社會主義市場經濟理論知識點總結社會主義市場經濟理論知識點總結17/17社會主義市場經濟理論知識點總結社會主義市場經濟理論第一章社會主義初級階段社會主義初級階段質的規定性和依據1.質的規定性：A從社會性質來說，我國已經進入社會主義社會。B從發展程度水平來說，社會主義制度還不完善；生產力和生產關系,經濟基礎和上層建筑之間還有諸多不適應的部分，我國社會主義還處于初級階段。2.依據A由我國的生產力發展狀況確定的。B由我國的生產關系和上層建筑的性質確定的。社會主義初級階段的基本經濟制度1.公有制為主體，多種全部制經濟共同發展是我國社會主義初級階段基本經濟制度。2.依據：是由我國的基本國情確定的（1）我國是社會主義國家，必需堅持以公有制作為社會主義的經濟基礎。（2）我國的社會主義初級階段生產力發展不平衡,多層次，及之相適應，須要在以公有制為主體地位的條件下發展多種全部制經濟，激勵非公有制經濟共同發展，以促進生產力的快速提高。（3）以公有制為主體，多種全部制經濟共同發展，已成為我國現實經濟中客觀存在的事實。3.正確理解初級階段基本經濟制度（1）堅持以公有制為主體并不意味著以國有經濟為主體，也不意味著公有制經濟在整個國民經濟中的比重越大越好。（2）公有制的主體地位主要體現在兩個方面。一是公有資產在社會總資產中占優勢；二是國有經濟限制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。而其主導作用體現在限制力上。堅持公有制為主體，關鍵是要提高公有制經濟的整體質量，限制力和競爭力。（3）在堅持以公有制為主體，國家駕馭國民經濟命脈，國有經濟的限制力和競爭力得到加強的前提下，國有經濟的比重適當削減一些，不會影響我國社會主義性質。全部制結構改革1.全部制結構多元化，包括資源性領域在內，以公有資本參股的混合全部制為改革的主要形式。2.引入市場機制。3.對國有企業誘導出倒逼機制。4.戰略上調整國民經濟布局，對關系國民經濟命脈的行業和關鍵領域，國有經濟必需占支配地位。而其他領域可以通過資產重組和結構調整，加強重點，提高國有資產的整體質量。5.引入國外投資，改變股權結構和公司治理結構。公有制的實現形式1.公有制的本質是由勞動者在全社會或部分范圍內運用生產資料進行生產，并憑借對生產資料的全部權獲得經濟利益。2.如何運用生產資料進行生產，則是公有制的實現形式。3.公有制實現形式：全民全部制，集體全部制，混合全部制經濟中的國有經濟成分和集體經濟成分。混合全部制的典型形式是股份制。4.公有制的實現形式可以而且應當多員化。一切反映社會大生產規律的經營方式和組織形式都可以運用，要努力找尋能夠極大促進社會生產力發展的公有制實現形式。5.激勵和引導非公有制經濟健康發展，形成多種全部制經濟共同發展格局。初級階段的安排制度安排方式：按勞安排和按要素安排。1.按勞安排的基本要求：A全社會范圍內，對社會總產品做必要的扣除后，以等量勞動領取等量酬勞的原則進行安排。B所依據的勞動解除任何客觀因素，即生產資料的質量，而只依據勞動者的腦力和體力支出進行安排。C勞動是勞動者在平均嫻熟程度和平均勞動強度下生產單位運用價值所耗費的社會平均勞動。2.按要素安排A兩個前提：財產獨立，財產的投入和風險有回報。B基本要求：按投入生產要素的多少安排社會財寶。3.初級階段的安排制度A以按勞安排為主體，多種安排方式并存。B依據：基本經濟制度確定的；市場經濟的發展要求建立完善的各種要素市場，以實現資源的合理配置，各種要素必定要參及安排；多種經營方式也確定多種安排方式；歸根結底是由生產力狀況確定。4.初級階段的收入安排方式：勞動收入，勞動價值收入，資本收入，風險和機會收入，技術信息房地產收入。第二章社會主義市場經濟體制經濟體制的含義和類型含義：經濟體制是組織和管理經濟的具體制度和形式，是基本經濟制度的表現形式，包括整個國民經濟的組織管理制度和經濟運行機制。類型：以政府和市場的關系來劃分（1）基于市場分權的經濟體制（2）以政府主導政府調控為特征的經濟體制，其中又包括兩種：敬重市場的和背離市場的集權的經濟體制。市場配置和支配配置的優缺點市場配置的優點和缺點：優點：A以市場信號為調整器，靈敏的價格信號系統實現市場內部和各市場之間的自動協調，使經濟自動協調發展。B自動依據市場需求調整資源流向和流量，實現產需連接。生產者和消費者依據市場價格各自調整生產經營和需求方向規模和結構，引致生產要素組合和資源利用方式的變化。C通過市場競爭推動科技和管理創新，促進勞動生產率提高。D發揮經濟的優勝劣汰功能，刺激經濟效率的提高。缺點：A市場調整的事后性和價格信號的滯后性不可避開造成肯定程度上的資源奢侈。B優勝劣汰的競爭機制，導致嚴峻的收入不均和兩極分化。C很多公共品和勞務難以通過價格機制加以供應和安排。D帶來外部經濟和外部不經濟。E不能自動導向整個宏觀經濟平衡。F市場調整有利于競爭，競爭必定導致壟斷。G難以抑制經濟泡沫形成或者阻擋其破滅。支配配置的優缺點：優點：A能通過政府從總體上保持國民經濟按比例發展，合理配置社會資源，避開經濟活動中的盲目和無政府狀態和周期性經濟危機。B在全社會動員必要的人力物力財力進行重點建設和應付突發事務。C合理調整收入安排，保持適當的社會公允公正。缺點：尤其是高度集中的指令性支配A宏觀經濟政策只具有相對性。主要是由于信息不足或者信息丟失或者誤導性信息造成的，以及決策者利益約束和才智有限。B政府決策過程成本太高。C政府臆斷地制定價格，導致某些資源無效率運用。D安排中的平均主義嚴峻，使經濟缺乏效率或者低效率。經濟制度同經濟體制的關系A經濟體制的概念：組織和管理經濟的具體制度和形式，是基本經濟制度的表現形式，包括整個國民經濟的組織管理制度和經濟運行機制。B經濟體制反映經濟運行規律和特點，及社會經濟制度又緊密聯系，打上了肯定社會經濟制度的印記。C經濟體制有集權和分權型兩種。傳統的支配經濟屬集權型，而發達的商品經濟條件下的市場經濟屬分權型。D在社會化發生產的條件下，肯定的社會經濟制度確定其經濟體制的根本性質和主要特點，規定它的發展方向和活動范圍，影響經濟體制的運行效率。E肯定的社會經濟制度是依據肯定的資源配置方式所確定的經濟體制實現經濟的運行和發展。F經濟體制相對于經濟制度是較為敏捷的，也不是一成一變的。同一經濟制度不同發展階段的國家可選擇不同的經濟體制，不同社會經濟制度的國家可以選擇相同的經濟體制。現代市場經濟的一般框架（或者說是特征）A規范化的市場主體現代市場經濟中的市場主體除享有產權，從事經濟活動的權利，以及受益權和擔當風險的權利外，還必需嚴格遵守現代市場經濟體制的嬉戲規則，比如等價交換。B現代化的市場體系及現代化市場經濟體制相適應的市場體系具有完整性，統一性，開放性等基本特征。C敏捷有效的宏觀調控體系宏觀調控的作用在于彌補市場的不足，對市場機制對經濟運行作用的后果進行必要的引導和干預調整管理。