第五章旅游資源及其開發第三節旅游資源評價一、旅游資源評價的含義以發展旅游業為目的，對旅游資源所進行的分析、比較和評判。分析：揭示旅游資源的內涵和特點比較：將各種不同的旅游資源進行比較和將處于不同地方的同類旅游資源進行比較。發現旅游資源的差異性，從而使人們能夠進行鑒別并為評判打下基礎。評判：對旅游資源的好壞優劣、價值大小、品位高低等做出判斷。一、旅游資源評價的含義重要性：評價正確可以推進我們旅游業的發展，提高旅游也的經濟效益；相反評價不正確，就會影響旅游業的發展，降低旅游業的經濟效益，甚至于沒有經濟效益或負經濟效益。二、旅游資源評價標準主要評價標準包括：1．知名度2．觀賞價值3．歷史文化價值4．科學價值5．可進入性二、旅游資源評價標準6．環境容量7．環境質量8．旅游地旅游資源的集聚程度9．旅游季節性的大小10．旅游資源所在地或附近城鎮經濟社會發展情況

數據：

市旅游委直屬的7家景區在官方網站公布了每日最大承載量：玄武湖公園18萬人次，紅山森林動物園8萬人次，石頭城公園（國防園）室內4000人次、室外3萬人次，棲霞山景區16.5萬人次，燕子磯公園1.8萬人次，明故宮公園9萬人次，清涼山公園7.7萬人次。其余一批重點景區的“最大承載量”也已出爐：如夫子廟秦淮風光帶50萬人次、雨花臺8萬人次、“總統府”3.4萬人次、南京大屠殺遇難同胞紀念館6萬人次、閱江樓1.5萬人次。三、旅游資源的評價方法定性評價定量評價三、旅游資源的評價方法一、定性評價用分析比較的方法并通過文字的描述來表現一般從三個角度進行評價：（1）科學價值（2）對游客的吸引力（3）對旅游區開發建設的影響三、旅游資源的評價方法二、定量評價按照所規定的評價標準，以打分的形式算出某一旅游資源所得的分數。優點缺點第四節旅游資源開發一、旅游資源開發的基本條件旅游資源開發是對自然界和社會界客觀存在的資源，通過一定的經濟技術活動，使之可以為旅游業所利用，并對旅游者形成吸引力的一種過程。一、旅游資源開發的基本條件思考：假如你是某地旅游局的局長，當地要發展旅游業，開發旅游資源，這就需要你對旅游資源的開發條件進行評價。請問該從哪些方面來進行評價呢?一、旅游資源開發的基本條件（一）基本的自然條件能夠保證旅游者旅游活動的氣候條件、安全條件等。（二）交通條件旅游交通是發展旅游的前提條件。旅游資源的開發和旅游地交通條件的改善是互相促進、相互影響的。一、旅游資源開發的基本條件（三）旅游地的社會基礎設施條件食宿條件、水利電力供應、通信等二、旅游資源開發的原則1.特色原則不僅應使它原有的特色得以保持，同時，還應使其原有特色更加鮮明，且有所創新和發展，避免開發后的旅游資源原有的特色遭到破壞。案例鏈接當年杜甫窮困潦倒,依賴友人幫助才在成都筑一草堂勉強度日,有了這種切身的體驗才得以寫出了《茅屋為秋風所破歌》。而今人所看到的杜甫故居卻是雕梁畫棟,門外還蹲著兩只石獅,這哪里是“草堂”,簡直成了官紳之家。明明是以自然山水取勝的旅游地,卻大建牌樓,大搞亭臺樓閣、曲橋假山。這是當前較為普遍的問題。九寨溝自然風景區二、旅游資源開發的原則2.多樣性原則3.協調性原則旅游資源開發應與整個環境相協調4.市場導向原則市場導向，是指旅游資源在開發前必須對旅游客源市場進行調研和預測，了解旅游者的需求，根據旅游者的需求再來設計和開發相應的旅游資源。5.綜合效益原則（社會效益和經濟效益）6.保護性原則要注意處理好開發與保護的關系二、旅游資源開發的原則7.避免過度商業性開發原則

