脫硫政策主要內容(4)脫硫檢查：各級環保部門、電力監管部門可采取定期檢查與不定期抽查相結合的稽查方式。檢查內容包括：脫硫在線測點量程、場系數、各種限值及其他影響數據傳輸的相關參數；系統比對實驗；儀表標定實驗；測量參數通路；脫硫系統DCS信號輸出邏輯；系統檢查脫硫運行臺賬及物料核算專家系統：鍋爐、熱控、化環、計算機2/4/202328生技部4、脫硫CEMS系統煙塵監測子系統氣態污染物監測子系統煙氣排放參數監測子系統系統控制及數據采集處理子系統2/4/202329生技部4.1脫硫CEMS系統圖2/4/202330生技部4.2CEMS測點位置圖

2/4/202331生技部4.3脫硫監管網站2/4/202332生技部4.4CEMS監督性比對監測(1)比對方式：省監測中心對全省已通過驗收并正常運行的火電廠CEMS進行每季度一次的比對監測。比對監測時間可采用事先通知的形式或不通知的抽檢形式進行。現場比對期間，生產設備應正常且穩定運行，可通過調節固定污染源煙氣凈化設備從而達到某一排放狀況，該狀況在測試期間應保持穩定。用參比方法進行監督比對時，顆粒物、流速、煙溫至少獲得3個該測試斷面的平均值，氣態污染物和氧量至少獲取6個數據，并取測試平均值與同時段CEMS的平均值進行準確度計算。