少普鄉2012第一季度新一輪改革發展情況匯報2012年第一季度，我鄉新一輪改革發展工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會、省委十屆十次會議、畢節地區新一輪改革發展大會精神和《關于貫徹落實〈中共貴州省委貴州省人民政府關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見〉的實施意見》（畢地黨發[2011]24號）、織金縣《中共織金縣委織金縣人民政府關于加快扶貧開發步伐改革試驗試點工作方案》等文件精神，堅持以建設“畫里鄉村，能源少普、幸福小鎮”為目標，以建設“民生”歸宿，以“創優爭先”、“四幫四促”、“開展基層組織建設年”等活動為主線，以建設和發展我鄉基層發展型黨組織、促進全鄉經濟又好又快發展為抓手，順利完成我鄉黨委、政府各項中心任務和推進基層黨組織建設、促進新一輪改革發展等各項工作任務，為我建設我鄉的經濟文明提供了堅實的組織保障。少普鄉位于織金縣西南面，距織金縣城約37公里，東與熊家場鄉，南與阿弓鎮，西與三塘鎮，北與后寨鄉接壤，是織金通往六枝的必經之道，全鄉總面積90．4平方公里，管轄25個行政村，157個村民組8124戶，40138余人，共35個黨支部，黨員661名。2012年第一季度，鄉黨委按照“推進雙領先、實現新跨越”和“深化畢節試驗、創新畢節模式”的總體思路，著力構建了適合少普鄉經濟發展需要、群眾滿意的新一輪發展格局,實現了經濟社會的持續、健康、和諧發展。現將2012年第一季度我鄉新一輪改革發展建設工作開展情況總結如下:一、以開展基層組織建設年活動為契機，加強領導班子建設。鄉黨委以創建人民群眾滿意的領導班子為目標，以建設基層發展型黨組織為跳板，著力打造了團結型、務實型、勤政型的領導班子。通過加強黨委中心組學習，完善民主生活會、黨建聯席會、民情民意分析會等制度，全年黨委中心組集中學習1次，累計學習5個學時，黨政聯席會議4次，使班子成員進一步解放了思想，形成了加快發展，促進和諧的共識和合力，做到了思想上同心、目標上同向、行動上同步。使黨委總攬全局、調動各方積極性的領導核心作用得到充分發揮。二、以建設發展型基層黨組織為抓手，加強黨員隊伍建設。基層黨員隊伍是我黨的堅實后盾和力量源泉，壯大黨員隊伍和提高黨員隊伍素質，一直以來都是黨建的重中之重。在隊伍建設過程中，實施了黨員“雙線管理”工程，即底線管理和先鋒儲績工程。鄉黨委根據黨章的要求明確了黨員的最低行為標準，設置了黨員管理“底線”，按照黨員在經濟發展和新農村建設發揮作用情況建立黨員先鋒儲績卡，設置了黨員管理“上線”。并將開展的雙培雙帶、雙鏈雙推、無職黨員設崗定責等載體活動全部納入到雙線管理工程，形成了完備的黨員考核評價體系，年末將黨員考評結果做為評選標兵黨員的依據，提升了黨員管理水平。發展黨員全面推行了“六步法”，2012年第一季度進行了全鄉基礎組織摸底調查工作，對我鄉基層組織進行一次大排查，摸底定位，建立建設臺賬，擬定優秀示范點及相應的實施方案，進一步優化了黨員隊伍結構，加強黨員隊伍素質和力量培育力度。三、以“創優爭先”活動為路子，激發五好黨組織創建活力。鄉黨委以“創優爭先”“四幫四促”等活動為主線，舍棄以往的重經濟，輕黨建的方法，改為抓好黨建促經濟，以“塑造優秀隊伍、提供優質服務，創造優良業績”為主題深入開展了創先爭優活動。在活動中以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的“五好”為目標；在爭當模范黨組織書記活動中以政治素質強、領導能力強、帶動作用強、化解矛盾能力強、廉潔自律意識強、工作實績突出的“五強一突出”為目標；在爭當標兵黨員活動中以帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭維護穩定、帶頭弘揚正氣、保持黨員先進性的“五帶一保持”為目標；在創建服務型黨委政府活動中，以有服務場所、有工作隊伍、有服務內容、有工作制度、有服務體系的“五有”為目標，建立了黨員、干部三級服務網絡。通過培樹和創建，使狗場村、長沖村、文筆村成為我鄉村級黨建及新農村建設工作中的旗幟，起到了極大的示范帶動作用。四、實施“雙服務”創建工作，提升黨組織、黨員干部的服務能力。在創建服務型黨委、政府活動中，鄉黨委以明確工作職能、健全服務網絡、健全服務制度、健全考核體系為主要內容，建立健全了黨員干部三級服務網絡。在鄉級建立了黨務政務村務服務大廳，在各村建立了便民服務站。制定完善了首問責任制、限時辦結、預約服務等5項工作制度，實行了涉村事務“駐村服務制”、涉鄉事務“日清制”。