“10年前，我很喜歡去麗江，大概五六年前就不大去麗江了。”二、旅游資源開發的原則“我對我要去旅游的地方會有三點期待：第一，就是這個地方得保持它獨一無二的核心競爭力。現在好多景區變得越來越趨同，就像城市的打造。我到過好多城市，特別是那種中小城市，很喜歡介紹自己是小上海，小香港。我特別不喜歡這種定位，你都這樣了，那你自己是誰？就像現在好多地方都說我們打造了什么什么，都是在仿效別人。所以我認為一個地方的核心競爭力，就是他的獨一無二，不可復制性，以及能否持續化發展。現在太多地方由于過度開發失去持續性。坦率地說，10年前，我很喜歡去麗江，大概五六年前就不大去麗江了，再去云南，我會去騰沖這些地方，麗江的商業化速度讓我驚訝。所以說任何發展旅游的地方都不能太過分商業化。”于丹課堂討論舉例說明我國哪些世界遺產存在過度開發的現象？你所在城市或家鄉的遺產存在過度開發現象嗎？泰山——炸山劈峰,架設三條直達泰山岱頂的索道,其中一條就占地19000平方米。遍布核心區的商鋪、旅游設施,使得這座歷史名山的地貌、生態、美感遭到嚴重破壞;張家界——武陵源幾年前被聯合國教科文組織亮以黃牌,當地政府僅拆除中心地帶的賓館、飯店就花費了十億元資金。如今,索道、游覽電車、觀光電梯將武陵源變成了熱鬧的游樂場;黃山——增設的索道、修建的賓館、局部景區的人工化,使得黃山獨特魅力大打折扣;安徽宏村，村外停車場、商店等設施的出現，使其田園古村落原貌大大退化；在麗江，1500家商鋪分布在古城核心區，濃烈的商業氣息與古城原有的文化氛圍格格不入;樂山大佛旁，斥巨資打造包括阿富汗巴米揚大佛在內的“東方佛都”,讓這尊千年古跡并列于毫無歷史價值、科學價值、宗教價值的“克隆”品之列,是對樂山大佛這處文化遺產的極大貶低;八達嶺城市化,使長城變成了城墻。作業1、概述旅游資源的評價標準2、旅游資源開發需要具備哪些基本條件3、旅游資源開發的原則有哪些第六章旅游發展規劃學習目標認識制定旅游發展規劃的意義了解旅游發展規劃的基本內容掌握旅游景區的概念、類型及旅游景區規劃的基本內容了解旅游景區解說系統旅游發展規劃是什么？第一節旅游發展規劃的意義、種類和內容海南省將編制完成旅游發展總規爭取“全球免簽”落地南海網海口7月20日消息(南海網記者劉麥)7月20日，海南省2015年半年經濟工作會議在海口召開。南海網記者從會上獲悉，今年下半年，海南省旅游發展委員會將編制完成旅游發展總規，推動頒布實施旅行社、導游人員兩部法規，出臺促進海南旅游業改革發展的實施意見；將加大旅游對外開放力度，爭取“全球免簽”等更多優惠政策落地。

海南省將編制完成旅游發展總規爭取“全球免簽”落地

省旅游發展委員會相關負責人在會上表示，今年下半年要推進旅游產業發展，抓好重點項目建設和產品開發。完成督辦70個重點旅游項目和377座旅游廁所年度新建、改建任務；提升東部精品旅游線路，重點開發海洋、醫療健康養生、會展、房車、婚慶等旅游產品，同時加快打造環島游、中西部游等旅游線路。海南省將編制完成旅游發展總規爭取“全球免簽”落地

