第6講宏觀調控法律制度6.1宏觀調控法簡述6.1.1宏觀調控簡述6.1.2我國主要的宏觀調控法律6.2國家預算法6.2.1國家預算簡述預算是指國家的基本財政計劃，也就是國家對未來一定期間內的財政資金的籌集與供應所作出的預先計算，它包括預算收入和預算支出兩部分。6.2.2國家預算法預算法是指調整國家基本財政分配關系的法律準則，是財政法的核心內容。其主要內容包括：國家預算的原則、體制、管理職權、預算收支范圍、預算編制、預算執行和監督，預算調整、以及決算的管理監督等等。《中華人民共和國預算法》自1995年1月1日起施行。《中華人民共和國預算法實施條例》于1995年11月2日由國務院通過并實施。預算法的主要內容：1．預算編制2．預算的審查與批準3．預算的執行與調整4．決算及預決算監督6.3稅法6.3.1稅收與稅法1．稅收的概念和特征稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，依據法定的標準，強制地、無償地、固定地取得財政收入時發生的一種特殊分配活動。稅收的特征可以歸納為以下幾點：（1）強制性。（2）無償性。（3）固定性。2．稅法的概念和特征稅法是調整稅收關系的法律規范的總稱。（1）稅法的調整對象①國家權力機關與國家行政機關之間、上級國家機關與下級國家機關之間，因稅收管理權限劃分而產生的稅收管理權限關系；②國家內部的中央政府與地方政府之間、本國政府與外國政府之間的稅收分配關系；③財稅機關與納稅人之間發生的稅款征收關系。（2）稅法的特征稅法具有以下主要特征：①稅法中確定的征納雙方的權利義務具有不對等性。②稅法是實體法與程序法的統一。③稅法具有穩定性和靈活性統一的特征。3．稅法的構成要素（1）稅法主體（2）征稅對象（3）稅率(4)納稅環節(5)納稅地點(6)納稅期限(7)稅收優惠(8)違章處理4．稅收的種類(1)按征稅對象性質的不同可以劃分為流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅、資源稅五大稅類。當前我國稅收就包括此五大稅類。(2)按稅收管轄權限及稅收收入歸屬的不同，可以劃分為中央稅、地方稅和中央地方稅。(3)按照稅收與價格的關系可以劃分為價內稅和價外稅。(4)按照稅負承載的方式不同，可以劃分為直接稅和間接稅。(5)按計征方法的不同可以劃分為從量稅和從價稅。6.3.2流轉稅流轉稅是以商品的流轉額和勞務收入為征稅對象的一個類別稅種，包括增值稅、土地增值稅、消費稅、營業稅和關稅。1．增值稅2．營業稅營業稅對中國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的單位和個人，按其營業額征收的一種稅。3．消費稅消費稅是對中國境內從事生產、委托加工和進口特種消費品的單位和個人所征收的一種稅。4．關稅關稅是指設在邊境、沿海口岸或國家指定的其他水、陸、空國際交往通道上的海關機關，按照國家的規定，對進出國境的貨物和物品所征收的一種稅。6.3.3所得稅所得稅也稱收益稅，是以納稅人的純收益（所得額）為征稅對象的一種稅。我國的所得稅包括企業所得稅和個人所得稅。1．企業所得稅企業所得稅是對除個人獨資企業、合伙企業外的在中國境內的企業和其他取得收入的組織的生產經營所得和其他所得征收的一種稅。2．個人所得稅個人所得稅是對自然人所得征收的一種稅。6.3.4財產稅、行為稅和資源稅1．財產稅財產稅是指以一定財產的價格和數量為征稅對象的一種稅，包括房產稅、城市房地產稅和契稅。2.特定行為稅特定行為稅是指以納稅人的某些特定行為作為征稅對象的一種稅。3.資源稅資源稅是指對我國境內開采規定的礦產品或者生產鹽的單位和個人征收的一種稅。6.3.5分稅制我國采取的是分稅制的管理體制，區分中央稅、地方稅和中央地方共享稅，相應地在稅務機關安排上就存在國家稅務局和地方稅務局之分。6.3.6稅收征管法《稅收征收管理法》和《稅收管理法實施細則》是我國稅收征管方面的主要法律，其中詳細規定了稅收征收的一些基本程序和制度。1．稅務登記制度2．納稅申報制度3．賬證管理制度4．稅務檢查制度5．稅收征管的強制措施6.4會計法與審計法6.4.1會計與審計簡述6.4.2會計法1．會計法概述會計是運用貨幣形式，通過記賬、算賬、報賬、用賬等手段，核算和分析國家機關、企業事業單位等的經濟活動和財務開支、反映和監督經濟過程及其成果的一種活動

《中華人民共和國會計法》于2000年7月1日起施行2．會計法的主要規定（1）會計管理體制會計工作的領導體制。會計制度的制定。（2）會計機構和會計人員會計機構和會計人員的設置。（3）會計稽核制度。（4）會計人員工作交接。3.會計核算的法律規定會計核算是指以貨幣為主要計量單位，對企業、事業、機關團體等單位的經濟業務進行及時、連續、系統的記錄、計算、分析，如實反映財務狀況的經營成果，并據以編制會計報表等活動。（1）會計核算的內容（2）會計年度、記賬本位幣和記錄文字(3)會計核算的要求4.會計監督的法律規定會計監督是會計的基本職能之一，加強會計監督是保證會計信息質量、發揮會計管理作用的必要措施。會計監督分為單位內部監督、國家監督和社會監督。（1）單位內部監督（2）國家監督（3）社會監督6.4.3審計法1.審計法的概念審計是指審計機關通過檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支有關的資料、資產，依法獨立對被審計單位的經濟活動的真實、合法、有效進行審查、評價的一種監督活動。