如反壟斷和反不公允競爭，維護市場秩序，提高有關市場信息和公共品，調整供需平衡和收入安排等。她是現代市場經濟中不可或缺的重要組成部分。D完善的社會保障制度社會保障是保證市場經濟有序運行運轉的條件，是經濟運行的平安網和減震器。它的特點在：保障對象普遍化，保障事業社會化，保障資金基金化，保障資金來源多元化。社會主義市場經濟反映基本經濟制度的顯明特征A全部制結構上……B安排方式上……C宏觀調空上，把人民當前利益和長遠利益，局部利益和整體利益結合起來，更好地發揮兩種資源配置方式的作用。社會主義市場經濟的基本框架1.建立市場經濟要求的現代企業制度2.建立全國統一開放完善的市場體系3.建立以間接手段為主的宏觀調控體系4.實行以按勞安排為主體，效率及公允并重的收入安排制度5.建立多層次的社會保障制度。一切市場經濟共同的原則：1.市場第一性，政府第二性2.任何市場經濟都以規范和限制政府權利和行為為基本動身點。社會主義市場經濟的微觀基礎微觀基礎的概念,特征和形成條件1.概念：參及市場交換的利益主體叫做市場經濟的微觀經濟主體。廣義的市場經濟微觀基礎是指市場經濟中微觀經濟主體的總和以及這些主體的基本特征。狹義的市場經濟微觀基礎僅指微觀經濟主體，主要有企業，個人，農戶。2.特征以及各特征之間的辨證關系A同等性：微觀經濟主體之間的地位相對同等，不存在任何超經濟特權和義務關系。這是一種相對的同等，著重強調不存在超經濟的特權和義務關系。B自主性：各微觀經濟主體獨立依據自己的真實意愿確定經濟行為，并獨立擔當其后果。自主性由同等性確定。C逐利性：微觀基礎的一切經濟行為都以最大化自己的利益為最終目標，其中包括自利性和理性選擇兩層含義。自主性是逐利性的權利保障。D自發性：微觀基礎存在整體上的自發性。其緣由在于交換關系日益困難，獲得信息的難度和分析信息的正確及否，從而做不出精確的市場預期，導致盲目性。辨證關系：同等性是自主性的直接條件，自主性是逐利性的前提，自發性是市場微觀基礎總體上的特征。3.微觀基礎的形成條件：明確的產權界定產權是由社會和法律規定的一組財產權利，是全部者能夠在法律的愛護下不受他人干涉自主行使相應的財產權利并取得相應的收益，從而使全部者有激勵去運用這些權利主動從事經濟活動從而增加自己的福利。為什么明確的產權界定是微觀基礎形成的條件和前提A市場經濟中的交換實質上是產權的交換，交換前提必需是財產權利隸屬于不同的微觀經濟主體。其產權主體界定直接為市場交換創建前提，從而間接地確定了微觀經濟基礎的形成。B產權界定中的權利范圍界定直接明確規定了經濟主體的權利和義務范圍，賜予主體對自身利益性最精確的預期。因為逐利性是微觀經濟主體的核心特點，所以明確的產權權利范圍又是為經濟基礎形成的確定性前提。C明確的產權界定也是微觀基礎同等性特征和自發性特征的物質前提。微觀經濟主體可以在法律的愛護下就所擁有的產權同等地及其他微觀經濟主體進行交換，并可對自己享有的產權自主地進行符合自己意思的隨意處分。消費行為以及產成的條件消費是個人在收入約束下對商品以及組合依據個人效用利益最大化原則進行選擇的結果。個人消費行為產生的條件：一是須有消費欲望；二是須有相應的支付實力。1.消費在國民經濟中地位和作用A居民消費直接體現社會主義市場經濟的本質消費是滿意人們日益增長的物質文化須要的重要手段。社會主義市場經濟的宗旨是發展生產力，建立高度富有民主文明的社會主義社會，滿意居民日益增長的物質文化須要，促進人們全面自由發展。B居民消費是促進經濟增長的重要動力市場經濟是消費導向型經濟，是消費需求推動型經濟。居民消費是導向經濟資源配置的基本要素，消費需求不僅直接制約著消費資料生產，也制約著投資需求增長，導向整個經濟增長，促進社會主義市場經濟體制的完善。同時居民消費需求的規模的合理增長和漸次進步，推動產業結構高度化和國民經濟現代化。C居民消費的增長和消費結構的升級優化，有利于促進社會文明和社會進步，推動人的全面發展，勞動力素養提高，推動科技進步。這反過來又促進經濟的進一步增長。我國轉型期的需求變動和經濟增長的關系1.改革開放前20年（97年以前），消費需求總量增長迅猛，主要表現為家庭耐用品和肉禽蛋奶。經濟增長的消費拉動很明顯，消費需求的增長同時又帶動投資增長。2.97年以來，城鄉居民收入幅度下滑，物價回落，出現消費明顯下降，有效需求不足，儲蓄傾向居高不下，經濟增長主要靠投資和出口拉動。另外，消費結構在漸漸升級，進入“擴大內需”階段。97年以來，即轉型的關鍵時期，出現消費不足的緣由：A居民收入增幅下滑。國營企業生產經營受阻，經濟結構調整帶來摩擦性失業，職工減員導致城鎮職工收入增幅下滑。農產品市場供過于求，農村勞動力就業渠道狹窄，抑阻了農民收入增長。B經濟發展追求效率，居民收入差距拉大，社會平均消費傾向降低。C供應結構不夠合理，制約居民消費需求的持續增長，阻礙居民消費結構的升級。D基礎設施建設和社會公共事業發展的滯后，導致城鄉差距更大。E居民消費心理和行為的變遷。緣由在于城市職工社會保障制度改革的出臺促使居民為養老，醫療和購房等而增加儲蓄抑制消費。F市場交易秩序混亂。假冒偽劣損害了消費者權益，對消費造成了消極影響。后果：長期過低的消費率導致有效需求不足，難以實現市場供求平衡，難以形成投資和消費的合理關系，投資增長以最終消費之間的失衡明顯，快速增長的投資需求缺乏相應的消費的有力支撐，投資形成的生產實力得不到充分利用，影響經濟的持續快速發展。同時影響到國際貿易平衡，人民幣幣值的穩定，股市和樓市泡沫。措施：調整消費和投資的關系，逐步提高消費在GDP中的比重。A.努力增加城鄉居民收入，收入增加的速度不能低于勞動生產率的增加速度。B.調整收入安排格局，特殊是要提高農民收入，縮小城鄉差距，改變農村消費疲乏的局面。C.調整供應結構，訂正供應及需求之間的結構性錯位，以結構的升級換代和產業更新開拓市場。D.深化社會保障制度的改革，穩定居民支出預期。E.合理引導消費，激勵消費，愛護消費者權益。F.加大對社會公共事業的投入，改善公共消費品供應。G.整頓及規范市場秩序，優化消費環境。H.主動開展消費信貸，拓寬信貸范圍，創建消費信貸的金融工具。完善小康社會的消費結構1.改革以來消費結構的變化（1）恩格兒系數呈現下降趨勢。（2）衣著品比重先升后降，現呈下降趨勢；實物構成明顯高檔化特性化；用品支出比重不斷上升，特殊是家庭耐用品。（3）城市居民住房支出比重在90年代以來逐步提高，檔次明顯升級。（4）勞務型消費比重逐年增高，高層次勞務消費比重不斷上升。總之，現階段居民消費結構實現了跨越式進步，但及世界平均水平相比仍處于低水平，及發達國家差距更大。2.措施：（1）最重要的是調整產業結構適應引導消費結構的變化。（2）加大對農業的科技投入，調整種植業內部結構。