另外，要加大旅游對外開放力度。爭取“全球免簽”等更多優惠政策落地；積極參與區域旅游合作；繼續鞏固和加密現有入境航線航班。對旅游市場違法違規行為保持高壓態勢；指導三亞等地開展旅游綜合執法改革試點；推進旅游客運管理體制改革；確定省級旅游標準化企業名單；建立健全旅游要素誠信管理等7項旅游市場綜合治理長效機制。要推進智慧旅游建設，提高信息化水平。完成智游海南——海南旅游綜合云平臺項目驗收；推行全省游客免費WIFI服務和推進旅游信息應用示范基地建設。旅游發展規劃是指在一定范圍（地域）內和一定時期中對旅游發展的一種謀劃或籌劃。旅游發展是一個系統工程，涉及很多方面，如果個有關方面不能相互配合和協調發展，旅游的正常和順利發展是不可能的。因此，旅游發展必須要有規劃，并在規劃的指導下來進行。一、制定旅游規劃的意義一（一）保證旅游發展的有序性，避免發展中的盲目性（二）保證旅游業和相關行業的相互配合、協調發展（三）保證旅游資源更有效的利用和結構上的合理性（四）保證旅游業的可持續發展案例鏈接黃山有一景,在一形如毛筆頭的巨石頂端恰好生長著一株松樹,被命名為“夢筆生花”,曾長期被作為黃山的標志。數年前,因自然環境的變化和附近堆積垃圾等原因,松樹日漸枯萎。人們便在其下砌了一個水泥池,想使其得到更多的水分。后果可想而知,此松迅速死亡。現只好做了棵塑料樹來代替。吸收了這一教訓,黃山成立了專門的組織,對重點古木進行科學保護,甚至晝夜值班。深圳大梅沙海灘二、旅游規劃的種類（一）按時間長短劃分旅游規劃（按時間劃分）短期旅游發展規劃（3-5年）中期旅游發展規劃（5-10年）長期旅游發展規劃（10年以上）二、旅游規劃的種類（二）按地域范圍劃分

旅游規劃（按地域范圍劃分）全國旅游發展規劃地區旅游發展規劃景區旅游發展規劃二、旅游規劃的種類（三）按規劃功能不同劃分

旅游規劃（按功能劃分）旅游發展戰略旅游發展總體規劃旅游景區規劃三、旅游業發展規劃的主要內容(一)規劃的指導思想、原則和目標1.規劃的指導思想2.規劃的原則規劃的原則是在指導思想所確定的總的準則之下，所規定的具體的準則或準繩。它是規劃制定的主要依據。如市場導向原則，旅游資源開發和保護并重的原則，三、旅游業發展規劃的主要內容3.規劃的目標規劃的目標是規劃期內在旅游接待人次數、旅游收入等指標方面所要達到的目標。規劃目標一般可分為近期目標、中期目標和長期(或遠期)目標。三、旅游業發展規劃的主要內容（二）旅游環境概況1．旅游地地理環境概況（1）地理位置。要標明規劃地的經緯度，規劃地四鄰，規劃地南北和東西的長度，規劃地地形特征等。（2）地貌特征。要說明規劃地的地貌狀況，是平原抑或山地，是丘陵抑或溝壑地，是湖畔抑或海邊等。要標明規劃地海拔高度，如若規劃地地貌復雜，高低相差較大，有必要標明不同區域的海拔高度。三、旅游業發展規劃的主要內容（二）旅游環境概況1．旅游地地理環境概況（3）氣候條件。

