環境管理體系培訓天津市環歐半導體材料技術有限公司環境管理體系培訓提綱梁國珍歡迎大家參加環境體系學習！預祝各位學習愉快！為子孫后代的生存作出自己的努力！

主要內容1環境問題概論2ISO14001：2004《環境管理體系要求及使用指南》3環境管理專業知識4環境法律法規和標準

第一章

環境管理概論什么是環境問題

環境問題是指全球環境或區域環境中出現的不利于人類生存和發展的各種現象。主要環境問題：生態環境破壞環境污染

環境問題原生環境問題次生環境問題第1節

環境管理體系標準產生的背景二十世紀世界環境八大公害米糠油事件

1968年3月日本北九州市

幾十萬只雞突然死亡，原因飼料中毒，未弄清毒物來源，接著300多人皮膚色素沉著、指甲發黑，到1977年死亡30余人，解剖發現皮下脂肪中含多氯聯苯。

九州市一個食用油廠在生產米糠油時，管理不善，操作失誤，造成食用油污染。2四日市哮喘石油冶煉產生的廢氣導致日本四日市哮喘病1959年四日市煉油廠開始生產，城市上空污濁，住宅周圍彌漫著惡臭，夏天不敢開窗，水產品發臭不能食用，大氣中SO2超標5-6倍，煙霧厚度達500米，很多人出現頭痛、咽喉痛，哮喘病人劇增，1964年有三天煙霧不散，致使部分人死去。到了1967年又有一些人不堪忍受疾病折磨而自殺。3日本水俁病日本熊本縣水俁鎮該鎮的氮肥廠、合成醋酸場沒有把進行任何處理的廢水直接排到水俁灣中，1956年有一種奇怪的病，貓身上“貓舞蹈癥”，步態不穩，抽搐跳海死亡，被稱為“貓自殺”。不久人患病，口齒不清、步履蹣跚，面部癡呆，視覺喪失，手足變形，神經失常，身體彎弓高叫，直至死亡。水俁病的罪魁禍首是醋酸乙烯生產中使用出催化劑汞（重金屬），排放的廢水中有大量的汞，汞被水生物食用后形成了甲基汞，數十萬人食用了水俁灣的魚蝦而中毒死亡4日本富山痛痛病1931年日本富山怪病大多數婦女關節痛、神經痛、骨痛行動困難，以致呼吸困難，持續多年四肢彎曲脊柱變形、骨質松脆，咳嗽都會引起骨折。1946-1960多方研究發現是上游的神岡礦山廢水中患有大量鎘（Cd），引起鎘中毒。1968年患者及家屬對“礦山公司”提出訴訟，并勝訴。5倫敦煙霧1952年12月5日-8日英國倫敦降臨了一場災難，數日無風，風速表讀數為“0”，大霧籠罩倫敦城，能見度極低，行人走路都困難，航班取消，汽車白天都要開燈。許多人呼吸困難，病人劇增，4天死亡4000多人，2個月后又有8000多人喪生。原因：冬季取暖燃煤和工業排放的煙霧是元兇，逆溫層現象是幫兇，當時倫敦城上空的煙霧比平時高10倍，城市猶如一個令人窒息的毒氣室。6洛杉磯光化學煙霧事件洛杉磯位于美國西南海岸西面臨海三面環山1970年75%市民患紅眼病----光化學煙霧事件汽車尾氣和工業廢氣排放造成的，主要是在濕度低，氣溫24-32℃夏季晴天的中午或午后，主要是排放的二氧化氮，在陽光紫外線照射下，會吸收太陽光所具有的能量反應（光化學反應）產物，含劇毒的光化學煙霧。7馬斯河谷煙霧比利時馬斯河谷中部低洼兩側有百米高山對歭，處于狹長盆地之中是重要的工業區有煉油廠、冶煉廠、玻璃廠、煉鋅廠以及硫酸廠、化學廠等1930年12月1日至15日大霧籠罩，其后反常，河谷上空出現很強的逆溫層，抑制了煙霧升騰，使大氣中煙塵積存不散，在逆溫層下積蓄起來，無法對流交換，造成大氣污染。上千人呼吸道疾病，死亡人數劇增。8多諾拉鎮煙霧事件