（3）合理調整工業內部結構，努力發展用品工業。（4）大力發展第三產業，增加對勞務部門的投入。（5）重視發展汽車和房地產業，信息通訊市場等熱點和主導消費品。（6）加強城市基礎設施建設和環境治理，促進城市功能的發揮。（7）建立合理的居民收入層次。實行措施縮小城鄉居民消費水平的層次差距。（8）改革社會保障制度。（9）加強對居民消費觀念和消費行為的合理指導。國企改革社會主義國有企業改革的兩個階段以經濟體制改革的啟動為分水嶺，我國國有企業的歷史演化總體上分為兩個大的階段：一是經濟體制改革以前的支配經濟時期；二是1978年至今的經濟改革時期經濟體制改革重點就是國有企業的改革，大體上分為兩個階段：（1）第一階段（1979—1992）主要以“放權讓利”為主線。這是一種不對傳統體制形成根本性沖擊的表層上的分權式改革。主要目的是對國營企業的職工產生激勵以改變企業生產效率低下的狀況。主要缺陷在于改革目標不明確，對企業效率低下的緣由沒有充分的相識，從而沒有涉及到產權這個根本問題。（2）第二階段（1992至今）是以建立現代企業制度為主線的改革。這個階段轉向了企業經營機制的改革，引入以公司制為主要特點的制度創新的綜合配套,整體推動式改革。主線是明晰企業產權和實現政企分開。以國有企業的產權制度為基點，推出了價格，稅收，財政，金融和外匯管理制度諸多方面的總體配套聯動式改革，其廣度和深度遠超過第一個階段。2.企業制度的演化（1）業主制企業：一種自然人企業，不具有法人資格。單個自然人投資設立并經營，以其全部的個人財產對企業債務擔當無限清償責任。（2）合伙制企業：不具有法人資格，由2個或2個以上的自然人依據書面協議共同出資，共同經營，共同擔當風險的企業。合伙人對企業債務擔當連帶的無限清償責任。（3）公司制企業：一種具有法人資格的企業。出資人以占有股權的方式投資企業，并以出資額為限對企業債務擔當有限責任，但出資人一般不直接參及企業經營管理。3.國企改革（1）傳統體制下的國有企業，既無明晰的產權，又不能自主經營,自負盈虧，不能適應市場經濟的要求。（2）明晰國有企業產權主體，建立并強化自負盈虧的權責機制，使其成為逐步能夠真正參及市場競爭的微觀經濟主體，是國有企業改革的基本取向。（3）中國的國企經驗了“放權讓利”和“產權改革”后，引入了市場機制，取得了肯定成效，但仍存在問題：債務負擔沉重，冗員問題嚴峻，國企改制中內部人限制問題嚴峻，國有資產流失嚴峻。（4）進一步深化國有企業改革的目標和任務：國企進一步深化改革的目標是要實現投資主體多元化，健全完善公司制度，使以規范的股份制為典型形式的現代企業制度成為國有經濟的主要實現形式，從根本上革除國企產權不清，權責不明，政企不分，管理不科學的歷史積弊，同時進一步進行制度創新。具體做法：A接著深化國有資產管理和監督體制改革，以塑造清楚的國有企業產權主體，切實保障國有資產保值增值，維護全部者權益，完善國有資產有進有退和合理的流淌機制。B進一步健全和完善國有股份制企業和法人治理結構，有效限制內部人限制問題。C進一步推動和完善國有經濟分類改革。國有資產要在經濟市場化的條件下有進有退，提高國有資產整體質量,競爭力和限制力。D為國有企業制度創新創建良好的外部環境。尤其是創建條件卸掉國有企業負債過度，企業辦社會，冗員分流三大包袱，建立健全相應的社會保障體系來解決這些問題。4.國有產權改革是不是要國有經濟徹底退出市場？（1）國有經濟不是社會主義特有的特征，資本主義也有國有經濟。（2）并不是社會主義國家的國有經濟才低效率，他是個世界性現象。（3）資本主義國有經濟和社會主義國有經濟有所不同：A產生緣由不同：資本主義國有經濟只是為彌補市場的不足而產生的。社會主義國有經濟是社會主義國家的一種制度基礎。B選擇領域不同：資本主義國有經濟歲涉及的領域是有選擇性的，而社會主義國有經濟所不包。C資本主義國有經濟進退機制很敏捷，沒有意識形態的政治性障礙，而社會主義國有經濟正好相反。（4）我國目前國有經濟退出市場程度還不夠，仍占有國民經濟的40%。（5）但是國有經濟不必要也不應當完全退出市場。而是須保持適度的比例，選擇好領域，保證國有資產的質量和對國民經濟的限制力。但是不能影響國家經濟的競爭和透亮。三農問題；新農村建設；成渝已成為城鄉經濟統籌發展，城鄉經濟一體化試驗基地（此專題須要參考相關課本或報道全面總結）（1）三農問題的歷史起因：我國是個農業國。三農問題的現實背景：二元經濟結構，工農產品價格剪刀差。（2）農業本身是個傳統產業，也是個弱勢產業，沒有城市的支持不行，因此須要反饋農民農村農業。農民抗風險實力低，須要改進農業生產經營方式。（3）農民農村農業的出路：不僅僅在于解決農村剩余勞動力轉移的問題，而在于從根本上解決農業農村自身的發展問題。要做到：市場化，規模化，產業化。關鍵是解決財政補貼問題，以及解決好農村合作醫療制度的普及，建立發達的農村信息化系統，實時的解決市場信息不靈及不對稱。思索題：如何在中國農業發展戰略中堅決不移地貫徹城鄉統籌發展的問題？第四章市場機制及市場體系市場體系以及特征1.市場及市場體系的區分（1）兩者的歷史和歷史階段不同，市場遠早于市場體系。市場體系真正產生是在資本主義社會早期。（2）功能地位不同，市場擔當交易功能，交易對象是商品；市場體系擔當資源配置功能。（3）單一市場不能形成市場形態，市場體系是多種多樣的要素市場和商品市場的有機統一。2.市場體系的特征（1）統一性市場體系由商品市場和要素市場構成，是一個結構完整,層次合理的可實現資源優化組合的統一體。市場體系是由市場主體,客體,競爭,供求和價格等市場要素共同作用的統一體，是一個要求實現整體功能優化目標的有機統一體。（2）開放性市場體系的開放性是現代市場經濟運行的基本要求。它不是自我封閉的，而是內外全方位開放的；不是壟斷的，而是充溢競爭的；不是相互割裂的，而是相互補充相互聯系的有機統一體；不是完全自發的分散性開放系統，而是由宏觀調控指導的。（3）競爭性競爭是市場機制的一個要素，具有健全的市場機制的市場體系必定具有競爭性。競爭作用于市場價值的形成和市場價格的運行，給市場活動者以激勵及壓力，從而實現社會資源的合理配置。（4）規范性規范性是市場經濟有序運行的必要條件，各類市場都必需在國家法令和政策規范要求下有序規范運作，否則經濟運行便低效或無效，導致經濟發展無政府狀態。轉型期市場體系的建立和健全我國市場體系建設的歷史和現狀：改革開放以后我國才開始逐步建立市場體系，我國的市場體系還很年輕，雖然已經取得了肯定成果，但還存在以下問題：（1）國內要素市場發展參差不齊；（2）明顯存在地方愛護主義的市場分割；（3）超強的行政壟斷導致市場機制不健全，也阻礙了市場的形成；（4）市場規則建設滯后，導致市場紊亂，如權錢交易，假冒偽劣等。2.