學案2從漢至元政治制度的演變和明清君主專制的加強[課標要求]1.列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。2.了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。一、從漢至元政治制度的演變1．中央集權的發展(1)西漢：地方在很長一段時間里是________、________并存；漢武帝頒布“________”，中央集權得到加強。(2)唐朝中期：在地方設置了________，安史之亂后形成了____________局面，嚴重削弱了中央集權。(3)北宋：宋太祖把主要將領的兵權收歸________；行政上，由中央派________擔任地方長官，同時設________負責監督；財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由________掌控。這些措施加強了中央集權。(4)元朝：在地方實行行省制，行省長官由________任命；行省之下分設路、府、州、縣，邊遠民族地區設________進行管理。2．君主專制的演進(1)西漢：漢初，丞相位高權重；漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔任尚書令、侍中等。(2)魏晉南北朝：形成尚書省、中書省、門下省三省體制。(3)隋唐：隋朝時門下、中書、尚書三省為中央政府最高統治機構；唐朝實行__________制。(4)宋：設立____________作為最高行政機構，后又增設____________、__________和____________分割宰相的行政權、軍權和財權。(5)元：設____________替代前代的三省，是最高行政機關，其長官行使宰相職權。3．選官、用官制度的變化(1)漢朝主要實行____________。(2)魏晉南北朝時期，選用官吏采取______________。(3)隋朝時，____________開始采用分科考試的方式選拔官員。____________時，政府開始設立____________，科舉制形成。(4)唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。二、明清君主專制的加強1．宰相制度的廢除eq\b\lc\\rc\(\a\vs4\al\co1(1背景\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①元朝權勢過重，皇權不穩。,②明初設，由左右丞相管理全國行政事務。,③明太祖認為丞相妨礙了皇權的高度集中，會導致社會動蕩。))))(2)過程eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①1380年，明太祖誅殺丞相。,②裁撤和丞相，以分理全國政務，直接對,負責。,③下令以后不許再立。))(3)影響eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①秦以來一直實行的被廢除。,②皇帝集決策權和行政權于一身，君主專制進一步加強。))2．內閣的出現(1)原因：廢除丞相后，皇帝政務繁多。(2)過程eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①明太祖設作為侍從顧問。,②明成祖選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務的決策。,③大學士有了，內閣地位日益提高。,④張居正任首輔時，幾乎變成內閣的下屬機構。))(3)評價：明朝內閣始終不是________的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的____________。3．軍機處的設立(1)背景eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①清初，仿照明朝制度，設，置。,②軍國機要由滿洲貴族組成的定奪。,③康熙帝時，為擴大皇權，在宮內設。))(2)設立eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①時間：時。,②原因：辦理西北軍務。,③職權：接受皇帝召見，，傳達詔令。))(3)影響eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(①提高了行政效率。,②加強了君主專制，中央集權進一步鞏固。))【問題思考】讀一讀三省六部制是中國古代政治制度的重大創造：三省六部制使宰相的權力一分為三，實現了中央部門之間決策權與執行權的分離，發揮了群臣在國家管理上的作用。