要注明規劃地的氣溫分布，全年的平均溫度，全年中最低溫度和最高溫度，若處我國北方，則要注明無霜期的天數。要注明規劃地的降水量，雨季的時期等。（4）水文狀況。三、旅游業發展規劃的主要內容（二）旅游環境概況2．旅游地社會經濟條件（1）歷史沿革。（2）社會經濟概況。要說明規劃地行政建制情況，人口狀況，經濟社會發展的現狀，規劃地的主要產業及其結構，當地居民的經濟收入水平。三、旅游業發展規劃的主要內容（二）旅游環境概況2．旅游地社會經濟條件（3）基礎設施建設概況。要說明規劃地現有的交通、電信、郵政、供排水、旅游食宿設施、醫療、商業等基礎設施建設概況。基礎設施建設狀況是規劃地綜合旅游接待能力的重要組成部分。三、旅游業發展規劃的主要內容(三)旅游資源及其評價對旅游規劃地現有的主要旅游資源要有較為詳細的說明，如果旅游規劃地旅游資源較為豐富，有必要進行歸納和分類。要對現有的已開發利用的旅游資源進行全面評價。三、旅游業發展規劃的主要內容(三)旅游資源及其評價對旅游資源進行評價后，要找出能反映和表現規劃地特色的旅游資源。對旅游資源的全面和科學評價，找出旅游資源的特色，是進行旅游發展規劃的重要基礎。三、旅游業發展規劃的主要內容(四)旅游客源市場分析旅游客源市場是制定旅游發展規劃的重要基礎和依據分析旅游客源時：首先要弄清以往和現在旅游接待的數量，并通過定性和定量的方法，對旅游規劃地在規劃期內預計可接待的數量進行預測。其次，要弄清以往和現在客源的構成，并在規劃期內預計客源的構成。三、旅游業發展規劃的主要內容(五)旅游區劃分和旅游點建設(六)旅游資源保護規劃(七)旅游交通規劃(八)供電、供水、排水、電訊規劃(九)酒店、餐館規劃(十)旅游商品開發和銷售規劃(十一)經濟、環境和社會效益分析(十二)旅游管理規劃

案例鏈接——合理規劃的北京潘家園舊貨市場成為外國游客“淘寶”好去處潘家園舊貨市場是全中國最大的舊貨市場，經營的主要物品有珠寶玉石、仿古家俱、文房四寶、古籍字畫、舊書刊及生活用品等等，共有三千多個攤位，是購買、鑒賞古玩舊貨、工藝品、收藏品、裝飾品的絕好去處。它享有“全國最大的舊貨市場”、“全國十大古玩市場”等美譽，多次被北京衛視節目宣傳報道。如今，隨著人們物質生活的日益豐富，對藝術品、收藏品等精神層面的認識和需求不斷增加，潘家園舊貨市場也成為了眾多國內外游客到京游覽的景點之一，成為一種特色鮮明的文化象征。知識拓展（一）旅游規劃的政策規定1、將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。2、制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策。知識拓展（一）旅游規劃的政策規定3、加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。旅游資源在遭受破壞之后,有些可以自然恢復,例如植被,但需要很長的時間。但有些旅游資源,例如自然旅游資源中的山體、洞穴、古生物化石等,人文旅游資源中的文物古跡等,一經破壞不可能恢復。這就使它們具有了不可替代性。有人會說：黃鶴樓、滕王閣、雷峰塔都是文物古跡,近年不是都重建了嗎?甚至它們修建得比歷史上的更輝煌。然而它們都屬于新建筑了,絕不再屬于歷史文物,不再具有歷史價值。知識拓展（一）旅游規劃的政策規定4、規劃和建設應當兼顧旅游業發展的需要。各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。小結1、制定旅游發展規劃的意義2、旅游發展規劃的種類3、旅游發展規劃的主要內容1、為什么制定旅游發展規劃？2、概述旅游發展規劃的主要內容。作業第二節旅游景區規劃一、旅游景區（一）旅游景區的含義和特征旅游景區，是指具有吸引國游客前往游覽的吸引物和明確劃分的區域范圍，能夠滿足游客參觀、游覽、度假、娛樂、求知等旅游需求，并能提供必要的各種附屬設施和服務的旅游經營場所。一、旅游景區（一）旅游景區的含義和特征基本特征1、具有活動的吸引物2、具有明確劃分的地域范圍3、具有滿足游客需求的綜合性服務設施和條件4、是專門的旅游經營