為了更大程度上發揮市場體系的功能：資源配置功能，供求調整功能，服務功能以及利益調整功能，必需實行以下措施：（1）著力打造真正的市場主體，創建各類市場主體同等運用生產要素的環境；（2）接著發展商品市場，進一步培育要素市場，特殊是資本市場和技術市場，推動資本市場的改革開放和穩定發展，發展產權,土地,勞動力市場以及信息,房地產市場；（3）深化流通體制改革，發呈現代流通方式；（4）健全市場機制，加強法規建設，真正做好依法監管，整頓和規范市場經濟秩序。（5）健全市場經濟的社會信用體系；（6）打破行業壟斷和地區封鎖，根本上取消行政壟斷，促進商品和生產要素在全國市場自由流淌；（7）大力發展中介組織，既獨立于市場又獨立于當地政府。3.健全社會主義市場體系的兩個重點（1）健全社會信用體系（制度）A完善的信用體系是社會主義市場經濟內在運行機制不可或缺的重要組成部分；B目前我國社會信用體系的發育程度仍較低。社會信用體系不健全不完善，社會信用缺失，嚴峻破壞了市場秩序，增加了交易成本，降低了交易效率。C及社會主義市場經濟要求相適應的社會信用體系，應以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障。在全社會提倡社會主義道德，可為建立健全社會信用體系供應必要的自律機制；信用關系是產權制度的延長，進一步推動產權制度改革，明晰經濟主體之間的產權關系，可為健全社會信用體系供應必要的制度基礎；市場經濟是法治經濟，完備的法律體系可為法律上的嚴格他律，促進道德上的自律，可為健全市場體系供應代表國家權威的強制性保障。另外，還要推動信用體系的商業化運作，以降低成本，提高服務水平。完善信用監管和失信懲戒制度；逐步開放信用服務市場，增加國內信用機構的競爭壓力和發展動力。（2）打破行政壟斷和地方愛護主義的地區封鎖，促進商品和生產要素在全國市場自由流淌。P141市場規則1.市場秩序是市場在運行中形成的各種市場參及者都必需遵循的各種規則及法律規范制度。2.市場秩序有兩種性質：一是市場內在的客觀規定性，由同等交換和公允競爭的實現所表現；二是這些市場內在的規定性上升為的法律表現形式。3.市場運行秩序主要表現為市場活動主體進入市場交易所要遵守的市場規則。市場規則就是國家為保證市場有序運行而依據市場運行的內在規則（同等交換和公允競爭等）所制定的規范市場活動主體的各種規章制度，包括法律,法規,契約和公約等。它的作用在于有效約束和規范市場活動主體的市場行為，使其有序化,規范化和制度化，保證市場機制正常形成并發揮應有的優化資源配置的作用。4.市場規則的分類：市場進出規則,市場競爭規則,市場交易規則,市場仲裁規則第五章收入安排和社會保障國民收入兩種核算體系的異同1.核算范圍不同：MPS只計算物質生產部門的生產性勞動生產的生產資料和消費資料的價值C+V+M。SNA計算一國或地區一年內生產的全部最終產品和勞務的價值總和，同時計算物質和非物質生產部門的價值。2.理論基礎不同：MPS體系的理論基礎是馬克思的勞動價值論和社會再生產理論，將國民經濟分為物質生產部門和非物質生產部門，認為只有物質生產部門才創建價值和國民收入，非物質生產部門獲得的收入來自物質生產部門的轉讓，屬國民收入再安排過程。SNA體系是以克拉克的3次產業劃分來的，理論基礎是西方經濟理論。認為生產物質產品和供應服務的勞動都創建價值和國民收入。3.MPS存在嚴峻的重復計算（重復計算了部分加工環節）。SNA只計算每個環節的增值，沒有重復計算，其反映的國民財寶具有真實性。兩個體系的國民收入等指標反映了不同經濟內容，需適當的調整和換算才能進行比較。初次安排和再次安排1.概念：初次安排通過市場機制形成，反映的是效率方面；再次安排是現代市場經濟國家出于公允等各種考慮，政府通過各種手段對初次安排的結果進行調整。2.收入再安排的理由：A限制收入差距,促進社會公允的須要；B政府行使社會管理者職能的須要；C政府進行宏觀經濟調控的須要；D政府協調地區發展,支持戰略性行業發展的須要（通過地區間的財政轉移支付）；E建立社會保障制度和社會后備基金的須要。3.收入差距（1）收入差距產生的緣由：居民間擁有要素數量,質量和種類存在較大差異；安排規則不公允,機會不均等，比如壟斷。（2）收入差距的度量：常用工具是洛倫茲曲線和基尼系數。（3）經濟發展及收入差距：倒U假說在庫茲涅茨看來，發展中國家在向發達國家過渡的長期過程中，居民收入安排的差距“先惡化，再平穩，后改善”的趨勢是不可避開的。稱為倒U假說。經濟發展早期階段收入差距逐步惡化的緣由：A儲蓄和積累集中在少數富有階層，但它又是經濟增長的主要動力，經濟增長要，就必定帶來收入差距擴大。B工業化和城市化是經濟增長的必定結果，而城市居民收入比農村更不同等，所以城市化水平提高必定帶來收入安排惡化。但隨著經濟發展，現實中存在某些因素逐步抵消收入差距拉大，從而不同等的狀況由惡化逐步緩和轉變：A法律干預和政治決策，如遺產稅，累進所得稅和救濟法等。B人口中富人的比重因比窮人更傾向于限制生育而下降，導致若干年后固定比重的最富階層有收入相對低些的人口進入，從而此階層的相對收入份額下降。C技術進步和新興行業不斷出現導致來自舊行業的財產和收入在總收入中的漸漸削減。4.轉型期我國居民收入差距的演化（1）改革開放以來我國農村內部，城鎮內部和城鄉之間以及地區之間的收入差距總體上呈逐步擴大趨勢，因此這些差距構成的總體居民收入安排差距呈擴大趨勢。這一結論得到各方面的普遍認同，因此可以說，我國居民收入差距的演化趨勢，至少現在還不存在“倒U假說”的演化趨勢。（2）轉型期收入差距非理性擴大的緣由A權利尋租導致權錢交易，權利擁有者高收入。B行政壟斷導致高收入。C市場違規，假冒偽劣猖獗，版權侵權等緣由帶來的高收入。D城鄉二元分制，長期剝奪農村，工農產品剪刀差造成農民長期低收入。E對農村基礎設施和社會事業投入不足以及農業本身發展過程中存在的很多問題導致農民低收入。F對欠發達地區和不發達地區,比較發達和發達地區政策上的差異導致地區收入差距擴大。市場認可的收入差距再大也是合理的，但它又反作用于市場經濟的效率。為此，應做好以下工作：a加大稅收調整力度，真正起到調整過高收入的作用。b建立健全和完善社會保障體系。c加大力度取締非法收入。d著力健全公允的競爭機制，逐步打破行政壟斷，努力制止權利尋租，整頓市場秩序。e著力增加中低收入階層的收入，公共財政轉移支付在低收入者階層上賜予傾斜。f做好城鄉統籌發展，解決好三農問題，尤其是農業生產和經營自身的問題。公允和效率的關系1.經濟學中的效率是指社會利用現有資源進行生產所供應的效用滿意程度。通常包含生產效率，資源配置效率和制度效率三層含義。經濟學中的公允有兩層含義：機會均等，即人們有同等的機會從事不同的經濟活動，按貢獻獲得酬勞，消費,積累私人財寶和取得經濟成就；結果同等，即人們獲得實際收入和擁有的財寶同等。2.