這既減少了決策失誤，又有利于中央各部門之間相互牽制；既有利于提高行政效率，又能避免丞相專權。讀一讀我國古代選官制度演進的整體趨勢是：選官的基礎日益龐大，擴大了統治基礎；選官手段和方式日益科學；官員素質不斷提高。想一想元朝“中書省”的職能與唐朝中央的哪一機構相似？議一議明朝廢除丞相后，皇權與相權的矛盾是否還存在？為什么？比一比宰相制與內閣制的異同想一想內閣首輔、軍機大臣是實質意義上的宰相嗎？為什么？考點一從漢至元專制主義中央集權制度的發展1．與秦朝相比，西漢中央官制發生了什么變化？反映了什么實質問題？2．閱讀圖一、圖二。圖一唐朝政府機構示意圖圖二美國聯邦政府機構示意圖(1)從圖一可以看出，唐朝中央政府機構三省的運行機制是()→門下省→()。(2)從圖一我們還可以看出唐朝中央政府具有較高的行政效率，其原因是____________。(3)(追蹤社會熱點)轉變政府職能，完善行政管理體制和運行機制，提高行政效率，是我國當前政治體制改革的焦點之一。唐代的三省六部制對我國當前政治體制改革有何啟示和借鑒？(4)唐朝的中央政府機構與美國聯邦政府的行政機構相比有何相似之處？又有何根本不同？(5)根據以上信息，你能說一下唐朝政治制度的突出特點嗎？3．為加強皇權，漢唐統治者采取了削弱相權的辦法。北宋統治者為了加強皇權是如何分割相權的？4．為了加強中央集權統治，鞏固統一的多民族國家，元朝實行行省制度。(1)元朝中書省和唐朝的中書省有何不同？(2)在中央機構的權力分配中，唐朝尚書省和元朝中書省同屬于________機關。(從下列選項中選出一項：A.決策B.審核C.行政D.監察)(3)我國古代地方行政管理制度經歷了由分封制到郡縣制再到行省制的變化。這三大制度的不同點是什么？5．為了加強君主專制，除了削弱分割相權、加強對地方的控制外，不斷加強監察制度也是一種手段。請填出下列朝代具有監察職能的官職或機構。秦()漢()北宋()元()考點二明清君主專制的空前強化1．閱讀圖三、圖四。(1)圖三、圖四顯示的明代政府架構有什么不同？(2)明朝在廢除丞相制度后逐步在皇帝和六部之間建立的官制是什么？(3)明代政府機構的這種改革有何弊端？2．服飾也可以折射出時代政治。圖五明太祖命制并頒行全國的三種男子帽式從圖五中你能獲取什么歷史信息？這一信息可以解釋明代政府機構的變化原因嗎？3．讀圖六。圖六明清君主專制強化圖示(1)清朝軍機處的主要職能和作用是什么？(2)明朝內閣和清朝軍機處的共同職能是什么？4．(2023·上海高考)自秦朝后，皇帝集中權力，削弱相權。唐朝曾以中書令、侍中、尚書令共議國政，行使宰相職權；清朝以滿漢大學士等出任軍機大臣，主持軍國軍政要務。問題：(1)下圖反映了漢、唐、明、清四朝中樞的演變過程，按示例完成空格。eq\x()eq\x()eq\x()eq\x(軍機處)(2)從上述材料中歸納出皇帝集權的兩種方式及其作用。(3)這些變革反映了專制主義中央集權制度發展的何種趨勢？專制主義中央集權制度萌芽于戰國，確立于秦朝，鞏固于西漢，完善于隋唐，加強于北宋，發展于元朝，至明清時期空前強化。這一制度下有兩對基本矛盾：皇權與相權，中央與地方。這一制度有兩大發展趨勢：一是皇權加強，相權削弱；二是中央集權，地方分權。

一、選擇題1．(2023·大連模擬)右圖是古代官員的印信，上刻“冀州刺史”，這位官員可能生活在()A．西周B．戰國C．秦朝D．西漢2．(2023·泉州模擬)下列詩句所述內容哪些與科舉制的實行有關()①舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。②世胄躡高位，英俊沉下僚。地勢使之然，由來非一朝！③朝為田舍郎，暮登天子堂。將相本無種，男兒當自強。④甲第朱門無一半，天街踏盡公卿骨。A．①②B．③④C．①③D．②④3．(2023·鹽城調研)下列有關我國古代中央集權制的表述，不正確的是()A．秦朝的郡縣制是官僚政治取代貴族政治的標志B．唐朝的三省六部制主要強化了中央對地方的管理C．元朝的行省制鞏固了統一的多民族封建國家D．明朝的內閣不是中央一級正式行政機構4．(2023·淄博模擬)有人評價說，宋朝一代，官員多如天上銀河里的星星；又有人說，宋朝一代，目不見官。導致這一局面的主要原因是()A．北宋官員人浮于事B．北宋科舉考試的發展C．北宋強化中央集權D．北宋吸取了前代的教訓5．(2023·哈爾濱模擬)“都省握天下之機，十省分天下之治”，這反映出元朝在行政區劃方面的重大創新是()A．實行郡縣制B．建立宗法制C．推行行省制度D．設立刺史6．(2023·青島模擬)自秦以后，君權逐步加強，曾有一些大臣說：“昭代本無相名，吾儕止供票擬。上委之圣哉，下委之六部。”這些大臣應是()A．秦代的三公B．唐代的三省長官C．明代的內閣大學士D．清代的軍機大臣7．(2023·撫順模擬)以下各項不屬于中國古代政治制度高度成熟的體現是()A．以三省六部制為代表的中央行政體制B．以科舉制為代表的選官用人制度C．