目錄TOC\o\h\zHYPERLINK\l"_Toc110303950"一、監理單位的準備工作3HYPERLINK\l"_Toc110303951"1、組建監理機構3HYPERLINK\l"_Toc110303952"2、學習3HYPERLINK\l"_Toc110303953"3、編制《監理規劃》與《監理實施細則》4HYPERLINK\l"_Toc110303954"4、編制協調工作程序4HYPERLINK\l"_Toc110303955"5、編制綜合進度計劃4HYPERLINK\l"_Toc110303956"6、編制資金投入計劃4HYPERLINK\l"_Toc110303957"7、準備監理用圖表4HYPERLINK\l"_Toc110303958"8、向業主索要以下文件4HYPERLINK\l"_Toc110303959"二、協助業主做好施工準備工作5HYPERLINK\l"_Toc110303960"1、檢查施工圖紙5HYPERLINK\l"_Toc110303961"2、檢查開工前需要辦理的手續5HYPERLINK\l"_Toc110303962"3、檢查施工現場及三通一平工作5HYPERLINK\l"_Toc110303963"4、了解資金籌措情況6HYPERLINK\l"_Toc110303964"5、落實材料、設備訂貨情況6HYPERLINK\l"_Toc110303965"6、向施工單位辦理有關的交接工作6HYPERLINK\l"_Toc110303966"7、了解工程的保險情況6HYPERLINK\l"_Toc110303967"8、協助業主組織好圖紙會審與設計交底7HYPERLINK\l"_Toc110303968"三、對施工單位進行審查8HYPERLINK\l"_Toc110303969"1、施工組織設計的審批8HYPERLINK\l"_Toc110303970"1.1審批方式8HYPERLINK\l"_Toc110303971"1.2審批原則8HYPERLINK\l"_Toc110303972"1.3審批重點9HYPERLINK\l"_Toc110303973"2、施工組織機構的審查12HYPERLINK\l"_Toc110303974"3審查分包單位13HYPERLINK\l"_Toc110303975"四、施工準備階段的協調工作13HYPERLINK\l"_Toc110303976"1、編制計劃書14HYPERLINK\l"_Toc110303977"2、建立必要的會議檢查制度14HYPERLINK\l"_Toc110303978"3、建立申報制度14HYPERLINK\l"_Toc110303979"五、開工前對施工準備工作進行總檢查再確認14HYPERLINK\l"_Toc110303980"1、技術準備工作14HYPERLINK\l"_Toc110303981"2、勞力物質的準備工作15HYPERLINK\l"_Toc110303982"3、臨時設施15HYPERLINK\l"_Toc110303983"4、機械設備及計量器具15HYPERLINK\l"_Toc110303984"5、資金情況16施工準備階段監理實施細則此處所指的施工準備階段是：監理單位接受委托合同后，為了保證該項目工程能夠按照合同確定的開工時間，而進行的經濟、技術、人力、材料、機具、設施的組織工作，即施工準備工作所占用的這段時間，叫做施工準備階段。施工準備階段，是一個十分重要的工作階段。他的工作質量對整個項目的工期、質量、安全、經濟都起著舉足輕重的作用。一、監理單位的準備工作1、組建監理機構監理組織應本著“滿足需要、精干、高效”原則組建,專業人員應按“職責落實，全面覆蓋”的要求配置。做到分工明確，責任到人，且無遺漏。2、學習全體監理人員首先應該搞清楚要干什么，誰來干和怎么干。