經濟生活中結果不同等通常是機會不同等造成的，如市場機制的不完善，壟斷和特權等。但機會同等不等于結果同等，社會應努力消退機會不同等，而可容忍肯定程度的結果不同等。公允和效率是相對的，而不是肯定的，但公允和效率應并重。3.收入安排中的效率及公允的關系。安排方式和安排制度對經濟效率和社會公允產生很大影響。只有以市場為導向的安排才能保證市場效率，但它又不是萬能的。現代市場經濟中，收入安排中效率和公允存在難以改變的交替性沖突。追求效率總是以某中程度的公允損失為代價，追求同等則要肯定的效率損失為代價。A人們占有要素的狀況差異，個人天賦和才能差異，導致按市場通行的按要素貢獻原則安排收入會出現差別和不同等，而取消和縮小這種差別會損害經濟當事人的主動性，降低經濟效率；B現代市場經濟國家普遍實行的社會保障制度有助于收入均等化，但也會通過稅收,影響就業主動性以及財政負擔和通貨膨脹而損害經濟效率。4.經濟轉型中如何處理好公允和效率的關系。A當前我過正處于經濟體制和經濟發展的轉型期。安排制度的變革對社會經濟效率和收入公允產生了較大的影響：一方面，有效地提高了人們的生產主動性，改善了各類要素的配置效率，促進了經濟發展。另一方面，安排制度變革對收入公允的影響：通過一系列措施，改善了機會不同等的狀況，但按安排結果來看，正因為以上緣由，出現了收入安排惡化，并沒有有效地兼顧公允。B當前要處理好收入安排中效率和公允的關系，應把握好以下原則：a初次安排注意效率，堅持效率優先。接著堅持市場化改革方向，大力發展各類要素市場，進一步通過市場化的安排機制增進經濟效率。堅持按勞安排和按要素安排相結合的安排制度。b再次安排注意公允，逐步強化政府對收入安排的調整功能。規范安排秩序，取締非法收入，合理調整壟斷行業的過高收入，打擊偷稅漏稅，建立穩定有效的財政轉移支付制度，增加低收入階層的收入，形成中間大兩頭小的收入安排狀況，努力縮小城鄉,地區和行業收入差距。c深化收入安排制度改革，建立公允的安排規則，理順安排關系，促進機會同等。加大城鄉戶籍制度改革力度，鏟除勞動力轉移的制度性障礙，努力促進地方部門的要素流淌，逐步消退條塊分割。逐步消退不同部門,行業對公共資源占有的不公允。d堅持共同富有的基本目標，讓國民共享經濟發展的成果。社會保障制度的健全和完善1.概念：社會保障制度是國家依據肯定的法律和規定，對遇到疾病,年老,生育,死亡,失業,災難或其他風險的社會成員賜予相應的扶植，以保障其基本生活須要的社經濟福利制度。它包括社會保險,社會救助,社會福利等內容。2.社會保障制度的功能A是社會弱勢群體和市場競爭中的失敗者和弱者的經濟平安網，是市場經濟運行的平安網和減震器。增加社會成員的生活保障感,心理平安感，增加他們對政府和社會的信任感，從而起到維護社會安定的功能。B通過征稅和轉移支付，起到調整居民收入，增進社會成員之間的機會同等，促進社會公允。C有利于提高勞動者素養，保證勞動力再生產順當進行，穩定社會，安定民心，促進經濟增長和經濟社會的協調發展。D通過保障資金的籌集,支付以及投資活動，對國民經濟的運行產生調整作用。3.社會保障的內容：包括社會救助,社會保險,社會福利等，社會救助是最低目標，社會保險是基本目標，社會福利是最高目標。各種形式的社會保障相輔相成，構成一個完整的社會保障體系。A社會保險：是國家通過法律手段對社會全體勞動者強制征繳的保險基金，用以對其中丟失勞動實力和失去就業機會的成員供應基本的生活保障的一種社會保障制度。主要包括養老保險，失業保險，醫療保險，工傷保險和生育保險。其基本特征有：強制性，保障性，普遍性，互濟性和福利性。B社會救助：是國家和社會對無勞動實力和生活來源的社會成員以及因自然災難或其他經濟社會等緣由導致生活困難者，賜予臨時或長期的物質扶植的一種社會保險制度。它是社會保障的最低層次，也是最終一道防線。其內容主要是救濟，救災和救貧。社會救助的對象主要有：無依無靠無生活來源的人，各種自然災難造成的生活短暫困難的人，城鄉貧困者。C社會福利：是國家或社會通過有關政策和立法，向全體社會成員供應的旨在完善和不斷提高其物質文化生活水平和質量的資金保障和服務保障。它是一項現代保障制度，主要由社會補貼，職業福利和社會服務構成。4.深化我國的社會保障制度改革(1)緣由：A社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。是市場經濟條件下政府彌補市場機制缺陷,維護社會穩定,促進經濟發展的“平安網”,“穩定器”。是加強國家宏觀經濟調控的重要手段。B當前我國正處在經濟體制轉軌，經濟結構轉型的關鍵時期，也是社會沖突的多發時期。為適應企業改革的要求，1986年國有企業對勞動合同制工人等幾類人員實行了失業保險。但由于企業和職工思想觀念轉變跟不上形勢的要求，企業及勞動者建立勞動關系時參與失業保險的人并不多，企業繳納的失業保險費也比較低，企業保險基金沒有多大的積累，國有企業實行兼并,改制,規范破產,減員增效,下崗分流和再就業的部分失業職工生活無保障。在這種狀況下體制轉軌能否順當實現，在相當程度上取決于能否建立起一個較為完善的社會保障體系就至關重要。我國體制轉軌的目標是建立市場經濟新體制。我們在正確發揮市場機制作用的前提下，建立社會保障制度是走向市場經濟不可缺少的重要一環。（2）措施：A擴大社會保障的覆蓋范圍，逐步建立覆蓋城鄉全部勞動者的社會保障體系。B合理確定支付水平，使社會保障水平和經濟發展水平相適應。低保障，廣覆蓋應成為我國社會保障制度的一項長期的政策選擇。C針對國民保障需求的多元化，建立多樣化的社會保障模式。多樣化的社會保障模式由多功能的社會救助體系和包括國家強制的最低水平的社會保險,由繳費確定或自愿購買的補充保險在內的多層次的社會保險體系組成。D擴大籌資渠道，實現社會保障基金來源多元化。實行以部分積累制為主體，現收現付制和完全積累制并存，個人帳戶制,捐贈,發行彩票和降低管理成本的志愿者服務等形式相結合的多種來源渠道的社會保障基金籌集模式。E加強社會保障立法，形成法制化,規范化,高效化的社會保障運行管理體制。第六章社會主義市場經濟中的對外經濟關系貿易戰略問題對外貿易的作用A能彌補國內某些資源短缺的缺陷，優化資源配置，促進經濟增長。B能利用國際分工，節約社會勞動，提高經濟效益。C增加外匯收入，擴大國內就業機會。D能提高技術水平和管理水平，增加國家經濟實力。E能通過對外貿易，進口國內市場須要的物資，調整國內市場，旺盛國內商業。2.我國對外貿易戰略問題目前我國對外貿易中出現一系列的問題：我國目前經濟發展的對外貿易依存度高，經濟增長主要是靠投資和出口拉動，而對外貿易中低端產品貿易爭端層出不窮，由于不被承認市場經濟地位，傾銷起訴屢有發生。今后一個時期內貿易摩擦問題及高順差高外匯儲備問題仍舊嚴峻。對外貿易要以出口貿易為核心，以進出口大體平衡為基礎，努力使貨物,技術和服務貿易相互滲透協調發展，拓寬對外貿易深度和廣度。