美國多諾拉鎮位于賓西尼亞州的一個小鎮有1.4萬人主要的工業煉鋼、煉鋅、硫酸廠1948年10月26日至31日6000多人突然發病，20多人很快死亡主要原因，工業排放煙霧造成大氣污染的公害事件。1全球環境問題和我國的現狀1.1人類面臨的環境危機1.2我國的環境問題1.1人類面臨的環境危機

◆溫室效應與全球變暖◆臭氧層破壞◆酸雨◆淡水資源缺乏與水污染◆有毒有害化學物質污染和越境轉移◆海洋污染◆生物多樣性的破壞◆生態環境惡化◆森林退化及土地沙漠化1.2我國的環境問題

1.2.1大氣污染十分突出

空氣中總懸浮顆粒物普遍超標（TSP）二氧化硫污染嚴重全球嚴重污染的城市50個，我國31個其中污染最嚴重的城市10個，我國有8個酸雨覆蓋面積占我國國土面積的30%1.2.2水體污染嚴重七大水系和太湖、巢湖、滇池中不適合飲用水源的河段已經超過60%地下水污染面積達50%近海水域遭到大范圍污染（東海、渤海污染嚴重的區域）加重了水資源短缺的矛盾1.2.3城市垃圾污染日漸突出我國每年城市垃圾量超過1.4億噸，垃圾糞便處理率只有49%，其中無害化處理率只有10%白色污染嚴重垃圾堆積在城市周圍，占用土地、造成水體、空氣、土壤污染和疾病的傳播。1.2.4城市噪音污染也很嚴重我國有三分之二的城市居民生活在噪音超標的環境中，交通噪音仍有擴大之勢2環境問題的影響2.1環境問題影響到人民生命的安危

人類的活動惡化了環境，反過來又威脅著人類的生存。環境污染最直接和最明顯的后果是對人民群眾生命、健康的損害。聯合國的報告，發展中國家大約50%病因是由于水質問題引起的。世界衛生組織估計每年有500多萬人由于飲水不衛生而病亡世界上約有15億人口居住區空氣質量達不到國際標準。

前面提到的由環境污染引起的八大公害事件中，人類成為最直接的受害者。總之，一個地區、一個國家的環境質量是該地區和國家人民生活質量的重要內容，它直接關系著人們的人身健康與安全。2.2環境問題影響到經濟的可持續發展

資源和環境是人類賴以生存和發展的基本條件。當今世界上出現的嚴重的環境危機，實際上是向人類社會發出的嚴峻挑戰。人類生存時刻離不開水和空氣，水和空氣的嚴重污染、淡水缺乏，這無疑都威脅到人類的生存。專家預言：水可能成為制約今后經濟發展的首要因素。!!!煤200年!!!石油100年!!!

？

全世界都在思考一個嚴重的問題：人類在地球上還能生存多久?????2.3環境問題影響到社會政治經濟的穩定

每一個民族都祈望安居樂業，人民安居樂業則是社會安定的基礎。然而，環境污染、資源破壞所引起的最嚴重的社會后果就是摧毀這種安定的基礎。環境污染影響到人們的正常生活，很有可能轉化為影響社會安定的政治性問題。

3國際社會對環境問題的對策和行動◆1972年6月5日（世界環境日）聯合國在斯德哥爾摩召開了第一次環境大會，通過了：《人類環境宣言》《人類環境行動計劃》成立了聯合國環境規劃署（UNEP）

此次會議不僅標志著全世界對環境問題的認識達成共識，而且意味著實際行動的開始，進一步推動世界各國走上環境立法和依法治理環境的道路。1983年聯合國大會和聯合國環境規劃署授命由布倫特蘭夫人組建