總監要將每個監理人員的崗位和責任交待清楚，提出具體要求。主要抓以下幾項工作：2.1認真學習監理委托合同。監理委托合同是監理工程師開展監理工作的主要依據。他確定了監理范圍、控制目標、監理權利與責任，甲乙雙方的配合與分工。它既是開展監理工作的必須遵循的法律文件，也是監理公司自我保護，維護自身信譽的武器，所以每一個監理成員，都必須認真學習。對于一些補充條款或非常規條款，總監要做好合同的技術交底，使每一個成員的工作都統一在合同規定的范圍與標準之內。2.2學習工程承包合同監理工程師受業主委托，負責工程合同條款的執行，按照工程承包合同的規定，監管承包商的施工活動，協助業主做好合同內的工作，確保項目順利進行。為此，監理單位要認真學習工程承包合同，熟悉了解他的全部內容，有時還可做些歸并分解及具體細化工作。對某些質量不好的承包合同，總監要組織全體監理人員，開展對合同的討論，澄清定義不明之處和含糊不清的條款，并可召開業主、監理、施工參加的合同專題會議，便于今后合同正確理解與執行。2.3其他有關資料的學習總監應把工程概況、現場條件、建設單位與施工單位的前期工作向全體監理人員作交底介紹，以便他們對工程有一個較詳細的了解。3、編制《監理規劃》與《監理實施細則》4、編制協調工作程序為確保監理工作的順利展開，取得各方的支持和協助。監理公司應依據《監理規劃》，制定協調工作程序，這個程序是溝通監理單位與業主、施工單位的工具。有了這個工作程序，可使監理工作有章可循，忙而不亂，這樣就大大提高了監理效率。此工作程序在召開“第一次工地會議”時發給承包單位及業主。5、編制綜合進度計劃為了實現業主要求的合理工期目標，監理單位應當編制一個詳細、可行而又科學的綜合進度控制計劃。工期周期較長，應對個分包單位、各工種插入的先后次序及相互間的搭接配合，各種成品、半成品、機電設備的訂貨到貨時間等等均需要予以統籌安排，不然就會因為某個方面考慮不周，動作遲緩，而影響整個項目。6、編制資金投入計劃為了有效地控制項目的投資，監理單位應于施工準備階段認真做好項目投資控制的規劃工作。目的在于通過對項目投資控制規劃的實施，把實際發生的投資額度控制在合同確定的造價之內。7、準備監理用圖表為了提高監理的工作效率，便于監理成果和資料的歸類存檔。監理單位應在監理工作開始前準備一套完整的監理表格。8、向業主索要以下文件8.1規劃許可證；8.2施工許可證；8.3質量監督手續、安全備案手續；8.4施工圖（包括設計變更、招標答疑、設計技術交底文件）8.5設計審查意見(包括消防、人防、節能)及答復意見；8.6施工合同（包括補充協議、招標文件、投標文件）；8.7地質勘察報告；二、協助業主做好施工準備工作在開工目標確定后，業主、監理、承包商都應對自己責任范圍內的事情努力去做、都要為項目的按時開工積極創造條件，而業主的工作更不容忽視。許多業主往往有一種錯覺，一旦合同簽訂，似乎問題就都是承包單位的了，這種認識往往會造成被動，貽誤工程。因此在施工準備階段要特別予以注意，認真核對業主責任內的準備工作是否辦妥和符合要求，如有不妥應盡早采取措施，協助業主盡快完成，以滿足開工的需要。1、檢查施工圖紙監理單位應對施工圖紙、包括標準圖，進行一次認真的清點核對。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時，則應盡快與設計院聯系，查明原因，落實出圖時間。這個時間應與承包單位的施工準備及開工時間相協調。如全部出齊圖紙有困難時，可先將開工急需的施工圖紙出齊。但圖紙一定要配套，即建筑、結構、水、電、設備的預留孔洞圖都應配齊。2、檢查開工前需要辦理的手續要了解當地政府建設主管部門對開工前需要辦理的手續種類，依次來檢查手續的完成情況。開工前應辦理的手續有：2.1規劃許可；2.2施工許可；2.3質量監督；2.4安全備案；2.5施工單位招、投標；2.6簽訂施工合同。