依據國際規則和國際慣例的要求進一步改革外貿體制，加快外貿企業經營機制轉換。A實施全方位的對外貿易發展戰略，在國別,地區方向上應當是全方位的。B實行進口替代的內向性經濟及出口替代的外向型經濟兼收并蓄的戰略。逐步加大“外向”發展的比重，有條件的地區要加快向外向型經濟轉變。C實行進出口商品多層次化戰略。既要重點引進先進技術和關鍵設備，也要引進新型原材料和初級產品；既要出口勞動密集型產品，也要努力擴大出口技術密集型產品。從而調整我國產業結構，促進經濟合理均衡發展。D實施以質取勝戰略，使外貿逐步走上高質量高創匯的發展軌道。E在進口和出口兩個方面中，關鍵在擴大出口。擴大出口貿易的根本在于轉變經濟增長方式的轉變，要通過外貿企業和外貿體制改革，促進外貿出口由數量增長型向質量效益增長型轉變。不斷改善出口商品結構，大力發展科技含量高的機電產品，努力提高出口商品的附加值。F進一步完善外貿宏觀管理。完善匯率制度，調整關稅結構，探究科學退稅方法，完善退稅制，規范涉外稅收,信貸扶持措施，主要運用關稅,匯率,利率,信貸,稅收和其他符合國際經濟通行規則的政策措施調整對外貿易，并有些新的突破。建立完善中介服務體系。引進技術問題我國是發展中國家，經濟技術落后，工業設備中技術性能比較先進的所占比重較小，因此須要發展對外技術溝通，尤其是引進國外先進技術。1.引進國外先進技術對我國現代化建設的主動意義：可以推動國民經濟的技術改造和設備更新，提高生產技術水平，提高勞動生產率。進一步降低成產成本，提高產品質量，增加出口產品競爭力，擴大出口。可以避開漫長的摸索過程，為縮小我國及發達國家在生產技術上的差距,趕超世界先進水平贏得時間。可以節約大量科研和開發試驗費用，彌補我國科研力氣的不足。引進先進技術的過程就是學習外國先進科學技術和現代管理方法的過程，可以促進科學技術探討和管理水平提高。總之引進先進技術是一條花錢少，見效快，加速我國技術發展的有效途徑。2.引進技術應堅持的原則最新技術,尖端技術和適用技術相結合，硬件及軟件相結合，重點是先進技術和關鍵設備，并以引進軟件為主。要量力而行，講究經濟效益。在引進項目時要考慮國內的配套實力,利用實力和償還實力。技術引進和消化汲取,改進創新相結合。搞好綜合平衡，防止盲目引進和重復引進。*引進外資問題（249-251）對外貿易中的高順差和高外匯儲備問題：自2005年以來，外貿順差的激增成為困擾我國經濟運行和宏觀調控的一個麻煩問題。當前我國對外貿易中所出現的貿易失衡問題，是我國經濟中諸多深層次沖突在對外貿易領域作用的結果，必定會影響經濟增長方式轉變的順當進行。應對我國貿易失衡應當是一個長期的按部就班的過程。必需立足于我國經濟增長方式的轉變和經濟發展中一些深層次沖突的解決，單純依靠短期內外貿政策的調整并不能從根本上解決我國貿易失衡的問題。此外，調整貿易平衡也是一個互動的過程。我國的貿易失衡不僅源于自身結構性失衡，也部分地源于主要貿易伙伴的結構性問題。應加強談判力度，提高國際間的政策協調實力，爭取主要貿易伙伴國的主動協作。預料短期內我國外匯儲備仍將保持增長態勢。2006年我國外匯儲備持續快速增長，但增速有放緩跡象。同時外匯儲備增長速度遠高于貿易順差增速的現象有所改變，但外匯儲備增長的基本動能和趨勢沒有改變。我國作為發展中國家，保持足夠規模的外匯儲備是必要的，有利于應對國際金融和經濟的不確定性。但過多且快速增長的外匯儲備加大了人民幣升值壓力，激化了國際貿易摩擦，增加了宏觀經濟的調控難度，不利于經濟的長期穩定增長。為了有效利用外匯儲備，并放緩其增速，應加快服務業發展，培育對外貿易的新增長點，重點發展服務貿易；激勵“藏匯于民”，改善資本項目收支以限制增速；逐步降低國內儲蓄率，加速我國外匯市場建設。首先，在我國政治環境穩定,市場潛力巨大和外資外貿政策優惠的吸引下，外資規模不斷增大，對外貿易持續順差是我國外匯儲備過快增長的主要緣由。其次，是體制緣由，1994年中國改革外匯管理體制和匯率制度之后，外匯儲備增長便有了體制基礎。在強制結售匯制下，企業出口所得的外匯收入要全部賣給外匯指定銀行，外匯指定銀行又要如數賣給中央銀行。因此，強制結售匯制成了中國官方外匯儲備快速增加的一個體制性緣由。再次，國際熱錢的流入。熱錢的涌入導致外匯儲備增加，部分緣由是由于中國經濟增長推動了資產價格上漲，為熱錢供應了不可多得的投資機會，其他緣由則在于調整國際經濟關系的匯率機制受到了國際政治霸權等因素的影響我國外匯儲備過快增長的影響我國增加外匯儲備的目的在于保證我國國民經濟平穩健康發展,增加宏觀調控手段,穩定人民幣匯率,維護國家經濟平安。保持適當的外匯儲備規模和及經濟發展速度,進出口外貿增長水平相適應的外匯儲備增長速度是特別必要的，也是必需的。但是假如我國外匯儲備規模增長過快，將不利于我國的資本市場,金融市場和外貿市場的有序穩定發展。假如外匯儲備規模短期內出現較大幅度削減，也會沖擊我國整體經濟環境，導致物價水平和外匯價格的劇烈波動。當前我國外匯儲備規模增長相對較快，存在著肯定的負面影響。因為過大的外匯儲備規模會加大央行的對沖外匯占款的操作成本，減弱央行貨幣政策的獨立性和貨幣政策調控的有效性；導致經濟增長的動力結構不均衡，不利于實現經濟增長向內需主導型模式的轉變；還簡單增大人民幣升值預期，導致“熱錢”大量涌入，簡單引發資產價格泡沫，同時也成為誘發“匯率戰”和貿易摩擦的重要因素；此外，過大的外匯儲備規模還會引起國際上的負面反應，加大外匯儲備損失的風險；導致貨幣市場流淌性過剩，影響銀行的資金運用效率，加劇經濟結構失衡。應對我國高外匯儲備對策假如不實行有效措施分流這些外匯資金，我國外匯儲備將接著迅猛增長，由此也必定會帶來外匯儲備結構問題,風險問題,管理問題和經營問題，對我國貨幣政策構成嚴峻的挑戰。為此，我們必需實行綜合措施限制,分流外匯儲備。1.要適時調整外資政策，我們應當吸取國際上的閱歷教訓，在引入外資的過程中，以質量為根本，合理的限制引資規模，確保引而有效。2.須要進一步重視進口，國際貿易是由進出口共同組成的，過大的貿易順差也是經濟發展不平衡的一種表現，在保證出口的同時，適當擴大進口，有利于國內市場的平衡。3.促進官方外匯儲備運用的多樣化。我們可以從以下三個方面著手：增加黃金儲備；適當時機增加物資儲備；推動外匯儲備主動管理。為居民持有,運用外匯創建條件，藏匯于民。4.進行匯率調整，目前我國的匯率政策及美元掛鉤，肯定程度上影響了我國貨幣政策的獨立性，這種狀況須要改變才能實現人民幣匯率合理,有序,漸進升值。第七章宏觀經濟運行及宏觀調控失業問題1.怎樣看待轉型期失業問題的凸現：緣由：（1）失業是經濟周期波動的蓄水池，失業不可能完全消退也不必要完全消退。失業是市場經濟中不可避開的現象，失業產生的緣由及市場經濟運行機制有親密聯系。