“世界環境與發展委員會”1987年“世界環境與發展委員會”在東京召開的八次會議通過了《我們共同的未來》的報告。

呼吁人類珍惜尚存的、為時不多的改變未來的機會，不要把生態問題留給下一代。2、環境與發展大會1992年6月聯合國在巴西召開了環境與發展大會，稱為20世紀地球盛會，由180個國家參加---提出可持續發展理論《氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《21世紀議程》可持續發展人類發展的總目標！可持續發展定義：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。

是人類走向自救道路的一個里程碑！！！3聯合國氣候變化框架公約第三次締約方會議

1997年12月聯合國在日本東京通過了限制排放使全球氣候變暖的溫室氣體的《京都協議書》---明確提出了6種氣體排放的量的概念國內的行動１９９４年３月２５日，國務院總理主持召開國務院第１０次常務會議，討論通過了《中國２１世紀議程》，即《中國２１世紀人口、環境與發展》白皮書。

《中國２１世紀議程》是從中國的具體國情和環境與發展的總體出發，提出的促進經濟、社會、資源、環境以及人口、教育相互協調、可持續發展的總體戰略和政策措施方案。它是制定中國國民經濟和社會發展中長期計劃的一個指導性文件。

第2節ISO14000環境管理系列標準的產生、變化和發展英國1992年制定BS7750環境管理體系的要求。英國的BS7750和歐盟的環境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動。由第三方予以證明企業的環境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產生的基礎。

歐共體《生態管理和審核規則》1993年7月10日，歐共體（EC）理事會以EEC/1836/93指令正式發布《生態管理和審核規則》（簡稱EMAS），于1995年6月開始實施。為我們在現場管理環境問題提供了決佳的指南WEEE是《電子電氣產品的廢棄指令》（WasteElectricalandElectronicEquipment）的英文縮寫。該指令也由歐洲議會及理事會提出，歐盟成員國于2005年8月13日起已經開始強制實施。其主要目的是預防廢棄物的產生，其次是為方便廢棄物進行再回收、再使用、再制造，減少資源浪費。

RoHS指令：針對電子行業發布的《電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令》RoHS（theRestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment）是由歐盟制訂的一項強制性標準，明確規定在電子產品中限制使用鎘、六價鉻、鉛、汞、PBB（多溴聯苯）和PBDE（多溴二苯醚）等材料。在RoHS所限制的6種物質當中，鉛的含量不能超過1%，該法令于2006年7月1日開始生效，禁止含有有害重金屬及以多溴聯苯、多溴聯苯醚作阻燃劑的電子電氣產品進入歐盟市場。以后也將對更多的有害物質進行限制。

1ISO14000環境管理系列標準的產生ISO14000系列標準產生的背景1.1標準的早期發展環境風險管理的概念環境風險管理（ERM）1：定義：根據環境風險評價的結果，按照恰當的法規條例，選用有效的控制技術，進行削減風險的費用和效益分析，確定可接受風險度和可接受的損害水平，并進行政策分析及考慮社會和政治有因素，決定適當的管理措施并付諸實施，以降低或消除風險，保護人群健康與生態系統的安全。（ISO14004）2：地位：環境管理是實現可持續發展的重要的手段；而環境風險管理是嶄新的日益重要的分支。環境風險管理的內容:1、制定毒物的環境管理條例和標準2、提高環境影響評價質量、強化環境管理3、擬定特定區域、城市或工業的綜合環境管理規劃4、加強對風險源的控制、包括了解風險源的存在分布與現時狀態、風險源控制管理計劃、潛在的風險預報、風險控制人員的培訓與配備5、風險的應急管理及其恢復技術在管理環境風險方面環境管理體系的目的