3、檢查施工現場及三通一平工作組織業主、施工單位察看施工現場紅線角樁是否牢固存在，規劃部門的放線資料是否齊全，指定施工使用的坐標點、高程控制點有無松動、變位、若有變動，應請原給點單位進行復測確認，并對這些點進行加固保護。查詢對占道、污水排放及開道口手續辦理情況，建筑場地內地下管線的調查情況。對已通水源的管徑、水壓、水量，供電變壓器容量、規格進行復查，按照自己的經驗，針對項目的規模、結構、場地、工期，模擬假定設備人員投入及作業班次安常用的計算公式，復算現有供水量供電量能否滿足需要。出入不大的可由施工單位用蓄水和調整用電高峰的辦法來解決，出入大時應盡快申請增容。4、了解資金籌措情況施工合同簽訂后，按合同約定撥付工程預付款，工程開工后要按合同約定撥付工程進度款，如果對此認識不足，會造成支付上的困難，拖欠進度款，而處于違約的被動地位。對此監理單位應編制投資計劃，并盡快落實資金問題。5、落實材料、設備訂貨情況如果業主對部分材料進行訂貨，要編制材料、設備采購計劃，且要與滿足工程進度的需要。6、向施工單位辦理有關的交接工作為了幫助施工單位盡快進入角色，加快施工準備工作，應會同業主盡早將施工現場的有關情況向施工單位辦理交接，主要包括以下幾個方面：6.1場地紅線圖，四鄰各類原有建筑物的詳細情況；6.2水源電源接入點及其管徑、流量、容量等，如已安裝水表、電表的，雙方應辦理水表、電表讀數認證手續；6.3水準點、坐標點交接；6.4占道及開路口的批準文件，具體位置及注意事項；6.5地下電纜、水管等管線情況；6.6交代指定排污點及市政對施工排水的要求；6.7按合同規定份數向施工單位移交施工圖紙，地質勘察報告及有關技術資料。7、了解工程的保險情況風險管理是監理單位的一項重要的服務內容，在接受委托之后，應對工程所有的風險因素進行分析預測，并在此基礎上制定有效的措施，對風險進行預控，在充分分析論證的基礎上，確定風險保留部分和風險轉移部分。目前我國對建筑工程的保險種類分為三種：建筑工程一切險、人身保險、第三者責任保險。8、協助業主組織好圖紙會審與設計交底施工圖紙是項目建設的合法依據，必須嚴格按圖示尺寸要求施工。因此，吃透圖紙精神，理解設計意圖，搞清楚結構布局是監理單位和施工單位的首要任務。同時由于此項目的施工圖紙較多，涉及到建筑、結構、水、電、暖衛、消防、天然氣、綜合布線、室外等，加之設計人員在素質上的差異，設計圖紙中就難免出現這樣或那樣的問題，故應于施工前進行圖紙會審，盡可能早發現圖紙中的差異、不足，以減少不必要的浪費與損失。圖紙會審與設計交底是一項重要的技術準備工作，業主必須特別重視，應由專人負責抓好這項工作。首先在征求施工單位、監理單位意見的基礎上，盡早商定圖紙會審的日期，或安排一個日程表，通知設計單位，做好充分的準備，提高圖紙會審的質量。這個時間不宜太短，應給施工單位、監理單位足夠的閱圖時間，以便把圖紙吃透，問題看準。隨時與設計院進行信息交流，可使其早有準備。圖紙會審與技術交底是兩項工作，正常的做法應先交底后會審的次序進行。技術交底是設計單位在向施工單位全面介紹設計思想的基礎上，對新結構、新材料、重要構件部位和易被施工單位忽視的問題進行技術交底，并提出在確保施工質量方面的具體技術要求，在此基礎上進行閱圖和會審，將會有利于施工單位、監理單位對圖紙的理解。圖紙會審應在技術交底之后，監理單位、施工單位已認真仔細地閱讀核對圖紙的基礎上進行，主要抓以下幾個關鍵環節：8.1核對設計圖紙是否符合國家有關技術政策、標準、規范與批準的設計文件；8.2圖紙及設計說明是否完整、清楚、明確、齊全、圖中尺寸、座標、標高是否正確，相互間有無矛盾，樓梯通道有無死路；8.3建筑、結構與水、電、暖通、通風、空調的設備、管道安裝在平面上與空間上有無重大沖突；8.4防火措施的設計是否符合防火規范的要求；8.5有無特殊結構，如有，其設計深度是否足夠，施工單位的技術裝備條件能否完成；8.6圖中涉及到的特殊材料及配件本地能否供應，要求的品種、規格、數量是否滿足要求；8.7圖中有無含糊不清之處；8.8有無修改方面的建議與要求。