當工資不能起到調整勞動力市場的供求關系的作用時，勞動力供求就會出現失衡，社會就會出現大量失業人口。（2）在我國，由二元經濟結構所產生的農業失業人口現象。二元經濟結構即現代工業部門和傳統農業部門并存的結構。而這兩個部門資源配置方式和經濟運行機制是有區分的，前者以市場機制配置資源，后者則不然。我國農業人口過剩，而城鎮工業部門需求不足。大量過剩農業人口滯留在農業部門，造成大量隱形失業人口。（3）由體制轉換所形成的失業現象。在過去的支配經濟體制下，企業存在大量的隱形失業人口，在轉型期，企業經營機制的轉換，使這部分勞動力過剩轉化為了公開失業人口。（4）產業結構調整引起的失業現象。產業結構的不斷調整，使原來的第二產業企業因缺乏規模經濟,技術落后而紛紛倒閉，新興的第三產業還不足以快速汲取原來企業的勞動力。（5）由于人口的自然增長超過物質資料生產須要而形成的事業現象。影響：較高的失業率意味著社會總供求的失調，會使資源產生巨大的奢侈。會使成千上萬的失業人口丟失收入來源，引發更多的社會沖突和社會問題。政府應當抑制高失業率的發生，在失業率上升時，通過公共財政的作用，最大程度地削減它的負面作用。通貨膨脹問題通貨膨脹是指一國經濟中物價水平的普遍上漲。產生的緣由有：需求拉上型：主要是指由于過度需求的拉動而產生的物價水平普遍上漲，來源于貨幣因素和實物因素。貨幣供應量大引發投資需求和消費需求增加，甚至在國民經濟中基本沒有閑置資本和勞動力，供應趨近于生產實力極限的條件下，就會引發通貨膨脹。成本推動型：由于商品和勞務的供應者因成本上升而推動了物價的普遍上漲。結構型：經濟結構變動及經濟發展不同步的狀況下，由某一產業部門發展過快，引發相關發展較慢的部門的物價上漲，從而引起的物價水平的普遍上漲。比如，服務業的價格上漲往往快于制造業，從而形成通貨膨脹的一個緣由。影響：通貨膨脹是一把雙刃劍。適度的通貨膨脹是經濟發展的潤滑劑。但在高通貨膨脹下對經濟會產生破壞性的影響：在高通貨膨脹的狀況下，價格信號被嚴峻扭曲，從而導致供求關系的紊亂。貨幣的作用也被扭曲，導致經濟秩序混亂，市場機制失靈，效率普遍損失。高通貨膨脹改變了收入安排格局，加劇了社會沖突。高通貨膨脹使一部分生產者因生產成本上升而收入削減。消費者因購買力下降而實際收入削減，同時也導致政府財政赤字增加，加大投資和轉移支付力度。通貨膨脹對經濟運行的影響還表現在及失業的關系上。短期內他們之間存在一種此消彼漲的替代關系。但從長期來看，這種關系很難成立。政府宏觀調控1.為什么要調控：A政府宏觀調控，是指在市場經濟中，政府介入市場通過經濟，法律和行政以及道義勸告等手段對經濟加以干預，起到市場機制不能起到的作用，達到肯定的促進經濟平穩運行和經濟發展的目的。B彌補市場缺陷和矯正市場失靈。市場機制的自發作用存在盲目性，可能引起供求關系的失衡等經濟問題，導致資源奢侈，效率損失，經濟秩序紊亂，即市場失靈。這時須要依靠政府的作用調整和引導經濟運行方向，避開出現大的經濟危機。C供應公共品，保證環境得到有效愛護,生態平衡,資源被合理開發和有效利用。D通過調整收入安排和加強國家預算等手段，來保證社會福利的最大化等公共目標的實現。2.調控內容：A支配經濟體制下，政府經濟職能包攬一切，全部的經濟活動都由政府支配,組織,實施和管理。這種體制違反了市場經濟的規律，具有很大的弊病，阻礙了經濟的發展。B改革開放以來，隨著市場經濟體制的建立和逐步完善，政府在經濟中的職能發生了重大轉變。政府不再是全部經濟活動的決策者和經營者，而是代表公眾利益和公共目標，作為經濟活動主要是宏觀經濟活動的調整人,市場秩序和市場運行的監管人,公共資源和公共產品的管理人,為經濟主體的正常活動供應多方面服務的服務員，政府不介入企業內部的經營和管理。其主要職能有：制定及實施經濟社會發展戰略。維護公允競爭的市場秩序。管理國有資產。調整收入安排。供應公共產品和公共服務。3.宏觀調控目標以及關系：A宏觀調控的基本目標是社會總供求的平衡。包括總量平衡和結構平衡。總量調控的目標是避開總供求之間出現較大差距而導致需求不足或膨脹的失衡局面。結構調控的目標是防止結構性的供需失衡，促進產業結構的合理化和資源的合理配置。B充分就業：充分就業是指在肯定的貨幣工資水平下，全部擁有勞動實力并情愿就業的人都有就業機會，它一般不排斥摩擦性失業和自愿失業。C物價穩定：即保證價格總水平的基本穩定，使其保持在經濟順暢運行所允許而居民又能承受的范圍內，既不發生嚴峻的通貨膨脹，也不發生嚴峻的通貨緊縮，它并不等于0通貨膨脹，一般允許其低于經濟增長率。D經濟增長：即尋求以GDP,GNP等為指標的國民收入肯定的穩定的增長速度，同時也要促使增長模式的高效率。通過多通道政策選擇和運用，防止經濟增長出現衰退或過熱。E國際收支平衡：通過宏觀調控來促進對外貿易的發展和國際資本流淌，為本國企業走向世界，增強國際競爭力和國際投資實力創建條件，保持國際收支平衡。四個目標的關系：A四個目標都可以量化，可以用一個目標指數來衡量。B四個目標都可調整，可確定目標值和目標區間以及相應的參數值。C各個調控目標是一個相互聯系相互制約的目標體系。各個目標之間的作用有時是一樣的，有時卻不一樣。總供求的平衡為充分就業和物價基本穩定奠定了基礎，這時他們是一樣的；在經濟增長較快的狀況下，會導致通貨膨脹，進而又為經濟衰退創建條件，這是其作用就不一樣。……4.評價政府的調控方式和效果A調控方式：支配經濟體制下，實行的是一種直接調控方式，即政府直接配置資源，直接干預微觀經濟的運行。其缺陷是：效率低，效果差，由于排斥市場的作用，往往達不到支配平衡的目標，對經濟增長和經濟發展阻礙極大。市場經濟體制下，實行的是一種間接的調控方式。即政府綜合運用多種手段（支配手段，經濟手段，法律手段和行政手段）調整市場，通過市場影響和引導微觀經濟行為，從而達到宏觀調控目標。間接調控盡管也是政府對經濟的一種干預，但及支配經濟體制下的直接調控有實質區分。直接調控方式下，政府和企業之間是行政隸屬關系，政府對經濟的調控是通過支配來實現的；在間接調控方式下，政府和企業之間是由市場聯結的，政府的調控也是通過市場實現的，其特征有：間接調控的直接對象是市場而不是企業；間接調控以總量調控為主；調控范圍廣泛,敏捷；宏觀調控具有動態性。不僅調控目標須要依據市場的變化及時修正，實施調控也須要依據市場動向隨時實行適度的調整措施，以解決宏觀經濟運行中出現的偏差。B調控手段：支配手段：通過指定經濟發展戰略和長期,中期和短期經濟支配，對國民經濟運行和發展做出支配。帶有指導性和引導性，不具有強制性和指令性。經濟手段：字依據價值規律的基礎上借助于經濟杠桿的調整作用，對宏觀經濟進行調控，主要包括價格,稅收,信貸等工具。是最主要的手段。法律手段：政府依靠法制力氣，通過立法和司法，運用經濟法規來調整經濟關系和經濟活動，以達到調控目標。