2012年第一季度，黨務、政務、村務服務中心共為群眾成功辦理事項220件。其中服務大廳直接辦理56件，駐村辦理58件，真正做到了群眾有需求，干部有行動，加快了服務型黨委、政府創建進程，有力地推進我鄉“新一輪改革發展”各項工作的開展。在落實鄉村干部服務責任制工作中，鄉黨委以明確工作職責、強化服務意識、強化服務承諾、強化監督管理為主要內容建立干部服務責任制，完善了干部考核評價體系。鄉黨委在收集群眾服務需求的基礎上，確定服務項目，并將服務項目的范圍、辦事程序、辦事標準、辦理時限等內容細化、量化，把服務內容逐項分解到全鄉各站、辦、所、鄉直機關及各村，責任落實到具體工作人員，建立了鄉村干部服務實績檔案。在干部管理上做到工作上嚴要求，學習多勉勵，生活多關心，形成以業績論英雄，為發展配干部的選人用人機制，建設成了一支善服務、會服務真心為民的干部隊伍。五、強化陣地建設，進一步完善全鄉基礎設施建設。鄉黨委按照集黨建、綜治、計生宣傳、村務公開、村民培訓“五位一體”的村級陣地建設模式，對村級陣地進行重新規劃，逐步進行修繕、改建。全鄉25個行政村通過改造、翻修、新建等方式，已經全部完成村級辦公樓的建立工程，辦公樓設接待室、辦公室、培訓室、娛樂室等。通過加強村級陣地建設，同時加大我鄉黨委、政府改革發展、招商引資的力度，并于3月30日簽訂我鄉街群村、大寨村“幸福小鎮福廣大道”的建設合同，工程建設項目包括少普鄉幸福小鎮福廣大道（長1250米，寬22米）主體、集貿市場一個、文化廣場一個以及相配套的市政設施。工程是我鄉開展招商引資的重點項目，是我鄉黨委、政府抓工業、落項目、招商引資搶發展的決心體現，工程的建設改善了我鄉馬路市場、道路阻塞、交通不便的限制我鄉經濟加速發展的不利現狀。為塑造社會主義新型農民創造了條件，對加快新農村建設進程起到了極大的推動作用。六、確保“四個成效”，促進經濟社會和諧發展通過抓好新一輪改革發展建設工作，提升了我鄉引領發展，服務發展、科學發展的能力，推動了全鄉經濟、社會又好又快發展。一是煤炭生產安全得以保障，年出產量完成計劃任務。少普鄉是煤炭大鄉，全鄉80%經濟收入靠煤炭支柱，在黨委政府的高度注視下，少普鄉非法開采得到有效打擊，以“確保生產零事故，發生事故降損失”的原則，確保全鄉所有煤礦企業正常有序生產；同時協調礦區群眾，為肥田煤礦的正常建設提供便利條件，為煤炭企業創建優質的建設環境，2012年少普鄉煤礦生產事故0起，礦群糾紛共3起，解決3起，黨委政府已發展為核心，搶建發展龍頭，為我鄉的經濟建設提供模板示范。二是農業穩中保升有目標，農民春耕有序開展。2012年第一季度度，在黨委政府的正確指導下，在廣大黨員干部、全鄉人民的共同配合支持下，著眼于提高農業生產集約化水平、循環經濟的發展以及經濟收入新出路，目前第一季度共發展經果林種植基地1540畝，新增玉米種植基地1100畝，無毒馬鈴薯種植1100畝，大棚蔬菜種植600畝，完成各項春耕任務指標，保障了我鄉的農業生產實現穩中有升的目標；同時鄉黨委立足于玉米主產區的優勢，把生豬產業作為全鄉農業增效、農民增收的主導產業來抓。采取政策促動，黨員帶動，科技拉動，服務推動戰略，促進了畜牧產業穩步發展；通過品牌打造，為我鄉創造新的經濟增長點。喇叭河風肉特色農產品的商標注冊、文筆萬峰林的品牌打造等，已經擬入了我鄉經濟建設的日程，在黨委政府的高度重視和大力支持下，正在緊張籌劃當中。三是新農村建設進程得到明顯加快。鄉黨委以“工業強鄉、農業穩鄉、城鎮化富民、產業化帶動”的發展路線為指南，以街群村、大寨村“幸福小鎮福廣大道”簽約建設為序，拉開了2012年全鄉小城鎮建設的初步框架，福廣大道長1250米，寬22米，基礎市政設施齊全，預計工程竣工后，將打造成為一條集市場經濟、文化娛樂、市政辦公于一體的現代化商業街；同時，按照新農村建設方針，打造新農村建設示范村2個，加強一事一議道路建設監管報送，修建通村水泥路3條8.4公里，2012年計劃預計修建20條，黔西北民居預計建設760戶，改造危舊土房450戶。我鄉商貿業發展迅速，小規模、大群體，小產品、大市場的特色產業群逐步形成，帶動了農村產供銷一條龍、貿工農一體化。四是為民辦好實事，黨委、政府服務能力得到顯著提高。2012年第一季度以來，鄉黨委、政府共上級部門的支持下，完善了低保配套救助、特困戶救濟、醫療救助等弱勢群體的社會救助保障體系，共發放各項春節慰問金、救濟糧等各種物資款項共計33萬元；修建少普鄉老年公寓，并在第一季度開始入住五保、單親孤寡老人；認真開展“萬名干部下基層”“四幫四促”等活動，上級單位到