1.消費者的期望；

2.宣傳教育以便消費者做出選擇；

3.企業所需付出的代價及最終轉嫁到消費者身上的費用；

4.控制和減輕人體與生態暴露的能力；

5.對商貿的影響；

6.采用危害較小替代物品的可能性；

7.加強管理的能力；

8.對未來法規政策的影響。

1.2TC207的成立、任務、原則及其宗旨

ISO/TC207國際標準化組織環境管理技術委員會----1993年6月正式成立

任務----起草ISO14000系列標準TC207的宗旨是：

支持環境保護工作，改善并維持生態環境質量，減少人類各項活動所造成的環境污染，使之與社會經濟發展達到平衡，促進可持續發展。TC207的業務范圍主要是環境管理方面的標準化。不包括污染物的測試方法（這方面的工作主要由ISO/TC146”空氣質量”、ISO/TC147”水質”、ISO/TC90”固體質量”、ISO/TC43、“聲學”等技術委員會負責“）、污染物和排放物的極限值、環境水平或環境質量、產品標準。TC207明確規定制定標準的指導思想應不增加貿易壁壘，無論對環境好的地區還是環境差的地區；可用于對內審核及對外認證、注冊等；必須回避對改善環境無幫助的人和行政干預。TC207對ISO14000系列標準的制定規定了一下原則：1ISO14000系列標準應具有真實性和非欺騙性；產品和服務的環境影響評價方法和信息應有意義、準確、可檢驗；評價方法、試驗方法不能采用非標準方法，而必須采用國際標準、地區標準、國家標準或技術上能保證再現性的試驗方法；應具有公開性和透明度，但不應損害商業機密信息；非歧視性；能進行特殊的、有效的信息傳遞和教育培訓；應不產生貿易障礙，對國內、國外應一致。ISO14000環境管理系列標準的變化和發展

1996年ISO/TC207頒布

ISO14001和ISO14004環境管理體系系列標準

2004年11月15日正式發布《ISO14001：2004環境管理體系要求和使用指南》2004版ISO14001標準總體改進澄清了標準的要求，有利于理解和實施強化了對法律法規的管理，有助于實現環境方針的承諾明確了環境因素的控制是體系的核心任務加強了與ISO9001標準的兼容，有利于體系的建立和實施第3節環境管理體系主要標準介紹ISO14001：2004環境管理體系

要求及使用指南●是關鍵的一個標準，是建立、審核和評審環境管理體系的準則，也是制定ISO14000環境管理體系系列其他標準的依據。●由“要求”（主體）和“使用指南”（對要求做出解釋）兩部分構成。●適用于任何類型和規模的組織，各種地理、文化和社會環境●標準的“要求”部分提出的環境管理體系要求是一個完善的環境管理體系框架，由五部分組成：環境方針、策劃、實施與運行、檢查、管理評審。●標準未提出具體的環境績效準則，因此，從事類似活動但具有不同環境績效的組織，都有可能符合標準的要求。●環境管理體系是組織整個管理體系的一部分，應與其他管理體系相容。2ISO14004：2004環境管理體系

原則、體系和支持技術通用指南●是環境管理體系指南性標準，標準提供了組織自愿使用的內部管理工具，不能作為環境管理體系審核和認證的準則。●目的是為實施和改進環境管理體系并改進環境績效提供幫助。●標準對環境管理體系要素逐項進行了闡述，為組織如何有效地建立、實施、保持和改進環境管理體系提供了指南。●標準中包括以“實用指導”的方式提供了一些實例、說明和可選方案，以便為環境管理體系的實施和強化它與組織全面管理的關系提供幫助。●標準由正文和附錄二部分構成。3ISO14001：2004和ISO14004：2004的關系1ISO14001：2004標準規定的是環境管理體系要求，適用于組織確定其能夠控制的或能夠施加影響的環境因素，可以作為環境管理體系認證和審核的準則。2ISO14004：2004標準提供的是原則、體系和支持技術通用指南，為環境管理體系的建立、實施、保持和改進，以及與其他管理體系的協調提供指南，不能作為環境管理體系認證和審核的準則。3ISO14004：2004標準中的指南與ISO14001：2004標準的環境管理體系模式一致，但是ISO14004：2004標準的指南不是對ISO14001：2004標準要求進行解釋。ISO14004：2004標準可以用于指導組織如