具有強制性，穩定性和明確性。行政手段：是一種補充的性手段。5.三大宏觀調控政策：（1）財政政策：分為財政收入政策和財政支出政策。財政收支狀況既表現了政府經濟活動的一種結果，也表現政府肯定的經濟活動目的，它表現了政府的財政政策。這一過程是是由國家預算來支配的。國家預算在作為宏觀調控手段時，并不以財政收支平衡為主要目標，而是以宏觀經濟總量主要是社會總供求的平衡作為主要目標。其具體的工具或手段有：A稅收；B國家信用（主要形式是發行國債和向銀行的財政性借款，調整儲蓄和投資的比重，調整投資結構和產業結構以及貨幣流通量）；C財政補貼。包括生產性和生活性補貼；D財政投資。政府直接增加或削減支出，以影響社會總需求，主要投資于基礎設施等公共產業的建設。（2）貨幣政策：通過調控貨幣供應量以及結構，影響信貸規模,利率,匯率的變化，達到調控宏觀經濟總量，實現經濟增長和穩定幣值的目的。貨幣政策工具主要有利率,法定打算金率,公開市場業務,再貼現率。利率作用的發揮須要兩個條件：利率要受資金供求關系的變化而浮動；微觀經濟主體對利率的變動能做出靈敏反應，這兩個條件的具備，有賴于市場體系和市場經濟體制的完善。財政政策和貨幣政策的四種組合：…….（3）產業政策：政府依據國民經濟運行的內在要求，調整產業組織形式和產業結構，從而提高供應總量的增長速度，并使供應結構能夠有效地適應需求結構要求的政策措施的總稱。我國現實的過熱經濟狀況。經濟過熱付出的代價：付出了很高大通貨膨脹的代價；以資源的掠奪性運用和生態環境的污染破壞為代價；國內經濟的高速增長，收入安排差距越來越大；國際方面，短期內的外貿增長導致經濟的對外依存度過高，國際貿易爭端，國際傾銷案頻頻出現，國際關系也出現肯定程度的惡化。政策建議：……加強宏觀調控，盡可能地限制政府限制資源，盡可能地限制政府的行政行為。第八章經濟增長和經濟發展1.經濟增長及經濟發展（1）經濟增長是指一個國家或地區生產的產品和勞務總量的長期持續增加。經濟發展是指一個國家或地區隨著經濟增長而出現的經濟,社會,政治的整體演進和改善。具體包括：一是經濟數量增長，即產品和服務的增長；二是經濟結構的優化；三是經濟質量的提高，即經濟效益,社會和個人福利水平,經濟穩定程度,自然生態環境改善程度以及政治文化和人的現代化。（2）兩者親密聯系。經濟增長包含在經濟發展中，是促成經濟發展的基本動力和物質保障。經濟增長是手段，經濟發展是目的和經濟增長的結果。（3）兩者又有區分。經濟增長除了包括經濟增長的內容外，還包括隨經濟增長而出現的經濟社會政治的演進。經濟增長是一個偏重數量的概念，而經濟發展包括數量和質量兩個方面。所以不是一切經濟增長都能帶來經濟發展。假如只是傳統經濟在原有結構,類型和體制基礎上的單純依靠增加資源消耗去實現數量增長，而沒有質的提高和優化，就不可能帶來經濟社會和政治的整體演進和改善。2.考察經濟發展狀況的主要因素（1）經濟發展速度：主要是指經濟的增長速度，用國民生產總值等指標衡量，標記著一個國家或地區在肯定時期內擴大再生產和提高人民生活水平的實力。（2）經濟發展結構：指國民經濟各部門,社會再生產各環節的相互聯系，包括產出結構,收入安排結構,消費結構,技術結構,人口結構等。經濟發展過程也就是經濟結構由不合理到合理,由低級到高級的演化過程。（3）經濟發展質量：指的是經濟發展中的效益問題，包括經濟效益,社會效益和生態環境效益，關鍵是經濟效益。經濟效益是投入產出的比例，通常用投入產出系數,全要素生產率,勞動生產率等來衡量。（4）經濟發展的波動及周期：要在努力避開失衡性經濟波動出現的基礎上保持一個合理的,較快的經濟發展速度。我國現階段的經濟發展目標也是一個由速度,效益,質量,結構有機構成的多維目標體系。3經濟增長方式轉變經濟增長方式主要是指通過各種生產要素投入,組合和運用的不同方式而實現的經濟增長及其結果，它確定著生產力系統的整體效能和發展狀況。兩種類型：一是要素資源的投入,組合和運用以數量為主而實現的經濟增長。即粗放型經濟增長方式；二是要素資源的投入,組合和運用上以質量提高為本而實現的經濟增長，即集約型經濟增長方式。粗放型經濟增長方式的特征：它在一國工業化進程的初期會起到快速奠定一國工業基礎的作用。但隨著經濟的發展，其弊病日益凸現：比例嚴峻失調，高投入高消耗，忽視對現有企業的技術改造和勞動生產力率的提高，從而高速度但低效益低質量。這一切不僅會帶來資源的嚴峻奢侈和環境的惡化，而且會影響到經濟結構調整和經濟效益提高，損害經濟長期穩定發展和社會持續進步的基礎。集約型經濟增長方式的特征：注意資源在各部門間的合理有效配置，以滿意人的消費需求為目的，以提高經濟效益的前提下的適度增長為手段，在通過對現有企業的技術改造的基礎上開發高新技術，依靠科技進步，實現以內涵為主的擴大再生產。它是經濟增長方式轉變的目標和方向。我國經濟增長方式轉變的特有涵義：A我國的國情確定了仍要擴大經濟發展規模，但關鍵的問題在于要通過經濟增長方式轉變，限制和盡量壓縮低效,無效甚至負效投資的規模，提高投資實效和增加外延式擴大在生產的質量和效益。B中國經濟增長的粗放特征，不僅體現在投入要素的組合方面和投資規模的常態膨脹，而且也體現在經濟運行的各個環節和層面。即，投資方面，不注意實效，盲目低水平重復投資嚴峻；生產經營環節上，忽視內部管理和技術改造，不注意成本效益的比較；經濟結構上，忽視產業結構,產品結構,地區結構和企業組織結構；產出結果上，忽視產品質量,規格,品種，特殊是社會有效需求。因此轉變經濟增長方式，就要重在提高整個經濟運行過程中的各個環節和層面的質量和效益。4經濟增長方式轉變中的制度因素的重要性P3043065.怎樣解決可持續發展問題P340以下內容為補充內容，由輔導班老師提出，資料文獻由本人供應。補充1：社會主義市場經濟下經濟危機的可能性（依據下面的一段資料概括總結出要點）在社會主義市場經濟條件下，同樣存在生產的社會化及生產資料經營權分散化的沖突。在社會主義初級階段，雖然生產資料全部權高度集中，但是，國家沒有實力統一運用國有生產資料的經營權即實行支配經濟，并由此滿意整個社會的須要；它只有將公有生產資料的經營權分別出去，交給不同的經濟利益主體，實行資本經營和市場經濟，才能最有效地運用國有資產，使社會生產力和人民生活水平不斷提高。當國有資產的經營權從國家手中分別出去的時候，國有資產的經營權也就必定分散化了。社會主義市場經濟條件下，生產的社會化及生產資料經營權分散化的沖突，是否肯定會產生個別企業生產的有組織性及整個社會生產的無政府狀態的沖突，是否肯定會產生生產無限擴大的趨勢及勞動者有支付實力相對縮小的沖突，從而產生經濟危機呢？應當說可能性是存在的：由于利益主體的多元化，每個企業都必定會為了實現自身經濟利益而日益加強其生產經營活動的組織性，同時生產要素的經營權以及及此相適應的決