維護官僚隊伍廉潔高效的監察制度D．行事快捷的軍機處8．上圖是清政府首次發行的郵票“大龍票”。請推斷郵票取名“大龍”的主要原因是()A．龍是皇室的象征，代表皇權至高無上B．龍有霸氣，代表中國的強盛C．軍機處建議，皇帝審批D．龍是中國最古老的圖騰題號12345678答案二、非選擇題9．閱讀下列材料：材料一以天下之廣、四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量、宰相籌畫，于事穩便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也。——《貞觀政要》引唐太宗語材料二傳統相權的衰落，宋代是一關鍵。據司馬光說：“淳化中……太宗患中書權太重，且事眾，宰相不能悉領理。向敏中時為諫官，上言請分中書吏房置審官院，刑房置審刑院。”材料三自秦以下，人君天下者，皆不鑒秦設相之患，相從而命之，往往病及于國君者，其故在擅專威福。——黃佐《南雍志》明太祖語請回答：(1)據材料一分析，唐太宗對丞相的態度是怎樣的？為此設置了怎樣的政治運行機制？(2)據材料二分析，為什么說“傳統相權的衰落，宋代是一關鍵”？(3)元代實行怎樣的政治運行機制？據此并結合材料，說明明朝廢除丞相的原因和措施。(4)綜合上述材料，說明封建專制主義中央集權制度發展的基本趨勢及對中國社會造成的主要影響。答案解析課前準備區一、1.(1)郡縣封國推恩令(2)節度使藩鎮割據(3)中央文官通判中央(4)朝廷宣慰司2．(3)三省六部(4)中書門下參知政事樞密使三司使(5)中書省3．(1)察舉制(2)九品中正制(3)隋文帝隋煬帝進士科二、1.(1)①丞相②中書省③朱元璋(2)①胡惟庸②中書省六部皇帝③丞相(3)①宰相制度2．(2)①殿閣大學士③票擬權④六部(3)法定內侍機構3．(1)①內閣六部②議政王大臣會議③南書房(2)①雍正帝③跪受筆錄問題思考想一想尚書省。議一議存在。相權泛指輔助皇帝治理國家的權力。相權與皇權是對立統一的矛盾共同體。只要皇權存在一天，相權也必然存在一天。明太祖廢除丞相后，六部尚書的權力相應擴大，這種權力實際上也是相權的一種表現形式。比一比宰相制內閣制相同(相似)職責都是輔助皇帝處理全國政務不同地位法定，制度賦權非法定，咨詢機構職權參與決策無決策權對皇權的作用制約皇權不能制約想一想內閣首輔、軍機大臣不具有宰相的權力，往往充當“顧問”、“秘書”角色，并不是實質意義上的宰相。課堂活動區考點一1．任用出身低微的人為相，實行中外朝制度。相權削弱，皇權加強。2．(1)中書省尚書省(2)各部門(機構)分工明確，相互協調。(3)部門分工要職責明確，運行機制暢通。(4)行政運作程序有效制衡。唐朝：體現的是封建君主專制。美國：反映的是資本主義民主政治。(5)三省六部職權有分工，也有合作，相互牽制和監督；封建官僚機構走向完善；提高了行政效率，加強了中央統治力量；重視集體決策，有效避免重大決策失誤；體現了皇權專制下在某些特定時期的民主性因素。3．在宰相之下增設參知政事、樞密使和三司使分割相權。4．(1)元朝的中書省為最高行政機關，其長官行使宰相職權；唐朝的中書省執掌決策，負責草擬和頒發皇帝詔令，它的長官和尚書省、門下省的長官同為宰相。(2)C(3)①盛行的時間不同：分封制為奴隸社會的行政制度，盛行于西周；郡縣制盛行于整個封建社會；行省制確立于元，行至今。②與中央政府的關系不同：分封制中的諸侯相對獨立于中央政府，長官的權力可世襲；郡縣、行省是中央政府下屬的地方行政機構，其長官由皇帝與中央直接任免。③影響不同：分封制曾在一定時期內產生積極影響，但在一定程度上破壞了國家統一和社會安定；郡縣制、行省制不僅在當時有效加強了中央集權，維護了國家統一，而且經過后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯。5．御史大夫刺史通判御史臺考點二1．(1)改制前保留了丞相，由丞相統領六部，處理國事。改制后廢除了丞相，六部直接對皇帝負責。(2)內閣。(3)丞相是君主最有力的助手，明代自廢除丞相后，賢能之士很難發揮輔弼作用，加上宦官亂政，閣臣爭權，使明中葉以后政治日益腐敗。2．明太祖極力加強專制皇權。可以。3．(1)與皇帝商議軍國大事，并將詔令按皇帝的意旨擬寫成文，經皇帝審批后，再傳達給中央各部和地方官員去執行。(2)參與機要事務，但沒有決策權。4．(1)內朝或中朝；三省六部制或三省制；內閣制度或內閣制或內閣。(2)一種是起用身邊的親信近臣，以形成決策核心，另一種是令多人共行“宰相”之職，以形成相互牽制。(3)皇權不斷加強，相權不斷削弱，乃至被廢除。課后練習區1．D[西漢年間刺史是監察官員，東漢刺史權力逐漸擴大，不但掌握監察權還掌握行政權，成為州的最高長官。]2．C[科舉制的實行，使庶族地主可以通過考試成為高官，打破了士族對官吏的壟斷，沉重打擊了士族勢力