技術交底與圖紙會審由業主組織，做好圖紙會審記錄并整理編寫圖紙會審紀要，交由參加圖紙會審各方會簽，設計審定蓋章后，下發施工單位實施，圖紙會審紀要與施工圖具有同等效力。三、對施工單位進行審查1、施工組織設計的審批1.1審批方式施工組織設計是組織實施一個工程項目建設的綱領性文件，是施工準備階段最主要最關鍵的施工準備工作，建設單位與監理單位均應對施工組織設計進行審查，要著眼于進度計劃、施工方法、平面布置和資源需要計劃四個要素。由于本工程規模大、施工單位多，工期緊，因此對單體工程的施工組織設計與工程總計劃進行嚴格的符合性審查；1.2審批原則審查施工組織設計的指導思想是，通過對方案的經濟技術分析比較、綜合評估，優選經濟、實用、安全、可行的最佳方案，達到投入少，工期快、質量好的目的。對于施工組織設計的審查應注意以下九條原則：施工組織設計應符合當前國家基本建設的方針與政策，突出“質量第一、安全第一”的原則。施工組織設計應與合同條件一致；施工組織設計應與工程的總計劃一致；施工組織設計中的施工程序和順序，應符合施工工藝學的原則和本工程的特點；施工組織設計應優先采用目前先進成熟的施工技術；施工組織設計應采用流水施工方法和網絡計劃技術，做到均衡連續施工；施工機械的選用配備應經濟合理，滿足工期與質量要求；。施工平面的布置應與地貌環境、建筑平面協調一致，并符合緊湊合理文明施工、節約方便的原則。降低成本，確保質量和安全的措施齊全可行。1.3審批重點對于施工組織設計的審查應該抓住施工方案及施工方法、施工進度計劃及施工平面布置三個重點：、施工方案與施工方法的審查對施工方案與施工方法的審查，首先從以下幾個方面入手，再在此基礎上作綜合評述。1)在通閱方案的基礎上，審視一下方案與本工程所處的地貌環境、結構特點及合同要求是否一致，如果相互矛盾，這個方案就無評審的價值。2)審查施工程序與順序有無不妥。施工程序就是根據施工生產的固有特點和規律，合理安排施工的起點、流向和順序，這種程序一般是遵循“先準備后施工，先地下后地上，先土建后安裝，先主體后裝修”的原則。這種程序能滿足縮短工期，保證質量的要求，因此，一般是不能違背的。而每一個施工過程的施工順序則更為嚴格，它一般是不允許更改的，他是由施工工藝，施工組織、施工方法和質量的要求來確定的。對于施工程序和順序的審查要依據設計要求，國家技術.規范和合同條件，結合自身的施工經驗仔細進行。3)審查施工流水段的劃分，一個先進的施工組織設計必須采取流水施工交叉作業的施工方法，而流水段的劃分影響著施工方案的結構和人力、物力、設備的投入。也就影響著工期與成本。故在審查時應突出以下幾個重點：(1)流水段的分界必須是結構上允許停歇的地方；(2)各段的工程量應大致相等，施工生產做到均衡連續；(3)每段工程量與勞力、設備投入及計劃工日應滿足T=Q/R·S等式關系。4)審查選用的施工機械。應本著“工程需要、實際可能、經濟合理”的原則去配置。而所配置設備的型號、數量應與工程的規模、工期、成本相適應。故在審查這一部分時可根據設備的技術性能，效率及運行成本進行定量的分析比較，以確定機械配置的合理程度；5)主要的施工方法的審查。主要施工方法是施工方案的核心，也是審查的重點。先進的施工方法應滿足如下三個條件：(1)有利于提高工效，改善勞動環境和降低工程成本；(2)有利于提高工程質量又不打亂原方案的流水走向及流水段；(3)有利于施工生產的標準化、機械化。且滿足工藝技術上的要求。對新技術、新工藝一定要采取認真、慎重、負責的態度，要了解施工單位對這些方法的熟練程度、管理水平以及當地的施工水平及市場條件，然后再決定取舍，沒有把握的施工方法是不能同意使用的。6)審查技術組織措施。技術組織措施是在技術、組織方面為保證質量、安全和降低成本所采取的方法。它與施工企業技術管理水平和施工經驗有著密切的關系。對于這部分的審查重點應放在質量保證措施及安全生產上，降低成本措施，冬雨季施工措施一般企業都有成熟的經驗與習慣做法，審查可以從簡；(1)質量保證措施a、審查以總工程師為首的質量保證體系是否建立，各級質檢人員資質及素質能否勝任工作。b、是否建立了分級質量責任制，工序間自檢、互檢、交接檢制度是否執行。C、全員質量意識如何，有無培訓措施，有無ISO9000系列認證資格；(2)技術措施a是否按工法組織施施工，有無事事前技術交底底制度；b質量監控手段和使使用檢測工具具，中心實驗驗室設備及人人員配置情況況如何，計量量管理水平如如何；c審查使用新材料、新新技術、新工工藝的具體技技術措施。對對新材料、新新技術、新工工藝的使用，除除進行技術可可靠性的審查查論證外，還還應對成本的的影響進行分分析比較。凡凡引起建筑成成本上升的新新材料、新工工藝、新技術術都要從嚴控控制。(3)安全生產產措施〉安全全生產、人命命關天，頻繁繁的安全事故故會嚴重影響響到工人的心心理情緒，涉涉及施工質量量。故施工生生產必須樹立立“質量第一、安安全第一”的思想，為為此，在施工工組織設計中中應有安全生生產的組織與與技術措施。按照“誰管生產誰管安全全”的原則，建建立安全生產產保證體系、安安全生產教育育制度和安全全生產責任制制。要設立專專職安全員，對對于高空危險險部位的作業業，要有專項項安全生產的的技術措施。堅堅持安全帽、安安全帶、安全全網的使用和和樓梯口、電電梯井口、門門窗口的防護護，并對施工工現場常見的的“高空墜物、物物體打擊、觸觸電及機械傷傷害”等事故要有有有效的防范范辦法。施工工現場要掛警警示標志。、施工進度計劃施工進度計劃是指指導實際施工工生產和控制制工期的綱領領。審查時應應突出以下幾幾個重點：1)施工進度計計劃的開工、竣竣工時間、即即工期應與合合同一致，應應與編制的小小區綜合總進進度計劃相吻吻合，計劃安安排上留有一一定的調節余余地；2)檢查施工進度計劃劃圖中所描述述的施工程序序、順序、流流水段和流水水走向與施工工組織設計以以及相應的技技術、工藝、組組織要求是否否一致。3)審查每一個施工過過程的持續時時間有無不當當，這個時間間應與機械設設備、勞力調調配及材料、半半成品供應計計劃相一致。4)對該進度計劃均衡衡特征及工期期費用特征做做出評價。審查施工總平面布布置施工總平面審查掌掌握三個原則則，即布局科科學合理，滿滿足使用要求求，費用低；；1)布局是指施施工機械、施施工道路、材材料堆放，生生產生活臨時時設施，水、電電管線等在平平面上的位置置安排，這種種安排從以下下6各方面考慮慮：(1)布局緊湊湊、占地少、方方便施工，保保證安全。(2)水平運距距短，二次搬搬運少，裝、卸卸、吊方便。(3)生產設施施與生活設施施要分設，避避免互相干擾擾。(4)神產設施施要在道路二二側布置，便便于運輸。(5)不占用擬擬建永久性建建筑物位置，不不破壞地下管管線，不影響響市容；(6)注意防火火安全，易燃燃易爆倉庫要要遠離施工區區并有安全防防護措施。2)滿足施工使使用要求(1)審查各種臨臨時設施的面面積、容量、質質量與施工方方案和進度計計劃要求是否否適應，材料料儲備和成品品、半成品加加工能力能否否滿足連續施施工需要；(2)復算用水、用用電量；3)臨建費用(1)各類臨建設設施的數量統統計；(2)利用原有建建筑物或正式式新建建筑物物（道路）的的比率；(3)單方造價、臨臨建總價與工工程成本的比比率。2、施工組織機構的的審查目前建筑市場上參參加項目投標標的都是施工工企業的法人人單位。中標標之后，具體體承擔項目施施工的則是施施工企業法人人單位的二級級單位或外協協單位。而在在一個施工企企業的若干個個二級單位中中，信譽與作作風，技術與與裝備，施工工管理水平都都存在著很大大的差異，外外協單位的差差異就更難論論定。對這種種情況，監理理單位應在施施工隊伍進場場前對本項目目的施工機構構和主要工程程負責人進行行核對，查證證施工企業是是否按原先的的承諾和合同同要求派遣了了施工機構和和工程負責人人。這也算作作施工準備階階段的合同管管理內容之一一。在通常情況況下，監理單單位同樣要認認真審查項目目的施工組織織機構和成員員，因為一個個好的施工隊隊伍是項目實實施成功的基基礎，也是整整個工程質量量控制的一個個組成部分，它它涉及到資質質問題。對于于施工組織機機構的審查可可分為三部分分：2.1項目經理的的資質審查；；施工單位將申報表表如實填寫一一式三份，監監理、業主、施施工各一份；；2.2施工組織機機構的審查審查時首先看組織織系統是否是是一個線形系系統，指令源源是否只有一一個，指令源源是否靈活暢暢通，分級的的責任制是否否明確，橫向向聯系中有無無矛盾。這個個組織是否符符合“精干、高效效、實用”的原則，系系統覆蓋面夠夠不夠，有無無遺漏。每個個部門的負責責人和成員的的資歷經驗與與所承擔的責責任是否相適適應。對不能能勝任的工作作人員，應責責令更換。2.3對勞動組織織機構的審查查對操作工人的審查查主要看三個個方面：1)勞動組織機構中的的工種配置是是否符合本工工程的特點；；2)各工種工人的級別別等級比例是是否得當，有有無上崗證書書；持證上崗崗面有多大；；3)工人的培訓訓教育情況；；3審查分包單位一些專業性比較強強的項目，如如樁基工程、塑塑鋼門窗等允允許分包，但但所選的施工工單位必須經經業主審查通通過。審查分分包單位分兩兩部分走：3.1審查分包單單位的營業執執照、注冊資資本、資質證證書和承包范范圍、經濟技技術構成，機機械設備情況況、公司概況況、近幾年的的主要施工業業績；3.2做好社會調調查和實地考考察。向市政政府的建筑管管理部門、質質監站、有關關業主了解他他們的履約、信信譽、管理水水平。四、施工準備階段段的協調工作作在目前的施工合同同中，留給施施工單位工作作的時間，遠遠遠小于正常常需要的時間間，而且還有有逐漸縮短的的趨勢，為此此，業主在簽簽訂合同時，要要給出一個科科學、緊湊、合合理的施工準準備時間，否否則就要出現現適得其反的的結果。而一一旦合同簽訂訂之后監理單單位就應當全全力以赴地抓抓好施工準備備，力保項目目按合同要求求的時間開工工。施工準備工作千頭頭萬緒，涉及及到勘察、設設計、業主、監監理和承包單單位。有些準準備工作是各各自獨立進行行的，有些又又是互相穿插插的，相互影影響的，需要要監理單位認認真做好組織織協調和監督督檢查，才能能做到有條不不紊地達到既既定目標。1、編制計劃書編制一份施工準備備計劃書，指指明什么時間間至什么時間間做什么工作作，由誰做、有有何要求，誰誰檢查、誰驗驗收，與誰有有聯系等，這這份計劃書要要在征求各家家意見的基礎礎排定下發，要要求各家嚴格格遵守，誰不不能按計劃完完成影響了整整個目標的實實現，誰就要要承擔經濟責責任，若在準準備過程中出出現異常情況況，要及時通通知監理工程程師，以便采采取相應的補補救措施，這這也可以叫做做施工準備階階段的協調計計劃；2、建立必要的會議議檢查制度由于施工準備工作作的特點是任任務重、時間間緊，干擾多多，因此監理理工程師在一一周內至少召召開一次由設設計、業主、監監理、施工單單位參加的碰碰頭會，通報報各家準備工工作進展情況況，下一步打打算，需要解解決的問題。監監理工程師根根據實際進展展與計劃的偏偏離情況，提提出調整意見見。碰頭會要要做好記錄，遇遇有特殊情況況時，監理工工程師可召開開臨時會議解解決；3、建立申報制度建立申報制度，不不論哪一家，每每完成一項準準備工作，都都要立即向監監理工程師書書面報告，申申請組織驗收收或報告轉入入下一項準備備工作，當最最后一項準備備工作報告完完成的時間，項項目開工的時時間也就到了了。監理工程師在施工工準備階段的的責任是將業業主、設計、施施工單位的工工作納入到確確保項目如期期開工這一控控制目標上來來，除協調監監督工作外，更更多的應是積積極